試析電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理機制建設(shè)分析研究 工商管理專業(yè)

試析電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理機制建設(shè)摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速增長，人民群眾的生活水平迅速提高，創(chuàng)造就業(yè)機會、改進工作條件等問題，引起了越來越多經(jīng)濟學(xué)家、安全工程專家和政治家的注意。企業(yè)的員工強烈要求不僅要有工作機會，還要有安全與健康的工作環(huán)境。黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會明確提出，要建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制、保障公共安全，提高處置突發(fā)公共事件能力。黨中央的這一要求，為做好應(yīng)急管理工作指明了方向，應(yīng)急管理建設(shè)隨著安全管理技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；電力應(yīng)急管理機制；建立1引言伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，人們的用電量逐漸增多，對用電的要求越來越高。當(dāng)前電力供需仍然存在不確定的因素、自然災(zāi)害和外力破壞威脅始終存在、設(shè)備隱患排查治理長效機制尚不完善等，這都將對電力安全構(gòu)成威脅，就需要全員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷學(xué)習(xí)和運用現(xiàn)代安全管理知識，加強對事故的分析預(yù)測，提高事前預(yù)防，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，切實做到安全工作真抓實干，讓安全推動企業(yè)的深化改革和保證經(jīng)濟的騰飛。在城市發(fā)展、電力需求不斷提升的新形勢下，供電的安全穩(wěn)定成為了一項非常重要的工作。為了能夠?qū)﹄娏ν话l(fā)事件進行更好的處理，最大程度降低事故引發(fā)的損失，就需要電力企業(yè)能夠建立起一套科學(xué)完善的應(yīng)急管理機制，更好的為電力的穩(wěn)定、安全供應(yīng)服務(wù)。2應(yīng)急管理原則在電力應(yīng)急管理工作中，堅持原則是保障工作正確開展的重要基礎(chǔ)，其主要有：第一，超前防范。居安思危是電力應(yīng)急管理工作開展的重要原則，電力企業(yè)在對應(yīng)急管理體系進行建設(shè)時，需要對企業(yè)以往運行中曾經(jīng)發(fā)生過的障礙、事故以及異常情況進行充分的掌握，并對行業(yè)常見、重大的障礙以及事故做好調(diào)查，將其統(tǒng)一納入到管理內(nèi)容中去。同時，在立足企業(yè)現(xiàn)今實際的同時，也需要目光長遠(yuǎn)，將應(yīng)急管理工作當(dāng)做電力企業(yè)一項重點性、長期性的工作開展，以超前防范方式的應(yīng)用避免問題出現(xiàn)后出現(xiàn)措手不及的情況；第二，以人為本。在應(yīng)急管理功能制定時，企業(yè)需要將人員的安全作為工作開展的重要任務(wù)，在保障人員安全之后再研究設(shè)備以及電網(wǎng)的安全。同時，在應(yīng)急管理工作開展中，需要將該項工作覆蓋到企業(yè)活動的多個方面以及所有人員，保證將所有人員都納入到該項工作中來，都在應(yīng)急管理工作中具有相應(yīng)的職責(zé)，進而更好的對各級、各類人員的工作積極性以及能動性進行發(fā)揮。此外，在開展應(yīng)急實踐時，需要多部門聯(lián)動，通過黨政工團的齊抓共管對自身的工作職能進行發(fā)揮，通過互相協(xié)作提升應(yīng)急管理效果；第三，常態(tài)管理。應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，隨著社會的發(fā)展，該項工作的目標(biāo)以及要求也會不斷發(fā)生變化。對此，就需要電力企業(yè)能夠樹立起長期思想，將應(yīng)急管理這項工作納入到常態(tài)化管理，并在未來不斷的加強、完善，保證應(yīng)急管理這項工作在任何時候都能夠最大程度發(fā)揮作用。3分層分類管理在電力應(yīng)急機制建設(shè)中，預(yù)案管理可以說是非常重要的一個環(huán)節(jié)，其可操作性與適用性都同預(yù)案管理的作用具有十分密切的聯(lián)系。作為電網(wǎng)企業(yè)，其由于在人數(shù)以及規(guī)模方面存在差異，就使其在實際業(yè)務(wù)范圍上也存在著較大的差別。對此，在對預(yù)案進行制定時，就需要在對企業(yè)實際情況充分聯(lián)系的基礎(chǔ)上保證預(yù)案內(nèi)容能夠做好對各項工作的安全覆蓋，不僅需要具有電網(wǎng)停電的應(yīng)急處理，還需要包括醫(yī)療衛(wèi)生等突發(fā)情況的預(yù)案制定。通過對應(yīng)急預(yù)案的全面、科學(xué)制定，將企業(yè)更有能力做好突發(fā)事件的處理。