旅游投資與招商

第十四章

旅游投資與招商

第一節(jié)旅游投資一、旅游投資1．投資與旅游投資投資是為了獲得未來的價值（可能是不確定的）而犧牲一定的現(xiàn)在價值的行為。投資者通過現(xiàn)在支出一定的現(xiàn)金，而在未來的某一時間可能得到更多的收益。2．企業(yè)投資的兩個屬性與旅游投資的特殊性兩個共同的性質(zhì)：即收益延時與難以預(yù)測的風(fēng)險。旅游投資相對于其他企業(yè)投資而言，收益延時的時限更長些，其投資的風(fēng)險性更高些。

二、旅游投資的特點1．旅游投資的整體性與跨行業(yè)性旅游業(yè)的綜合性決定了旅游業(yè)是一個跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，具有跨行業(yè)的綜合性與復(fù)雜性。旅游業(yè)主要涉及游憩行業(yè)（如景區(qū)、景點、游樂場所等）、服務(wù)接待行業(yè)（如賓館、飯店、會議、會展等）、營銷行業(yè)（如商務(wù)獲得、媒介廣告）、交通行業(yè)（如公路、鐵路、航空、水運）、生產(chǎn)加工行業(yè)（如商品加工、副食品加工、藝術(shù)品加工等）、建設(shè)行業(yè)（如園林綠化、生態(tài)恢復(fù)等）、咨詢行業(yè)等。這一特點就決定了旅游投資的跨行業(yè)性。2．旅游投資的風(fēng)險和機遇并存性一般而言，社會和諧，政局穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展迅速、平穩(wěn)，旅游業(yè)整體投資風(fēng)險就小，回收快，尤其是旅游設(shè)施設(shè)備投資，風(fēng)險比較小。

3．旅游投資的高耗資性旅游投資的高耗資性主要體現(xiàn)在投資主體項目的豪華性。由于旅游投資項目的綜合性、復(fù)雜性、服務(wù)性，以及旅游產(chǎn)品的巨大創(chuàng)意空間，所以旅游投資屬于高耗資項目。

4．旅游投資的持續(xù)性鑒于旅游投資的綜合性、復(fù)雜性，所以旅游投資的投入與回報都是持續(xù)的。由于旅游地和旅游資源的原始性，旅游投資首先要對交通道路和集散場所（旅游可進入性）進行投入，隨后投資旅游服務(wù)接待設(shè)施（賓館、飯店），這是游客進入旅游區(qū)的基本條件。有了旅游者進入，其他旅游項目才可能投資，例如游樂設(shè)施，休閑設(shè)施，購物場所等。第二節(jié)旅游投資環(huán)境一、投資環(huán)境及其構(gòu)成要素1．投資環(huán)境*（P317）投資環(huán)境（Investment

climate）指投資對象在進行投資時，面臨且影響投資行為的自然、經(jīng)濟、科技、管理、社會、法規(guī)和政治的各種條件和因素的總稱。對投資環(huán)境內(nèi)涵的認識，大致經(jīng)歷了三個階段的認識過程：（1）最早的“七通一平”觀點；通電、通水、通道、通航、通電訊、通地下水道、通煤氣管道、平整土地等。

（2）外部“物質(zhì)環(huán)境”觀點；投資環(huán)境是指與投資活動有關(guān)的一切外部條件。將投資看作主體，而把環(huán)境看成是客體，并把投資環(huán)境分為兩大部分：自然物質(zhì)環(huán)境與社會物質(zhì)環(huán)境。

（3）投資地域“情況和條件”觀點。（P318）所謂環(huán)境，總是相對于某項中心事物而言的，是中心事物周圍的情況和條件。投資環(huán)境則是指作用于資本投資行為的所有外部影響和力量的總和。

2．投資環(huán)境系統(tǒng)及其構(gòu)成要素(P318-319)（1）投資環(huán)境三大系統(tǒng)及其要素自然物質(zhì)環(huán)境、社會政治環(huán)境、經(jīng)濟市場環(huán)境。（2）旅游投資環(huán)境六大系統(tǒng)及其要素行政環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會文化環(huán)境、自然地理環(huán)境三大環(huán)境系統(tǒng)基本環(huán)境條件環(huán)境要素自然物質(zhì)環(huán)境自然條件區(qū)位條件特征、地形地貌特征、地理位置及氣候、自然資源基礎(chǔ)設(shè)施交通運輸、郵電通訊、能源供應(yīng)、其他設(shè)施社會政治環(huán)境政治環(huán)境政權(quán)穩(wěn)定性、社會經(jīng)濟制度變革風(fēng)險、社會治安、政策連續(xù)性法律環(huán)境法制穩(wěn)定性、法律完備性、仲裁公正性社會環(huán)境社會意識形態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣及文化、科技教育、管理體制及行政效率經(jīng)濟市場環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展國民生產(chǎn)總值、經(jīng)濟增長率、勞動生產(chǎn)率國經(jīng)濟地位國際地位、國內(nèi)地位市場體系商品市場、資金市場、勞動力市場技術(shù)市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三大產(chǎn)業(yè)比例、輕重工業(yè)比例、技術(shù)結(jié)構(gòu)二、投資環(huán)境評估體系1．投資環(huán)境評估指標體系的構(gòu)建投資環(huán)境的評估直接關(guān)系到投資項目的科學(xué)性、客觀性、準確性與可靠性，關(guān)系到能否為決策部門提供一個量化的、具有可操作性的依據(jù)?？紤]原則或因素：（1）指標體系的全面性與簡潔性；投資環(huán)境指標的全面性并不等于龐雜，要盡可能選取具有典型性和代表性的因素，尤其是影響社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和投資總體戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵因素，從而體現(xiàn)出簡潔性。（2）科學(xué)性與系統(tǒng)性；投資環(huán)境系統(tǒng)中的每一個指標都應(yīng)具有確定的、科學(xué)的深刻內(nèi)涵。指標系統(tǒng)的建立應(yīng)該根據(jù)投資環(huán)境本身和經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，依據(jù)投資環(huán)境評價與統(tǒng)計指標系統(tǒng)理論和原則來確定。指標選擇要具體、可靠和實用，能夠客觀、公正、全面、科學(xué)地反映區(qū)域投資環(huán)境的本質(zhì)和規(guī)律性。在選擇和確定具體指標時，要綜合考慮投資環(huán)境的整體性、動態(tài)性和系統(tǒng)性。

