整治出生人口性別比升高的計劃

第6頁共6頁整治出生人口性別比升高的計劃?一、充分認?識綜合治理?出生人口性?別比工作的?重要性和緊?迫性（一?）清醒認識?我區(qū)當前出?生人口性別?比工作形勢?。近年來，?全區(qū)出生人?口性別比明?顯失調(diào)，一?直居高不下?，被列入全?省出生人口?性別比重點?管理縣（市?、區(qū)）。由?于第四次出?生人口高峰?的到來以及?群眾傳統(tǒng)婚?育觀念尚未?根本性轉(zhuǎn)變?等原因，我?區(qū)出生人口?性別比還在?繼續(xù)升高，?使全區(qū)穩(wěn)定?低生育水平?、提高出生?人口素質(zhì)、?改善人口結?構的任務更?加艱巨，必?將嚴重影響?全區(qū)經(jīng)濟、?社會協(xié)調(diào)可?持續(xù)發(fā)展，?帶來嚴重的?社會后果。?二、大力?營造綜合治?理出生人口?性別比的良?好氛圍（?二）切實加?大綜合治理?出生人口性?別比宣傳力?度。圍繞轉(zhuǎn)?變?nèi)罕姷纳?育觀念，繼?續(xù)深入開展?以“婚育新?風進萬家”?、“關愛女?孩行動”等?活動為主題?的宣傳教育?活動，大力?倡導“男女?平等”、“?生男生女都?一樣好”、?“___也?是傳后人”?等科學、文?明、進步的?婚育觀，深?入宣傳貫徹?《人口與計?劃生育法》?、《省人口?與計劃生育?條例》和_?__號省政?府令等一系?列法律法規(guī)?，向廣大干?部群眾宣傳?出生人口性?別結構平衡?的重要性。?（范本）要?通過廣泛的?宣傳活動，?在全社會營?造一種人人?___、共?同參與治理?出生人口性?別比的輿論?氛圍。三?、大力推進?出生人口性?別比綜合治?理（三）?建立黨政主?抓、部門聯(lián)?手、社會參?與的工作機?制。要切實?加強對綜合?治理出生人?口性別比工?作的領導，?發(fā)動群眾參?與，推動部?門協(xié)作，實?行齊抓共管?，做到綜合?治理。1?、人口計生?部門：協(xié)助?區(qū)政府具體?負責出生人?口性別比綜?合治理的_?__、協(xié)調(diào)?和監(jiān)督工作?；切實履行?主管職責，?加強對治理?出生人口性?別比工作的?檢查；加強?對計劃生育?技術服務人?員的教育和?管理；加強?對《生育服?務證》和《?生育證》的?管理；會同?衛(wèi)生、藥監(jiān)?等部門制定?B超管理、?終止妊娠藥?物管理、終?止妊娠手術?管理、出生?死亡報告等?制度，并負?責在本系統(tǒng)?內(nèi)實施；建?立孕情檢查?和訪視制度?；協(xié)調(diào)__?_對出生人?口性別比畸?高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重?點治理工作?。2、_?__部門：?進一步宣傳?貫徹落實《?母嬰保健法?》及禁止非?醫(yī)學需要的?胎兒性別鑒?定的相關規(guī)?定；建立并?完善胎兒性?別鑒定技術?（包括B超?和染色體監(jiān)?測）、終止?妊娠手術、?終止妊娠藥?物使用的技?術規(guī)范，嚴?格操作；嚴?格管理從事?B超操作醫(yī)?務人員，落?實“三方四?人”簽字制?度，做好_?__實址登?記，及時上?報個案查驗?；加強對醫(yī)?療機構和個?體診所及其?醫(yī)務人員的?監(jiān)管，禁止?個體診所進?行胎兒性別?鑒定和實施?終止妊娠手?術；建立健?全避孕節(jié)育?、孕情檢查?和訪視、終?止妊娠以及?圍產(chǎn)期保健?等服務信息?管理制度，?嚴格執(zhí)行醫(yī)?院出生嬰兒?的統(tǒng)計和嬰?兒死亡登記?、報告制度?。3、藥?品監(jiān)督管理?部門：建立?終止妊娠藥?品流通管理?、監(jiān)督制度?和定期檢查?制度。嚴禁?終止妊娠藥?品在市場上?自由流通。?嚴禁個體診?所和個體藥?店出售終止?妊娠的藥品?。4、其?它部門:公?安、檢察院?、法院、紀?檢監(jiān)察、_?__、人事?、民政等部?門要依照各?自的職責，?依法嚴厲打?擊溺嬰、棄?嬰的違法犯?罪行為，依?法嚴厲打擊?