探討加油站IC卡卡機(jī)改造工程中HSE管理

編號：SM-ZD-77363探討加油站IC卡卡機(jī)改造工程中HSE管理Throughtheprocessagreementtoachieveaunifiedactionpolicyfordifferentpeople,soastocoordinateaction,reduceblindness,andmaketheworkorderly.編制：____________________審核：____________________批準(zhǔn)：____________________本文檔下載后可任意修改FS精編管理制度 |MODELSYSTEM探討加油站IC卡卡機(jī)改造工程中HSE管理簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程約定，達(dá)成上下級或不同的人員之間形成統(tǒng)一的行動方針，從而協(xié)調(diào)行動，增強(qiáng)主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進(jìn)行。文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。在江蘇石油分公司 IC卡試點(diǎn)工程中，徐州區(qū)域零售中心的44座加油站從 20xx年8月3日開始進(jìn)行 IC卡卡機(jī)聯(lián)動改造，至 8月底施工結(jié)束。工程時(shí)間緊，量大面廣，并且涉及臨時(shí)用電、用火、破土等多項(xiàng)重大作業(yè)。為確保施工安全，該公司認(rèn)真落實(shí) HSE管理方案，狠抓現(xiàn)場管理，取得明顯效果。一、制定 HSE管理方案明確IC卡改造施工的HSE目標(biāo)由于 IC卡工程安裝地點(diǎn)在加油現(xiàn)場，屬于加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域，易造成油管割裂、電纜損毀，甚至引發(fā)火災(zāi)爆炸等事故。為保障施工安全，該公司召開專題會議，成立 HSE組織機(jī)構(gòu)，研究部署施工方案確定了 IC卡卡機(jī)聯(lián)動改造中“不發(fā)生事故、不損害人身健康、 不破壞環(huán)境”的HSE管理第2頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM目標(biāo)。建立健全HSE管理組織機(jī)構(gòu)成立IC卡工程HSE領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由公司經(jīng)理室、HSE辦公室、區(qū)域零售中心、微機(jī)管理中心、零售片區(qū)、加油站、承包商及監(jiān)理等相關(guān)人員組成的管理網(wǎng)絡(luò) （見圖1），嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將安全責(zé)任逐級分解、 強(qiáng)化，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、安全管理人員、施工人員及監(jiān)理人員的責(zé)任，確保 HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圖1加油站IC卡工程HSE領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)圖運(yùn)用HSE管理方法開展風(fēng)險(xiǎn)評估在開工前夕，IC卡工程HSE領(lǐng)導(dǎo)小組組織了由工藝、設(shè)備、電氣、儀表、基建和HSE管理等相關(guān)技術(shù)人員組成的風(fēng)險(xiǎn)評估小組，在加油站施工現(xiàn)場召開現(xiàn)場分析會，運(yùn)用HSE管理方法對 IC卡卡機(jī)聯(lián)動施工進(jìn)行危害識別及風(fēng)險(xiǎn)評估，制定了危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)控制的步驟 （見圖2）。圖2危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖第3頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM3.1開展危害識別及風(fēng)險(xiǎn)評估認(rèn)真開展 HSE危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評估活動，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、綜合性和適應(yīng)性的原則， 在對IC卡施工過程中充分考慮以下 3個方面問題：存在什么危害（傷害源） 、誰（什么）會受到傷害、傷害怎樣發(fā)生。通過危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，摸清施工過程中對 HSE可能產(chǎn)生的影響和危害， 以便采取針對性控制措施。