制定電價(jià)的基本原則

制定電價(jià)的基本原則最低成本與合理成本原則合理收益原則依法計(jì)入稅金公平負(fù)擔(dān)、等價(jià)交換原則促進(jìn)合理用電與合理利用資源原則制定電價(jià)的理論方法計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下電價(jià)形成機(jī)制存在的問(wèn)題市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的電價(jià)形成機(jī)制電力投資與電價(jià)形成的特點(diǎn)制定電價(jià)的理論方法電力投資與電價(jià)形成的特點(diǎn)（1） 資金密集。電力行業(yè)的人均固定資產(chǎn)凈值是其他行業(yè)平均水平的幾十倍。（2） 投資周期和運(yùn)行周期長(zhǎng)。建設(shè)期：火電至少3~5年，水電5~10年。運(yùn)行期：火電20年，水電50年左右。（3） 產(chǎn)品單一，資本存量調(diào)整困難。（4） 發(fā)電和供電存在效益和安全一體化關(guān)系。（5） 電價(jià)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)具有明顯的調(diào)節(jié)作用。（6） 電能消費(fèi)存在區(qū)域差別。（7） 消費(fèi)范圍廣泛，可替代性小，逐漸居于能源消費(fèi)的主體地位。（8） 電能從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全過(guò)程屬于一個(gè)整體。與其他商品不同，它在零售過(guò)程中的增值非常小。制定電價(jià)的理論方法從理論上說(shuō)，定價(jià)就是要確定電價(jià)水平和電價(jià)結(jié)構(gòu)。電價(jià)水平電價(jià)水平由電能基礎(chǔ)價(jià)格和供求價(jià)格組成?；A(chǔ)價(jià)格反映電能的自身價(jià)值，對(duì)整個(gè)電價(jià)起著決定性作用；供求價(jià)格反映電能商品的市場(chǎng)緊缺程度，在某種程度上會(huì)對(duì)電價(jià)產(chǎn)生較大的影響，電價(jià)水平可用下列公式表示電價(jià)水平=基礎(chǔ)價(jià)格+供求價(jià)格基礎(chǔ)電價(jià)=成本+利潤(rùn)+稅金電價(jià)結(jié)構(gòu)電價(jià)結(jié)構(gòu)分為供電電價(jià)結(jié)構(gòu)、用電電價(jià)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)電價(jià)結(jié)構(gòu)。供電電價(jià)結(jié)構(gòu)供電電價(jià)是指電力企業(yè)之間，如電廠與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間電力交易的價(jià)格，前者形成的電價(jià)被稱為上網(wǎng)電價(jià)或收購(gòu)電價(jià)，后者形成的電價(jià)叫作''轉(zhuǎn)供（轉(zhuǎn)運(yùn)）電價(jià)〃。（1） 上網(wǎng)電價(jià)一般集資、貸款建設(shè)和利用外資建設(shè)的IPP的上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電成本、發(fā)電利潤(rùn)、發(fā)電稅金構(gòu)成公式為電費(fèi)收入=容量電費(fèi)收入+電量電費(fèi)收入兩部制電價(jià)是當(dāng)今世界各國(guó)普遍采用的一種先進(jìn)的電價(jià)制度，它可以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，提高負(fù)荷率，使發(fā)電企業(yè)由于擁有發(fā)電容量而獲得較為穩(wěn)定的資本投資收益并能為電網(wǎng)儲(chǔ)備較多的備用容量，使電網(wǎng)的安全性有可靠的容量保證，保證電力企業(yè)的收入，使電力用戶負(fù)擔(dān)更加合理。除了上述一般集資、貸款建設(shè)和利用外資建設(shè)的IPP的上網(wǎng)電價(jià)外，在我國(guó)電力系統(tǒng)還存在境外上市IPP、BOT電廠及TOT電廠的上網(wǎng)電價(jià)等。