推進法治政府建設(shè)情況報告供借鑒

推進法治政府建設(shè)情況報告供借鑒20xx年，*市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設(shè)，為加快建設(shè)“五個*”提供有力法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)縱深推進。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視法治政府建設(shè)，市委常委會專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報，支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強監(jiān)督。市委理論學(xué)習中心組舉辦講座專題學(xué)習研討習近平法治思想。召開依法治市委員會，聽取法治政府工作報告，解決工作推進中的重大事項、重要問題。二是高位推進法治政府建設(shè)。召開全市法治政府建設(shè)工作會議，明確全市法治政府建設(shè)年度目標和任務(wù)。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會議，研究法治政府建設(shè)中的疑點、難點問題。將法治政府建設(shè)列入市政府目標管理績效考核，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同督促、同獎懲。積極開展國家級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選20xx年全國法治政府示范創(chuàng)建單項候選項目。三是壓緊壓實法治政府建設(shè)責任。出臺《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》，開展年度述法工作。市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊對一縣三區(qū)及12家市直重點執(zhí)法單位開展第一責任人職責落實情況督察，確保職責任務(wù)落地見效。制定《關(guān)于深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想工作方案》，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習、模范踐行。二、堅持改革創(chuàng)新，政府職能依法全面履行。一是健全權(quán)責清單制度。出臺《關(guān)于開展全市權(quán)責清單及公共服務(wù)清單行政權(quán)力中介服務(wù)清單年度集中調(diào)整工作的通知》，動態(tài)公布市級權(quán)責清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單20xx年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項告知承諾制，公布《*市20xx年度市直單位證明事項告知承諾制目錄清單》，打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范，更好保護市場主體;推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷制度，將注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。三是加強事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機抽查5*次，檢查企業(yè)4705戶次。強化企業(yè)信用風險差異化監(jiān)管，提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機制，市委、市政府主要負責同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動6場，收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條，創(chuàng)新開展招投標代理五星級管理，工程項目流標率下降至0.67%。全市四級“全程網(wǎng)辦”事項達44574項，網(wǎng)辦率達99.83%。開展“送法進萬企”和“法治體檢”活動，為企業(yè)撰寫法治體檢報告，梳理法律風險點，提出預(yù)防風險、解決糾紛的意見建議1593條。三、健全制度保障，依法行政體系日益完善。一是完善立法工作機制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作，增強政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺《關(guān)于加強行政立法工作的實施意見》，加強基層立法聯(lián)系點建設(shè)，充分聽取基層群眾意見建議，全市立法草案公開征求意見率達100%。二是加強重點領(lǐng)域立法。圍繞民生和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題，出臺《*市非機動車管理條例》《*市建筑裝飾裝修條例》，起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》《*市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》《*市揚塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，開展《*市市政設(shè)施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研，推進經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步加強合法性審查工作的意見〉的通知》，梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》，提高規(guī)范性文件審查質(zhì)效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件，按期報備率、準確率達100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》，修改《*市生活垃圾管理辦法(試行)》，廢止規(guī)范性文件529件。四、規(guī)范行政程序，依法決策水平不斷提升。一是嚴格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內(nèi)容，邀請部門負責同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務(wù)會議，重大決策事項集體討論率達100%。二是加強重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項目錄清單，明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點工作，對市政府重大決策事項進行合法性審查*件，做到應(yīng)審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務(wù)會議題審查力度，全年提供法律方面的意見建議*余條，為參會領(lǐng)導(dǎo)解讀相關(guān)法律法規(guī)依據(jù);參與市領(lǐng)導(dǎo)處置各類涉法事務(wù)*次;審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。五、完善工作體系，公正文明執(zhí)法嚴格規(guī)范。一是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。在全省交通領(lǐng)域率先自主研發(fā)案件自助處理系統(tǒng)，為當事人實現(xiàn)從“來回跑”到“零跑腿”。