（3）可對比性；構(gòu)建指標系統(tǒng)應(yīng)該借鑒和吸取國內(nèi)外的研究成果和經(jīng)驗，進行國內(nèi)不同地區(qū)的對比和國際比較，進行動態(tài)對比。（4）可操操作性性。投資環(huán)環(huán)境系系統(tǒng)評評估指指標應(yīng)應(yīng)該具具有實實用性性和可可行性性，指指標數(shù)數(shù)據(jù)的的選擇擇、獲獲得和和計算算，必必須立立足于于現(xiàn)有有統(tǒng)計計年鑒鑒或文文獻資資料，，并采采取國國際認認可或或國內(nèi)內(nèi)通行行的統(tǒng)統(tǒng)計口口徑，，指標標含義義必須須明確確，便便于有有效進進行定定量分分析和和評估估。2、投資資環(huán)境境評估估指標標系統(tǒng)統(tǒng)（教材材：P322-323）衡量投投資環(huán)環(huán)境好好壞的的指標標系統(tǒng)統(tǒng)主要要是描描述該該系統(tǒng)統(tǒng)中各各個子子系統(tǒng)統(tǒng)發(fā)展展變化化的狀狀況。。三、投投資環(huán)環(huán)境評評估方方法1．宏觀觀層面面的投投資環(huán)環(huán)境評評價主要考考慮選選擇一一個國國家或或者區(qū)區(qū)域進進行投投資。。選擇投投資國國家，，國外外學(xué)者者提出出的投投資環(huán)環(huán)境等等級評評分法法、冷冷熱比比較法法、體體制評評估法法等均均屬于于此類類。2．微觀觀層面面的投投資環(huán)環(huán)境評評價主要是是針對對自然然、經(jīng)經(jīng)濟、、技術(shù)術(shù)、環(huán)環(huán)境等等條件件的個個性要要求選選擇和和構(gòu)建建評價價指標標體系系常用的的方法法有：：（1）專家家決策策法——根據(jù)所所選場場址特特征指指標值值進行行評判判和加加權(quán)；；（2）匹配配法——根據(jù)用用戶需需求和和候選選場址址之間間的最最佳匹匹配程程度選選址；；（3）層次次分析析法——在可能能性選選擇中中運用用層次次分析析法來來確定定最優(yōu)優(yōu)場址址。四、中中國旅旅游投投資環(huán)環(huán)境1．中國國旅游游投資資的現(xiàn)現(xiàn)狀（1）旅游游投資資成效效顯著著全國絕絕大多多數(shù)省省、市市、自自治區(qū)區(qū)將旅旅游業(yè)業(yè)確立立為支支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、、重點點產(chǎn)業(yè)業(yè)，調(diào)調(diào)動了了各方方面投投資旅旅游的的積極極性。。（2）投資資主體體多元元化國家對對旅游游業(yè)實實施““國家家、地地方、、部門門、集集體、、個體體一起起上，，自力力更生生和利利用外外資一一起上上”的的方針針（3）旅游游投資資風(fēng)險險加大大已從““低投投入、、高產(chǎn)產(chǎn)出””模式式向““高投投入、、高風(fēng)風(fēng)險、、高產(chǎn)產(chǎn)出””模式式轉(zhuǎn)變變。2．中國國旅游游投資資的問問題（1）投資資結(jié)構(gòu)構(gòu)不合合理主要表表現(xiàn)在在：①①重旅旅游服服務(wù)業(yè)業(yè)投入入，輕輕旅游游資源源的開開發(fā)和和保護護；②②重旅旅游接接待服服務(wù)設(shè)設(shè)施建建設(shè)，，輕旅旅游基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建建設(shè)；；③重重住宿宿設(shè)施施建設(shè)設(shè)，輕輕其他他接待待服務(wù)務(wù)設(shè)施施投入入；④④重短短期經(jīng)經(jīng)濟效效益，，輕資資源的的深層層次開開發(fā)。。（2）投資資決策策不科科學(xué)投資的的盲目目性；；企業(yè)業(yè)的組組織結(jié)結(jié)構(gòu)不不健全全，沒沒有建建立對對投資資者的的決策策行為為進行行監(jiān)控控、檢檢查、、激勵勵和懲懲處的的機制制；多多頭管管理、、缺乏乏統(tǒng)一一規(guī)劃劃；；造成成資金金的巨巨大浪浪費，，有的的誘發(fā)發(fā)出一一系列列的短短期行行為，，破壞壞了旅旅游景景區(qū)的的自然然景觀觀和人人文景景觀。。（3）單純純倚重重直接接投資資旅游業(yè)業(yè)與資資本市市場的的結(jié)合合較為為松散散，沒沒有形形成依依賴自自身的的資本本運作作和外外部資資金投投入產(chǎn)產(chǎn)出的的良性性循環(huán)環(huán)和自自主發(fā)發(fā)展。。3．優(yōu)化化我國國旅游游投資資宏觀觀環(huán)境境的對對策（1）建立立健全全旅游游投資資引導(dǎo)導(dǎo)機制制①制定定統(tǒng)一一的旅旅游投投資規(guī)規(guī)劃，，成立立旅游游項目目資金金庫，，確立立優(yōu)先先發(fā)展展項目目，保保證重重點項項目的的優(yōu)先先開發(fā)發(fā)；②②建立立適應(yīng)應(yīng)市場場經(jīng)濟濟特點點的投投資引引導(dǎo)機機制，，采用用協(xié)調(diào)調(diào)、引引導(dǎo)、、規(guī)劃劃和其其他間間接性性政策策工具具等手手段，，引導(dǎo)導(dǎo)社會會資金金流向向合理理區(qū)域域和合合理項項目方方面，，避免免社會會資金金的過過于集集中或或分散散；③③發(fā)揮揮政府府的監(jiān)監(jiān)管職職能，，對旅旅游企企業(yè)和和旅游游開發(fā)發(fā)公司司的投投資行行為進進行監(jiān)監(jiān)督管管理。。（2）調(diào)整整投資資結(jié)構(gòu)構(gòu)首先，，通過過有效效的引引導(dǎo)和和管理理，促促進旅旅游投投資地地區(qū)間間和旅旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)間間的平平衡。。第二二，注注重專專項旅旅游產(chǎn)產(chǎn)品的的發(fā)展展。如如農(nóng)業(yè)業(yè)觀光光、工工業(yè)旅旅游、、會展展旅游游、生生態(tài)旅旅游以以及度度假旅旅游產(chǎn)產(chǎn)品，，適應(yīng)應(yīng)家庭庭度假假、城城郊度度假、、滑雪雪溫泉泉旅游游度假假區(qū)、、海濱濱度假假、鄉(xiāng)鄉(xiāng)間度度假、、周末末度假假和節(jié)節(jié)日度度假的的產(chǎn)品品等。。（3）開拓拓融資資渠道道首先，，建立立委托托招商商中介介機構(gòu)構(gòu)。其其次，，建立立旅游游產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展基金金。第第三，，充分分利用用資本本市場場。（4）促進進旅游游投資資外部部環(huán)境境的綜綜合改改善首先，，觀念念要創(chuàng)創(chuàng)新。。其次次，完完善相相關(guān)政政策和和法律律法規(guī)規(guī)。4．中國國大陸陸區(qū)域域投資資環(huán)境境評估估（略略）第三節(jié)節(jié)旅旅游游投資資項目目一、旅旅游投投資項項目組組成類類別1．直接接投資資項目目與相相關(guān)投投資項項目直接投投資項項目實實際上上是一一種旅旅游專專項投投資項項目，，即指指直接接投資資于旅旅游業(yè)業(yè)的專專項投投資項項目，，如景景區(qū)景景點、、旅行行社和和旅游游人才才培訓(xùn)訓(xùn)。真真正的的直接接項目目并不不多。。2．優(yōu)先先項目目、重重點項項目與與一般般項目目優(yōu)先投投資項項目——主要指指我國國旅游游業(yè)發(fā)發(fā)展優(yōu)優(yōu)先投投資的的項目目，是是各級級旅游游行業(yè)業(yè)管理理部門門和計計劃部部門根根據(jù)我我國旅旅游業(yè)業(yè)發(fā)展展的趨趨勢和和第十十個五五年計計劃的的安排排研究究確定定的。。重點投投資項項目——可以這這樣認認為，，優(yōu)先先發(fā)展展的投投資項項目絕絕大多多數(shù)是是重點點投資資項目目，但但是有有些項項目在在規(guī)劃劃中是是重點點項目目，由由于目目前各各種環(huán)環(huán)境和和條件件還不不成熟熟，不不能優(yōu)優(yōu)先投投資開開發(fā)。。3．國債債項目目與招招商項項目國債投投資項項目——中國旅旅游業(yè)業(yè)國債債投資資項目目，本本著政政府引引導(dǎo)和和支持持基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)設(shè)的原原則，，由政政府通通過發(fā)發(fā)行國國債改改善投投資環(huán)環(huán)境，，營造造適宜宜的資資金投投入的的氛圍圍。招商投投資項項目——招商投投資項項目是是項目目規(guī)劃劃與設(shè)設(shè)計部部門或或單位位，根根據(jù)自自己項項目的的性質(zhì)質(zhì)、建建設(shè)規(guī)規(guī)模等等確定定投資資資金金，采采取優(yōu)優(yōu)惠政政策吸吸引外外資或或其他他資金金來投投資的的項目目。二、旅旅游區(qū)區(qū)投資資項目目種類類1．旅游游區(qū)內(nèi)內(nèi)旅游游投資資項目目直接投投資項項目實實際上上是一一種旅旅游專專項投投資項項目，，即指指直接接投資資于旅旅游業(yè)業(yè)的專專項投投資項項目，，如景景區(qū)景景點、、旅行行社和和旅游游人才才培訓(xùn)訓(xùn)。2．旅游游區(qū)相相關(guān)投投資項項目相關(guān)項項目是是與旅旅游業(yè)業(yè)關(guān)系系密切切的其其他項項目，，例如如交通通業(yè)、、購物物中心心或超超市。。旅游相相關(guān)項項目主主要涉涉及基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和和社會會項目目類。。3．旅游游區(qū)旅旅游相相關(guān)行行業(yè)投投資項項目旅游區(qū)區(qū)內(nèi)旅旅游相相關(guān)行行業(yè)劃劃主要要有八八類：：游憩憩行業(yè)業(yè)、接接待行行業(yè)、、營銷銷行業(yè)業(yè)、交交通行行業(yè)、、建設(shè)設(shè)行業(yè)業(yè)、生生產(chǎn)行行業(yè)、、商業(yè)業(yè)行業(yè)業(yè)、旅旅游智智業(yè)（（表14－8）。。三、、旅旅游游投投資資項項目目評評價價體體系系1．