（2） 網(wǎng)間互供電價(jià)設(shè)A網(wǎng)向B網(wǎng)購(gòu)電，按利益均分思想可確定如下購(gòu)電價(jià)格：（3）轉(zhuǎn)運(yùn)電價(jià)轉(zhuǎn)運(yùn)是指電網(wǎng)所有者提供輸電設(shè)備，為另外的供電和用電兩方提供輸電服務(wù)的全過(guò)程。出現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)的原始驅(qū)動(dòng)力主要有：地區(qū)成本差；緊急功率交換；一方長(zhǎng)期缺電。轉(zhuǎn)運(yùn)合同有兩種形式可供參考：一是美國(guó)采用的針對(duì)每項(xiàng)轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)分別簽訂合同的方式；另一種是像英國(guó)那樣，由電網(wǎng)規(guī)定統(tǒng)一的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每0.5h公布一次。用電電價(jià)結(jié)構(gòu)用電電價(jià)結(jié)構(gòu)又稱銷(xiāo)售電價(jià)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了用戶合理分?jǐn)傠娏M(fèi)用的原則。它與電壓等級(jí)、用電時(shí)間、地理位置、無(wú)功特性及可靠性等因素有關(guān)。這是美國(guó)實(shí)行的用電電價(jià)結(jié)構(gòu)，它將供電成本中的固定成本再加以細(xì)分，構(gòu)成兩個(gè)部分：電力成本和基本成本。電力成本的計(jì)算同前；基本成本包括營(yíng)業(yè)設(shè)施折舊、工資福利、辦公費(fèi)用、接戶線及電能表的成本、負(fù)荷管理設(shè)備等，它們與系統(tǒng)容量和發(fā)電量沒(méi)有直接的關(guān)系。三部制電價(jià)結(jié)構(gòu)可用公式表示為調(diào)節(jié)電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)電價(jià)是指為保證用戶合理用電，借助經(jīng)濟(jì)手段改善用電結(jié)構(gòu)，調(diào)整用電時(shí)間的一種差別付費(fèi)政策。目前各地正式實(shí)施的調(diào)節(jié)性電價(jià)主要有：峰谷分時(shí)電價(jià)、豐枯分季節(jié)電價(jià)、功率因數(shù)調(diào)整電價(jià)?？陔妰r(jià)分別為：電價(jià)的計(jì)算方法電價(jià)分別為：電價(jià)的計(jì)算方法基礎(chǔ)電價(jià)是確定分類(lèi)電價(jià)的依據(jù)，本節(jié)介紹基礎(chǔ)電價(jià)的三種計(jì)算方法：綜合成本法長(zhǎng)期邊際成本法短期邊際成本法電價(jià)的計(jì)算方法一綜合成本法思路：將計(jì)算期內(nèi)的全部供電成本平均分?jǐn)偟剿杏秒娭?。?jì)算步驟如下：（1） 做出計(jì)算期內(nèi)的電力發(fā)展規(guī)劃和資金計(jì)劃。（2） 成本核算。逐項(xiàng)目核算供電成本，求和得到綜合電力成本和電量成本。其中的折舊費(fèi)應(yīng)分成兩部分：一部分是根據(jù)現(xiàn)有設(shè)備的賬面成本計(jì)算得到的年折舊費(fèi)；另一部分是在規(guī)劃期內(nèi)計(jì)劃投入設(shè)備的年折舊費(fèi)。（3） 平均分?jǐn)偝杀?，即容量電價(jià)：電量電價(jià)：綜合成本法具有以下一些特點(diǎn)：（1） 方法直觀、簡(jiǎn)便，易操作；（2） 計(jì)算周期較長(zhǎng)，相對(duì)穩(wěn)定，有利于避免因投資高峰帶來(lái)的電價(jià)波動(dòng)。（3） 只根據(jù)以往賬面計(jì)算折舊費(fèi)，無(wú)法體現(xiàn)未來(lái)通貨膨脹、能源和環(huán)境開(kāi)支的增加等因素，有可能導(dǎo)致折舊費(fèi)不足和企業(yè)資金狀況惡化。電價(jià)的計(jì)算方法一長(zhǎng)期邊際成本法思路：同時(shí)滿足社會(huì)效益最大化和企業(yè)效益最大化確定電價(jià)。