學院自然科學科研經(jīng)費管理辦法

學院自然科學科研經(jīng)費管理辦法第一章總則第一條根據(jù)有關科研經(jīng)費管理辦法；為進一步加強和規(guī)范學?？蒲薪?jīng)費的管理，提高科研資金使用效益，促進學校科研工作又好又快發(fā)展，提升學?？蒲懈偁幜头盏胤侥芰?，結合學校實際，制定本辦法。第二條學校科研項目經(jīng)費主要包括：（一）及省市主管部門下達的專項經(jīng)費；（二）學校作為合作（協(xié)作）單位承擔項目并由項目主持單位轉(zhuǎn)撥到學校的科研經(jīng)費；（三）各類基金資助的研究經(jīng)費；（四）各級、企事業(yè)、社會團體等委托研究的課題經(jīng)費；（五）其它科研經(jīng)費。第二章經(jīng)費管理與監(jiān)督第三條學校按照“統(tǒng)領導、分級管理、責任到人”的原則，實行科研經(jīng)費管理。學校是科研經(jīng)費管理的責任主體，校長對學?？蒲薪?jīng)費管理承擔領導責任。在學校的統(tǒng)領導下，各職能部門、學院、校直科研機構及科研項目負責人在科研經(jīng)費管理中各司其責。（一）科研經(jīng)費實行項目負責人制。項目負責人負責在科研處協(xié)助下編制科研項目經(jīng)費預算，按項目立項書或合同約定規(guī)范使用預算經(jīng)費，并對經(jīng)費使用的真實性、合理性、合法性負責。（二）科研處負責項目管理和合同管理，并負責項目預算審定。（三）財務處對學校承擔的科研項目單獨設賬、獨立核算、?？顚Ｓ?。科研經(jīng)費實行分項管理核算，并要做到按計劃開支，避免出現(xiàn)超支現(xiàn)象。（四）審計負責經(jīng)費的審計和監(jiān)督，按和學校要求，對項目經(jīng)費使用和管理進行檢查或?qū)ｍ棇徲?，監(jiān)督、檢查項目負責人按照項目預算或合同約定在其權限范圍內(nèi)使用經(jīng)費。第三章預算管理第四條項目預算由項目負責人編制。項目負責人按照目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，根據(jù)項目研究需要和經(jīng)費開支范圍，科學合理、實事求是地編制項目預算，并對直接費用和間接費用支出的主要用途和測算理由等作出說明。對儀器設備鼓勵共享、試制、租賃以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改變，原則上不得購置，確有必要購置的，應當對擬購置設備的必要性、現(xiàn)有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。合作研究經(jīng)費應當對合作研究單位資質(zhì)及擬外撥資金進行重點說明。第五條科研處和財務處對項目預算進行審核。有多個單位共同承擔一個項目的，項目負責人（或申請人）和合作研究單位參與者應當根據(jù)各自承擔的研究任務分別編報資金預算，經(jīng)所在單位科研、財務處審核并簽署意見后，由項目負責人（或申請人）匯總編制。第六條項目負責人應當嚴格執(zhí)行合同預算。項目預算一般不予調(diào)整，項目間接費用預算不得調(diào)整，直接費用預算確需調(diào)整的，按以下規(guī)定予以調(diào)整：（一）項目預算總額不變的情況下，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、其他支出預算如需調(diào)整，由項目負責人根據(jù)科研活動的實際需要提出申請，科研處審核后報分管科研的校領導審批。（二）會議費、差旅費、國際合作與交流費在不突破三項支出預算總額的前提下可按規(guī)定統(tǒng)籌使用，其中不超過直接經(jīng)費10%的，不需要提供預算測算依據(jù)。（三）設備費、專家咨詢費、勞務費預算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減的，由項目負責人提出申請，報科研處審核后報分管科研的校領導審批后，用于項目其他方面支出。因課題研究需要確實需調(diào)整經(jīng)費預算的，累計調(diào)整金額不得超過20%。累計調(diào)整金額小于預算總額10%（含10%）的，由科研處審批；累計調(diào)整金額為預算總額10%-20%的，由科研處審核后報分管科研的校領導審批，并按相關規(guī)定報項目管理部門審定。預算調(diào)整情況應當在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。第四章經(jīng)費支出管理第七條科研人員在報銷科研經(jīng)費時需提供真實、合法的原始憑證，財務處對原始憑證進行審核，按會計制度進行會計處理。第八條科研經(jīng)費的支出范圍及管理（一）設備費。指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改變，以及租賃外單位儀器設備的費用，原則上不包括XX省集中采購目錄內(nèi)的設備（具體設備按《省關于印發(fā)XX省集中采購目錄及限額標準的通知》（黔府辦發(fā)[2015]46號）。因課題需要使用該類設備的，而課題負責人確無該類設備（由國資處出具證明確無領用）或所在部門沒有提供或無法提供的，由科研處批準后，方可。