貿易措施一：關稅

貿易政策措施一:關稅本章主要內容：關稅的種類；關稅的征收；關稅的經濟效應；關稅水平和保護程度。本章重點：進口關稅的種類（最惠國稅率、反傾銷反補貼的規(guī)定、GSP有關規(guī)定、有效保護關稅）、關稅的經濟效應關稅概述一、關稅的含義及其起源關稅（customsduty;tariff)指進出口貨物經過一國關境時，由政府設置的海關向本國進出口商課征的一種稅收。海關是設在關境上的國家行政管理機關，是貫徹執(zhí)行本國有關進出口政策、法令、規(guī)章的重要工具。關稅是國家財政收入的重要組成部分，與其他稅收一樣，具有強制性、無償性、預定性。

二、關稅的主要特點1）關稅是一種間接稅；2）關稅的稅收主體和客體是進出口商人和進出口貨物；3）關稅是對外貿易政策的重要手段；4）關稅可以起到調節(jié)進出口貿易發(fā)展的作用。第一節(jié)關稅的種類一、按照征收的對象或商品流向分類按流向分類進口稅（importduty)出口稅(exportduty)過境稅（transitduty)(一）進口稅（importduty)

進口稅是進口商品進入一國關境或從自由港、出口加工區(qū)、保稅倉庫進入國內市場時，由該國海關根據海關稅則對本國進口商所征收的一種關稅。進口稅稅率分為：普通稅率、最惠國稅率和普惠制稅率。普通稅率適用于沒有與該國簽訂任何關稅互惠貿易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品。最惠國稅率適用于與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿易協(xié)定的國家和地區(qū)進口的商品。普惠制稅率是發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供的優(yōu)惠稅率。普通稅率是最高稅率；最惠國稅率是互惠的且比普通稅率低，往往差別很大；普惠制稅率是單向的，按最惠國稅率的一定百分比征收。例如：美國對進口玩具征收的普通稅率是70%，最惠國稅率為6.8%。問題：為什么“普通關稅”不普通？

海關稅率表舉例

中國海關稅率表稅則號列貨品名稱優(yōu)惠稅率（%）普通稅率（%）02071200整只凍雞1.6元/千克5.6元/千克22030000啤酒3.5元/升7.5元/升27090000石油原油16元/噸85元/噸資料：X總額M總額相互出口相互進口美國781112576224521中國24922251521224相互出口、進口占各自出、進口比例%美國2.87X4.14M中國20.9X9.93M討論：在上世紀的最后10年，為什么到美國國會投票是否延長對華最惠國待遇（MFN）及后來的的永久性正常貿易關系（PNTR）時，兩國間的進出口商、相關的生產廠商就會緊張？

（二）出口稅（exportduty)

出口稅是出口國家的海關在本國產品輸往國外時，對出口商所征收的關稅。征收出口稅的目的：1）增加財政收入（資源豐富、出口量大的商品）以財政收入為目的的出口稅稅率比較低。拉丁美洲出口稅一般在1%~5%左右。2000年中國海關稅收達2421億RMBR=PQ（P、Q成反比關系，故P不能太高）

2）保障國內生產（原料），增加外國商品的生產成本，加強本國產品的競爭能力。如：瑞典、挪威的出口木材征收較高關稅保護其紙漿及造紙工業(yè)。3）控制某些商品出口流量，保持其在國外市場上的有利價格我國出口稅的商品主要有：生絲、有色金屬、鐵合金、綢緞等。4）防止跨國公司利用“轉移定價”逃避或減少在所在國的納稅（跨國公司出口產品）（三）過境稅（transitduty)

過境稅又稱通過稅或轉口稅，是一國海關對通過其關境再轉運到第三國的外國貨物所征收的關稅。內陸丁國丙甲乙此稅盛行于資本主義生產方式準備時期。過境稅對本國的市場和生產沒有影響，且不利于國際商品流通到19世紀后半期相繼廢除。二戰(zhàn)后，GATT 規(guī)定了“自由過境”原則。對外國貨物通過時征收少許的簽證費、印花費、登記費、統(tǒng)計費等。（降低交易費用的需要）二、按照差別待遇和特定的實施情況分類

按差別待遇分類進口附加稅（importsurtax)差價稅（variablelevy)特惠稅(preferentialduty)普遍優(yōu)惠制（generalizedsystemOfpreferences,GSP)

