招投標(biāo)相關(guān)-建設(shè)工程施工投標(biāo)(案例介紹)課件

第三章建設(shè)工程施工投標(biāo)

第一節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件第二節(jié)工程投標(biāo)決策第三節(jié)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制第四節(jié)投標(biāo)策略與技巧第三章建設(shè)工程施工投標(biāo)

第一節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)1第一節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。建設(shè)部第89號令指出，施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求；

第一節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件我國《招標(biāo)投標(biāo)法》2

1．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員、資金等方面的能力，參加投標(biāo)巧目是投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的投標(biāo)人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級1．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。3具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)在最近3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為近幾年有較好的安全紀(jì)錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故1．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體1．投標(biāo)人應(yīng)42．共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件

兩個以上法人或看其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)聯(lián)體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)潛在投標(biāo)人的自愿行為，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任2．共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件兩個以上法人或看其他組織可以5

3．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其沒標(biāo)人的合法權(quán)益投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者人的合法權(quán)益禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)投標(biāo)不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)3．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益投標(biāo)人不得相互串通投6第二節(jié)工程投標(biāo)決策１．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類１.１投標(biāo)選擇性決策１.２投標(biāo)定位性決策１.３投標(biāo)方法性決策２．工程投標(biāo)決策的依據(jù)

２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況２.２投標(biāo)人自身的實(shí)力２.３投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢２.４投標(biāo)的法制環(huán)境２.５投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)返回第二節(jié)工程投標(biāo)決策１．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類返回7１．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類

工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動方案的活動。工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，主要包括兩個方面，一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策。建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種。

１．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類

工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商8１.1投標(biāo)選擇性決策

工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動方案的活動工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，主要包括兩個方面，一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種

１.1投標(biāo)選擇性決策

工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承9１.1投標(biāo)選擇性決策

有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜決定參加標(biāo)工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級的項(xiàng)目本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項(xiàng)目本企業(yè)在手承包任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目本企投標(biāo)資源投入量過大時面臨的項(xiàng)目有在技術(shù)等級、信譽(yù)、水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢的潛在競爭對手參加的項(xiàng)目１.1投標(biāo)選擇性決策

有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，10１.2投標(biāo)定位性決策

投標(biāo)性質(zhì)的決策——保險(xiǎn)標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)保險(xiǎn)標(biāo)指承包商對基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題，但可預(yù)見并已有了解決辦法的工程項(xiàng)目而投的標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)指承包商對存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面未解問題，承包難度比較大的招標(biāo)工程而投的標(biāo)１.2投標(biāo)定位性決策

投標(biāo)性質(zhì)的決策——保險(xiǎn)標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)11１.2投標(biāo)定位性決策

投標(biāo)效益決策——盈利標(biāo)、保本標(biāo)，虧損標(biāo)盈利標(biāo)是指承包商為能獲得豐厚利潤回報(bào)的而投的標(biāo)保本標(biāo)是指承包商對不能獲得多少利潤但一般也不會出現(xiàn)虧損的招標(biāo)工程而投的標(biāo)１.2投標(biāo)定位性決策

投標(biāo)效益決策——盈利標(biāo)、保本標(biāo)，虧12１.3投標(biāo)方法性決策

投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧投標(biāo)時機(jī)的把握投標(biāo)方法和手段的運(yùn)用１.3投標(biāo)方法性決策

投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧13２．工程投標(biāo)決策的依據(jù)

２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況

２.２投標(biāo)人自身的實(shí)力２.３投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢

２.４投標(biāo)的法制環(huán)境

２.５投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

２．工程投標(biāo)決策的依據(jù)２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的14２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況

充分考慮建設(shè)工程招標(biāo)人(業(yè)主)有無合法地位，對招標(biāo)工程有無招標(biāo)主體資格，招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的支付能力和履約信譽(yù)如何，以及招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工程師處理問題的政策水平、技術(shù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況充分考慮建設(shè)工程15２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力

在經(jīng)濟(jì)方面有無墊資承包能力；有無支付(被占用)一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備及其投入所需資金的能力；有無一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無支付投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、缺陷責(zé)任期保函等各種擔(dān)保的能力；有無支付關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時進(jìn)入機(jī)械押金等各種稅費(fèi)和保險(xiǎn)的能力；有無承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，特別是不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)的能力等２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力在經(jīng)濟(jì)方面16２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力

在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力在技術(shù)方面17２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力

在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度在信譽(yù)方面遵紀(jì)守法和履約的情況,施工安全、工期和質(zhì)量如何，社會形象２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力在技術(shù)方面18２.3投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢

競爭對手的實(shí)力、優(yōu)勢、和投標(biāo)環(huán)境競爭對手是大型工程承包公司競爭對手是中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦靖偁帉κ衷诮üこ碳磳⑼旯じ偁帉κ衷诮üこ桃?guī)模大、時間長２.3投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢競爭對手的實(shí)力、優(yōu)勢、19２.４投標(biāo)的法制環(huán)境

