貴州師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司組建方案

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)附件1陜西師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司組建方案一、公司的名稱和性質(zhì)(一)名稱全稱：陜西師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司(二)性質(zhì)陜西師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(以下簡稱“資產(chǎn)公司”)是獨(dú)立享有民事權(quán)利，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，依法自主經(jīng)營、獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，公司以陜西師范大學(xué)投入的全部經(jīng)營性資產(chǎn)作為其法人資產(chǎn)，從事資產(chǎn)經(jīng)營與管理活動(dòng)，承擔(dān)國有經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。二、資產(chǎn)公司的組建原則、組建目標(biāo)和組建方式(一)組建原則1．堅(jiān)持有利于理順校企關(guān)系的原則，有效地規(guī)避學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校收益回報(bào)。2．堅(jiān)持有利于加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督與管理的原則，提高資產(chǎn)利用率，確保學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值。3．堅(jiān)持有利于校辦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，整合產(chǎn)業(yè)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。4．堅(jiān)持有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工積極性的原則，妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。（二）組建目標(biāo)通過組建公司，為校辦企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，在學(xué)校與校辦企業(yè)之間建立“防火墻”，有效規(guī)避學(xué)校直接經(jīng)營企業(yè)的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。具體目標(biāo)為：1．建立新型的校辦產(chǎn)業(yè)管理體制。通過組建資產(chǎn)公司，理順學(xué)校與企業(yè)的管理關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和人事關(guān)系，形成校企分開、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的管理體系。2．建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使我校企業(yè)成為真正意義上的市場主體，參與社會(huì)分工與市場競爭，保障企業(yè)的健康發(fā)展。3．建立學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)控機(jī)制。學(xué)校通過以出資人的身份向公司派出董事、監(jiān)事或股東代表，行使出資人的權(quán)利，履行出資人的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。(三)組建方式1．將陜西師范大學(xué)所屬校辦企業(yè)的國有資產(chǎn)（國有股權(quán)），以2006年12月31日為基準(zhǔn)日的審計(jì)報(bào)告核定的凈資產(chǎn)（參股企業(yè)股權(quán)以評(píng)估報(bào)告確定的投資額），無償劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)公司，另由學(xué)校出資300萬元，作為資產(chǎn)公司注冊(cè)資本金來源。三、資產(chǎn)公司的注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍和法定住所(一)注冊(cè)資本資產(chǎn)公司注冊(cè)資本5000萬元人民幣。(二)經(jīng)營范圍資產(chǎn)公司對(duì)其所擁有的國有資本（股權(quán)）的經(jīng)營和管理。包括投資控股參股，國有資本和股權(quán)的置換、轉(zhuǎn)讓，對(duì)其他公司的股權(quán)收購、公司兼并和資產(chǎn)重組；高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，資產(chǎn)托管及經(jīng)營；教育、科技、文化資源開發(fā)與應(yīng)用，國家和學(xué)校允許或委托的其他業(yè)務(wù)。(三)資產(chǎn)公司地址西安市長安南路陜西師范大學(xué)校內(nèi)。四、資產(chǎn)公司的組織架構(gòu)陜西師范大學(xué)設(shè)立“陜西師范大學(xué)經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)”(以下簡稱“經(jīng)管委”)，代表陜西師范大學(xué)行使對(duì)公司出資人的權(quán)利。資產(chǎn)公司設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營班子及相關(guān)職能部門。陜（一）經(jīng)管委1．經(jīng)管委是學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的決策管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校授權(quán)其對(duì)學(xué)校所出資企業(yè)行使出資人的權(quán)利，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，維護(hù)學(xué)校利益。經(jīng)管委成員由學(xué)校任命，9人組成，每屆委員任期4年，可連任。具體構(gòu)成如下：主任：校長副主任：分管產(chǎn)業(yè)的校領(lǐng)導(dǎo)委員：由分管財(cái)務(wù)、紀(jì)監(jiān)審、科技、資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)及資產(chǎn)公司及其骨干企業(yè)、學(xué)校后勤集團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2．