(一）進口附加稅進口附加稅是指進口國海關對進口的外國商品在征收正常的進口稅之外，處于某種特定目的而額外加征的關稅。進口附加稅通常是一種臨時性的特定措施，其目的重要有：（1）應付國際收支危機，維持進出口平衡；（2）防止外國產品低價傾銷；（3）對某個國家實行歧視或報復等因此，進口附加稅又稱特別關稅。進口附加稅征收的方式有兩種：一種是對所有進口商品征收；例如：1971年8月15日美國總統(tǒng)尼客松政府頒布“新經濟政策”中對外采取的兩大舉措：（1）既賴帳（美圓停止兌換黃金就是推卸用黃金收回大量流出國外的美圓之責）（2）又整人（對所有進口產品加征10%的進口附加稅）一種是針對個別國家和個別商品征收的進口附加稅．這類稅主要有：反傾銷稅、反補貼稅、緊急關稅、懲罰關稅和報復關稅。1、反傾銷稅（anti-dumpingduty)

指對實行傾銷的進口貨物所征收的一種臨時性進口附加稅。

傾銷：一國以低于正常價格向另一國銷售的行為。確定正常價格方法：

對于市場經濟國家：（1）采用國內價格；（2）采用第三國價格；（3）采用構成價格。以上方法依次采用。

對于非市場經濟國家：采用替代國價格：以一個屬于市場經濟的第三國所生產的相似產品的成本或出售價格作為基礎確定正常價格。

征收反傾銷稅的前提條件

（1）傾銷存在；（2）損害；（進口國同類產業(yè)實質性損害或損害威脅）——數量急劇增加；對同類產品價格影響；國內產業(yè)威脅或建立新產業(yè)的阻礙。（3）傾銷進口商品與損害之間存在因果關系。

征收反傾銷稅的稅額反傾銷稅的征收一般按傾銷的差額征收，即正常價格和出口價格的差額。其目的在于抵制商品傾銷，保護本國工業(yè)與市場。具體的征收期限,通常由進口國當局確定。但反傾銷協(xié)議仍然規(guī)定,反傾銷稅應一直有效,直至抵消傾銷所造成的損害舉例:產品X的正常價格是10元，而在對進口國出口時價格是8元，那么就可以認為是傾銷,進口國就可以征收反傾銷稅，稅額為：

10元-8元=2元專題1：中國目前所面臨的反傾銷問題

我國遭到他國對我們的反傾銷。當前我國在這個方面主要有以下特點：（1）遭反傾銷調查的數量在逐步上升。（2）遭反傾銷調查的商品由傳統(tǒng)的粗加工品為主變?yōu)榫庸て窞橹鳌＃?）對我國進行反傾銷調查的國家由發(fā)達國家變?yōu)榧扔邪l(fā)達國家也有發(fā)展中國家。其中既有以美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、日本為代表的西方發(fā)達國家，也有墨西哥、巴西、智利等發(fā)展中國家國外對華反傾銷案件數量表

國別數量國別數量累計2000累計2000印度3811美國786韓國140澳大利亞322阿根廷290加拿大172墨西哥200歐洲906巴西150新西蘭80原因是什么呢？主要有：（1）國際原因有：

A世界經濟增長趨緩，貿易保護主義抬頭；

B一些國家的不公平做法，如替代國問題；

C產業(yè)的國際間動態(tài)轉移帶來的必然結果。被征收的反傾銷稅率較高外國對我國出口產品征收的反傾銷稅率呈直線上升趨勢。

1993年4月，墨西哥對中國出口產品征收100％以上稅率的就有：家電129％，自行車144％，玩具315％，服裝537％，有機化學產品673％，而鞋類竟高達1105％，創(chuàng)下反傾銷歷史上的記錄。替代國問題

例：在豬鬃毛刷案中，歐盟以斯里蘭卡為替代國，因為宗教的原因，斯里蘭卡根本沒有養(yǎng)豬業(yè)，豬鬃要進口，而中國豬鬃產量占世界產量的85％，以斯里蘭卡為標準，顯然使中國豬鬃的比較優(yōu)勢化為烏有，人為地造成我國農產品反傾銷案件的驟升。（2）國內原因有：