如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章國際工程招標(biāo)的法律適用以下幾個原則：強(qiáng)制適用工程所在地法的原則意思自治原則最密切聯(lián)系法原則國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則２.４投標(biāo)的法制環(huán)境如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)20２.５投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會市場的變化及工程實(shí)施中存在的不可預(yù)見事件而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞的可能性風(fēng)險(xiǎn)因素就是可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的各種情況、事由和問題市場，自然條件２.５投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會市場的變化及工21第三節(jié)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制1研究招標(biāo)文件并制定施工方案

2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制返回第三節(jié)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制返回221研究招標(biāo)文件并制定施工方案

制定施工方案施工機(jī)具的配置，勞動力的安排現(xiàn)場施工人員的平衡施工進(jìn)度及分批竣工的安排，安全措施等技術(shù)、工期、成本1研究招標(biāo)文件并制定施工方案制定施工方案232.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則

2.２投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)

2.３投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

2.４投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則242.１投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分工程發(fā)承包模式施工方案、技術(shù)措施企業(yè)定額現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價(jià)格信息和行情資料報(bào)價(jià)計(jì)算方法2.１投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分252.２投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)

招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說明書等國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用規(guī)定等地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式等因招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)2.２投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件262.３投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法以定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)以工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)2.３投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法以定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)272.4投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序復(fù)核或計(jì)算工程量

確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)確定分包工程費(fèi)確定利潤確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)確定投標(biāo)價(jià)格2.4投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序復(fù)核或計(jì)算工程量28第四節(jié)投標(biāo)策略與技巧４.１擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法４.２不平衡報(bào)價(jià)法４.３多方案報(bào)價(jià)法４.４增加建議方案４.５突然降價(jià)法４.６其他技巧第四節(jié)投標(biāo)策略與技巧４.１擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法29４.2不平衡報(bào)價(jià)法指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)點(diǎn)：有助于對工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價(jià)相對穩(wěn)定，不會過高缺點(diǎn)：是單價(jià)報(bào)高報(bào)低的合理幅度難以掌握，單價(jià)報(bào)得過低會因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報(bào)得過高會因招標(biāo)人要求壓價(jià)而使承包商得不償失。４.2不平衡報(bào)價(jià)法指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個30通常做法對能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；對機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對預(yù)計(jì)今后工程量可能會增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對工程內(nèi)容不明確的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，單價(jià)宜報(bào)高些；對其余的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對暫定項(xiàng)目(任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目)中實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高些；預(yù)計(jì)不一定實(shí)施的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些通常做法31４.３多方案報(bào)價(jià)法定義對同一個招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個投標(biāo)報(bào)價(jià)以外，還編制了一個或幾個建議方案適用情況如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不具體、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過于苛刻如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)圖紙的要求４.３多方案報(bào)價(jià)法定義32４.３多方案報(bào)價(jià)法對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個較低的價(jià)。這樣，可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。４.３多方案報(bào)價(jià)法對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明33４.４增加建議方案有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。４.４增加建議方案有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，34４.５突然降價(jià)法是指為迷惑競爭對手而采用的一種競爭方法。通常做法在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度，然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般情況報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)等，等臨近投標(biāo)截止日期前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競爭對手４.５突然降價(jià)法是指為迷惑競爭對手而采用的一種競爭方法。35４.６其他技巧

聘請投標(biāo)代理人許諾優(yōu)惠條件開展公關(guān)活動計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)