在具體制定中，為了進一步提升預(yù)案制定的經(jīng)濟型以及針對性，則需要按照分層分類的方式，以縱橫兩個方面進行管理：縱向管理方面，具有以下內(nèi)容：第一，綜合應(yīng)急預(yù)案。該方案是從總體的角度對突發(fā)事故的行動、措施、政策、機構(gòu)以及程序等方面做出要求，可以說是對突發(fā)事故、事件進行綜合處理的文件類型。主要由電力企業(yè)具有協(xié)調(diào)職能的科室負(fù)責(zé)，行使相關(guān)管理職能；第二，突發(fā)事件專項預(yù)案。該方案主要是對特定類型、具體事件情況進行處理的預(yù)案，對單一的行動處理進行明確，包括有處置措施制定、詳細(xì)程序內(nèi)容以及危險源辨識等，是綜合預(yù)案中的一項重要組成部分，由具體業(yè)務(wù)部門對單一的事項負(fù)責(zé)；第三，突發(fā)事件預(yù)案。該預(yù)案主要是針對具體場所、崗位以及裝置所制定的處置措施，具有著針對性強以及操作簡單等特征。在該方案編制時，需要充分聯(lián)系危險性控制措施以及風(fēng)險評估因素進行編制，并在預(yù)案制定完畢后通過應(yīng)急演練的開展保證相關(guān)單位、人員能夠按照該預(yù)案內(nèi)容進行正確、及時的處理，由操作層各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)。而在橫向分層方面，則可以根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍以及性質(zhì)等進行區(qū)分，可以分為特別重大、重大、較大以及一般這四個等級，并用不同的顏色對事故等級進行標(biāo)識。在該預(yù)案制定中，需要將轉(zhuǎn)化條件以及劃分標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)案中進行明確。4應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理體系也是電網(wǎng)事故出現(xiàn)后，及時處理的重要保障。在電網(wǎng)應(yīng)急管理體系中，主要包括有應(yīng)急處置、后勤保障、形勢穩(wěn)定、新聞發(fā)布、電網(wǎng)運行以及善后這幾個工作小組，分別對電網(wǎng)運行中運行監(jiān)控、物資保障、善后處理、現(xiàn)場情況穩(wěn)定、信息發(fā)布以及應(yīng)急救援等工作進行負(fù)責(zé)，通過問題出現(xiàn)之后的各負(fù)其責(zé)共同保障問題事故的及時、高效處理。在實際工作開展中，不同小組間需要加強溝通、分工協(xié)作，并由企業(yè)應(yīng)急管理辦公室對不同小組的工作開展進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)。5應(yīng)急隊伍建設(shè)在對科學(xué)、完善的應(yīng)急體系、預(yù)案制定完畢之后，就需要做好救援隊伍的建設(shè)，而這也是保障應(yīng)急預(yù)案、體系良好實施的重要保障與基礎(chǔ)。對此，則需要按照職工同專業(yè)救援隊伍相結(jié)合、平時防范同危險情況防范相結(jié)合的方式建立起以技術(shù)骨干同普通職工共同形成的應(yīng)急隊伍。在對應(yīng)急人員選定之后，則需要在日常工作中加強應(yīng)急人員基礎(chǔ)技能以及應(yīng)急知識的培訓(xùn)，在提升其專業(yè)操作技能的同時使其能夠充分掌握事故出現(xiàn)后現(xiàn)場的應(yīng)急處理方式，獲得突發(fā)事件處理以及自救的能力。之后，則需要對應(yīng)急隊伍做好日常的演練。對于應(yīng)急隊伍而言，實踐能力是非常重要的，如果隊伍沒有做好日常的訓(xùn)練與事故演練，即使人員水平再優(yōu)秀、人員搭配再合理、理論知識再豐富，在突發(fā)情況出現(xiàn)時，也不會起到預(yù)定的作用。對此，就需要電力企業(yè)能夠做好應(yīng)急隊伍的日常預(yù)案演練，通過對演練情況的總結(jié)、分析，以此對應(yīng)急管理工作中物資保障、信息傳遞、協(xié)調(diào)機制、人員素質(zhì)以及預(yù)案編制等環(huán)節(jié)可能存在的問題進行發(fā)現(xiàn)與解決，在上述環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化的同時進一步提升電力企業(yè)的應(yīng)急處理能力。6結(jié)束語電力的安全供應(yīng)一直是電力企業(yè)非常重要的一項工作，同時也是社會關(guān)注的焦點。在上文中，我們對新形勢下建立電力應(yīng)急管理機制的方式進行了一定的研究，需要電力企業(yè)能夠把握重點，聯(lián)系自身實際，以良好應(yīng)急管理方式的應(yīng)用不斷提升電力供應(yīng)的安全水平。參考文獻：[1]劉振山，張瑞，劉東旗.做好應(yīng)急管理保障電網(wǎng)安全[J].科技創(chuàng)業(yè)家.2012（15）：102-103.[2]儲松華.關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急管理的幾點思考[J]