落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度等“三個(gè)全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度等“三個(gè)全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊家庭）扶助關(guān)懷工作，按照《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開(kāi)展落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度等“三個(gè)全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)衛(wèi)辦人口函〔202X*〕549號(hào)）要求，結(jié)合X區(qū)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、行動(dòng)目標(biāo)以落實(shí)特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”為重點(diǎn)，提高扶助關(guān)懷工作質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)100%落實(shí)雙崗聯(lián)系人，100%享受優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)，家庭醫(yī)生應(yīng)簽盡簽。二、主要任務(wù)（一）完善聯(lián)系人制度。為每戶(hù)特殊家庭確定一名街道領(lǐng)導(dǎo)干部和一名居委會(huì)干部作為幫扶“雙崗”聯(lián)系人。1.明確幫扶關(guān)系。聯(lián)系人確定后，對(duì)新增特殊家庭采取面對(duì)面方式發(fā)放聯(lián)系卡，明確聯(lián)系方式和幫扶范圍；對(duì)既有的特殊家庭，采取快捷靈活的方式，更新聯(lián)系人信息，做到特殊家庭全部知曉自己的雙崗聯(lián)系人及幫扶內(nèi)容。聯(lián)系人有變動(dòng)時(shí)，要做好幫扶對(duì)象的交接，確保工作不出現(xiàn)“斷檔”。2.完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對(duì)“X市計(jì)劃生育家庭扶助信息系統(tǒng)”中的特殊家庭數(shù)據(jù)進(jìn)行清理核實(shí)，更新聯(lián)系人數(shù)據(jù)，完善基本信息、聯(lián)系人信息、家庭醫(yī)生信息、聯(lián)系幫扶信息等板塊數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確錄入每次幫扶記錄。3.經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)系慰問(wèn)。通過(guò)登門(mén)走訪、電話聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)溝通等多種方式，與特殊家庭保持經(jīng)常聯(lián)系，聯(lián)系頻次按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。元旦春節(jié)、端午節(jié)及中秋國(guó)慶等傳統(tǒng)節(jié)日做到走訪及時(shí)、慰問(wèn)全覆蓋，落實(shí)好生日慰問(wèn)和生病住院慰問(wèn)。特殊家庭遇到難以解決的困難時(shí)，聯(lián)系人要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位給予必要幫助。4.創(chuàng)新幫扶模式。發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)群眾工作優(yōu)勢(shì)，以精神慰藉和精神疏導(dǎo)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展愛(ài)馨志愿服務(wù)活動(dòng)。（二）做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。為每一位有需求的特殊家庭成員簽約家庭醫(yī)生。1.保證重點(diǎn)簽約。將特殊家庭成員作為簽約服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象，逐一聯(lián)系宣傳家醫(yī)簽約服務(wù)內(nèi)容，自愿簽約的實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。簽約后根據(jù)特殊家庭成員健康狀況，加強(qiáng)健康教育，普及健康知識(shí)，增強(qiáng)健康意識(shí)，提高特殊家庭成員健康素養(yǎng)水平。2.提供約定服務(wù)。按照服務(wù)協(xié)議，為特殊家庭成員提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注特殊家庭成員生理和心理健康狀況，提供有針對(duì)性的服務(wù)。3.豐富服務(wù)內(nèi)涵。針對(duì)不同情況提供個(gè)性化服務(wù)。每年為特殊家庭成員提供一次免費(fèi)體檢，鼓勵(lì)為病情穩(wěn)定、依從性好的慢病患者開(kāi)具4-8周長(zhǎng)期處方，減少其往返醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)次數(shù)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，為特殊家庭提供在線健康咨詢(xún)、預(yù)約、隨訪等服務(wù)。（三）提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。X市中醫(yī)骨科醫(yī)院及區(qū)內(nèi)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均向特殊家庭成員提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。1.明確優(yōu)先內(nèi)容。將特殊家庭成員信息錄入X區(qū)域健康檔案管理系統(tǒng)，掛號(hào)時(shí)根據(jù)系統(tǒng)提示或憑患者本人出示的“計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系卡”，在就診、轉(zhuǎn)診、取藥、收費(fèi)、綜合診療等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先便利服務(wù)。有自動(dòng)叫號(hào)系統(tǒng)的，通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)先；沒(méi)有自動(dòng)叫號(hào)系統(tǒng)的可在掛號(hào)單、檢查單、取藥單等單據(jù)上標(biāo)注“優(yōu)先對(duì)象”或采取其他方式體現(xiàn)優(yōu)先。2.加強(qiáng)就醫(yī)服務(wù)。對(duì)就診時(shí)無(wú)法自理且無(wú)人陪伴的，安排專(zhuān)人陪同就醫(yī)。住院病人無(wú)法自理且無(wú)人陪伴的，及時(shí)通報(bào)街道，并安排人員給予臨時(shí)照顧。危重病人轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院，免除救護(hù)車(chē)出診費(fèi)，如果無(wú)人陪伴的，要安排人員留守，并及時(shí)通報(bào)街道。3.實(shí)施緊急救治。對(duì)需要緊急救治的特殊家庭成員，應(yīng)當(dāng)開(kāi)通急診“綠色通道”。