社會(huì)效益最大化：即:容量電價(jià)等于電力成本對(duì)負(fù)荷容量的微增率；電量電價(jià)等于電量成本對(duì)負(fù)荷用電量的微增率。長(zhǎng)期邊際成本定價(jià)的計(jì)算過(guò)程及步驟：1） 預(yù)測(cè)負(fù)荷容量Pd1和用電量Wd1，計(jì)算供電容量成本cPd1和電量成本CWd1。2） 假設(shè)負(fù)荷容量和用電量分別從Pd1、Wd1變化到Pd2、Wd2，即有一微小增量3） 計(jì)算Pd2、Wd2下的容量成本CP.d2和電量成本CW.d2。4） 求容量成本增量AX^s和電量成本增量AX。犯5）用長(zhǎng)期邊際成本法定價(jià)：5）用長(zhǎng)期邊際成本法定價(jià)： 成口（3）長(zhǎng)期邊際成本法定價(jià)的特點(diǎn)：1） 可以反映用戶負(fù)荷增加時(shí)的供電邊際成本。2） 能體現(xiàn)未來(lái)能源的價(jià)值。

3） 計(jì)算周期較長(zhǎng)，相對(duì)穩(wěn)定，避免投資高峰時(shí)出現(xiàn)較大的電價(jià)被動(dòng)。4） 某些與時(shí)間有關(guān)的宏觀因素會(huì)直接影響邊際成本法定價(jià)的實(shí)用性。5） 常常造成收支不平衡。電價(jià)的計(jì)算方法一短期邊際成本法思路：在電力市場(chǎng)環(huán)境下，電價(jià)應(yīng)能反映短期內(nèi)由負(fù)荷變化引起的生產(chǎn)成本的變化及用電量信息，指導(dǎo)用戶正確用電，此外，還應(yīng)與節(jié)點(diǎn)的位置密切相關(guān)。在同一時(shí)間刻度上，不同節(jié)點(diǎn)的電價(jià)具有明顯的差異，這種差異既能體現(xiàn)交易自電力富裕地區(qū)向缺電地區(qū)流動(dòng)的情況，又能反映出輸電資源的利用和擁堵?tīng)顩r。短期邊際成本法能夠較好地反映較短時(shí)期內(nèi)（如1天，1h，0.5h等）供電成本的變化情況。當(dāng)測(cè)算的時(shí)間間隔越來(lái)越短，如30min、15min、甚至5min時(shí)，所計(jì)算出的短期邊際成本在工程意義上又可稱為''實(shí)時(shí)電價(jià)〃。實(shí)時(shí)電價(jià)的原理模型：用實(shí)時(shí)電價(jià)法定價(jià)，可以提供每個(gè)交易時(shí)段、各個(gè)節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)電價(jià)參數(shù)和信息、便于電網(wǎng)間的交易結(jié)算和輸電費(fèi)用的計(jì)算，指導(dǎo)發(fā)電廠隨時(shí)從經(jīng)濟(jì)上調(diào)整發(fā)電出力，促進(jìn)用戶主動(dòng)承擔(dān)備用與合理用電。實(shí)時(shí)電價(jià)理論實(shí)時(shí)電價(jià)的定義及其數(shù)學(xué)模型實(shí)時(shí)電價(jià)各分量的含義及其求解方法對(duì)原始實(shí)時(shí)電價(jià)方法的評(píng)價(jià)實(shí)時(shí)電價(jià)研究的最新進(jìn)展實(shí)時(shí)電價(jià)的定義及其數(shù)學(xué)模型實(shí)時(shí)電價(jià)是在考慮運(yùn)行和基本投資的情況下，在給定的極短時(shí)段（如30min、15min、5min）內(nèi)向用戶提供電能的邊際成本。第k用戶在時(shí)段t的實(shí)時(shí)電價(jià)，可以看作以下各組成部分之和，即各分量的含義及其求解方法1.邊際發(fā)電運(yùn)行成本人邊際發(fā)電燃料成本y和邊際發(fā)電維護(hù)成本YMt之和為系統(tǒng)邊際發(fā)電運(yùn)行成本*，以下簡(jiǎn)稱為系統(tǒng)￡‘其計(jì)算公式為 ^、,Dj^DroQ5TDDDOHDrDJDD^DV5:DZAa^D4D|（□□5□XJK|□5□^□□^□^XT*□9c□□ 2.V5（W^WyV5（w口^yAE/aW」U/&①口2口？5更W□/?？凇辍构部?？5更W^8En）口y莎口口□鄒用5井。—0金）*<口衍口3口口3.