A對外貿易中的惡性競爭；據統(tǒng)計，我國約有75％的出口產品（含香港轉口）集中在北美和西歐市場。

B在應訴中存在的“搭便車”問題。如1994年，美國對中國大蒜進行反傾銷調查時，就是因為沒有應訴，結果我國被征收了高達370％的反傾銷稅，中國大蒜被迫退出美國市場?！罢l應訴，誰受益”原則1992年，美國最大的彈簧墊圈生產商I·T·W公司向美國國際貿易委員會起訴，指控中國的11家外貿進出口公司和生產企業(yè)“以低于成本價在美國傾銷，給美國工業(yè)造成了實質性損害”。杭州彈簧墊圈廠——杭州蕭山農民創(chuàng)辦的不足150人的小廠，獨自應訴。10年來訴訟時間和所判稅率

1992年，美國商務部的初定稅率為128.63%；1993年，第1次應訴的裁定為69.88%；1994年，第1次行政復審裁定為26.08%；1995年，第2次行政復審裁定為38.27%；1996年，第3次行政復審裁定為14.15%；1997年，第4次行政復審裁定為3.85%;到2000年第7次行政復審裁定時定為0%。解決辦法：（1）積極與有關國家談判，使他們早日認定我國為市場經濟國家；（2）加強對我國的進口品的反傾銷工作；（《中華人民共和國反傾銷條例》）自2002年1月1日起施行（3）隨著我國產業(yè)的升級，一些國際間敏感性產業(yè)會逐步轉移出去；（4）對內加強管理（出口市場多元化、“誰應訴，誰受益”原則的有效執(zhí)行）。（《出口產品反傾銷應訴規(guī)定》）規(guī)定自2001年12月1日起執(zhí)行。第六條關于“誰應訴誰受益”原則的落實辦法和措施，由對外貿易經濟合作部另行制定。2、反補貼稅（countervailingduty)

反補貼稅又稱抵消稅或補償稅，指進口國為了抵消某種進口商品在生產、制造、加工、買賣、輸出過程中所接受的直接或間接的補貼而征收的一種進口附加稅。

例如：2002年3月5日美國以歐盟、巴西、日本、韓國、俄羅斯、中國等國家對國內鋼鐵工業(yè)執(zhí)行了不正當補貼為由，宣布從2002年3月20日開始對來自上述國家的12種鋼鐵產品加征8%~30%的反補貼稅?！堆a貼與反補貼措施協(xié)定》補貼的范圍包括：1）政府直接轉讓資金的行為，指贈款、貸款、投股、潛在資金或債務直接轉移，或貸款擔保。2）本應征的稅收的豁免或不予征收；3）政府提供商品和服務，或購買產品；4）政府通過基金機構支付或向私人機構擔保；5）構成GATT第16條補貼哈儀的任何形式的收入或價格支持，并由此而給予的某種優(yōu)惠。征收反補貼稅的前提條件

（1）補貼存在；（2）損害；（補貼行為對進口國同類產業(yè)實質性損害或損害威脅，或嚴重阻礙國內某一工業(yè)新建）（3）補貼進口商品與損害之間存在因果關系反補貼稅的稅額一般按“補貼數額”征收，其目的在于增加進口商品的成本，抵消出口國對該項商品所給予的補貼。征稅期限不得超過5年。但要防止進口國對進口商品既征反傾銷稅又征反補貼稅的錯誤傾向。舉例：產品X在出口國得到本國有關方面的補貼，因此在對外出口時價格為8元，X的正常價值為10元。在這種情況下進口國就會認為既有傾銷行為又有補貼行為。就會既征反傾銷稅又征反補貼稅。反傾銷稅=10-8=2元反補貼稅=10-8=2元此時商品X被征稅后的價格就為12元。這樣做就明顯違背了征收反傾銷稅和反補貼稅的初衷。對補貼的認定問題舉例：假定中國對企業(yè)征收33%的所得稅，目前政府A、B兩套方案實行出口彩電內銷彩電冰箱貿易政策（A方案）15%33%33%（tradepolicy）產業(yè)政策（B方案）15%15%33%（industrypolicy）專題2我國的出口退稅問題