中中國國旅旅游游投投資資項項目目評評價價體體系系見教教材材表表14-9，共共17項（1）自自然然與與人人文文資資源源評評價價；；（（2）投投資資環(huán)環(huán)境境評評價價；；（3）市市場場基基礎(chǔ)礎(chǔ)評評價價；；（（4）產(chǎn)產(chǎn)品品策策劃劃評評價價；；（5）營營銷銷模模式式評評價價；；（（6）場場址址選選擇擇與與建建設(shè)設(shè)條條件件評評價價；；（7）設(shè)設(shè)計計與與建建筑筑方方案案比比選選評評價價；；（（8）設(shè)設(shè)施施選選型型評評價價；；（9）文文物物、、環(huán)環(huán)境境保保護護及及安安全全的的影影響響評評價價；；（10）投投資資估估算算與與投投資資分分期期評評價價；；（11）融融資資方方案案評評價價；；（（12）財財務(wù)務(wù)指指標標與與收收益益回回報報評評價價；；（13）人人力力資資源源開開發(fā)發(fā)評評價價；；（（14）資資本本與與管管理理構(gòu)構(gòu)架架評評價價；；（15）風(fēng)風(fēng)險險分分析析與與規(guī)規(guī)避避對對策策評評價價；；（16）商商業(yè)業(yè)模模式式與與投投資資價價值值總總評評價價；；（（17）社社會會效效益益評評價價。。2．世世界界銀銀行行倡倡導(dǎo)導(dǎo)的的社社會會評評價價1984年世世界界銀銀行行首首次次要要求求““社社會會性性評評估估””應(yīng)應(yīng)該該成成為為進進行行項項目目可可行行性性研研究究的的一一部部分分。。投投資資評評價價已已經(jīng)經(jīng)從從單單一一的的經(jīng)經(jīng)濟濟評評價價發(fā)發(fā)展展到到經(jīng)經(jīng)濟濟、、技技術(shù)術(shù)、、環(huán)環(huán)境境和和社社會會等等方方面面的的評評價價，，項項目目決決策策考考慮慮次次序序為為：：社社會會評評價價、、生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境評評價價、、經(jīng)經(jīng)濟濟與與財財務(wù)務(wù)評評價價、、管管理理評評價價、、技技術(shù)術(shù)評評價價。。關(guān)關(guān)于于社社會會評評估估主主要要有有4個方方面面的的內(nèi)內(nèi)容容，，社會會評評價價類類別別指指標標與與參參數(shù)數(shù)社會會公公平平評評價價指指標標：：利利益益相相關(guān)關(guān)者者收收入入提提高高程程度度及及差差異異程程度度、、基尼尼系系數(shù)數(shù)、、恩恩格格爾爾系系數(shù)數(shù)、、公公眾眾參參與與度度、、就就業(yè)業(yè)率率（如如女女就就業(yè)業(yè)率率））、、社社會會保保障障率率、、民民族族、、性性別別公公正正程度度、、貧貧困困人人口口數(shù)數(shù)。。社會會公公正正評評價價指指標標：：信信息息公公正正程程度度、、教教育育機機會會、、資資源源獲獲得得、、就就業(yè)權(quán)權(quán)、、性性別別公公正正等等。。項目目與與所所在在地地區(qū)區(qū)指指標標：：不不同同利利益益群群體體對對項項目目的的態(tài)態(tài)度度及及參參與與程程度度、、的互互適適性性評評價價地地區(qū)區(qū)文文化化狀狀況況對對項項目目的的適適應(yīng)應(yīng)程程度度等等可持持續(xù)續(xù)性性發(fā)發(fā)展展評評價價人人力力資資源源建建設(shè)設(shè)、、機機構(gòu)構(gòu)能能力力建建設(shè)設(shè)、、科科技技貢貢獻獻率率、、創(chuàng)新新能能力力指指數(shù)數(shù)、、信信息息化化水水平平指指數(shù)數(shù)、、社社會會成成本本等等。。四、、旅旅游游投投資資項項目目評評價價方方法法1．返返本本法法返本本法法是是通通過過計計算算一一項項旅旅游游投投資資項項目目投投產(chǎn)產(chǎn)后后所所產(chǎn)產(chǎn)生生的的稅稅后后利利潤潤總總和和等等于于該該項項目目初初始始投投資資額額時時所所需需年年限限的的方方法法，，也也稱稱為為返返本本期期法法。。這種種方方法法主主要要是是計計算算投投資資所所需需要要的的返返本本期期的的長長短短，，如如果果每每年年的的凈凈現(xiàn)現(xiàn)金金效效益益量量相相等等，，可可用用每每年年凈凈現(xiàn)現(xiàn)金金效效益益量量除除以以凈凈現(xiàn)現(xiàn)金金投投資資量量，，即即可可得得到到返返本本期期。。如如果果每每年年的的凈凈現(xiàn)現(xiàn)金金效效益益量量不不等等，，就就需需要要用用推推算算的的方方法法求求返返本本期期，，一一般般也也可可通通過過計計算算年年均均凈凈現(xiàn)現(xiàn)金金效效益益量量來來推推算算。。2．凈凈現(xiàn)現(xiàn)值值法法凈現(xiàn)現(xiàn)值值等等于于投投資資方方案案未未來來預(yù)預(yù)期期收收益益總總現(xiàn)現(xiàn)值值減減去去投投資資費費用用后后的的余余額額。。3．內(nèi)內(nèi)部部投投資資回回收收率率法法內(nèi)部部投投資資回回收收率率是是指指投投資資方方案案的的未未來來預(yù)預(yù)期期凈凈效效益益與與投投資資費費用用之之差差等等于于零零時時的的利利息息率率或或貼貼現(xiàn)現(xiàn)率率。。如如投投資資方方案案的的內(nèi)內(nèi)部部投投資資回回收收率率大大于于企企業(yè)業(yè)或或上上級級主主管管部部門門規(guī)規(guī)定定的的最最小小投投資資回回收收率率，，則則投投資資方方案案可可取取，，否否則則就就應(yīng)應(yīng)拒拒絕絕。。4．利利潤潤指指數(shù)數(shù)法法利潤潤指指數(shù)數(shù)法法是是用用單單位位投投資資所所獲獲得得的的凈凈現(xiàn)現(xiàn)金金效效益益來來比比較較投投資資方方案案經(jīng)經(jīng)濟濟效效果果的的方方法法。。第四四節(jié)節(jié)旅旅游游投投資資與與招招商商引引資資一、、投投資資與與招招商商投資資就是是投投入入資資金金。。投投資資是是指指企企業(yè)業(yè)家家選選擇擇適適宜宜于于自自身身利利益益、、適適合合于于本本企企業(yè)業(yè)特特色色的的項項目目，，有有能能力力完完成成該該項項目目而而投投入入資資金金，，創(chuàng)創(chuàng)造造商商機機，，發(fā)發(fā)展展企企業(yè)業(yè)，，獲獲得得更更大大經(jīng)經(jīng)濟濟效效益益。。旅旅游游投投資資就就是是把把資資金金投投到到旅旅游游業(yè)業(yè)上上。。一一般般是是指指企企業(yè)業(yè)或或者者財財團團把把自自己己的的資資金金投投到到有有望望在在未未來來獲獲得得利利益益的的地地區(qū)區(qū)或或者者項項目目上上。。招商商則是是指指缺缺少少資資金金或或貧貧困困的的地地區(qū)區(qū)為為了了發(fā)發(fā)展展本本地地的的經(jīng)經(jīng)濟濟，，制制定定優(yōu)優(yōu)惠惠政政策策，，予予以以方方便便條條件件，，吸吸引引外外部部資資金金來來本本地地興興辦辦實實業(yè)業(yè)，，也也就就是是吸吸引引投投資資。。旅旅游游區(qū)區(qū)招招商商是是指指把把自自己己的的項項目目公公布布于于眾眾，，憑憑借借自自己己的的環(huán)環(huán)境境優(yōu)優(yōu)勢勢、、資資源源特特色色、、社社會會環(huán)環(huán)境境和和政政策策優(yōu)優(yōu)惠惠等等吸吸引引國國外外企企業(yè)業(yè)、、國國內(nèi)內(nèi)或或者者境境內(nèi)內(nèi)企企業(yè)業(yè)來來本本地地投投入入資資金金，，興興辦辦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)。。二、投資資導(dǎo)向和和項目投資導(dǎo)向向主要針針對國民民經(jīng)濟發(fā)發(fā)展情況況，結(jié)合合各個行行業(yè)制定定的投資資指導(dǎo)性性目錄，，鼓勵商商家投資資的項目目，也是是投資的的方向。。旅游投資資導(dǎo)向多多數(shù)是與與客源市市場關(guān)系系密切的的度假、、休閑、、娛樂、、景點景景區(qū)開發(fā)發(fā)、各類類運動項項目（如如水上、、海濱、、湖濱、、沙灘等等）、賓賓館、酒酒店、餐餐飲、旅旅游工藝藝品開發(fā)發(fā)、旅游游食品等等項目。。近幾年年來比較較重視的的生態(tài)旅旅游（自自然生態(tài)態(tài)、農(nóng)業(yè)業(yè)生態(tài)、、人文生生態(tài)等））項目、、觀光型型農(nóng)業(yè)、、種植業(yè)業(yè)、養(yǎng)殖殖業(yè)等。。三、旅游游業(yè)投資資方式1．中外合合資經(jīng)營營由國外地地區(qū)的公公司、企企業(yè)和其其他經(jīng)濟濟組織或或個人，，共同經(jīng)經(jīng)營、共共擔風(fēng)險險、共享享利潤，，合資者者可以用用現(xiàn)金出出資，也也可用建建筑物、、廠房、、機器設(shè)設(shè)備或其其他物料料、工業(yè)業(yè)產(chǎn)權(quán)、、專有技技術(shù)、場場地使用用權(quán)等出出資，作作為各自自投資的的股份，，并按照照注冊資資本比例例分配收收益。2．中外合合作經(jīng)營營即契約式式合營，，合作各各方的責責任、權(quán)權(quán)利、義義務(wù)，由由各方通通過協(xié)議議、合同同加以規(guī)規(guī)定。一般做法法是：由由中方使使用者提提供土地地使用權(quán)權(quán)，勞動動力和勞勞動服務(wù)務(wù)或現(xiàn)有有可利用用的房屋屋、設(shè)備備、材料料等，在在平等互互利的條條件下，，商定適適當?shù)墓芄芾矸绞绞胶屠麧櫇櫡峙浞椒绞脚c比比例（外外國投資資者的投投資一般般不得低低于合作作企業(yè)注注冊資本本25%）。合作經(jīng)營營企業(yè)與與合資的的主要區(qū)區(qū)別在于于：它不不一定用用貨幣計計算55股份，也也不一定定按股份份比例分分配收益益，而是是按協(xié)議議的投資資方式和和分配比比例來分分配收益益。3．外商獨獨資經(jīng)營營凡國外或或境外地地區(qū)公司司、企業(yè)業(yè)、其他他經(jīng)濟組組織或個個人，以以全部來來自中國國境外的的資金舉舉辦的企企業(yè)，稱稱為外資資企業(yè)，，即由外外商獨資資經(jīng)營。。不包括括外國的的企業(yè)和和其他經(jīng)經(jīng)濟組織織在中國國的分支支機構(gòu)。。企業(yè)所所獲利潤潤全部歸歸外國投投資者所所有。4．補償貿(mào)貿(mào)易是由外國國提供設(shè)設(shè)備及技技術(shù)，同同時承擔擔購買中中方一定定數(shù)量的的出口產(chǎn)產(chǎn)品，設(shè)設(shè)備與技技術(shù)的借借款可以以分期付付還，經(jīng)經(jīng)中外雙雙方協(xié)商商一致，，購買進進口設(shè)備備技術(shù)的的借款，，除經(jīng)批批準可以以利用進進口設(shè)備備技術(shù)直直接生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品品來償還還，還可可以以其其它產(chǎn)品品償還。。5．BOT、BOO、BOOT投資模式式BOT即“Build-