４.６其他技巧聘請投標(biāo)代理人36【例1】案例分析練習(xí)背景：某工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙具備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事項(xiàng)。1.招標(biāo)階段：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，編制了標(biāo)底（800萬元）和招標(biāo)文件。要求工作總工期365天。按國家工期定額規(guī)定，該工程工期應(yīng)為400天。通過資格預(yù)審參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E等5家施工單位。開標(biāo)結(jié)果這五家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià)近300萬元，這一異常引起了招標(biāo)人的注意。為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核標(biāo)底。復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算了部分工程項(xiàng)目，致使標(biāo)底偏低。在修正錯誤后，代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。A、B、C等3家單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，向招標(biāo)人提出要求撤回投標(biāo)文件。由于上述問題導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有【例1】案例分析練習(xí)背景：某工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙具備，施37完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。2.投標(biāo)階段：A單位為不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好收益，在不改變總報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上對工程內(nèi)部各項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，提出了正式報(bào)價(jià)，增加了所得工程款的現(xiàn)值；D單位在對招標(biāo)文件進(jìn)行估算后，認(rèn)為工程價(jià)款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在按招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)之外，另建議業(yè)主將付款條件改為預(yù)付款降到5％，工程款按月支付；E單位首先對原招標(biāo)文件進(jìn)行了報(bào)價(jià)，又在認(rèn)真分析原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案的基礎(chǔ)上提出了一種新方案（縮短了工期，且可操作性好），并進(jìn)行了相應(yīng)報(bào)價(jià)。完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，38問題：1.根據(jù)工程的具體條件，造價(jià)工程師應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同？為什么？2.根據(jù)該工程特點(diǎn)和業(yè)主的要求，該工程的標(biāo)底中是否應(yīng)含有趕工措施費(fèi)？為什么？3.上述招標(biāo)工作存在哪些問題？4.A、B、C等3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法是否正確？為什么？5.如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)？投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償？為什么？6.在投標(biāo)期間，A、D、E3家投標(biāo)單位各采用了哪些報(bào)價(jià)技巧？問題：39【分析】問題1：應(yīng)推薦采用總價(jià)合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)場滿足開工條件，工期為1年，風(fēng)險(xiǎn)較小。問題2：應(yīng)含有趕工措施費(fèi)，因該工程工期壓縮率（400-365）/400＝8.75％＜15％。問題3：招標(biāo)工作存在以下問題①開標(biāo)以后，又重新確定標(biāo)底；②在投標(biāo)有效期內(nèi)沒有完成定標(biāo)工作；③更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件；④直接指定中標(biāo)單位。問題4：A、B、C等3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法不正確，投標(biāo)是一種要約行為。問題5：招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)，但不應(yīng)給投標(biāo)單位賠償。招標(biāo)屬于要約邀請。問題6：A、D、E3家投標(biāo)單位采用了不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法和增加建議方案法?！痉治觥繂栴}1：應(yīng)推薦采用總價(jià)合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)40【例2】某土建工程項(xiàng)目確定采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo)，造價(jià)工程師測算確定該工程標(biāo)底價(jià)為4000萬元，定額工期540天。在本工程招標(biāo)的資格預(yù)審中規(guī)定投標(biāo)單位應(yīng)滿足以下條件：①取得營業(yè)執(zhí)照②二級資質(zhì)以上的施工企業(yè)③有兩項(xiàng)以上同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)④本專業(yè)系統(tǒng)隸屬企業(yè)⑤近三年內(nèi)沒有違約被起訴歷史⑥技術(shù)、管理人員滿足工程施工要求⑦技術(shù)裝備滿足工程施工要求⑧具有不少于合同價(jià)20％的可為業(yè)主墊資的資金。經(jīng)招標(biāo)小組研究后確定采用綜合評分法評標(biāo)，評分辦法如下：1.投標(biāo)報(bào)價(jià)滿分100分，按下表標(biāo)準(zhǔn)評分；【例2】某土建工程項(xiàng)目確定采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo)，造價(jià)工程師412.報(bào)價(jià)費(fèi)用組成的合理性30分；3.施工組織與管理能力滿分100分，其中工期40分，按以下方法評定：投標(biāo)人所報(bào)工期比定額工期提前30天及30天以上者為滿分，以比定額工期提前30天為準(zhǔn)，每增加1天，扣減1分；4.業(yè)績與信譽(yù)滿分100分。評標(biāo)方法中還規(guī)定，以上三方面的得分值均不得低于60分否則淘汰。進(jìn)行綜合評分時，投標(biāo)報(bào)價(jià)的權(quán)重為0.5，施工組織為0.3，業(yè)績信譽(yù)為0.2。報(bào)價(jià)與標(biāo)底偏差程度－5％～－2.5％－2.4％～0％0.1％～2.4％2.5％～5％得分507060402.報(bào)價(jià)費(fèi)用組成的合理性30分；報(bào)價(jià)與標(biāo)底－5％～－2.4％42ABCDE報(bào)價(jià)（萬元）41204080398039004200工期（天）510530520540510各項(xiàng)得分單位ABCDE投標(biāo)報(bào)價(jià)（100分）報(bào)價(jià)70合理性302028252025施工組織與管理能力（100分）工期40施工組織方案302528262025質(zhì)量保證體系201818161515安全管理1087788業(yè)績與信譽(yù)（100分）企業(yè)信譽(yù)403535363834施工經(jīng)歷403532373537質(zhì)量回訪201718191518ABCDE報(bào)價(jià)（萬元）412040803980390042043問題：1.資格預(yù)審中規(guī)定的條件哪幾項(xiàng)是不正確的？2.計(jì)算各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)得分值。3.計(jì)算各投標(biāo)單位工期得分值；4.用綜合評分法確定中標(biāo)單位。問題：441.答：不正確的是：④、⑧。2.各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)偏差得分值：A單位：得40分；B單位：得60分；C單位：得70分；D單位：得50分；E單位：得40分；1.答：不正確的是：④、⑧。453.各投標(biāo)單位的工期得分值：A單位：540-30-510＝0，得40分B單位：540-30-530＝-20，得20分C單位：540-30-520＝-10，得30分D單位：540-30-540＝-30，得10分E單位：540-30-510＝0，得40分4.確定中標(biāo)單位：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝653.各投標(biāo)單位的工期得分值：46投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝65施工組織與管理能力分值：A單位：40+25+18+8＝91B單位：20+28+18+7＝73C單位：30+26+16+7＝79D單位：10+20+15+8＝53E單位：40+25+15+8＝88業(yè)績與信譽(yù)分值：A單位：35+35+17＝87B單位：35+35+18＝85C單位：36+37+19＝92D單位：38+35+15＝88E單位：34+37+18＝89因D單位分值不夠60分，故應(yīng)淘汰。四家單位的綜合得分為：A單位：60×0.5+91×0.3+87×0.2＝74.7分B單位：88×0.5+73×0.3+85×0.2＝82.9分C單位：95×0.5+79×0.3+92×0.2＝89.6分E單位：65×0.5+88×0.3+89×0.2＝76.7分因C單位得分最高，故C單位應(yīng)中標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：47各項(xiàng)得分單位ABCDE投標(biāo)報(bào)價(jià)（100分）權(quán)重0.5報(bào)價(jià)704060705040合理性302028252025報(bào)價(jià)分6088957065施工組織與管理能力（100分）權(quán)重0.3工期404020301040施工組織方案302528262025質(zhì)量保證體系201818161515安全管理1087788施工管理及能力9173795388業(yè)績與信譽(yù)（100分）權(quán)重0.2企業(yè)信譽(yù)403535363834施工經(jīng)歷403532373537質(zhì)量回訪201718191518綜合測評分74.782.989.6////76.7各項(xiàng)得分單位ABCDE投標(biāo)48【例8】背景：某建設(shè)工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由7名委員組成，評標(biāo)的具體規(guī)定如下：