什么是出口退稅？出口產品退（免）稅，簡稱出口退稅，其基本含義是指對出口產品退還其在國內生產和流通環(huán)節(jié)實際繳納的增值稅和特別消費稅等有關稅收。出口產品退稅制度，是一個國家稅收的重要組成部分。問題：我國的出口退稅是不是補貼行為？為何我國出口退稅率呈現U型？原因在于以往出口退稅率顯得較高，使不法商人覺得有機可乘，所以在當時出口騙稅的情況比較多。國家為了防范出口騙稅以及保證國家財政收入，就逐步下調出口退稅率。

1997年東南亞金融危機后，我國出口形勢不太好，國家為了促進出口，就開始逐步調高出口退稅率。但同時也加大了對出口騙稅的打擊力度。對出口退稅的定性涉及雙重征稅問題出口國進口國3、緊急關稅（emergencytariff)

為消除外國商品在短期內大量進口對國內同類產品生產造成重大損害或產生重大威脅而征收的一種進口附加稅。如：1972年澳大利亞受到滌綸和棉綸進口沖擊，對此征收20澳分/磅的正常關稅外，加征48澳分/磅的進口附加稅。注意：緊急情況緩解后，并許撤除緊急關稅。4、懲罰關稅（penaltytariff)

指出口國某商品違反了與進口國之間的協(xié)議或未按進口國海關規(guī)定辦理進口手續(xù)時，由進口國海關向該進口商品征收的一種臨時性進口附加稅。（具有懲罰或罰款性質）

例如：日本半導體出口商違反了與美國達成的自動出口限制協(xié)定，被美征收100%的懲罰關稅。例如：虛報成交價格，以低價假報進口手續(xù)。5、報復關稅（retaliatorytariff)

一國為了報復他國對本國商品、船舶、企業(yè)、投資或知識產權等方面的不公正待遇，對從該國進口的商品所課征的進口附加稅。容易引起貿易報復。如：烏拉圭談判，歐盟和美國就農業(yè)補貼問題美：“零點方案”對歐盟進口商品征200%報復關稅（二）差價稅（variablelevy)

差價稅又稱差額稅。當某種本國生產的產品國內價格高于同類的進口商品價格時．為了削弱進口商品的競爭能力，保護國內生產和國內市場，按國內價格與進口價格之間的差額征收關稅，就叫差價稅。

目的：使稅后價格保持在一個預定的價格標準上，以穩(wěn)定進口國內該商品的市場價格。舉例：歐盟共同農業(yè)政策運輸費用目標價格（targetprice)門檻價格（thresholdprice)進口價格差價稅PT=PD-CT=PT-PMT=PD-C-PM由于差價稅隨著國內外價格差額的變動而變動，所以是一種滑動關稅（三）特惠稅(preferentialduties)

特惠稅是指對從某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關稅或免稅待遇。但它不適用于從非優(yōu)惠國家或地區(qū)進口的商品。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的。最早始于宗主國與殖民地及附屬國間的貿易。目前仍起作用的是洛美協(xié)定。洛美協(xié)定(LomeConvention)

歐盟對來自參加協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家的全部工業(yè)品和99.5%的農產品單方面提供的免稅、不限量的優(yōu)惠。牛肉、甜酒和香蕉等作了特殊安排。特點：優(yōu)惠范圍廣；優(yōu)惠幅度大。（四）普遍優(yōu)惠制

(generalizedsystemofpreferences，GSP)

普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)展中國家在聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議上進行長期斗爭，在1968年通過建立普惠制決議之后取得的。該決議規(guī)定，發(fā)達國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關稅優(yōu)惠待遇。這種稅稱為普惠稅。GSP的三大原則普遍的（客體）非歧視的（主體）非互惠的（機制）普惠制的目的是：（1）增加發(fā)展中國家或地區(qū)的外匯收入；（2）促進發(fā)展中國家或地區(qū)工業(yè)化；（3）加速發(fā)展中國家或地區(qū)的經濟增長率美國給予GSP的條件1、IMF的成員國2、GATT/WTO的締約方（成員國）3、發(fā)展中國家普惠制方案(GSPscheme)的主要規(guī)定有：1、對受惠產品范圍的規(guī)定；各給惠方案都列有自己的給惠產品清單與排除產品清單。農產品受惠產品較少；工業(yè)制成品或半制成品較多，但只有列入普惠制方案的給惠商品清單，才能享受普惠制待遇。一些敏感產品如紡織品、石油制品等排除在外。2、對受惠國家或地區(qū)的規(guī)定；各給惠國從各自的政治經濟利益出發(fā)，制定了標準要求，限制受惠國家和地區(qū)的范圍。如：美國某些社會主義國家（中國）、石油輸出國成員等。3、對受惠產品減稅幅度的規(guī)定；（減稅幅度又稱普惠制優(yōu)惠幅度。受惠產品的減稅幅度的大小取決于最惠國稅率和普惠制稅率間的差額。普惠制減稅幅度=最惠國稅率-普惠制稅率最惠國稅率越高，普惠制稅率越低，差幅就越大；反之，差幅就越小。一般說來，農產品的減稅幅度小，工業(yè)品的減稅幅度較大。）如歐盟：1995年新方案：（1）非常敏感產品：如棉、麻、絲紡織品等減稅幅度為15%；（2）敏感產品：如化工、鞋、電器等為30%；（3）半敏感產品：如塑料制品、毛皮革制品、傘類、陶瓷、玻璃制品、鐘表等為35%；（4）非敏感產品，免征關稅（5）部分初級工業(yè)產品（如某些石油產品），不給優(yōu)惠稅率。4、對給惠國的保護措施的規(guī)定；