強化教育與處罰相結(jié)合，建立輕微違法違規(guī)行為免罰制度，市場、交通領(lǐng)域減輕行政處罰23件，免于處罰6件。我市“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管經(jīng)驗被國務(wù)院簡報采用。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格考試、培訓(xùn)、年審管理，舉辦全市行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)班，組織全市580人參加行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試，通過率*%，位居全省前列。提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平，組織開展“六大領(lǐng)域”行政執(zhí)法案卷評查，我市2卷獲評全省優(yōu)秀案卷。三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。定期召開公、檢、執(zhí)法單位聯(lián)席會議，加強協(xié)同合作，逐步實現(xiàn)信息共享機制化、案情通報常態(tài)化、案件移送標準和程序規(guī)范化，全年移送案件*件*人，立案偵查*件*人。六、精準系統(tǒng)施策，社會矛盾糾紛妥善化解。一是深化調(diào)解工作。率先出臺《*市行政調(diào)解辦法》，成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會，建立“百姓說事點”460個，“一杯茶調(diào)解法”多次被中央媒體宣傳報道，*茶館人民調(diào)解委員會被評為全國模范人民調(diào)解委員會。全年各級人民調(diào)解組織共化解糾紛*件，調(diào)解成功率達*%。二是優(yōu)化法律服務(wù)。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件，辦理公證*件、司法鑒定案件*件。整合“工會+司法+律協(xié)”資源，協(xié)調(diào)化解勞動爭議糾紛和職工維權(quán)難題。三是完善行政裁決制度。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，建立行政裁決事項清單并進行公布。四是堅持依法治理信訪。聚焦重復(fù)信訪和信訪積案，壓實化解責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新方法手段，全年化解上級交辦重點信訪事項*件，重復(fù)來信同比下降*%，重復(fù)網(wǎng)上投訴同比下降*%。五是提升復(fù)議質(zhì)效。扎實推進行政復(fù)議體制改革，開展“復(fù)議為民促和諧”專項行動，全年辦理復(fù)議案件*件，有效化解行政爭議。六是加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，在全國首創(chuàng)“無訟機關(guān)”建設(shè)，推動訴源治理，試點單位行政訴訟案件同比減少*%。出臺《*市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴監(jiān)督考核規(guī)定》，實現(xiàn)負責人出庭應(yīng)訴率100%，全年辦理行政訴訟案件*件。七、持續(xù)多向發(fā)力，行政權(quán)力監(jiān)督公開透明。一是自覺接受外部監(jiān)督。辦理人大代表建議*件，辦理政協(xié)委員提案*件，辦結(jié)率*%。支持人民法院依法受理和審理行政案件，未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法和不執(zhí)行人民法院生效裁判情況。二是主動強化內(nèi)部監(jiān)督。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任，規(guī)范化常態(tài)化開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，圍繞重點工作開展督察督辦，對*個項目進行專項調(diào)查審計，對*名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責任審計。三是全面落實政務(wù)公開。全市主動公開政務(wù)信息*條，辦理依申請公開*件。主動回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)布政策文字解讀*篇，圖片解讀*篇。扎實推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化，穩(wěn)步推進居務(wù)、村務(wù)公開事項清單編制工作。八、創(chuàng)新科技支撐，數(shù)字法治政府加快建設(shè)。一是全面深化政務(wù)服務(wù)。全面落實政務(wù)服務(wù)評價國家標準，暢通評價渠道，全省唯一入選政務(wù)服務(wù)評價國家標準試點城市。持續(xù)完善7×24小時政務(wù)服務(wù)地圖功能，訪問量突破*萬人次，辦件量達*萬余件。二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。優(yōu)化提升監(jiān)管事項清單認領(lǐng)和實施清單編制，全市目錄清單認領(lǐng)率和實施清單編制率達*%。廣泛采集監(jiān)管行為數(shù)據(jù)，監(jiān)管行為覆蓋率達*%。及時處理國家及省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下發(fā)的風險預(yù)警信號，實現(xiàn)風險預(yù)警線索*%處置。三是加快“智慧社區(qū)”建設(shè)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，貫通市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級架構(gòu)，編制20xx年智慧社區(qū)建設(shè)項目清單，建成智慧社區(qū)10個。20xx年我市法治政府建設(shè)取得一定成績，但也存在一些不足。主要是：法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進保障機制有待進一步完善。依法決策能力和依法行政水平有待進一步提高。法治隊伍力量有待進一步加強。2022年，*市將堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委第*次黨代會精神，認真落實省委、省政府各項工作部署，重點抓好以下工作：一是科學(xué)謀篇布局，法治政府建設(shè)持續(xù)走深走實。圍繞《*市法治政府建設(shè)實施方案(20xx-2025年)》明確的目標任務(wù)，按照五年規(guī)劃的工作安排，制定年度工作清單，常態(tài)化進行督促指導(dǎo)。及早謀劃法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，及時補短板強弱項，創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗做法，力爭法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建在全省有位次。二是狠抓責任落實，強化履職盡責持續(xù)有力有為。按照法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定等要求，督促各級各部門主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，各項任務(wù)逐條逐項加以落實，切實扛起本區(qū)域本部門法治建設(shè)的主體責任。三是夯實制度保障，政府行政決策持續(xù)提質(zhì)提效。全面開展重大行政決策目錄化管理，提升目錄編制的科學(xué)性。嚴格遵循行政規(guī)范性文件制定程序