Operate––Transfer”（建設(shè)一一一經(jīng)營營一一移移交）。。BOO即“Build-

Own––

Operate””（建設(shè)一一一擁有有一一經(jīng)經(jīng)營）。。BOOT即“Build-

OwnOperate

–Transfer””（

建設(shè)設(shè)一一擁擁有一一一經(jīng)營一一一轉(zhuǎn)讓讓）。6．關(guān)于““1+X+Y”模式（見見下頁））BOT即“Build-

Operate––Transfer”（建設(shè)一一一經(jīng)營營一一移移交）。。在標準的的BOT方式中，，

私人人財團或或國外財財團自己己融資來來設(shè)計、、建設(shè)基基礎(chǔ)設(shè)施施項目。。BOO即“Build-

Own––

Operate””（建設(shè)一一一擁有有一一經(jīng)經(jīng)營）。。承包商根根據(jù)政府府賦予的的特許權(quán)權(quán)，建設(shè)設(shè)并經(jīng)營營某項產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目目，但是是并不將將此項基基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)項目移移交給公公共部門門。BOOT即“Build-

OwnOperate

–Transfer””（

建設(shè)設(shè)一一擁擁有一一一經(jīng)營一一一轉(zhuǎn)讓讓）。則是私人人合伙或或某國際際財團融融資建設(shè)設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目目，項目目建成后后，在規(guī)規(guī)定的期期限內(nèi)擁擁有所有有權(quán)并進進行經(jīng)營營，期滿滿后將項項目移交交給政府府。6．關(guān)于“1+X+Y”模式關(guān)于“1+X+Y”，其中1是指一家家大型專專業(yè)投資資商。相相對壟斷斷核心資資源；X是多家獨獨立項目目投資商商，Y是廣泛參參與的社社會投資資者?！?＋X＋Y“就是招商商引入一一家大型型專業(yè)投投資商為為主體，，進行總總體目的的地商業(yè)業(yè)化運營營；招商商引資一一批大中中型投資資企業(yè)，，對更多多的項目目進行開開發(fā)；發(fā)發(fā)動廣大大中小投投資人，，最大程程度的調(diào)調(diào)動社會會資金形形成三個個層次全全面推進進的社會會資金投投入局面面。關(guān)于“BOT、BOO、BOOT”和“1+X+Y”解釋BOT即“Build-