(1)例外條款(EscapeC1ause)

當給惠國認為從受惠國優(yōu)惠進口的某項產品的數量增加到對其本國同類產品或有競爭關系的產品者造成或將造成嚴重損害時，給惠國保留對該產品完全取消或部分取消關稅優(yōu)惠待遇的權利。如加拿大：橡膠鞋和彩電進口停止使用GSP稅率。(2)預定限額(PriorLimitation)

給惠國根據本國和受惠國的經濟發(fā)展水平及貿易狀況，預先規(guī)定一定時期內（一年）某項產品的關稅優(yōu)惠進口配額，達到這個額度后，就停止或取消給予的關稅優(yōu)惠待遇。(3)畢業(yè)條款(GraduationC1ause)

給惠國以某些發(fā)展中國家或地區(qū)由于經濟發(fā)展，其產品已能適應國際競爭而不再需要給予優(yōu)惠待遇和幫助為由，單方面取消這些國家或產品的普惠制待遇。國家畢業(yè)和產品畢業(yè)兩種。美國1981年起用畢業(yè)條款，一國人均收入超過8850美圓或某項產品出口占美國進口的50%即為畢業(yè)。被畢業(yè)的國家和產品不能再享受普惠制待遇。1987年取消亞洲“四小龍”畢業(yè)（60%）1993年歐盟對中國七類產品畢業(yè)。4、對原產地的規(guī)定(RulesofOrigin)各給惠國的普惠制方案中的原產地規(guī)則，一般包括原產地標準、直接運輸規(guī)則和原產地證明文件三部分。(1)原產地標準

普惠制的原產地標準分為兩大類：①完全原產的產品。②非完全原產的產品（全部或部分地使用進口（包括來源不明）原料或零部件制成的產品，充分加工或制造后，其性質或特征達到了“實質性變化”的程度，變成了另外一種產品）。

所謂實質性變化有兩個標難：

A．加工標淮(ProcessCriterion)；

標志：稅號的變化

B．增值標準(Value-addedCriterion)。標志：使用進口成分（或本國成分）占制成品價值的百分比來確定是否達到實質性變化標準。但各自的比例不相同。如：澳大利亞、加拿大、美國：澳：本國成份/產品出廠成本>50%加：進口成份/產品出廠價格<40%美：本國成份/產品出廠價格>35%(2)直接運輸規(guī)則(RuleofDirectConsignment)

出口受惠國——進口給惠國出口受惠國——過境國——進口給惠國（條件：始終處于過境國海關監(jiān)管下，提供過境清單、過境證明書等）

(3)原產地證書(CertificateofOrigin)

格式A（FormA）

出口受惠國政府簽發(fā)的《普遍優(yōu)惠制原產地證明書格式A》，作為享受普惠制待遇的官方憑證。有效期一般為10個月。第二節(jié)關稅的征收一、關稅的征收方法又稱關稅的征收標準。