經(jīng)管委的主要職責(zé)是：決定學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營方針；審批資產(chǎn)公司大型投資方案；制定發(fā)展規(guī)劃；審議批準(zhǔn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告；審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；審定批準(zhǔn)公司主要管理制度。（二）董事會(huì)1．董事會(huì)由7人組成，經(jīng)管委委派，任期3年，可連任。董事會(huì)對(duì)經(jīng)管委負(fù)責(zé)，經(jīng)管委授權(quán)董事會(huì)行使公司股東會(huì)的部分職權(quán)。具體構(gòu)成如下：董事長：分管產(chǎn)業(yè)的校領(lǐng)導(dǎo)副董事長：資產(chǎn)公司總經(jīng)理（或產(chǎn)業(yè)開發(fā)處處長）董事：由科技處、產(chǎn)業(yè)開發(fā)處、后勤集團(tuán)總經(jīng)理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及資產(chǎn)公司所屬骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。2．董事會(huì)的主要職責(zé)是：執(zhí)行經(jīng)管委的決議；決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；審定公司章程；向控股、參股公司委派董事長、董事、非職工代表監(jiān)事；行使公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。（二）監(jiān)事會(huì)1．監(jiān)事會(huì)由5人組成，其中l(wèi)人為公司職工代表，由公司職工民主選舉產(chǎn)生，其余由經(jīng)管委委派，任期3年，可連任。資產(chǎn)公司董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)管委負(fù)責(zé)。具體構(gòu)成如下：主席：分管紀(jì)監(jiān)審校領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)事：由監(jiān)審處、財(cái)務(wù)處、校工會(huì)主要負(fù)責(zé)人及一名職工代表組成。2．監(jiān)事會(huì)的主要職責(zé)是：檢查公司財(cái)務(wù)；對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、法規(guī)、公司章程的行為提出處理意見；行使公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。（三）經(jīng)營班子1．資產(chǎn)公司設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)各1名?？偨?jīng)理由董事會(huì)聘任或解聘，副總經(jīng)理及財(cái)務(wù)總監(jiān)由總經(jīng)理提名，董事會(huì)聘任或解聘。在學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)過程中，根據(jù)目前學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況和需要，資產(chǎn)公司總經(jīng)理由產(chǎn)業(yè)開發(fā)處處長擔(dān)任，副總經(jīng)理由產(chǎn)業(yè)開發(fā)處副處長擔(dān)任，財(cái)務(wù)總監(jiān)由產(chǎn)業(yè)開發(fā)處財(cái)務(wù)主管擔(dān)任。2．經(jīng)營班子的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)公司經(jīng)營與管理，組織實(shí)施董事會(huì)決議；組織落實(shí)公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；擬定公司的基本管理制度；擬定公司章程；提出控股、參股公司董事長、董事、非職工代表監(jiān)事人選；行使董事會(huì)授予的其他職權(quán)。(四)資產(chǎn)公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)范，資產(chǎn)公司設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、企業(yè)管理等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。五、資產(chǎn)公司經(jīng)營目標(biāo)和主要職責(zé)(一)經(jīng)營目標(biāo)通過優(yōu)化校辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，充分挖掘資源潛能，提高資源使用效率，保障國有經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值；以文化出版業(yè)為基礎(chǔ)，充分挖掘優(yōu)質(zhì)教育資源，大力拓展基礎(chǔ)教育產(chǎn)業(yè)，不斷壯大校園周邊房地產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，逐步形成以文化、教育、科技及校園周邊房地產(chǎn)業(yè)為主要特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把陜西師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司建設(shè)成為以大學(xué)為依托具有一定影響的集團(tuán)型文化教育企業(yè)。(二)主要職責(zé)1、按照國家法律法規(guī)和教育行政主管部門有關(guān)校辦產(chǎn)業(yè)的方針、政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、對(duì)資產(chǎn)公司及其所屬企業(yè)擁有的國有經(jīng)營性資產(chǎn)和國有股權(quán)，行使出資人權(quán)利，依法進(jìn)行經(jīng)營與管理，承擔(dān)相應(yīng)的保值增值責(zé)任。3、制訂資產(chǎn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4、根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，組織實(shí)施文化、教育、科技等新項(xiàng)目投資與開發(fā)。5、協(xié)助資產(chǎn)公司黨、團(tuán)及工會(huì)組織做好指導(dǎo)和加強(qiáng)公司控股企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)。