Operate––Transfer”（建設(shè)一一一經(jīng)營營一一移移交）BOO即“Build-

Own––

Operate””（建設(shè)一一一擁有有一一經(jīng)經(jīng)營）BOOT即“Build-

Own-Operate––Transfer”（

建設(shè)設(shè)一一擁擁有一一一經(jīng)營一一一轉(zhuǎn)讓讓）關(guān)于“1+X+Y”，其中：：1是指一家家大型專專業(yè)投資資商。相相對壟斷斷核心資資源；X是多家獨獨立項目目投資商商，Y是廣泛參參與的社社會投資資者?！?＋X＋Y”就是招商商引入一一家大型型專業(yè)投投資商為為主體，，進行總總體目的的地商業(yè)業(yè)化運營營。四、投資資程序與與招商形形式1．中外合合資、合合作經(jīng)營營企業(yè)審審批程序序（1）項目建建議書（2）審批可可行性研研究報告告（3）審批合合同、章章程（4）申領(lǐng)批批準書（5）申領(lǐng)營營業(yè)執(zhí)照照2．舉辦外外商獨資資企業(yè)投投資程序序外商獨資資企業(yè)投投資需要要提交的的材料主主要有以以下四類類：（1）審批立立項（2）審批章章程（3）申領(lǐng)批批準書（4）申領(lǐng)營營業(yè)執(zhí)照照3．招商引引資形式式與方法法招商引資資可以通通過貿(mào)易易洽談會會、展銷銷會、博博覽會、、促銷會會，各類類文化節(jié)節(jié)，網(wǎng)上上發(fā)布信信息和項項目等進進行。我國每年年都有關(guān)關(guān)于旅游游項目的的招商引引資活動動，參加加會議和和網(wǎng)上發(fā)發(fā)布信息息都需要要有介紹紹自己的的文字材材料和圖圖片，現(xiàn)現(xiàn)在也有有電視、、報紙廣廣告、光光盤宣傳傳材料等等。但是是不論哪哪種形式式都需要要科學(xué)、、準確地地宣傳自自己。【案例2則】（內(nèi)容形形式略有有不同））作業(yè)：論論述題結(jié)合下面面的案例例，自己己寫一份份招商引引資書案例1．中國五五臺山佛佛教文化化博物館館建設(shè)項項目一、項目目單位：：山西省省五臺山山風(fēng)景名名勝區(qū)人人民政府府二、項目目概況：：中國五五臺山佛佛教文化化博物館館，總體體布局按按照明清清時期的的皇城布布置進行行復(fù)原，，該項目目的建設(shè)設(shè)是挖掘掘佛教文文化內(nèi)涵涵，突出出佛教文文化主題題，提高高佛教圣圣地品位位的一個個重要舉舉措，是是爭創(chuàng)外外匯收入入的一個個重要項項目，市市場前景景十分看看好，已已完成項項目可行行性研究究。三、建設(shè)設(shè)規(guī)模及及內(nèi)容：：總建筑面面積7225平方米，，其中，，中區(qū)2092平方米，，左區(qū)712平方米，，右區(qū)712平方米，，前區(qū)549平方米，，后區(qū)1000平方米，，配套設(shè)設(shè)施2160平方米。。四、建設(shè)設(shè)地址及及條件：：該項目目選址：：山西省省五臺山山旅游區(qū)區(qū)菩薩頂頂山腳下下。交通通便利，，水、電電、暖、、通訊及及其它配配套設(shè)施施齊全。。五、投資資估算及及其來源源：項目目總投資資7882萬元人民民幣，其其中：擬擬引資7382萬元人民民幣，自自籌500萬元人民民幣。項目建設(shè)設(shè)期：二二年。六、經(jīng)濟濟效益：：年營業(yè)業(yè)收入2156萬元，年年利潤956萬元；投投資利稅稅率17.64%；投資內(nèi)內(nèi)部收益益率：稅稅前17.77%，稅后13.03%；投資回回收期：：8.24年(含基建期期)七、合作作方式：：合資、、合作、、股份制制八、聯(lián)系系方式：：聯(lián)系人人：羅榮榮華聯(lián)聯(lián)系系地址：：山西省省五臺山山風(fēng)景名名勝區(qū)人人民政府府郵編：030000；電話話例2．山西永永濟鸛雀雀樓景區(qū)區(qū)開發(fā)建建設(shè)項目目一、項目目名稱：：山西永永濟鸛雀雀樓旅游游景區(qū)開開發(fā)建設(shè)設(shè)項目二、項目目單位：：山西永永濟灌雀雀樓旅游游有限公公司三：建設(shè)設(shè)內(nèi)容：：景區(qū)規(guī)規(guī)劃為““四區(qū)，，十二點點”的空空間結(jié)構(gòu)構(gòu)，規(guī)劃劃面積3300畝。四、投資資概算：：灌雀樓樓景區(qū)總總投資概概算為2.9億元人民民幣，其其中：景景區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施投投資概算算為9606萬元，主主樓及其其他景點點建設(shè)投投資為19294萬元。五、發(fā)展展前景：：灌雀樓樓我國四四大歷史史文化名名樓之一一，又是是我國北北方黃河河沿岸唯唯一的標標志性建建筑，位位于秦、、晉、豫豫黃河金金三角區(qū)區(qū)域，具具有獨特特的地理理優(yōu)勢和和品牌優(yōu)優(yōu)勢，發(fā)發(fā)展?jié)摿α薮?，，市場前前景廣闊闊。六、效益益預(yù)測：：灌雀樓樓景區(qū)在在一期工工程全部部完成后后，游客客規(guī)模將將以每年年30%的速度增增長，建建設(shè)期以以后，相相對上年年的游客客規(guī)模將將增長50%，以后按按20%的速度穩(wěn)穩(wěn)步遞增增。在景景區(qū)初步步建設(shè)完完成的2008年接待游游客將達達到60.84萬人次。。七、合作作方式：：聯(lián)合開開發(fā)、資資產(chǎn)置換換、經(jīng)營營權(quán)和開開發(fā)權(quán)拍拍賣、獨獨資開發(fā)發(fā)。八、聯(lián)系方式式：項目負責責人：楊宏業(yè)業(yè)聯(lián)系地址：山山西省永濟市市蒲州古城西西灌雀樓景區(qū)區(qū)郵政編碼：044500聯(lián)系電話真可行性研究案案例】湖南石門蒙泉泉湖旅游綜合合開發(fā)建設(shè)項項目

