投資方控制工程造價(jià)的方法與探討

投資方控制工程造價(jià)的方法與探討摘要：工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工到完工、投運(yùn)使用前的全部費(fèi)用，投資方怎樣對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，對(duì)提升建設(shè)管理水平，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提升資金的利用率，都具有主要的意義。文章從投資階段、設(shè)計(jì)階段、簽訂合同、施工管理、結(jié)算審計(jì)五方面闡述了工程造價(jià)控制與管理，鑒于此總結(jié)出只要通過(guò)工程項(xiàng)目全經(jīng)過(guò)的各個(gè)階段的重點(diǎn)控制，能力最終合理確定工程造價(jià)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：工程造價(jià)有效控制施工經(jīng)過(guò)結(jié)算審計(jì)1、決策階段是造價(jià)控制的起始控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于工程施行之前的投資決策和項(xiàng)目立項(xiàng)階段。在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)決策等，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的—個(gè)非常主要的階段。根據(jù)有關(guān)資料分析表示清楚，在項(xiàng)目決策及方案論證階段影響工程造價(jià)的可能性大約在3O％-7O％之間。1.1認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)以后，都要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和零星行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上能否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上能否合理有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金來(lái)源怎樣解決等方面進(jìn)行全面充足的調(diào)查、分析和論證。搞好項(xiàng)目的可行性研究，為科學(xué)的進(jìn)行項(xiàng)目決策提供客觀的分析根據(jù)。1.2在知足總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提下，對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)和充足的論證總體規(guī)劃設(shè)計(jì)是指點(diǎn)我們進(jìn)行各類(lèi)設(shè)備建設(shè)的總綱，它既要符合城市和地區(qū)的規(guī)劃要求，又要知足使用者的使用功能，是一項(xiàng)綜合性的設(shè)計(jì)工作，應(yīng)委托權(quán)威的專(zhuān)家進(jìn)行精心設(shè)計(jì)?？傮w規(guī)劃一經(jīng)確定，就有它的權(quán)威性，它將指點(diǎn)各個(gè)單獨(dú)工程的布局和設(shè)計(jì)。在知足各地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的前提下，應(yīng)對(duì)擬建工程的方案進(jìn)行反復(fù)和充足的論證，以期獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2、設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)2．1優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案：選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位是獲得優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。建設(shè)單位應(yīng)在委托前，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行天資審查，最好實(shí)行設(shè)計(jì)方案的招投標(biāo)制度。進(jìn)行多方案比照，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。進(jìn)而挑選出質(zhì)量精良、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)歷體驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位。2．2實(shí)行限額設(shè)計(jì)：項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，同樣也影響建設(shè)項(xiàng)目以后的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)限定的投資額度進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，尤其應(yīng)避免由于過(guò)于保守的設(shè)計(jì)而造成不需要的浪費(fèi)。如開(kāi)發(fā)商應(yīng)設(shè)計(jì)具有自己特點(diǎn)特色的各種不同類(lèi)型功能實(shí)用戶(hù)型，而不能設(shè)計(jì)那些華而不實(shí)用的戶(hù)型。往往在施工經(jīng)過(guò)中或交房后隨意更改，即增長(zhǎng)簽證費(fèi)用，又嚴(yán)重影響構(gòu)造，還浪費(fèi)財(cái)路增長(zhǎng)成本。2．3認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審：在工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和有關(guān)部門(mén)對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的審核，及時(shí)完善圖紙并糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤，力求將某些因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的工程變化控制在施工之前。3、合理定標(biāo)、簽訂合同投資方根據(jù)〔中國(guó)招投標(biāo)法〕的程序確定中標(biāo)施工單位后，施工合同是明確甲、乙雙方在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，是雙方在工程價(jià)款結(jié)算中發(fā)生爭(zhēng)議的法律根據(jù)，同時(shí)，施工合同條款的詳細(xì)約定對(duì)控制工程造價(jià)所起的作用也越來(lái)越突出，為此業(yè)主應(yīng)從下面幾方面對(duì)工程合同予以高度的關(guān)注：3.1合同計(jì)價(jià)方式按承包合同的不同計(jì)價(jià)方法可劃分為固定總價(jià)合同、工程量清單合同、單價(jià)一覽表合同、成本加酬金合同，業(yè)主按工程量大小及復(fù)雜水平選取不同的計(jì)價(jià)方式。假如工程設(shè)計(jì)深度高，施工圖較為精確可采取固定總價(jià)合同計(jì)價(jià)，并在招標(biāo)時(shí)將造價(jià)一次包定，在合同履行經(jīng)過(guò)中不能由于工程量、設(shè)備、材料價(jià)格、工資等變動(dòng)而調(diào)整合同總價(jià)，但不可抗拒的各種天然災(zāi)禍、國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整價(jià)格情況除外。