城市地下綜合管廊調(diào)研報(bào)告（圖片較多）

1、城市地下綜合管廊調(diào)研報(bào)告本公司參加公用局牽頭組織的地下管廊課題組，歷時(shí)7天針對(duì)廣州大學(xué)城、珠海橫琴、云南保山市、內(nèi)蒙古新都市四個(gè)城市的地下管廊進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)從建設(shè)情況、管線入廊情況、施工方面、建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、吉林省管廊建設(shè)建議幾個(gè)方面匯報(bào)如下：廣州大學(xué)城：建設(shè)情況： 220033年以來來，廣州州市已建建成廣州州大學(xué)城城（188公里）、亞亞運(yùn)城（110.66公里）、聯(lián)聯(lián)邦快遞遞（3公公里）、市市疾控中中心（00.966公里）等等4條共共32.6公里里的地下下綜合管管廊。正正在開展展中的新新知識(shí)城城、萬博博商務(wù)區(qū)區(qū)、南沙沙明珠灣灣區(qū)靈山山島尖、廣廣州國(guó)際際金融城城起步區(qū)區(qū)，蘿崗崗福山循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

2、園等5個(gè)個(gè)地下綜綜合管廊廊項(xiàng)目建建設(shè)，總總長(zhǎng)度116.775公里里，總投投資122.177億元，現(xiàn)現(xiàn)均已完完成立項(xiàng)項(xiàng)并相繼繼開工建建設(shè)，計(jì)計(jì)劃20016年年基本建建成，220177年全部部投入運(yùn)運(yùn)營(yíng)。正正在對(duì)其其他6個(gè)個(gè)地下綜綜合管廊廊建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行立項(xiàng)研研究，按按照先地地下、后后地上的的原則，與與片區(qū)開開發(fā)同步步建設(shè)，到到20220年將將建成總總長(zhǎng)達(dá)773公里里的地下下綜合管管廊。廣州大學(xué)城城綜合管管廊屬于于大學(xué)城城基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施配套套工程，220033年動(dòng)工工，20004年年建成并并投入使使用，管管溝全長(zhǎng)長(zhǎng)18公公里。項(xiàng)項(xiàng)目總投投資4.46億億元。管管溝結(jié)構(gòu)構(gòu)：一種種是三倉(cāng)倉(cāng)管溝，沿沿中環(huán)路

3、路布置，全全長(zhǎng)100公里，寬寬7米，高高2.88米；另另一種是是單倉(cāng)專專用管溝溝（水、電電），全全長(zhǎng)8公公里，分分布于大大學(xué)城各各支路。2、入廊管管線種類類：大學(xué)城城熱水管管、雜用水水、高品質(zhì)水、強(qiáng)電電管線、弱電管管線。雜用水管道道：供給給大學(xué)城城城市雜雜用水，澆灑綠綠化、區(qū)區(qū)域內(nèi)景景觀用水水。高品質(zhì)水管管道：直直飲水，供供給大學(xué)學(xué)城飲水水系統(tǒng)和和街邊直直飲水。熱水管道：供給大大學(xué)城洗洗浴用水水，非北方地區(qū)區(qū)供熱管管道。弱電管線：廊內(nèi)管管線橋架架滿布，下部距離離地面330cmm，橋架架上通信信管道較少少。強(qiáng)電管線：強(qiáng)電為為單獨(dú)一一個(gè)倉(cāng)體體，內(nèi)部部預(yù)留大量量強(qiáng)電橋橋架，但但內(nèi)部只只布設(shè)了了10k

4、VVA電纜纜。水倉(cāng)電力倉(cāng)弱電管線強(qiáng)電管線水倉(cāng)電力倉(cāng)弱電管線強(qiáng)電管線3、綜合管管廊內(nèi)還還建有一一套完整整的機(jī)電電保障系系統(tǒng)，主主要設(shè)施施包括照照明、排排水、通通風(fēng)、消消防、通通訊、監(jiān)監(jiān)控等，大大大提高高了該綜綜合管廊廊的運(yùn)營(yíng)營(yíng)安全。防火隔墻（填充阻燃材料、隔離門）消防溫感光纜、照明、監(jiān)控探頭防火隔墻（填充阻燃材料、隔離門）消防溫感光纜、照明、監(jiān)控探頭通風(fēng)口（軸流風(fēng)機(jī)，100米設(shè)一處，位于中間分隔帶）下料口（兼做檢修口，200通風(fēng)口（軸流風(fēng)機(jī)，100米設(shè)一處，位于中間分隔帶）下料口（兼做檢修口，200米設(shè)一處，位于中間分隔帶）溫濕度控制儀消防報(bào)警鈴滅火器及排水溝監(jiān)控中心監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控中心監(jiān)控系統(tǒng)4、