邊際網(wǎng)損成本nAKT及邊際網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本^E&_□，門(mén)AK,b：（7K□□①Q(mào)5KfVlTl」1）1l8」U?_□□三口□□,:□□''"（7D^E0_D,D（7DODMvDc）DD2.V5（WLIWyV5（w口Wy/a^J^/&roD>DV5^^D^kDSJ^DV5^^±8En^D^^Z."T ^^Z.7v□□□Zj^V5^Wcn—ODn^Q5<D?DD9n3.邊際網(wǎng)損成本門(mén) 及邊際網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本h學(xué)」U A?K?T M.K.7更E?_口，門(mén)AKTb：（7K□□①Q(mào)^KfV□—口「口）□□①」u?_□□三口口口，:口口 （7D^E0_D,D（7DODMvDoDD邊際網(wǎng)損成本門(mén)及邊際網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本血A.K?T 性奇更E?_口，門(mén)AKTQ：（7KDDroQ5k,V□—口「口）□□①JU?_□□三口口口，:口口 （7D^E0_D,D（7DODMvDoDDTOC\o"1-5"\h\z（7D^E0_D,D（7DODMvDaDD邊際網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本門(mén)M即用戶k的負(fù)荷Qg發(fā)生微增變化時(shí)，全系統(tǒng)電網(wǎng)維護(hù)成本所發(fā)生的微增變化。 心 ”邊際網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本門(mén)M即用戶k的負(fù)荷Qg發(fā)生微增變化時(shí)，全系統(tǒng)電網(wǎng)維護(hù)成本所發(fā)生的微增變化。 心 "4.網(wǎng)絡(luò)供電質(zhì)量分量門(mén)?S.^tD?！?(任口任門(mén) 仁口(7k□□①口▽口—□「口)口5?口/|□□壬w/&EHnSQ—□'□□□,ia/|vA3￡Ua*.K.7 °.T O?T/I□□壬Win)口門(mén)c,□<DDDDD,ia/|vATOVw/|DD^wnniD?，^.i.7門(mén) 十口口3口,k(7口□①Q(mào)—□「□)□□/〔門(mén) KDDo:,k(7D0^D5(wDW^口?乙.K.7 °.K.7 ?乙.K.I.7 ?ZlK.7□□〔口/口,k(7口□①Q(mào)°VD^D^D)D?|Dro0^-ZD/|vADDDD_Irnro0^-ZD/|vADW□□三Z口門(mén)中 舊:江_區(qū):□允5.發(fā)電收支平衡項(xiàng)yp及網(wǎng)絡(luò)收支平衡項(xiàng)％.7 p?T p-T5|□①6/1g口口?？?口口2口北口口（1）實(shí)時(shí)電價(jià)只考慮電力成本，即燃料費(fèi)、維修費(fèi)，而未考慮容量成本。5|□①6/1g口口?？?口口2口北口口（1）實(shí)時(shí)電價(jià)只考慮電力成本，即燃料費(fèi)、維修費(fèi)，而未考慮容量成本。,I _X^^-k-t °?CI^一，1 _X O.T/|□□更WOn)口門(mén)小□<DDDDD,ia/|vATOVw/|DD^^Dn^DDJ^.l.T門(mén) 十口口3口,k(7口□①Q(mào)7口「口)口口/|門(mén)eKDDo:,k(7D0^D5(WDW^?□ULK.l.T O.K.T U乙.K.I.] ^Z.k.T□□〔□/口，k(7口□①Q(mào)$VD^D^D)D?|Dro0^-ZD/|vADDDD_|rnro0^-ZD/|vADW□□三Z口門(mén)中|Z：爐_|Z：口允5.發(fā)電收支平衡項(xiàng)Yp及網(wǎng)絡(luò)收支平衡項(xiàng)％%占[1.‘ P?￡(□)5|D=-D5|YDDvD/^ED,D=DlMpD4||Ennv^ED,D||?口□□>DH^DQ^ED,D|S(6/DoaD[□□□)5|□①6/口風(fēng)口口?口;口口2口北口口(1)實(shí)時(shí)電價(jià)只考慮電力成本，即燃料費(fèi)、維修費(fèi)，而未考慮容量成本。5.發(fā)電收支平衡項(xiàng)Yp及網(wǎng)絡(luò)收支平衡項(xiàng)％.' P?—(□)5|D=-D5|