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)方式得到逐步推廣，工程量清單合同的特點(diǎn)是在整個(gè)施工經(jīng)過(guò)中單價(jià)不變，工程承包金額將按實(shí)際完成量有所變化，它有利于提升因設(shè)計(jì)變化造成增長(zhǎng)或減少工程量的計(jì)算效率。3.2設(shè)計(jì)變化的定價(jià)設(shè)計(jì)變化或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減，原則上以合同單價(jià)為計(jì)價(jià)根據(jù)，這樣能堅(jiān)持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過(guò)招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用。當(dāng)變化引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有合同單價(jià)計(jì)價(jià)會(huì)損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時(shí)，原有的合同單價(jià)應(yīng)進(jìn)行變化，但必需在合同中注明出現(xiàn)類(lèi)似情況時(shí)怎樣進(jìn)行定價(jià)和取費(fèi)。3.3合同會(huì)簽制度加強(qiáng)投資方內(nèi)部的合同管理，首先應(yīng)樹(shù)立合同意識(shí)，不管是企業(yè)的決策層、履行層，還是合同管理人員都應(yīng)看重合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律和法規(guī)，把握業(yè)務(wù)知識(shí)，在制訂施工合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，并對(duì)合同實(shí)行會(huì)簽制度、評(píng)議制度，不斷補(bǔ)充和完善合同條款，避免在合同中出現(xiàn)漏洞。4、施工階段是造價(jià)控制的主要環(huán)節(jié)加強(qiáng)施工階段投資的控制非常主要，僅僅靠控制工程進(jìn)度款的支付是不夠的，應(yīng)該從組織、技術(shù)、采購(gòu)等眾多方面采用辦法，控制好項(xiàng)目投資。4.1建設(shè)項(xiàng)目中的設(shè)備和材料所需的費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目總投資比例約為7O%，控制好這部分費(fèi)用對(duì)控制整個(gè)項(xiàng)目投資起著無(wú)足輕重的作用。通過(guò)招標(biāo)方式來(lái)選擇所需的設(shè)備和材料是控制作價(jià)、發(fā)揮投資效益的主要環(huán)節(jié)，但業(yè)主每年要及時(shí)對(duì)物資招投標(biāo)供給商庫(kù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和更新，或從新進(jìn)行資信調(diào)查等方面工作，以此到達(dá)保證物天資量和控制價(jià)格的目的。4.2嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，盡量減少預(yù)算合同外簽證是監(jiān)控工程項(xiàng)目投資的主要環(huán)節(jié)，尤其對(duì)于采取工程量清單計(jì)價(jià)的工程更要加強(qiáng)施工管理和監(jiān)理。首先，業(yè)主技術(shù)人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)工程量及隱蔽工程確實(shí)認(rèn)；其次，審核變化或簽證內(nèi)容能否清楚完好、手續(xù)能否齊全；最后，由于變化或簽證是工程量清單工程造價(jià)中未包含的內(nèi)容，但在施工經(jīng)過(guò)中費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生，業(yè)主技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)地編制變化及簽證后的變動(dòng)價(jià)格，以便為做好下一步工作提供分析數(shù)據(jù)。4.3施工組織設(shè)計(jì)是由施工單位編制的，用以指點(diǎn)施工預(yù)備和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是施工現(xiàn)場(chǎng)施工的內(nèi)部法規(guī)。業(yè)主應(yīng)通過(guò)科學(xué)的方法，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)施工方案不足之處，積極自動(dòng)提出整改意見(jiàn)，派出技術(shù)人員催促檢查施工進(jìn)度，盡量減少因施工方案不合理及無(wú)法正常施工帶來(lái)的工程造價(jià)的增長(zhǎng)。5、完工結(jié)算審計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)完工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的最后一關(guān)，也是關(guān)鍵的一關(guān)。完工結(jié)算辦理的認(rèn)真與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，做好結(jié)算審計(jì)，其主要性不問(wèn)可知。因而，工程審計(jì)工作應(yīng)由單純的事后審計(jì)改變?yōu)槭虑翱刂剖轮姓{(diào)整和事后審計(jì)，捉住審計(jì)重點(diǎn)，提升審計(jì)質(zhì)量。5.1要查閱完好的的工程完工資料。重要包含工程施工合同、完工圖紙、施工組織方案、工程變化簽證、工程完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。通過(guò)了解這些資料，保證在開(kāi)始核算工程量前，能把握工程施工范圍、合同的特殊約定及供料等情況。5.2深切進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。審查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，重點(diǎn)要對(duì)變化和簽證部份加以鑒別，核查增長(zhǎng)的工程量能否合理。假如有反復(fù)簽證或與其它資料相矛盾的簽證，就要進(jìn)一步了解、核實(shí)。5.3認(rèn)真核算工程量，防止高套定額和取費(fèi)。施工單位為了獲得盡可能多的收益，施工單位報(bào)審的結(jié)算書(shū)存在反復(fù)計(jì)算或多計(jì)算工程量、同一子目屢次套定額計(jì)費(fèi)、反復(fù)計(jì)算已包括在定額單價(jià)中的附材費(fèi)、輸入的定額單價(jià)有誤等問(wèn)題。5.4隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，應(yīng)用于工程方面的預(yù)算軟件功能越來(lái)越全面，工程審計(jì)人員應(yīng)純熟把握應(yīng)用軟件，不僅能精確計(jì)算工作量，也加快了審計(jì)效率。6、結(jié)束語(yǔ)工程造價(jià)的有效控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全經(jīng)過(guò)，只要把節(jié)約投資的理念融入項(xiàng)目管理中，從設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、簽訂合同、施工管理、結(jié)算審計(jì)等方面加以嚴(yán)格控制，不斷提升人的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)人的責(zé)任心，端正人的工作態(tài)度，充足發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，工程造價(jià)就必定能夠得到有效的控制。以下為參考文獻(xiàn)：[1]項(xiàng)建國(guó)編著．建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M]