可行性性研究報告一、總論論1、項目名稱及及承辦單位項目名稱：湖湖南石門蒙泉泉湖旅游綜合合開發(fā)建設(shè)項項目承辦單位：石石門縣旅游局局、石門縣水水利局、石門門縣蒙泉鎮(zhèn)政政府2、編制依據(jù)①水利法規(guī)、、政策②旅游法規(guī)、、政策③《石門縣國民經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)發(fā)展第十一個個五年規(guī)劃（（2006-2010）》④《湖南省常德市市旅游發(fā)展總總體規(guī)劃（2000-2015年）》⑤《石門縣十一五五旅游規(guī)劃》（2006—2010）3、項目背景與與編制目的石門是湘西北北門戶，北抵抵長江三峽和和古荊州，南南接張家界、、桃花源，東東瀕洞庭，西西走川渝黔，，位于國內(nèi)外外著名旅游景景區(qū)武陵源、、桃花源、洞洞庭湖、長江江三峽和古荊荊州中心。石門是湖南省省經(jīng)濟增長最最具活力的縣縣份之一。是是國家級生態(tài)態(tài)示范區(qū)，湖湖南森林資源源大縣；中國國柑橘之鄉(xiāng)，，全國早熟蜜蜜橘第一縣，，湖南水果產(chǎn)產(chǎn)量第一縣，，湖南茶葉生生產(chǎn)第一縣，，全國有機茶茶生產(chǎn)基地縣縣，全國馬頭頭山羊生產(chǎn)基基地縣，湖南南馬頭山羊養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)第一縣縣，湖南無公公害蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)大縣，湖南南煙葉生產(chǎn)重重點縣。石門是生態(tài)、、探秘、度假假旅游勝地，，是湖南省旅旅游發(fā)展重點點縣。編制此可研報報告是為了把把蒙泉湖打造造成為集觀鳥鳥、賞鵑、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村俱樂部田田園風(fēng)光的觀觀光旅游精品品。4、項目概況蒙泉湖風(fēng)景區(qū)區(qū)是省級水利利風(fēng)景區(qū)，是是省級飲用水水保護基地。。它與慈利五五雷山景區(qū)相相連，北抵石石門縣城(30公里)，西接慈利縣縣城（30公里），東臨臨207國道臨澧縣城城(20公里)，南接常張高高速公路(盤塘開口處28公里，熱水坑坑溫泉10公里)，具有良好的的交通區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢，是今后后常德、長沙沙周末休閑的的最佳去處。。蒙泉湖擁有得得天獨厚的旅旅游資源。1、花山鳥島蒙蒙泉湖。被稱為“湘北北小洞庭”,水面6000余畝，秀水如如鏡，曲波銜銜山，蜿蜒數(shù)數(shù)十里，自成成山中澤國；；湖中有觀國國山、將軍山山、天門山秀秀峰矗立，山山水一體，相相映生輝。湖湖周群峰疊嶂嶂、山重水復(fù)復(fù)，松、杉、、竹間布混雜雜，春夏秋冬冬草木吐翠、、花開花落，，尤其暖春三三月，滿山杜杜鵑怒放，白白鶴翩躚，為為蒙泉湖一絕絕。群島疊峰峰之間峽水相相連，曲徑通通幽，湖西萬萬畝林場渺無無人煙，山山山嶺嶺樹木參參天，鳥語花花香，溪流潺潺潺，云霧繚繚繞，勝似世世外桃源。2、擁有奇特的的寨林奇觀。。蒙泉湖山峰是是典型的砂巖巖群峰。從三三王峪，可東東出蒙泉湖，，西訖五雷山山，輾轉(zhuǎn)曲回回20公里，是常德德、澧津、洞洞庭—帶人們朝拜““楚南名山推推第一”的道道教名山——五雷山的必經(jīng)經(jīng)之路。明末末清初，闖王王李自成與清清平西王吳三三桂激戰(zhàn)于此此，加之土王王覃厚也曾在在此駐軍，故故稱“三王峪峪”。三王峪峪既是當時的的軍事要沖，，更是群眾喜喜愛的山水詩詩畫長廊。峪峪中，一溪道道水擦山穿谷谷，回腸東流流，兩岸青山山奇峰、寨林林并立。其中中，城門寨四四面懸崖絕壁壁，宛如一道道城門，相傳傳滿清巨富蔣蔣光業(yè)曾在此此鑿石筑城，，至今城墻依依舊，石階尚尚存。云南寨寨，三山挺拔拔成鼎足之勢勢，山頂?shù)臈５?、石屋、、四十八石臼?碾米用)遺跡歷歷在目目。其它如秦角寨寨、女兒寨毗毗鄰相視，情情意綿綿；顧顧公寨、探子子寨遙相對峙峙，威武雄壯壯。金雞寨、、相子寨、紅紅巖寨、秤砣砣寨……群峰相擁，松松石成趣。撐撐腰巖、打兒兒巖、擦腳巖巖、觀音巖、、墩書巖等圣圣跡鬼斧神工工，趣聞逸事事令人津津樂樂道。雖非張張家界，勝似似張家界。3、是著名的道道教圣地。觀國山，楚南南名山，澧水水流域的道教教圣地，人稱稱“小武當””。相傳明萬萬歷年間，石石門、慈利二二縣數(shù)月大旱旱，顆粒無收收，饑民苦不不堪言，縣人人梅鹙(萬歷帝之師)聞報，上書請請減田賦，放放糧賑饑，朝朝庭旨諭，““敕飭石慈二二縣按實均派派，毋得苛賦賦恙民”。鄉(xiāng)鄉(xiāng)民受惠而感感皇恩浩蕩，，謝梅鹙盛德德，紛紛登山山朝拜。觀國國山始為山名名。明嘉靖年年間，世居觀觀國山之麓的的民女茍瑞在在赤霞洞修道道成仙，仙名名正覺，海內(nèi)內(nèi)聞名，平民民百姓、王公公貴胄慕名來來謁者，絡(luò)繹繹不絕。明世世宗皇帝曾三三遣重臣請她她入宮，“佑佑邦?；省薄?。她在世數(shù)百百年，狀如少少女，仙逝后后葬于石棺之之中，容顏如如生不改，其其仙跡逸聞頗頗多?？贾T史史志，無不鑿鑿鑿有據(jù)。山山頂尚存茍瑞瑞仙石棺、赤赤霞洞、飛來來臼、懶游窩窩、仙靈泉等等圣境，古觀觀遺跡歷歷在在目。近年來來，善男信女女，又紛紛踏踏至，高峰時時香客達數(shù)千千之眾。二、開發(fā)背景景和市場分析析1、開發(fā)背景①蒙泉湖綜合合開發(fā)正值石石門旅游大開開發(fā)、大發(fā)展展、大提升的的重要時期。。隨著皂市水水利樞紐工程程的竣工，以以夾山—皂角湖—壺瓶山為主軸軸的石門旅游游格局已形成成。隨著投資資35億元的石門電電廠二期工程程并網(wǎng)發(fā)電，，三期工程即即將起動，投投資10億元的海螺水水泥集團2008年一期建成投投產(chǎn)、石門至至張家界鐵路路復(fù)線及石門門至懷化電氣氣化鐵路建設(shè)設(shè)年內(nèi)開工，，石門將會變變成重點工程程項目建設(shè)的的熱土，人流流、物流、信信息流、資金金流將會潮涌涌石門。尤其其是常德至張張家界高速公公路的盤塘、、熱市下線開開口離蒙泉湖湖分別只有28公里、10公里，三王峪峪、井崗等鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路硬化化完工，形成成便捷的環(huán)湖湖公路體系。。所以，蒙泉泉湖旅游綜合合開發(fā)是極具具潛力的旅游游綜合項目，，具有廣闊的的市場前景。。前期旅游開開發(fā)現(xiàn)己投入入400多萬元。②石門公路建建設(shè)和旅游開開發(fā)的全面啟啟動，將會有有力帶動蒙泉泉湖旅游景點點的人氣。常德至荊州高高速正在建設(shè)設(shè)中。石門至至常張高速盤盤塘開口以及及桃源陬市的的X021，石門至慈利利縣城連接常常張高速的省省道S304，均已開工建建設(shè)，皂市水水庫庫區(qū)公路路即將建成。。S303石門至壺瓶山山也于今年開開工建設(shè)，林林伯渠故居至至蒙泉湖公路路已經(jīng)硬化，，蒙泉湖及其其周邊鄉(xiāng)村公公路硬化工程程隨著新農(nóng)村村建設(shè)已經(jīng)全全面完成。