六、資產(chǎn)公司內(nèi)部管理(一)資產(chǎn)公司在學(xué)校經(jīng)管委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在決定學(xué)校產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是校辦產(chǎn)業(yè)投融資、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化及教育文化交流與合作等重大經(jīng)營活動(dòng)的決策和管理中心。（二）資產(chǎn)公司與其所屬企業(yè)是以資本為紐帶的母子公司關(guān)系，按照《資產(chǎn)公司章程》及《公司法》規(guī)范各自的權(quán)利和義務(wù)。（三）資產(chǎn)公司所屬子公司是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，對(duì)資產(chǎn)公司承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；資產(chǎn)公司依照法定程序檢查、考核子公司的經(jīng)營績效和國有資產(chǎn)保值增值情況。(四)資產(chǎn)公司建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)及審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定做好資金和成本管理工作。（五）資產(chǎn)公司及其子公司的勞動(dòng)人事管理按照《陜西師范大學(xué)資產(chǎn)公司人事管理辦法》（另行制訂）執(zhí)行。七、依法規(guī)范運(yùn)營資產(chǎn)公司（一）學(xué)校應(yīng)保證資產(chǎn)公司的獨(dú)立性。學(xué)校除對(duì)學(xué)校資產(chǎn)公司進(jìn)行投資外，不得再以事業(yè)單位法人的身份對(duì)外進(jìn)行投資和經(jīng)營。學(xué)校向高校資產(chǎn)公司派出董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)依據(jù)《公司法》和《公司章程》的規(guī)定行使相應(yīng)職權(quán)。學(xué)校與學(xué)校資產(chǎn)公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)公開、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。（二）資產(chǎn)公司的人員應(yīng)相對(duì)獨(dú)立于學(xué)校。除學(xué)校委派到學(xué)校資產(chǎn)公司的董事、監(jiān)事外，學(xué)校資產(chǎn)公司就學(xué)校事業(yè)編制人員的使用與學(xué)校簽訂相關(guān)協(xié)議。學(xué)校委派到學(xué)校資產(chǎn)公司擔(dān)任董事、監(jiān)事的，應(yīng)保證有足夠的時(shí)間和精力承擔(dān)相應(yīng)的工作。（三）學(xué)校投入資產(chǎn)公司的資產(chǎn)應(yīng)獨(dú)立完整、產(chǎn)權(quán)清晰。學(xué)校資產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)該資產(chǎn)獨(dú)立登記、建賬、核算、管理。學(xué)校的非貨幣性資產(chǎn)，如暫不適宜以出資形式投入學(xué)校資產(chǎn)公司的，應(yīng)當(dāng)簽訂相關(guān)委托經(jīng)營的協(xié)議。（四）資產(chǎn)公司應(yīng)按照《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度，獨(dú)立核算。（五）資產(chǎn)公司應(yīng)按照《公司法》的要求建立完善的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度。資產(chǎn)公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立動(dòng)作。學(xué)校及其職能部門不得以其他任何形式影響其經(jīng)營管理的獨(dú)立性。（六）組建經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)和資產(chǎn)公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，上述機(jī)構(gòu)的人員和資產(chǎn)公司總經(jīng)理須報(bào)教育部備案。（七）資產(chǎn)公司的產(chǎn)權(quán)變更、所屬企業(yè)的國有股權(quán)變更等經(jīng)濟(jì)行為須按國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（八）資產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，并將《審計(jì)報(bào)告》報(bào)教育部備案。（九）資產(chǎn)公司設(shè)立后，應(yīng)嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)定規(guī)范運(yùn)行。學(xué)校資產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師事務(wù)所就每年學(xué)校資產(chǎn)公司與學(xué)校之間的“人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立”發(fā)表法律意見，并將法律意見書報(bào)教育部備案。（十）資產(chǎn)公司原則上不與學(xué)校之間發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易、資金拆借、互相擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)行為。資產(chǎn)公司不得為其非控股企業(yè)的貸款提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；為其持股超過51%的控股企業(yè)貸款提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，擔(dān)?？偭坎坏贸^學(xué)校資產(chǎn)公司凈資產(chǎn)規(guī)模的50%。（十一）資產(chǎn)公司應(yīng)對(duì)每年度的工作進(jìn)行總結(jié)，其工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)學(xué)校并報(bào)教育部備案。附件：1.陜西師范大學(xué)經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員人員名單2.陜西師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營班子人員名單附件1-1陜西師范大學(xué)經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員人員名單主任：房喻副主任：張建祥委員：武國玲