5、建設(shè)方方面：施工方法：采用明明挖現(xiàn)澆澆的施工工方法。施工縫采用鋼邊橡膠止水帶，防水膠封閉。管線入倉(cāng)、出倉(cāng)后采用直埋方式。熱水管固定電力線出、入倉(cāng)方式熱水管固定電力線出、入倉(cāng)方式安裝管線預(yù)留吊環(huán)施工縫安裝管線預(yù)留吊環(huán)施工縫組織機(jī)構(gòu)保保障措施施：為了了進(jìn)一步步促進(jìn)城城市地下下管廊建建設(shè)，出出臺(tái)地地下管線線綜合管管廊建設(shè)設(shè)工作方方案，成成立了市市綜合管管廊建設(shè)設(shè)管理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，由市市領(lǐng)導(dǎo)任任組長(zhǎng)，各各相關(guān)職職能部門門和管線線單位為為成員，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室設(shè)在廣廣州市住住建委，統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)綜綜合管廊廊規(guī)劃建建設(shè)、運(yùn)運(yùn)行維護(hù)護(hù)等事項(xiàng)項(xiàng)。政策體系保保障：明明確運(yùn)營(yíng)營(yíng)管理模模式和入入廊政策策、收費(fèi)費(fèi)原則，

6、已已出臺(tái)了了廣州州市地下下管線綜綜合管溝溝建設(shè)工工作方案案，已編編制廣廣州市綜綜合管廊廊總體規(guī)規(guī)劃、廣廣州市貫貫徹的的實(shí)施意意見，并已啟啟動(dòng)編制制廣州州市地下下綜合管管廊管理理辦法和和廣州州市地下下綜合管管廊技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積積極構(gòu)建建地下綜綜合管廊廊建設(shè)的的政策體體系。投融資方面面：廣州州大學(xué)城城綜合管管溝的建建設(shè)基本本上是“政政府投資資、企業(yè)業(yè)租用“的的運(yùn)作模模式，也也就是政政府通過過各種手手段來籌籌集建設(shè)設(shè)資金，然然后管線線單位支支付一定定的管線線占位費(fèi)費(fèi)向管溝溝內(nèi)布置置管線。5、運(yùn)營(yíng)管管理：廣州大學(xué)城城綜合管管廊由廣廣州大學(xué)學(xué)城投資資經(jīng)營(yíng)管管理有限限公司負(fù)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)營(yíng)管理。此公司是廣州市城市

7、建設(shè)投資集團(tuán)有限公司下屬的國(guó)有獨(dú)資有限公司，公司以區(qū)域供冷、集中供熱、新型市政配套項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。投資公司屬下兩家子公司，目前擁有九個(gè)項(xiàng)目，分別是廣州大學(xué)城分布式能源系統(tǒng)（區(qū)域供冷、集中供熱、分布式能源站）、雜用水廠、綜合管廊、綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)、信息樞紐樓、博物館，以及廣州亞運(yùn)城太陽(yáng)能利用及水源熱泵系統(tǒng)項(xiàng)目。其中綜合管廊是其中一個(gè)項(xiàng)目，只是其他項(xiàng)目的配套設(shè)施，公司內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益主要在于其他項(xiàng)目，而并非地下管廊。公司成立了了綜合管管廊運(yùn)維維組，定定員122人，負(fù)負(fù)責(zé)管溝溝內(nèi)巡查查、地面面巡查，及及時(shí)掌握握監(jiān)控監(jiān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)、通風(fēng)風(fēng)系統(tǒng)、排排水系統(tǒng)統(tǒng)、照明明及供配配電系統(tǒng)統(tǒng)、消防防系統(tǒng)等等各種監(jiān)監(jiān)