1．第一階段評技術(shù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)共計(jì)40分。其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項(xiàng)目班子6分，企業(yè)信譽(yù)5分。技術(shù)標(biāo)各項(xiàng)內(nèi)容的得分，為各評委評分去除一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。技術(shù)標(biāo)合計(jì)得分不滿28分者，不再評其商務(wù)標(biāo)?！纠?】背景：某建設(shè)工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、49各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表投標(biāo)單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表投標(biāo)一二三四五六七A150各承包商總工期、工程質(zhì)量、項(xiàng)目班子、企業(yè)信譽(yù)得分匯總表投標(biāo)單位總工期工程質(zhì)量項(xiàng)目班子企業(yè)信譽(yù)A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.54.04.0F8.04.54.03.5各承包商總工期、工程質(zhì)量、項(xiàng)目班子、企業(yè)信譽(yù)得分匯總表投標(biāo)單512．第二階段評商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底的50％與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50％之和為評標(biāo)價(jià)，但最高(最低)報(bào)價(jià)高于(低于)次高(次低)報(bào)價(jià)的15％者，在計(jì)算承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分。以評標(biāo)價(jià)為滿分(60分)，報(bào)價(jià)比評標(biāo)價(jià)每下降1％，扣1分，最多扣10分；報(bào)價(jià)比評標(biāo)價(jià)每增加1％，扣2分，扣分不保底。標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)匯總表單位：萬元投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報(bào)價(jià)136561110814303130981324114125137903．評分的最小單位為0.5，計(jì)算結(jié)果保留二位小數(shù)。2．第二階段評商務(wù)標(biāo)標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)匯總表52問題：

1．該工程評標(biāo)委員會人數(shù)是否合法？評標(biāo)委員會2名委員由招標(biāo)辦專業(yè)干部組成，是否可行？

2．請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。

3．若該工程未編制標(biāo)底，以各承包商報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)作為基準(zhǔn)價(jià)，其余評標(biāo)規(guī)定不變，試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。解：1：合法。不可行。問題：53問題2：

計(jì)算各投標(biāo)單位施工方案的得分投標(biāo)單位一二三四五六七平均得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.514.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4問題2：