交交通的改善必必定帶來人氣氣的飆升和旅旅游的興旺。。③旅游產(chǎn)品的的設(shè)計符合旅旅游消費升級級趨勢。蒙泉湖游覽景景點旅游設(shè)計計項目主要突突出山水之旅旅、朝圣之旅旅、避暑之旅旅，這正與中中國旅游產(chǎn)品品從觀光旅游游向休閑度假假旅游升級相相吻合，符合合消費趨勢。。④旅游線路整整合有較大優(yōu)優(yōu)勢。蒙泉湖-五雷山的朝圣圣之旅、夾山山—天門山、武陵陵源李自成探探密之旅、城城頭山-丁玲博物館、、林伯渠故居居-蒙泉湖歷史文文化之旅，桃桃花源—蒙泉湖—夾山寺—壺瓶山田園風(fēng)風(fēng)光之旅等多多品種、多風(fēng)風(fēng)格的旅游線線路組合，將將與目前牛氣氣正旺的張家家界聯(lián)動，可可直接開拓日日韓市場；將將蒙泉湖的道道教文化與夾夾山的佛教文文化、石門豐豐富的民俗文文化、紅色旅旅游文化科學(xué)學(xué)整合，開拓拓高端旅游市市場文化；將將蒙泉湖風(fēng)光光與柳葉湖、、桃花源、壺壺瓶山的自然然風(fēng)光連在一一起，開拓以以生態(tài)休假為為特色的觀光光市場。2、市場分析蒙泉湖旅游綜綜合開發(fā)是極極具潛力的旅旅游綜合項目目，具有廣闊闊的市場前景景。蒙泉湖因因前期旅游開開發(fā)現(xiàn)己形成成近200萬國有資產(chǎn)，，現(xiàn)由縣水利利局代管。2006年皂市水利樞樞紐工程已下下閘蓄水，淹淹沒區(qū)已形成成“千島湖””。夾山-皂角湖-壺瓶山-東山峰旅游黃黃金軸自然形形成，石門將將由武漢、長長株潭至張家家界的經(jīng)停地地變?yōu)楠毩⒌牡穆糜文康牡氐?。一系列重重點工程的實實施，公路交交通網(wǎng)絡(luò)的改改善，以寺—湖—山為主軸旅游游產(chǎn)品建設(shè)步步伐的加快，，將大大提高高石門食、住住、行、游、、購、娛等場場所和設(shè)施的的進入比率，，帶動消費，，極大地促進進以旅游業(yè)為為龍頭的第三三產(chǎn)業(yè)快速向向前發(fā)展。該景區(qū)作常德德市和張家界界的后花園，，可吸引武漢漢、長株潭游游客，可從張張家界分流游游客，也可以以其質(zhì)優(yōu)價廉廉，吸引石門門周邊縣市的的鄉(xiāng)村游客、、香客，并可可通過舉辦杜杜鵑花會、觀觀國山廟會吸吸引香客和游游客，提高景景區(qū)知名度。。預(yù)計該景區(qū)區(qū)在建設(shè)完成成、投入使用用時，可接納納8萬游客。三、游程設(shè)計計①蒙泉湖—鳥島—蒙泉山莊—云南寨—三王峪—城門寨②蒙泉湖—鳥島—蒙泉山莊—觀國山③觀國山—三王峪—城門寨—云南寨四、周邊旅游游產(chǎn)品整合①桃花源或常常德城區(qū)—蒙泉湖—夾山—石門縣城—皂市水利風(fēng)景景區(qū)—壺瓶山；②夾山—蒙泉湖—慈利五雷山—張家界③常張高速桃桃源盤塘或熱熱市開口—蒙泉湖—夾山—石門縣城—皂市水利風(fēng)景景區(qū)大壩樞紐紐—熱水溪—磨市（含商溪溪）-所街-壺瓶山；五、建設(shè)方案案1、開發(fā)現(xiàn)狀蒙泉湖現(xiàn)由縣縣水利局代管管的國有資產(chǎn)產(chǎn)有有豪華游游輪一艘，其其他類型游船船10艘，蒙泉山莊莊一座。景區(qū)區(qū)公路、交通通、水電、通通訊等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施良好。湖湖區(qū)周邊有10多家農(nóng)家樂和和2000畝以上的采桔桔點。2、開發(fā)政策對前來投資開開發(fā)的客商，，將嚴格按照照《石門縣招商引引資優(yōu)惠政策策》執(zhí)行。也可以以實行一事一一議，一項一一議，為投資資者提供最佳佳服務(wù)。3、建設(shè)內(nèi)容與與投資規(guī)模蒙泉湖旅游綜綜合開發(fā)項目目由游船碼頭頭、大型游船船、景區(qū)游道道建設(shè)、觀光光休憩亭閣、、觀光橘園、、景區(qū)公路、、杜鵑觀光區(qū)區(qū)、鳥島、湖湖景賓館九部部分組成。游船碼頭：按按石門當?shù)赝镣良绎L(fēng)情特色色建設(shè)三個中中型游船碼頭頭，投資90萬元。景區(qū)游道建設(shè)設(shè)：建設(shè)觀國國山、云南寨寨、城門寨、、田兒灣四條條生態(tài)游道15公里，投資300萬元。大型游船：添添加湖區(qū)觀光光休憩游船5艘，投資200萬元。觀光休憩亭閣閣：在觀國山山頂和湖岸建建設(shè)兩處觀光光亭閣，投資資30萬元。觀光橘園：配配合鄉(xiāng)村旅游游開發(fā)沿湖規(guī)規(guī)劃建設(shè)觀光光采摘橘園，，投資10萬元。景區(qū)公路：景景區(qū)公路改造造升級20公里，投資500萬元（已建））。杜鵑觀光區(qū)：：在老灣開辟辟杜鵑觀賞區(qū)區(qū)（10畝左右），增增加杜鵑品種種，建設(shè)賞花花游道，設(shè)置置杜鵑品種標標識牌，投資資10萬元。鳥島：上岸碼碼頭（小型））、游步道500米，投資5萬元。湖景賓館：建建于蒙泉湖最最佳觀景點——巖巴垴南坡。。湖光山色，，茂林修竹，，清幽怡爽。。主要功能區(qū)區(qū)有：餐飲部部、住宿部、、休閑（沐浴浴、按摩、理理容、歌舞））中心、培訓(xùn)訓(xùn)及會議中心心、土家特色色燒烤場，投投資1000萬元。該項目總投資資2145萬元。六、環(huán)境影響響評價1、環(huán)境條件調(diào)調(diào)查（略）2、影響環(huán)境因因素分析（1）施工對大氣氣環(huán)境的影響響分析施工對空氣的的污染主要有有四個方面：：一是施工操操作（比如土土方開挖）及及運輸（包括括裝卸）中產(chǎn)產(chǎn)生的揚塵；；二是機械、、車輛排放的的廢氣；三是是工地上的松松散土料及道道路上灑落的的土料被風(fēng)吹吹起。機械排排氣會增加空空氣中的懸浮浮微粒、二氧氧化硫、氮氧氧化物和一氧氧化碳含量；；揚塵會增加加空氣中的總總懸浮物的濃濃度。由于景區(qū)生態(tài)態(tài)植被良好，，氣候濕潤，，人戶稀少，，各項污染物物對空氣質(zhì)量量的影響不大大。（2）施工對聲環(huán)環(huán)境的影響分分析工程施工中，，需要用各種種類型的機械械，不同類型型的機械都會會產(chǎn)生不同強強度的噪聲，，從而對聲環(huán)環(huán)境產(chǎn)生影響響。另外，建建筑材料的卸卸載、擺放、、加工等也會會產(chǎn)生噪聲。。噪聲較大的的機械主要有有挖掘機、混混凝土攪拌機機、中型載重重汽車、推土土機等。由于于景區(qū)施工點點人戶稀少，，不會對居民民生活產(chǎn)生較較大影響。（3）施工對水土土流失及固體體廢(棄)物的環(huán)境影響響分析工程水土流失失主要發(fā)生在在施工期。施施工中可能產(chǎn)產(chǎn)生水土流失失的環(huán)節(jié)分析析如下：土料料運輸中會產(chǎn)產(chǎn)生水土流失失；拆遷渣土土、游步道清清理出來的表表層土草、賓賓館基腳開挖挖及廢土運輸輸過程中難以以避免灑落，，灑落的土料料受到風(fēng)吹、、雨淋形成水水土流失。