8、控信息息，對(duì)監(jiān)監(jiān)控過程程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的故障障報(bào)警及及可疑情情況及時(shí)時(shí)記錄并并進(jìn)行維維修處理理。此外外還負(fù)責(zé)責(zé)記錄高高壓電房房運(yùn)行情情況、配配合管線線權(quán)屬單單位做好好進(jìn)出管管溝工作作。在運(yùn)營(yíng)收費(fèi)費(fèi)方面，廣廣州大學(xué)學(xué)城投資資經(jīng)營(yíng)管管理有限限公司通通過與各各管線單單位簽訂訂管理公公約和租租用合同同，約定定各方權(quán)權(quán)利、義義務(wù)，實(shí)實(shí)現(xiàn)有序序管理。同同時(shí)按照照物價(jià)司司核定的的收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，向向各管線線單位收收取入溝溝費(fèi)和是是常維護(hù)護(hù)費(fèi)。廣州大學(xué)城城綜合管管溝收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)：穗價(jià)價(jià)函22005577號(hào)發(fā)布時(shí)間：20005-002-223 穗穗價(jià)函2000577號(hào) 一一、廣州州大學(xué)城城綜合管管溝管線線入溝費(fèi)費(fèi) 綜綜

9、合管溝溝管線入入溝費(fèi)收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)參照各各管線直直埋成本本的原則則確定。對(duì)對(duì)進(jìn)駐綜綜合管溝溝的管線線單位一一次性收收取管線線入溝費(fèi)費(fèi)，按實(shí)實(shí)際鋪設(shè)設(shè)長(zhǎng)度計(jì)計(jì)收。具具體單位位長(zhǎng)度收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)如下： （一一）飲用用凈水水水管（直直徑6000毫米米）每米米收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為5562.28元元。 （二二）雜用用水水管管（直徑徑4000毫米）每每米收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為為4199.655元。 （三三）供熱熱水水管管（直徑徑6000毫米）每每米收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為為13994.009元。 （四四）供電電電纜每每孔米收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為1002.770元。 （五五）通信信管線每每孔米收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為599.011元。二、廣州大大學(xué)城綜綜合管

10、溝溝日常維維護(hù)費(fèi)用用綜合管溝日日常維護(hù)護(hù)費(fèi)用根根據(jù)各類類管線設(shè)設(shè)計(jì)截面面空間比比例，由由各管線線單位合合理分?jǐn)倲偟脑瓌t則確定。具具體收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如如下：6、運(yùn)營(yíng)管管理中存存在的問問題：1）地下綜綜合管廊廊建設(shè)的的社會(huì)投投資積極極性和入入廊積極極性不高高。由于地地下綜合合管廊較較直接敷敷設(shè)投資資大、成成本高，回回報(bào)率低低。各管管線單位位對(duì)有償償使用綜綜合地下下管廊制制衡正確確認(rèn)識(shí)，普普遍入廊廊積極性性不高，特特別是駐駐地中央央和省屬屬企業(yè)、軍軍隊(duì)等單單位，由由于沒有有相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)支持，地地方政府府協(xié)調(diào)難難度大。2）地下綜綜合管廊廊的建設(shè)設(shè)規(guī)范和和標(biāo)準(zhǔn)不不統(tǒng)一。珠海橫琴地地下綜合合管廊：建設(shè)情況

11、：橫琴地下綜綜合管廊廊全長(zhǎng)333.44公里，項(xiàng)項(xiàng)目總投投資200億元。綜綜合管廊廊有一倉(cāng)倉(cāng)式、兩兩倉(cāng)式、三三倉(cāng)式三三種類型型，其中中一倉(cāng)綜綜合管廊廊7.88公里，凈凈寬5.0米，凈凈高2.9米；兩倉(cāng)式式綜合管管廊199公里，凈凈寬5.75米米，凈高高3.33米；三三倉(cāng)式綜綜合管廊廊6.66公里，凈凈寬8.3（77.9）米，凈凈高3.2米。單單獨(dú)的電電力隧道道為一倉(cāng)倉(cāng)式支線線綜合管管廊，共共10公公里。規(guī)劃入廊管管線：給給水管、中中水管、通通信管、2220KKV電纜纜、冷凝凝水管、垃垃圾真空空管。冷凝管、垃圾輸送管未使用冷凝管、垃圾輸送管未使用輔助系統(tǒng)：設(shè)置有有電子監(jiān)監(jiān)控、自自動(dòng)排水水、通風(fēng)風(fēng)、