該類設備時課題下?lián)芙?jīng)費不少于偵萬元，應首先保證完成課題所需經(jīng)費，且者5年內(nèi)不得再次該類設備?？蒲薪?jīng)費購置的儀器、設備等均屬于國有資產(chǎn)，納入學校資產(chǎn)管理，其購置和處置需按和學校有關規(guī)定辦理。租賃外單位儀器設備的需提供租賃合同及票據(jù)。（二）燃料動力費。指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。燃料動力費支出應提供費用清單（包括收費標準、實際用量等）。（三）材料費。指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。材料費報銷需提供正規(guī)票據(jù)及在稅控系統(tǒng)中開具的銷貨清單。5萬以上大宗材料購置和處置需按和學校有關規(guī)定辦理。從個人手中獲得的農(nóng)副產(chǎn)品等特殊材料支付的材料費，確實無法取得票據(jù)的，按照“按需開支、據(jù)實報銷”的原則，以佐證材料（由費用支付對象簽字及其身份證明材料，有關當事人、科研項目負責人書面說明）為依據(jù)報銷。（四）測試化驗加工費。指課題研究過程中支付給外單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。報銷時還需提供收費項目明細、詳細的測試清單等證明材料。大額的測試化驗加工費還需提供委托協(xié)議或合同。（五）國際合作與交流費。指項目成員出國參加會議和邀請國外相關專家的費用，包括交通費、食宿費及其他費用?？蒲腥藛T使用科研經(jīng)費報銷出國費用應在預算額度之內(nèi)。參加與項目研究任務有關的國際學術會議的費用應在此費用中報銷。（六）會議費。指在科研項目研究、開發(fā)過程中組織開展國際國內(nèi)學術研討會、咨詢會、論證會、鑒定會等各種會議發(fā)生的費用。報銷會議費需提供會議通知及相關會議證明等資料。舉辦會議應按照有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、數(shù)量、開支標準和會期。（七）差旅費。指在科研項目研究、開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等活動所發(fā)生的住宿費、交通（火車、汽車、輪船、飛機等）費、租車費、租船費等。參加會議報銷差旅費需附會議通知。差旅費的開支標準應當按照有關規(guī)定執(zhí)行。難以取得住宿費票據(jù)的，以及出差不能提供公共交通車船票據(jù)的，在確保真實性的前提下，據(jù)實報銷城市間交通費，并按規(guī)定標準發(fā)放伙食補助費和市內(nèi)交通費。（八）出版物/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費。指在項目研究過程中，需支付的出版費、資料費、專用軟件費、文獻檢索費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。形成的知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)，納入學校資產(chǎn)管理，其購置和處置需按和學校有關規(guī)定辦理。（九）勞務費。指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校學生和臨時聘用人員的勞務費用，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。項目聘用人員的勞務費開支標準，參照XX市科學研究和技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務確定。（十）專家咨詢費。指在科研項目研究、開發(fā)中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。領取專家咨詢費時需列明邀請專家單位、研究方向、咨詢事項、聯(lián)系方式、工作時間、領款人簽字等信息。專家咨詢費包含項目評審驗收專家費，按項目下達方要求執(zhí)行；此外控制在8%-10%以內(nèi)。按下列標準支付：（1）以會議形式組織的咨詢或評審，專家咨詢費的開支一般按照校內(nèi)專家副高500元/人天，校內(nèi)正高800元/人天，校外副高700元/人天，校外正高1000元/人天、其他專業(yè)技術人員300-500元/人天的標準執(zhí)行；（2）以通訊形式組織的咨詢或評審，專家咨詢或評審費的開支需要根據(jù)咨詢或評審工作量的大小來確定，一般參照高級專業(yè)技術職稱人員300-500元/人次、其他專業(yè)人員200-300元/人次執(zhí)行。（十一）其他支出。其他支出應當在申請科研計劃項目經(jīng)費預算時單獨列示并注明開支的具體內(nèi)容，單獨核定。租賃土地無法提供票據(jù)的，需提供收據(jù)、被租賃方的身份證明信息和電話號碼。第九條間接費用是指依托單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括依托單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。（一）間接成本。