評估人員為盡可能全面識別危害因素，確保施工安全，通過現(xiàn)場多次勘察、 收集大量相關(guān)資料，從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害作業(yè)環(huán)境、管理缺陷 4個方面，采用JHA（工作危害分析）、SCL（安全檢查表）及環(huán)境因素識別分析方法分別對施工的具體作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境因素影響等進(jìn)行了詳細(xì)全面分析，確定風(fēng)險(xiǎn)度的大小。3.2采取有效措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制對危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評估得出的重大危害因素采取有效的教育培訓(xùn)、制定預(yù)案、工程技術(shù)等控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級，并通過采取以下安全措施，對各種危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行有效控制，達(dá)到了事前預(yù)防的效果。第4頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM1）施工人員憑有效證件進(jìn)入加油站施工作業(yè)；2）施工前對施工人員進(jìn)行HSE培訓(xùn)教育后，方能上崗；3）嚴(yán)禁施工人員穿化纖服裝進(jìn)站作業(yè)；4）嚴(yán)禁攜帶香煙火種及易燃易爆等危險(xiǎn)品入站，不得在施工現(xiàn)場抽煙和接打手機(jī)，嚴(yán)格遵守加油站安全制度和規(guī)定；5）施工工具、開關(guān)、接線盒必須使用防爆型；6）現(xiàn)場電工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并持有電工合格證；7）施工現(xiàn)場必須配備足夠滅火機(jī)、石棉被、黃沙等消防器材，方可進(jìn)行施工作業(yè)；8）每座加油站破土施工前，必須進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場勘查，經(jīng)公司有關(guān)部門及加油站站長認(rèn)可，并繪制施工圖；9）嚴(yán)格按照用火、破土、臨時(shí)用電的管理程序辦理，按規(guī)定辦理《用火作業(yè)許可證》、《破土作業(yè)許可證》、《臨時(shí)用電作業(yè)許可證》。3.3編制應(yīng)急預(yù)案針對施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，編制應(yīng)急事故預(yù)案。第5頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM（1）發(fā)生輸油管線切割溢油后的應(yīng)急處理預(yù)案： ①加油站和施工方各明確一名監(jiān)護(hù)人員加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督；②立即切斷總電源，停止一切作業(yè)。由加油站管理公司經(jīng)理、站長負(fù)責(zé)事故緊急處理并同時(shí)向上級主管部門報(bào)告；③現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員立即采取有效措施， 控制外溢油品，用純棉布吸收外滲的油，收集到特制容器內(nèi)；④在回收油品期間，站內(nèi)所有車輛熄火并嚴(yán)禁發(fā)動；⑤監(jiān)護(hù)人員密切巡視周圍，嚴(yán)防有明火作業(yè)，并對溢油區(qū)域?qū)嵤┚洌刂仆鈦砣藛T和車輛進(jìn)出，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故；⑥積極配合上級部門對事故的調(diào)查和處理工作。2）發(fā)生輸油管線溢油引起火災(zāi)事故的應(yīng)急處理預(yù)案：①一旦外溢油品著火，應(yīng)立即使用消防器材，將初起火災(zāi)撲滅；②如果火勢擴(kuò)大蔓延，在站長統(tǒng)一指揮下，組織員工按制定的滅火預(yù)案進(jìn)行撲救，同時(shí)撥打“ 119”；③安全員迅速將站內(nèi)其他人員、加油車輛向外疏散；④待火情控制后，立即采取有效措施，控制外溢油品，用純棉布吸收外滲的油，收集到特制容器內(nèi)；⑤積極配合上級部門對事故的調(diào)查和處理工作。第6頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM（3）發(fā)生損壞動力電源線時(shí)的應(yīng)急處理預(yù)案：①立即停止施工作業(yè)，同時(shí)向上級主管部門報(bào)告；②監(jiān)護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)警戒，尤其在出事區(qū)域 10m 范圍內(nèi)，采取有效措施防止人員觸電；③切斷站內(nèi)電源總開關(guān)，檢查斷電部位，切勿盲目上電；④對損壞的電源線進(jìn)行檢查，確認(rèn)損壞程度，由專職電工對電纜進(jìn)行更換或搶修，盡快恢復(fù)站內(nèi)營業(yè)；⑤接受上級主管部門組織的事故調(diào)查和處理工作。