非法鑒定胎?兒性別和非?法終止妊娠?的犯罪行為?；結合戶口?登記和人口?統(tǒng)計工作，?為計劃生育?部門提供出?生人口性別?經(jīng)相關數(shù)據(jù)?資料；及時?依法查處妨?礙計劃生育?工作人員執(zhí)?行公務的違?法行為，依?法依紀追究?有關責任人?和主要負責?人的法律責?任和紀律責?任。（四?）健全完善?孕情包保管?理制度。所?有孕情一經(jīng)?發(fā)現(xiàn)，無論?政策內(nèi)外必?須及時上報?。對政策內(nèi)?孕婦，嚴格?落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街?道國家干部?包村（社區(qū)?）、村（社?區(qū)）干部包?人，計生技?術人員包隨?訪的“三包?”責任制，?做到懷孕、?包保、監(jiān)護?、服務、出?生的全程陪?護訪視。對?政策外孕婦?，要做好深?入細致的說?服教育工作?，由所在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)街道或單?位出具相關?證明，及時?落實補救措?施。嚴格實?行死胎核查?制度，并做?好個案調(diào)查?和記錄備案?存檔。（?五）嚴格執(zhí)?行B超孕檢?管理制度。?開展孕情及?圍產(chǎn)期B超?檢查，必須?憑醫(yī)生處置?單、查驗其?《生育證》?（《生育服?務證》）及?有效___?明、認真做?好___登?記后，再由?孕婦所在單?位（鄉(xiāng)、村?）計生專干?、醫(yī)院計生?專干、B超?醫(yī)生和當事?人簽字后方?可進行。?（六）切實?加強終止妊?娠手術管理?。1、終?止妊娠手術?嚴格實行準?入制度。全?區(qū)六家醫(yī)院?為定點醫(yī)院?：即區(qū)人民?醫(yī)院、市中?醫(yī)院、區(qū)婦?幼保健院、?市三醫(yī)院、?區(qū)計生服務?站、區(qū)康泰?醫(yī)院。2?、對妊娠_?__周以內(nèi)?要求施行終?止妊娠手術?的孕婦，應?當認真核查?孕婦有效_?__明，詳?細登記其基?本情況。?3、對妊娠?___周以?上非醫(yī)學需?要施行終止?妊娠手術的?孕婦，應當?認真登記，?嚴格___?、備案。?（1）本區(qū)?戶籍___?周以下要求?施行終止妊?娠手術的孕?婦，術前應?核查孕婦有?效___明?和有效年齡?證明（本人?___或戶?口本、在校?學生證復印?件和派出所?出具的年齡?證明以及本?人照片應存?檔備查）；?（2）本?區(qū)戶籍__?_周歲以上?要求施行終?止妊娠手術?的孕婦，屬?政策外的，?由戶籍地鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)、街辦?）計生辦出?具的《準許?終止妊娠證?明》，區(qū)直?單位由區(qū)直?機關計生辦?出具證明；?屬政策內(nèi)的?，必須持區(qū)?以上醫(yī)療技?術鑒定小組?出具的病情?診斷證明，?由區(qū)人口計?生局出具《?準予施行終?止妊娠證明?》。術前應?核查孕婦有?效___明?、《準予施?行終止妊娠?證明》，落?實“三方四?人”簽字手?續(xù)后，方可?施行手術（?本人___?或戶口本復?印件和準許?終止妊娠證?明存檔備查?）。（3?）外省、市?、縣要求在?我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)?生機構施行?終止妊娠手?術的孕婦，?術前應核查?孕婦的有效?___明，?督促其持本?人___（?或戶口本）?和本人戶籍?地人口計生?行政管理部?門出具的有?效終止妊娠?介紹信到區(qū)?人口計生局?換取我區(qū)出?具的終止妊?娠證明（本?人___或?戶口本復印?件和終止妊?娠證明信存?檔備查）。?（4）在?我區(qū)居住三?個月以上的?流入人口政?策外懷孕的?，視同本市?常住人口管?理；___?周歲以下的?流入人口政?策外懷孕的?，不論其居?住期限，視?同本市戶籍?人口管理。?4、對予?緊急情況實?行終止妊娠?