從量稅（specificduty)從價稅（advaloremduty)混合稅(mixedduty)復合稅（compoundduty)選擇稅(alternativeduty)（一）從量稅按照商品的重量、數量、長度、容積和面積等計量單位為標準計征的關稅。公式：從量稅稅額=貨物計量單位數×從量稅率注意：以重量為單位，分毛重、半毛重、凈重特點：1）手續(xù)簡便；2）稅負并不合理；3）不能隨價格變動調整；4）難以普遍采用二戰(zhàn)后，通脹和制成品貿易加大，起不到關稅保護作用；目前，瑞士一個國家（二）從價稅以貨物價格作為征收標準的關稅。公式：從價稅稅額=進口貨物總值×從價稅率注意：完稅價格的確定（計征關稅依據的貨物價格）（1）出口國離岸價（F.O.B)如:美國、加拿大;(2)進口國到岸價（C.I.F.)如：西歐;(3)進口國官方價格。海關估價變成一種阻礙進口的非關稅壁壘措施?！逗ｊP估價協(xié)議》規(guī)定了六種估價方法：

1）成交價格；2）相同商品成交價格；3）類似商品成交價格；4）倒扣價格；5）計算價格；6）其他合理的方法。特點：完稅價格不易掌握，征稅手續(xù)復雜。

（三）混合稅

在稅則的同一稅目中有從量稅率和從價稅率，征稅時混合使用兩種稅率計征。1、復合稅

同時使用從量、從價兩種稅率計征，以兩種稅額之和作為該商品的關稅稅額混合稅=從量稅額+從價稅額一是從量稅為主加征從價稅如美國：男式開司米羊絨衫（37.5每分/磅+從價稅15.5%）；二是以從價稅為主加征從量稅如日本：手表（從價稅15%+150日圓/只）。2、選擇稅對某種商品同時訂有從量和從價兩種稅率，征稅時由海關選擇其中一種，作為該種商品的應征關稅額。一般選擇較高的一種。二、關稅的征收依據海關稅則(CustomsTariff)又稱關稅稅則，是一國對進出口商品計征關稅的規(guī)章和對進出口的應稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。海關憑以征收關稅、是關稅政策的具體體現。海關稅則一般包括兩個部分：一部分是海關課征關稅的規(guī)章條例及說明；另一部分是關稅稅率表。關稅稅率表主要包括三個部分：稅則號列(TariffNo．或HeadingNo．或TariffItem)，簡稱稅號;貨物分類目錄(DescriptionofGoods）；稅率(RateofDuty)。（一）海關合作理事會稅則目錄（二）國際貿易標準分類（1950海關合作理事會稅則目錄用于海關管理，國際貿易標準分類用于貿易統(tǒng)計）(三)商品名稱及編碼協(xié)調制度（HS）1988年1月1日，我國1992年1月1日

《協(xié)調制度》是—個新型的、系統(tǒng)的、多用途的國際貿易商品分類體系。它除了用于海關稅則和貿易統(tǒng)計外，對運輸商品的計費與統(tǒng)計、計算機數據傳遞、國際貿易單證簡化以及普遍優(yōu)惠制的利用等方面，都提供了一套可使用的國際貿易商品分類體系?！秴f(xié)調制度》按商品的生產部類、自然屬性、成分、用途、加工程度等編制，共有21類，97章，1~24章為農副產品，25~97章為加工制成品，77章為金屬材料空缺。1241個項目（311+930(3246個一級子目）)，（311+2450個一級子目+2258個二級子目（796一級）），共有5019個稅目。例如：

2512.41根據關稅稅率表的欄數，分單式稅則和復式稅則。1、單式稅則（singletariff)一個稅目只有一個稅率。2、復式稅則（complextariff)

多欄稅則，同一稅目下設有兩個或以上的稅率，即對來自不同國家的進口商品按不同的稅率征收，實行差別待遇。普通稅率、（最惠國稅率、普惠制稅率等）、特惠稅率。三、關稅的征收程序通關手續(xù)。（1）申報（declaration):提交報關單及有關證明;（2）查驗（inspection):審核單證和貨物，計征稅額；（3）放行（release)：結清稅額和費用，海關簽印。第三節(jié)關稅水平和保護程度一、關稅水平指一個國家的平均進口稅率。衡量一個國家進口稅的保護程度，作為比較各國關稅高低及削減關稅的指標。簡單平均法：關稅水平=（進口稅款總額/（有稅）商品進口總值）×100%取樣加權平均法：關稅水平=（若干有代表性商品進口稅款總額/若干有代表性商品進口總值）×100%二、保護程度(一)名義關稅(NominalTariff)

名義關稅是指某種進口