造成水土流失失的動力因素素主要有風(fēng)吹吹和雨水沖刷刷。雨水將土土料沖至路面面、溪湖管道道，嚴重影響響路面衛(wèi)生，，湖水的清潔潔淤積河道及及雨水管。在在項目工程施施工期間排水水設(shè)施一般都都不太完善，，雨洪徑流會會沖刷施工中中的基礎(chǔ)、開開挖面和堆土土料場等，導(dǎo)導(dǎo)致水土流失失，并給施工工增添麻煩。。3、環(huán)境保護措措施工程措施以工程措施為為先導(dǎo)，在景景區(qū)建設(shè)期應(yīng)應(yīng)加強水土流流失綜合治理理。如在施工工區(qū)建立防洪洪攔碴工程，，使坡面和溝溝道棄碴，在在“點”上集集中攔蓄。盡盡量不讓棄碴碴下溪入湖。。在水土流失失得到集中攔攔蓄的前提下下，通過“面面”上的林草草植被建設(shè)和和土地復(fù)墾利利用措施，保保護新生地表表，實現(xiàn)由被被動控制到開開發(fā)治理的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。自然生態(tài)修復(fù)復(fù)堅持“預(yù)防為為主”的方針針，對于自然然條件相對比比較好的水土土流失區(qū)域，，充分發(fā)揮大大自然的自我我修復(fù)能力，，一方面，對對風(fēng)景區(qū)的現(xiàn)現(xiàn)有天然林、、人工林及草草地進行全面面保護，進行行封山育林育育草，對現(xiàn)有有的疏林地進進行有計劃的的補植改造和和保護，提高高林草覆蓋率率，增強保水水保土和抗蝕蝕能力；另一一方面，對風(fēng)風(fēng)景區(qū)進行有有效的保護，，禁止濫砍濫濫伐，因封禁禁而影響當?shù)氐剞r(nóng)民的正常常生產(chǎn)生活的的區(qū)域，應(yīng)采采取相應(yīng)的補補救措施。七、安全衛(wèi)生生與消防1、危險因素（1）山體滑坡、、泥石流等地地質(zhì)災(zāi)害；（2）森林火災(zāi)；；（3）蛇、蟲咬傷傷；（4）溺水。2、安全防范措措施船只要配備有有足夠的救生生衣，救生圈圈等救生器材材，配備消防防器材，配備備垃圾存放器器材，船工要要取得交通部部門發(fā)給的駕駕駛證照，否否則不得經(jīng)營營旅游業(yè)務(wù)。。游客登船必必須著救生衣衣。城門寨、、云南寨等峰峰林懸崖邊要要設(shè)置永久性性鋼護欄。登登山生態(tài)游要要防蛇傷、防防墜落、防迷迷路走失、防防森林火災(zāi)。。嚴禁在林地地及其附近吸吸煙、野炊、、燃燒篝火。。危險處要設(shè)設(shè)立警示提示示標志。3、衛(wèi)生保健健措施從環(huán)境醫(yī)學(xué)學(xué)背景以及及景區(qū)內(nèi)的的流行病種種，發(fā)病率率分析，工工程興建不不會對人群群健康產(chǎn)生生大的影響響。溪湖地地區(qū)曾經(jīng)是是血吸蟲病病疫區(qū)，施施工人群存存在潛在感感染血吸蟲蟲病的可能能，應(yīng)采取取相當?shù)姆婪雷o措施。。4、消防措施施（1）設(shè)立火警警了望監(jiān)視視臺，建立立完善的防防火防災(zāi)的的監(jiān)測、預(yù)預(yù)警、消防防系統(tǒng)；（2）完善防火火措施，增增配滅火裝裝置；（3）有限制性性控制景區(qū)區(qū)人為活動動，火災(zāi)發(fā)發(fā)生時應(yīng)首首先考慮游游客、群眾眾的疏散安安排；（4）教育旅游游者不要在在森林中吸吸煙和野外外用火，對對野營等用用火要進行行集中管理理。八、組織機機構(gòu)與人力力資源配置置1、組織機構(gòu)構(gòu)設(shè)置已成立石門門縣蒙泉水水庫管理所所，該機構(gòu)構(gòu)由縣水利利局管理。。2、人力資源源配置3、員工培訓(xùn)大力培養(yǎng)導(dǎo)導(dǎo)游、住宿宿、餐飲等等旅游服務(wù)務(wù)人員，努努力發(fā)現(xiàn)和和培育文藝藝節(jié)目表演演人才，培培養(yǎng)優(yōu)秀、、品牌導(dǎo)游游員、講解解員、服務(wù)務(wù)員和艄工工。九、項目實實施計劃第一期：完完成上壩公公路、碼頭頭、停車坪坪和蒙泉碑碑刻建設(shè)工工程。第二期：完完成老灣—城門寨—云南寨—觀國山游步步道修建工工程。第三期：完完成鳥島、、杜鵑觀賞賞區(qū)、蒙泉泉山莊等景景點的建設(shè)設(shè)和開發(fā)。。十、效益分分析1、經(jīng)濟效益益投資2000多萬元，年年接待旅客客5萬人次，按按人均消費費400元計算，營營業(yè)收入2000萬元，按利利潤率30%計算，年利利潤600萬元，投資資回收期3.4年。2、社會效益益通過旅游開開發(fā)，可以以為當?shù)靥崽峁﹥砂俣喽鄠€就業(yè)機機會，并有有利于促進進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，促促進農(nóng)民增增收，推動動社會進步步。同時，，對外交流流的加強，，有利于提提高該地區(qū)區(qū)知名度，，為招商引引資和柑桔桔產(chǎn)品銷售售創(chuàng)造條件件。十一、項目目建設(shè)方式式和時限可采取獨資資、合資的的投資模式式，該景區(qū)區(qū)的旅游經(jīng)經(jīng)營權(quán)可通通過委托經(jīng)經(jīng)營方式獲獲取，建設(shè)設(shè)周期2008年—2012年。十二、結(jié)論論蒙泉湖旅游游綜合開發(fā)發(fā)建設(shè)項目目資源豐富富，旅游交交通便捷、、可進入性性強，旅游游產(chǎn)品設(shè)計計符合消費費升級趨勢勢，旅游產(chǎn)產(chǎn)品整合度度高，旅游游線路關(guān)聯(lián)聯(lián)性強，投投資與收益益預(yù)測良好好，具有很很好的開發(fā)發(fā)前景。十三、聯(lián)系系人×××先生；×××女士十四、聯(lián)系系方式辦公室電話話：0350———12345678手機：12345678910復(fù)習(xí)與思考考1一、名詞類類1、投資——投資者為了了獲得未來來的價值（（可能是不不確定的））而犧牲一一定的現(xiàn)在在價值的行行為。投資資者通過現(xiàn)現(xiàn)在支出一一定的現(xiàn)金金，而在未未來的某一一時間可能能得到更多多的收益。。2、旅游投資資——企業(yè)家把資資金投入到到旅游項目目上，以期期在將來通通過旅游活活動和旅游游產(chǎn)品經(jīng)營營獲得更大大的經(jīng)濟效效益。3、投資環(huán)境境投資環(huán)境（（Investmentclimate）指投資對對象在進行行投資時，，面臨且影影響投資行行為的自然然、經(jīng)濟、、科技、管管理、社會會、法規(guī)和和政治的各各種條件和和因素的總總稱。4、投資環(huán)境境系統(tǒng)傳統(tǒng)的認為為，投資環(huán)環(huán)境要素主主要強調(diào)三三大系統(tǒng)：：自然環(huán)境境系統(tǒng)、社社會環(huán)境系系統(tǒng)和經(jīng)濟濟環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)5、利潤指數(shù)