計(jì)算各投標(biāo)單位施工方案54投標(biāo)單位施工方案總工期工程質(zhì)量項(xiàng)目班子企業(yè)信譽(yù)合計(jì)得分A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.48.04.54.03.530.4計(jì)算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)的得分投標(biāo)施工總工期工程項(xiàng)目企業(yè)合計(jì)A11.96.55.54.5455由于承包商C的技術(shù)標(biāo)僅得27.2，小于28分的最低限，按規(guī)定不再評其商務(wù)標(biāo)，實(shí)際上已作為廢標(biāo)處理。計(jì)算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分∵（13098-11108）/13098=15.19%>15%(14125-13656)/13656=3.43%<15%∴承包商B的報(bào)價(jià)（11108萬元）在計(jì)算評標(biāo)價(jià)時不予考慮。評標(biāo)價(jià)：=13790×50%+(13656+13098+13241+14125)/4×50%=13660萬元由于承包商C的技術(shù)標(biāo)僅得27.2，小于28分的最低限，按規(guī)定56投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)的比例（%）扣分得分A1365613656/13660×100=99.97(100-99.97)×1=0.0359.97B11108//////////////15.00D1309813098/13660×100=95.89(100-95.89)×1=4.1155.89E1324113241/13660×100=96.93(100-96.93)×1=3.0756.93F1412514125/13660×100=103.40(103.40-100)×2=6.8053.20投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A32.959.9792.47B34.615.0049.60D35.755.8991.59E32.556.9389.43F30.453.2083.60投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)的比例（%）扣分得分A1357若工程未編制標(biāo)底，以各承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價(jià)，則有：基準(zhǔn)價(jià)：=(13656+11108+13098+13241+14125)/5=13045.6萬元各承包商的得分如下：招投標(biāo)相關(guān)-建設(shè)工程施工投標(biāo)(案例介紹)58投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)的比例（%）扣分得分A1365613656/13045.6×100=104.68(104.68-100)×2=9.3650.64B1110811108/13045.6×100=85.15(100-85.15)×1=14.8545.15D1309813098/13045.6×100=100.40(100.40-100)×2=0.8059.20E1324113241/13045.6×100=101.50(101.50-100)×2=3.0057.00F1412514125/13045.6×100=108.27(108.27-100)×2=16.5443.46投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A32.950.6483.54B34.645.1579.75D35.759.2094.90E32.557.0089.50F30.443.4673.86投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)的比例（%）扣分得分A1359五、招標(biāo)公告1.______________（建設(shè)單位名稱）的__________工程，建設(shè)地點(diǎn)在___________，結(jié)構(gòu)類型為_________，建設(shè)規(guī)模為：__________。招標(biāo)報(bào)建和申請已得到建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，現(xiàn)通過公開招標(biāo)選定承包單位。2.工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃開工日期為___年___月___日，計(jì)劃竣工日期為___年___月___日，工期_____天（日歷日）。3.________________受建設(shè)單位的委托作為招標(biāo)單位，現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)單位進(jìn)行密封投標(biāo)，以得到必要的勞動力、材料、設(shè)備和服務(wù)，建設(shè)和完成_________工程。4.投標(biāo)單位的施工資質(zhì)等級須是_____級以上的施工企業(yè)，愿意參加投標(biāo)的施工單位，可攜帶營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)登記證書向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件。同時交納押金_______元。5.該工程的發(fā)包方式（包工包料或包工不包料）。招標(biāo)范圍為____________。6.招標(biāo)工作安排：發(fā)放招標(biāo)文件單位：發(fā)放招標(biāo)文件時間：年月日起至年月日，（公休日、節(jié)假日除外）。投標(biāo)地點(diǎn)及時間：現(xiàn)場勘察時間：招標(biāo)會時間：投標(biāo)截止時間：年月日時；開標(biāo)時間：年月日時；開標(biāo)地點(diǎn)：招標(biāo)單位：（蓋章）法定代表人：（簽字、蓋章）地址：郵政編碼：聯(lián)系人：電話：日期：年月日五、招標(biāo)公告1.______________（建設(shè)單位名稱）60謝謝大家謝謝大家61第三章建設(shè)工程施工投標(biāo)

第一節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件第二節(jié)工程投標(biāo)決策第三節(jié)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制第四節(jié)投標(biāo)策略與技巧第三章建設(shè)工程施工投標(biāo)

第一節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)62第一節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。建設(shè)部第89號令指出，施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求；

第一節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件我國《招標(biāo)投標(biāo)法》63

1．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員、資金等方面的能力，參加投標(biāo)巧目是投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的投標(biāo)人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級1．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。64具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)在最近3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為近幾年有較好的安全紀(jì)錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故1．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體1．投標(biāo)人應(yīng)652．共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件

兩個以上法人或看其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)聯(lián)體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)潛在投標(biāo)人的自愿行為，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任2．共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件兩個以上法人或看其他組織可以66

3．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其沒標(biāo)人的合法權(quán)益投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者人的合法權(quán)益禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)投標(biāo)不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)3．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益投標(biāo)人不得相互串通投67第二節(jié)工程投標(biāo)決策１．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類１.１投標(biāo)選擇性決策１.２投標(biāo)定位性決策１.３投標(biāo)方法性決策２．工程投標(biāo)決策的依據(jù)

２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況２.２投標(biāo)人自身的實(shí)力２.３投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢２.４投標(biāo)的法制環(huán)境２.５投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)返回第二節(jié)工程投標(biāo)決策１．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類返回68１．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類

工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動方案的活動。工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，主要包括兩個方面，一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策。建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種。

１．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類

工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商69１.1投標(biāo)選擇性決策

工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動方案的活動工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，主要包括兩個方面，一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種

１.1投標(biāo)選擇性決策

工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承70１.1投標(biāo)選擇性決策

有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜決定參加標(biāo)工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級的項(xiàng)目本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項(xiàng)目本企業(yè)在手承包任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目本企投標(biāo)資源投入量過大時面臨的項(xiàng)目有在技術(shù)等級、信譽(yù)、水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢的潛在競爭對手參加的項(xiàng)目１.1投標(biāo)選擇性決策

有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，71１.2投標(biāo)定位性決策

投標(biāo)性質(zhì)的決策——保險(xiǎn)標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)保險(xiǎn)標(biāo)指承包商對基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題，但可預(yù)見并已有了解決辦法的工程項(xiàng)目而投的標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)指承包商對存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面未解問題，承包難度比較大的招標(biāo)工程而投的標(biāo)１.2投標(biāo)定位性決策

投標(biāo)性質(zhì)的決策——保險(xiǎn)標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)72１.2投標(biāo)定位性決策

投標(biāo)效益決策——盈利標(biāo)、保本標(biāo)，虧損標(biāo)盈利標(biāo)是指承包商為能獲得豐厚利潤回報(bào)的而投的標(biāo)保本標(biāo)是指承包商對不能獲得多少利潤但一般也不會出現(xiàn)虧損的招標(biāo)工程而投的標(biāo)１.2投標(biāo)定位性決策