緊急情況下，對(duì)特殊家庭成員實(shí)施手術(shù)、特殊檢查或特殊治療時(shí)，如果無(wú)法取得本人意見(jiàn)又無(wú)法取得家屬或關(guān)系人意見(jiàn)的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。（四）落實(shí)扶貧幫困政策。對(duì)屬于低保戶(hù)或建檔低收入群體的特殊家庭，要積極協(xié)助其享受有關(guān)救助政策。三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排（一）準(zhǔn)備階段（8月15日前）。制訂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，動(dòng)員培訓(xùn)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、街道、社區(qū)工作人員。（二）自查階段（9月30日前）。各街道、社區(qū)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)照任務(wù)逐一開(kāi)展評(píng)估。同時(shí)，對(duì)“X市計(jì)劃生育家庭扶助信息系統(tǒng)”記載的特殊家庭電子檔案信息、幫扶動(dòng)態(tài)信息等進(jìn)行全面核查。對(duì)存在的問(wèn)題建立臺(tái)賬并及時(shí)整改。各單位《“三個(gè)全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)臺(tái)賬》（樣表附后）于9月15日前報(bào)區(qū)衛(wèi)健委人口家庭科。（三）整改階段（11月30日前）。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)督促指導(dǎo)，逐一整改，確保聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)工作不規(guī)范、制度不完善等問(wèn)題，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、整改措施等進(jìn)行限時(shí)整改。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全問(wèn)題整改常態(tài)機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立查立改。（四）總結(jié)評(píng)估階段（12月30日前）。對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，各街道衛(wèi)健辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及X市中醫(yī)骨科醫(yī)院在12月4日前，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)表完成情況報(bào)區(qū)衛(wèi)健委，區(qū)衛(wèi)健委將采取電話抽查、系統(tǒng)查詢(xún)等方式檢查各單位完成情況。四、有關(guān)要求（一）高度重視，落實(shí)工作責(zé)任。各街道衛(wèi)健辦、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在常態(tài)化疫情防控與各項(xiàng)工作同步開(kāi)展的形勢(shì)下，將本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入全盤(pán)工作計(jì)劃，明確具體負(fù)責(zé)人，扎實(shí)有序開(kāi)展。（二）周密實(shí)施，務(wù)求工作實(shí)效。各街道衛(wèi)健辦、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既要嚴(yán)格按照以往文件要求繼續(xù)抓好工作落實(shí)，又要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)新要求。比如，完善聯(lián)系人制度方面，要盡快向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)納入“雙崗聯(lián)系人”，確?！?+X”聯(lián)系人制度不折不扣落實(shí)。（三）端正思想，夯實(shí)工作作風(fēng)。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是國(guó)家衛(wèi)健委在疫情防控形勢(shì)十分緊張的情況下下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，凸顯了國(guó)家層面對(duì)計(jì)生特殊家庭的高度重視，各街道和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要想方設(shè)法克服工作中的矛盾問(wèn)題，切實(shí)找出以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)并加以解決，防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式，確保特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，增強(qiáng)特殊家庭的安全感、獲得感、幸福感。????聯(lián)系人：????附：“三個(gè)全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)表

????“三個(gè)全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)臺(tái)賬任務(wù)具體任務(wù)責(zé)任單位對(duì)照任務(wù)存在的問(wèn)題整改措施責(zé)任人完成時(shí)間聯(lián)系人全覆蓋為每戶(hù)特殊家庭確定一名街道領(lǐng)導(dǎo)干部和一名居委會(huì)干部作為幫扶“雙崗”聯(lián)系人各街道衛(wèi)健辦將雙崗聯(lián)系人信息傳達(dá)到每個(gè)特殊家庭完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)并及時(shí)更新每?jī)稍轮辽俾?lián)系一次并做好系統(tǒng)錄入節(jié)日、生日和生病住院慰問(wèn)協(xié)助辦理住院護(hù)理保險(xiǎn)理賠對(duì)屬于低保戶(hù)或建檔低收入群體的特殊家庭，要積極協(xié)助其享受有關(guān)救助政策。家庭醫(yī)生簽約全覆蓋向所有特殊家庭宣傳家庭醫(yī)生簽約服務(wù)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自愿簽約的全部完成簽約對(duì)簽約對(duì)象提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)，包括體檢、隨訪、健康管理、健康宣傳咨詢(xún)等優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)全覆蓋特殊家庭可以通過(guò)預(yù)先錄入信息系統(tǒng)或本人持卡等方式享受優(yōu)先便利的就醫(yī)綠色通道，各區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有具體落實(shí)措施和明確的優(yōu)先內(nèi)容X市中醫(yī)骨科醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)就診時(shí)無(wú)法自理且無(wú)人陪伴的，安排專(zhuān)人陪同就醫(yī)，并及時(shí)通報(bào)街道住院病人無(wú)