指學校為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋、水、電、氣、暖消耗等費用。（二）管理費。指為了向研究項目組提供良好的服務和工作條件所發(fā)生的費用，包括用于科研管理業(yè)務有關的公共開支、培訓、交流、決策、咨詢等。項目管理費由學校統(tǒng)提取，縱向項目管理費按下?lián)芙?jīng)費的5%提取，橫向項目經(jīng)費管理費按總經(jīng)費的6%提取（相關文件規(guī)定除外）。管理費用于彌補科研管理經(jīng)費的不足，由財務處收取并劃撥校屬二級學院（研究中心）、科研處、財務處共同管理和使用，其中校屬二級學院（研究中心）占20%、科研處占50%、計財處占30%。（三）科研績效支出。指科研項目在研究、開發(fā)過程中，參加項目的科研人員均享有科研績效?？蒲锌冃еС龊硕ū壤梢蕴岣叩讲怀^直接費用扣除設備購置費的一定比例：500萬元以下的部分為20%，500萬元至1000萬元的部分為15%,1000萬元以上的部分為13%。第十條按照項目任務書或合同書約定需向校外轉(zhuǎn)撥的項目經(jīng)費，應嚴格按照預算核撥到合作單位。項目負責人需提供項目合作、協(xié)議及其他必要材料，由科研處、財務處、校領導審核辦理。合作（外協(xié)）單位需提供收款單位社會統(tǒng)信用代碼等相關資料。第十一條以委托方式取得的橫向經(jīng)費，納入單位財務統(tǒng)管理，項目負責人按委托方要求或合同約定合理使用。（一）科研項目經(jīng)費按預算（或合同規(guī)定）的開支范圍及和學校有關財務規(guī)定審批使用。（二）項目經(jīng)費借支：縱向項目立項經(jīng)費借支不超過30%，項目中期不超過剩余經(jīng)費的30%；橫向項目立項經(jīng)費借支不超過40%，項目中期不超過剩余經(jīng)費的40%。原則上每次借支金額不超過5萬，所有借支需在3個月內(nèi)完成充抵。（三）項目經(jīng)費報賬程序：一次性支出3萬元及以下，財務審核合法合規(guī)后由項目主持人簽字后報銷。一次性支出3萬元以上5萬元及以下由項目主持人簽字，計財處負責人審核簽字后報銷。一次性支出5萬元以上由項目主持人簽字，計財處負責人審核簽字，主管科研副校長批準后報銷。第十二條學校建立健全科研財務助理制度，原則上由各學院科研信息員承擔科研財務助理工作，其崗位工作包括為項目負責人及其團隊在預算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、項目經(jīng)費決算和驗收等方面提供專業(yè)的咨詢指導。第五章結題結賬及結余經(jīng)費管理第十三條項目負責人應自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查，按有關規(guī)定及時辦理科研項目結題及結賬手續(xù)，并對所審批經(jīng)費內(nèi)容的真實性、合理性、合法性、合規(guī)性和效益性承擔經(jīng)濟與法律責任。財務處對開支事項的合法性、合理性、合規(guī)性進行審核。必要時可要求報銷人出據(jù)說明，對不能做出合理說明的報銷單據(jù)，財務處有權退回。第十四條項目執(zhí)行期間，年度剩余經(jīng)費可以結轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目完成研究并通過審核驗收后，2年內(nèi)結余經(jīng)費由學校統(tǒng)籌使用。若項目結項2年后結余經(jīng)費仍有剩余的，學校資助或匹配的部分由學校收回，及省市其他部門資助的部分按原渠道退回資助單位。項目成果未通過審核驗收的項目，結余資金不得留用，自未通過驗收的結果正式公布之日起600內(nèi)原渠道退回相關資助單位。第十五條因特殊原因撤銷的科研項目，在項目下達單位做出撤銷科研項目的決定后一個月內(nèi)，科研項目負責人必須做出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況經(jīng)科研項目的實施管理機構審核后一并報送項目下達部門批準，剩余的科研計劃項目經(jīng)費（含處理已購物資、材料及儀器、設備的變價收入）應全部上繳項目下達部門或按項目下達部門的要求處置。第十六條項目負責人在科研項目完成后，應在項目下達單位規(guī)定的時間內(nèi)將項目總結報告、論著、技術文件等有關資料，連同經(jīng)費結算表報送科研處或科研任務下達部門，經(jīng)同意后辦理經(jīng)費結算手續(xù)。第十七條項目下達單位資助的經(jīng)費按其有關規(guī)定撥付;合作項目、橫向項目和委托項目經(jīng)費打入學校帳戶的參照相關規(guī)定撥付。學校資助教師類項目，一般按3000-5000元/項。學生、日丁項目自然科學一般按3000-4000元/項。學校資助類項目首期撥付30%作為項目啟動經(jīng)費，中期檢查合格后撥給40%，項目驗收合格后撥給30%。驗收不合格的項目，學校不再撥付余款，并追回前期撥款，留作學?？蒲薪?jīng)費使用。校級項目不發(fā)生管理費。學生SRT項目實行指導教師負責制，論文發(fā)表時，指導教師必須作為通訊作者；申報學校成果獎勵時，教師和學生均以第一作者獨立申報。第十八條為鼓勵教師爭取各類科研項目，學校對縱向科研項目給予一定比例經(jīng)費配套