投標(biāo)效益決策——盈利標(biāo)、保本標(biāo)，虧73１.3投標(biāo)方法性決策

投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧投標(biāo)時機(jī)的把握投標(biāo)方法和手段的運(yùn)用１.3投標(biāo)方法性決策

投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧74２．工程投標(biāo)決策的依據(jù)

２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況

２.２投標(biāo)人自身的實(shí)力２.３投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢

２.４投標(biāo)的法制環(huán)境

２.５投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

２．工程投標(biāo)決策的依據(jù)２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的75２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況

充分考慮建設(shè)工程招標(biāo)人(業(yè)主)有無合法地位，對招標(biāo)工程有無招標(biāo)主體資格，招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的支付能力和履約信譽(yù)如何，以及招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工程師處理問題的政策水平、技術(shù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況充分考慮建設(shè)工程76２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力

在經(jīng)濟(jì)方面有無墊資承包能力；有無支付(被占用)一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備及其投入所需資金的能力；有無一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無支付投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、缺陷責(zé)任期保函等各種擔(dān)保的能力；有無支付關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時進(jìn)入機(jī)械押金等各種稅費(fèi)和保險(xiǎn)的能力；有無承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，特別是不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)的能力等２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力在經(jīng)濟(jì)方面77２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力

在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力在技術(shù)方面78２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力

在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度在信譽(yù)方面遵紀(jì)守法和履約的情況,施工安全、工期和質(zhì)量如何，社會形象２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力在技術(shù)方面79２.3投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢

競爭對手的實(shí)力、優(yōu)勢、和投標(biāo)環(huán)境競爭對手是大型工程承包公司競爭對手是中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦靖偁帉κ衷诮üこ碳磳⑼旯じ偁帉κ衷诮üこ桃?guī)模大、時間長２.3投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢競爭對手的實(shí)力、優(yōu)勢、80２.４投標(biāo)的法制環(huán)境

如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章國際工程招標(biāo)的法律適用以下幾個原則：強(qiáng)制適用工程所在地法的原則意思自治原則最密切聯(lián)系法原則國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則２.４投標(biāo)的法制環(huán)境如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)81２.５投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會市場的變化及工程實(shí)施中存在的不可預(yù)見事件而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞的可能性風(fēng)險(xiǎn)因素就是可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的各種情況、事由和問題市場，自然條件２.５投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會市場的變化及工82第三節(jié)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制1研究招標(biāo)文件并制定施工方案

2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制返回第三節(jié)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制返回831研究招標(biāo)文件并制定施工方案

制定施工方案施工機(jī)具的配置，勞動力的安排現(xiàn)場施工人員的平衡施工進(jìn)度及分批竣工的安排，安全措施等技術(shù)、工期、成本1研究招標(biāo)文件并制定施工方案制定施工方案842.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則

2.２投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)

2.３投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

2.４投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則852.１投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分工程發(fā)承包模式施工方案、技術(shù)措施企業(yè)定額現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價(jià)格信息和行情資料報(bào)價(jià)計(jì)算方法2.１投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分862.２投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)

招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說明書等國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用規(guī)定等地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式等因招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)2.２投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件872.３投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法以定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)以工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)2.３投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法以定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)882.4投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序復(fù)核或計(jì)算工程量

確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)確定分包工程費(fèi)確定利潤確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)確定投標(biāo)價(jià)格2.4投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序復(fù)核或計(jì)算工程量89第四節(jié)投標(biāo)策略與技巧４.１擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法４.２不平衡報(bào)價(jià)法４.３多方案報(bào)價(jià)法４.４增加建議方案４.５突然降價(jià)法４.６其他技巧第四節(jié)投標(biāo)策略與技巧４.１擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法90４.2不平衡報(bào)價(jià)法指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)點(diǎn)：有助于對工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價(jià)相對穩(wěn)定，不會過高缺點(diǎn)：是單價(jià)報(bào)高報(bào)低的合理幅度難以掌握，單價(jià)報(bào)得過低會因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報(bào)得過高會因招標(biāo)人要求壓價(jià)而使承包商得不償失。４.2不平衡報(bào)價(jià)法指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個91通常做法對能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；對機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對預(yù)計(jì)今后工程量可能會增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對工程內(nèi)容不明確的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，單價(jià)宜報(bào)高些；對其余的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對暫定項(xiàng)目(任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目)中實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高些；預(yù)計(jì)不一定實(shí)施的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些通常做法92４.３多方案報(bào)價(jià)法定義對同一個招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個投標(biāo)報(bào)價(jià)以外，還編制了一個或幾個建議方案適用情況如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不具體、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過于苛刻如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)圖紙的要求４.３多方案報(bào)價(jià)法定義93４.３多方案報(bào)價(jià)法對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個較低的價(jià)。這樣，可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。４.３多方案報(bào)價(jià)法對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明94４.４增加建議方案有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。４.４增加建議方案有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，95４.５突然降價(jià)法是指為迷惑競爭對手而采用的一種競爭方法。通常做法在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度，然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般情況報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)等，等臨近投標(biāo)截止日期前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競爭對手４.５突然降價(jià)法是指為迷惑競爭對手而采用的一種競爭方法。96４.６其他技巧