通過編制事故預(yù)案內(nèi)容和組織演練，真正做到了事故發(fā)生前有預(yù)想，事故發(fā)生時(shí)有防范，事故發(fā)生后有措施，形成了一套行之有效的處理程序，提高了員工應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。二、全面實(shí)施 HSE管理方案重點(diǎn)抓好施工隊(duì)伍和監(jiān)理的管理首先，由區(qū)域零售中心對施工隊(duì)伍及監(jiān)理的資質(zhì)、 HSE業(yè)績和表現(xiàn)等方面進(jìn)行預(yù)審，檢查是否符合要求。其次，由專職安全員對其進(jìn)行開工前的 HSE教育，分別簽訂施工合同、安全承諾書及安全施工協(xié)議書。經(jīng)過分公司、區(qū)域零售中心一、二級安全教育后，施工人員持有區(qū)域零售中心開具第7頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM的《進(jìn)站作業(yè)許可證》或介紹信等相關(guān)證明材料，方能進(jìn)站作業(yè)。施工人員進(jìn)駐加油站后，按施工方案要求，由加油站管理公司經(jīng)理或站長對他們進(jìn)行施工前的第三級安全教育。教育內(nèi)容包括加油站各項(xiàng)安全制度、 HSE管理要求等，并再次簽訂安全承諾書及安全施工協(xié)議。 最后，經(jīng)HSE辦公室、區(qū)域零售中心、微機(jī)中心、加油站、施工隊(duì)、監(jiān)理商六方相關(guān)人員確認(rèn)無任何疑義后，開始施工作業(yè)。在施工期間，嚴(yán)格按照有關(guān)文件執(zhí)行。另一方面，對那些與直接作業(yè)環(huán)節(jié)有關(guān)的HSE管理制度，從提高其實(shí)用性和可操作性出發(fā)，進(jìn)行了修改和完善。尤其是對用火作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，必須按規(guī)定辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，決不允許因圖省事、搶時(shí)間而省略不辦或事后補(bǔ)辦。2加強(qiáng)施工過程中的 HSE檢查在施工期間，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相關(guān)指導(dǎo)精神，實(shí)行站內(nèi)全過程安全監(jiān)護(hù)與 IC卡工程HSE領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)巡查相結(jié)合的方法，及時(shí)消除隱患，保證施工順利進(jìn)行。（1）各片區(qū)零售主管為加油卡工程建設(shè)安全第一責(zé)任人，第8頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM全面負(fù)責(zé)本片區(qū)施工期間安全、協(xié)調(diào)工作。加油站管理公司經(jīng)理、站長、兼職安全員必須全部到達(dá)現(xiàn)場做好安全監(jiān)護(hù)工作。2）零售片區(qū)明確一名監(jiān)護(hù)人員，加強(qiáng)施工期間全過程監(jiān)護(hù)工作。3）HSE辦公室對改造全過程進(jìn)行檢查監(jiān)督。重點(diǎn)檢查安全措施的落實(shí)情況、施工人員的HSE表現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違章行為，確保安全施工。4）對用火、破土、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)，從加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程控制和作業(yè)結(jié)束檢查等各個環(huán)節(jié)強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。實(shí)施PDCA管理模式，杜絕事故發(fā)生IC卡工程 HSE領(lǐng)導(dǎo)小組采取現(xiàn)場辦公制度，即每周一次聚集在施工場地， 了解IC卡工程進(jìn)度及安全情況， 及時(shí)解決施工中存在問題。按照計(jì)劃（ Plan）→實(shí)施（Do）→檢查Check）→改進(jìn)（Action）模式，進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)檢查，持續(xù)改進(jìn)，杜絕了事故的發(fā)生。三、實(shí)施HSE管理的意義第9頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM（1）首次把 HSE管理理念運(yùn)用到加油站施工過程中，對重大作業(yè)實(shí)行 HSE