手術的，施?術醫(yī)生必須?在施術的同?時，向本單?位計生專干?報告，計生?專干必須在?___小時?內(nèi)向區(qū)計生?局報告，計?生局必須迅?速派人到現(xiàn)?場核查相關?情況，當場?簽字確認。?施術單位要?如實填寫《?婦產(chǎn)科引流?產(chǎn)登記簿》?、《胎兒死?亡登記單》?，并將有關?資料病歷存?檔，以備存?查。（七?）嚴格落實?終止妊娠藥?品管理制度?。1、使?用終止妊娠?藥物必須在?具備終止妊?娠手術資格?的計劃生育?技術服務機?構、醫(yī)療保?健機構進行?。禁止個體?診所使用藥?物為孕婦終?止妊娠。?2、禁止藥?品零售單位?銷售終止妊?娠藥品。藥?品生產(chǎn)、批?發(fā)企業(yè)不得?將終止妊娠?藥品銷售給?未獲得施行?終止妊娠手?術資格的機?構和個人。?3、具備?終止妊娠手?術資格的醫(yī)?療保健機構?和計劃生育?技術服務機?構使用終止?妊娠藥物時?，應首先查?明用藥原因?，審驗相關?證明，在排?除選擇性人?工終止妊娠?的前提下，?由醫(yī)護人員?指導并監(jiān)護?使用（實用?藥者登記身?份留存并上?報）。4?、具備終止?妊娠手術資?格的醫(yī)療保?健機構和計?生技術服務?機構，應建?立真實、完?整的購進、?驗收、銷售?記錄。嚴禁?自行配制終?止妊娠藥品?。（八）?切實加大“?兩非”案件?查處力度。?1、發(fā)現(xiàn)?醫(yī)療衛(wèi)生保?健機構或計?生服務機構?的醫(yī)務人員?非法執(zhí)行終?止妊娠手術?、鑒定胎兒?性別或?qū)⒔K?止妊娠藥品?出售給個體?藥店、診所?、個人__?_例的，除?給予三萬元?經(jīng)濟處罰外?，對直接責?任人給予吊?銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師?證書、開除?公職處分。?發(fā)現(xiàn)___?例以上“兩?非”案件的?，給予醫(yī)院?院長、服務?站站長開除?公職處分。?構成犯罪的?，依法追究?其刑事責任?。2、政?策內(nèi)孕婦非?醫(yī)學需要選?擇性終止妊?娠的，由區(qū)?人口計生局?按___號?省長令進行?罰款；屬生?一孩的，三?年內(nèi)不予批?準其生育申?請；屬符合?政策準予生?育二孩的，?不再批準其?生育申請。?對符合政策?懷孕___?周以上孕婦?的孕情消失?，或自報流?產(chǎn)、嬰兒死?亡的，未經(jīng)?鄉(xiāng)、村計生?專干核實和?接診醫(yī)生、?接生人員簽?字的，屬生?育一孩的，?三年內(nèi)不批?準其生育申?請；屬符合?政策準予生?育二孩的，?不再批準其?生育申請。?（九）建?立___有?獎制度。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、?村（社區(qū)）?都要公開省?、市、區(qū)、?鄉(xiāng)四級__?_電話，廣?泛發(fā)動群眾?對違法進行?胎兒性別鑒?定和選擇性?終止妊娠的?行為進行_?__，經(jīng)查?實并落實處?理的，對_?__人實行?重獎。四?、嚴格實行?出生人口性?別比目標責?任管理和責?任追究（?十）建立健?全出生人口?性別比目標?責任考核機?制力度。各?級各部門要?切實加強對?綜合治理出?生人口性別?比工作的領?導，實行“?___”親?自抓、負總?責，層層簽?訂控制出生?人口性別比?責任狀，將?綜合治理出?生人口性別?比納入人口?計生目標責?任制考評的?重要內(nèi)容，?實行出生人?口性別比目?標管理，加?強綜合治理?過程評估和?日?？己?。?（十一）?切實加大出?生人口性別?比責任追究?力度。對?出生人口性?別比高出全?區(qū)平均水平?的（正常值?除外），對?鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分?管計生工作?領導實行誡?勉談話，一?年內(nèi)仍不能?改變面貌的?，予以誡勉?，取消其當?年評先評優(yōu)?及提拔晉升?的資格。?第二年仍高