聘請投標(biāo)代理人許諾優(yōu)惠條件開展公關(guān)活動計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)

４.６其他技巧聘請投標(biāo)代理人97【例1】案例分析練習(xí)背景：某工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙具備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事項(xiàng)。1.招標(biāo)階段：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，編制了標(biāo)底（800萬元）和招標(biāo)文件。要求工作總工期365天。按國家工期定額規(guī)定，該工程工期應(yīng)為400天。通過資格預(yù)審參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E等5家施工單位。開標(biāo)結(jié)果這五家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià)近300萬元，這一異常引起了招標(biāo)人的注意。為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核標(biāo)底。復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算了部分工程項(xiàng)目，致使標(biāo)底偏低。在修正錯誤后，代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。A、B、C等3家單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，向招標(biāo)人提出要求撤回投標(biāo)文件。由于上述問題導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有【例1】案例分析練習(xí)背景：某工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙具備，施98完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。2.投標(biāo)階段：A單位為不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好收益，在不改變總報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上對工程內(nèi)部各項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，提出了正式報(bào)價(jià)，增加了所得工程款的現(xiàn)值；D單位在對招標(biāo)文件進(jìn)行估算后，認(rèn)為工程價(jià)款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在按招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)之外，另建議業(yè)主將付款條件改為預(yù)付款降到5％，工程款按月支付；E單位首先對原招標(biāo)文件進(jìn)行了報(bào)價(jià)，又在認(rèn)真分析原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案的基礎(chǔ)上提出了一種新方案（縮短了工期，且可操作性好），并進(jìn)行了相應(yīng)報(bào)價(jià)。完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，99問題：1.根據(jù)工程的具體條件，造價(jià)工程師應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同？為什么？2.根據(jù)該工程特點(diǎn)和業(yè)主的要求，該工程的標(biāo)底中是否應(yīng)含有趕工措施費(fèi)？為什么？3.上述招標(biāo)工作存在哪些問題？4.A、B、C等3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法是否正確？為什么？5.如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)？投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償？為什么？6.在投標(biāo)期間，A、D、E3家投標(biāo)單位各采用了哪些報(bào)價(jià)技巧？問題：100【分析】問題1：應(yīng)推薦采用總價(jià)合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)場滿足開工條件，工期為1年，風(fēng)險(xiǎn)較小。問題2：應(yīng)含有趕工措施費(fèi)，因該工程工期壓縮率（400-365）/400＝8.75％＜15％。問題3：招標(biāo)工作存在以下問題①開標(biāo)以后，又重新確定標(biāo)底；②在投標(biāo)有效期內(nèi)沒有完成定標(biāo)工作；③更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件；④直接指定中標(biāo)單位。問題4：A、B、C等3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法不正確，投標(biāo)是一種要約行為。問題5：招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)，但不應(yīng)給投標(biāo)單位賠償。招標(biāo)屬于要約邀請。問題6：A、D、E3家投標(biāo)單位采用了不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法和增加建議方案法。【分析】問題1：應(yīng)推薦采用總價(jià)合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)101【例2】某土建工程項(xiàng)目確定采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo)，造價(jià)工程師測算確定該工程標(biāo)底價(jià)為4000萬元，定額工期540天。在本工程招標(biāo)的資格預(yù)審中規(guī)定投標(biāo)單位應(yīng)滿足以下條件：①取得營業(yè)執(zhí)照②二級資質(zhì)以上的施工企業(yè)③有兩項(xiàng)以上同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)④本專業(yè)系統(tǒng)隸屬企業(yè)⑤近三年內(nèi)沒有違約被起訴歷史⑥技術(shù)、管理人員滿足工程施工要求⑦技術(shù)裝備滿足工程施工要求⑧具有不少于合同價(jià)20％的可為業(yè)主墊資的資金。經(jīng)招標(biāo)小組研究后確定采用綜合評分法評標(biāo)，評分辦法如下：1.投標(biāo)報(bào)價(jià)滿分100分，按下表標(biāo)準(zhǔn)評分；【例2】某土建工程項(xiàng)目確定采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo)，造價(jià)工程師1022.報(bào)價(jià)費(fèi)用組成的合理性30分；3.施工組織與管理能力滿分100分，其中工期40分，按以下方法評定：投標(biāo)人所報(bào)工期比定額工期提前30天及30天以上者為滿分，以比定額工期提前30天為準(zhǔn)，每增加1天，扣減1分；4.業(yè)績與信譽(yù)滿分100分。評標(biāo)方法中還規(guī)定，以上三方面的得分值均不得低于60分否則淘汰。進(jìn)行綜合評分時，投標(biāo)報(bào)價(jià)的權(quán)重為0.5，施工組織為0.3，業(yè)績信譽(yù)為0.2。報(bào)價(jià)與標(biāo)底偏差程度－5％～－2.5％－2.4％～0％0.1％～2.4％2.5％～5％得分507060402.報(bào)價(jià)費(fèi)用組成的合理性30分；報(bào)價(jià)與標(biāo)底－5％～－2.4％103ABCDE報(bào)價(jià)（萬元）41204080398039004200工期（天）510530520540510各項(xiàng)得分單位ABCDE投標(biāo)報(bào)價(jià)（100分）報(bào)價(jià)70合理性302028252025施工組織與管理能力（100分）工期40施工組織方案302528262025質(zhì)量保證體系201818161515安全管理1087788業(yè)績與信譽(yù)（100分）企業(yè)信譽(yù)403535363834施工經(jīng)歷403532373537質(zhì)量回訪201718191518ABCDE報(bào)價(jià)（萬元）4120408039803900420104問題：1.資格預(yù)審中規(guī)定的條件哪幾項(xiàng)是不正確的？2.計(jì)算各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)得分值。3.計(jì)算各投標(biāo)單位工期得分值；4.用綜合評分法確定中標(biāo)單位。問題：1051.答：不正確的是：④、⑧。2.各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)偏差得分值：A單位：得40分；B單位：得60分；C單位：得70分；D單位：得50分；E單位：得40分；1.答：不正確的是：④、⑧。1063.各投標(biāo)單位的工期得分值：A單位：540-30-510＝0，得40分B單位：540-30-530＝-20，得20分C單位：540-30-520＝-10，得30分D單位：540-30-540＝-30，得10分E單位：540-30-510＝0，得40分4.確定中標(biāo)單位：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝653.各投標(biāo)單位的工期得分值：107投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝65施工組織與管理能力分值：A單位：40+25+18+8＝91B單位：20+28+18+7＝73C單位：30+26+16+7＝79D單位：10+20+15+8＝53E單位：40+25+15+8＝88業(yè)績與信譽(yù)分值：A單位：35+35+17＝87B單位：35+35+18＝85C單位：36+37+19＝92D單位：38+35+15＝88E單位：34+37+18＝89因D單位分值不夠60分，故應(yīng)淘汰。四家單位的綜合得分為：A單位：60×0.5+91×0.3+87×0.2＝74.7分B單位：88×0.5+73×0.3+85×0.2＝82.9分C單位：95×0.5+79×0.3+92×0.2＝89.6分E單位：65×0.5+88×0.3+89×0.2＝76.7分因C單位得分最高，故C單位應(yīng)中標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：108各項(xiàng)得分單位ABCDE投標(biāo)報(bào)價(jià)（100分）權(quán)重0.5報(bào)價(jià)704060705040合理性302028252025報(bào)價(jià)分6088957065施工組織與管理能力（100分）權(quán)重0.3工期404020301040施工組織方案302528262025質(zhì)量保證體系201818161515安全管理1087788施工管理及能力9173795388業(yè)績與信譽(yù)（100分）權(quán)重0.2企業(yè)信譽(yù)403535363834施工經(jīng)歷403532373537質(zhì)量回訪201718191518綜合測評分74.782.989.6////76.7各項(xiàng)得分單位ABCDE投標(biāo)109【例8】背景：某建設(shè)工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由7名委員組成，評標(biāo)的具體規(guī)定如下：

1．第一階段評技術(shù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)共計(jì)40分。其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項(xiàng)目班子6分，企業(yè)信譽(yù)5分。技術(shù)標(biāo)各項(xiàng)內(nèi)容的得分，為各評委評分去除一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。技術(shù)標(biāo)合計(jì)得分不滿28分者，不再評其商務(wù)標(biāo)?！纠?】背景：某建設(shè)工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、110各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表投標(biāo)單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表投標(biāo)一二三四五六七A1111各承包商總工期、工程質(zhì)量、項(xiàng)目班子、企業(yè)信譽(yù)得分匯總表投標(biāo)單位總工期工程質(zhì)量項(xiàng)目班子企業(yè)信譽(yù)A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.54.04.0F8.04.54.03.5各承包商總工期、工程質(zhì)量、項(xiàng)目班子、企業(yè)信譽(yù)得分匯總表投標(biāo)單1122．第二階段評商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底的50％與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50％之和為評標(biāo)價(jià)，但最高(最低)報(bào)價(jià)高于(低于)次高(次低)報(bào)價(jià)的15％者，在計(jì)算承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分。以評標(biāo)價(jià)為滿分(60分)，報(bào)價(jià)比評標(biāo)價(jià)每下降1％，扣1分，最多扣10分；報(bào)價(jià)比評標(biāo)價(jià)每增加1％，扣2分，扣分不保底。標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)匯總表單位：萬元投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報(bào)價(jià)136561110814303130981324114125137903．評分的最小單位為0.5，計(jì)算結(jié)果保留二位小數(shù)。2．第二階段評商務(wù)標(biāo)標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)匯總表113問題：

1．該工程評標(biāo)委員會人數(shù)是否合法？評標(biāo)委員會2名委員由招標(biāo)辦專業(yè)干部組成，是否可行？

2．請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。

3．若該工程未編制標(biāo)底，以各承包商報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)作為基準(zhǔn)價(jià)，其余評標(biāo)規(guī)定不變，試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。解：1：合法。不可行。問題：114問題2：