12、空氣氣質(zhì)量檢檢測(cè)、防防盜、自自動(dòng)報(bào)警警等設(shè)施施，防火火分區(qū)不不大于2200米米，采取取密閉防防煙措施施，每個(gè)個(gè)分區(qū)段段之間設(shè)設(shè)立防火火隔墻，使使著火區(qū)區(qū)段缺氧氧滅火，并并可通過過火災(zāi)報(bào)報(bào)警控制制主機(jī)自自動(dòng)關(guān)閉閉排煙防防火閥、通通風(fēng)口等等?？v向排水溝集水坑及集水泵縱向排水溝集水坑及集水泵煙感報(bào)警系統(tǒng)空氣質(zhì)量煙感報(bào)警系統(tǒng)空氣質(zhì)量檢測(cè)儀防火分區(qū)電子監(jiān)控防火分區(qū)電子監(jiān)控監(jiān)控中心監(jiān)控中心施工方面：明挖施工，鋼鋼筋砼圍圍護(hù)樁支支護(hù)，現(xiàn)現(xiàn)澆施工工方法建設(shè)、運(yùn)營(yíng)營(yíng)模式：為保障橫琴琴新區(qū)地地下管廊廊項(xiàng)目的的順利進(jìn)進(jìn)行，橫橫琴新區(qū)區(qū)專門成成立了項(xiàng)項(xiàng)目督辦辦組，以以實(shí)現(xiàn)在在全過程程中行使使監(jiān)管，保保證項(xiàng)目目的順利利

13、融資、建建設(shè)、移移交。投融資方面面：橫琴琴新區(qū)管管委會(huì)委委托區(qū)屬屬企業(yè)珠珠海大橫橫琴投資資有限公公司作為為項(xiàng)目發(fā)發(fā)起人，由由珠海中中冶基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)投資資有限公公司負(fù)責(zé)責(zé)投資1135億億元，其其中200億元用用于地下下管廊建建設(shè)。建立收費(fèi)機(jī)機(jī)制：委委托專業(yè)業(yè)測(cè)算機(jī)機(jī)構(gòu)，借借鑒國(guó)內(nèi)內(nèi)外綜合合管廊收收費(fèi)管理理經(jīng)驗(yàn)，出出臺(tái)了橫橫琴新區(qū)區(qū)地下綜綜合管廊廊的收費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目和和收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，目目前初步步意見為為首年免免收入廊廊費(fèi)，該該項(xiàng)費(fèi)用用按直埋埋成本在在今后逐逐年收取??；日常常管理維維護(hù)費(fèi)用用按地下下管廊日日常維護(hù)護(hù)總支出出成本測(cè)測(cè)算，根根據(jù)各類類管線設(shè)設(shè)計(jì)截面面空間比比例，由由各管線線單位合合理分?jǐn)倲偅?/p>

14、已初初步獲得得各部門門認(rèn)可，目目前還在在溝通完完善當(dāng)中中。制定了橫橫琴新區(qū)區(qū)綜合管管溝管理理辦法、與與住建部部城市建建設(shè)司聯(lián)聯(lián)合編寫寫了城城市地下下綜合管管廊運(yùn)營(yíng)營(yíng)維護(hù)指指南（初初稿）、編制完成橫琴新區(qū)地下綜合管廊保護(hù)管理規(guī)定（征求意見稿）、編制橫琴新區(qū)市政公用實(shí)施養(yǎng)護(hù)考核辦法，明確了綜合管廊養(yǎng)護(hù)責(zé)任、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。建設(shè)管理思思考：設(shè)計(jì)和建設(shè)設(shè)中欠考考慮地下下綜合管管廊管線線時(shí)的設(shè)設(shè)備和材材料在管管廊內(nèi)部部的運(yùn)輸輸。統(tǒng)一協(xié)調(diào)入入廊難度度較大，建議由國(guó)家統(tǒng)一制定及完善相關(guān)入廊政策和管理費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)。目前電力不收取費(fèi)用。云南省保山山市地下下綜合管管廊建設(shè)情況：計(jì)劃20113-220177

15、年間在在中心城城市建設(shè)設(shè)綜合管管廊1228.99公里（含含支線管管廊和線線纜溝），投投資299.9億億元。先先期在保保山中心心城市建建設(shè)永昌昌路、保保岫路、青青堡路、城城南大道道等4條條市政主主干道路路上建設(shè)設(shè)綜合管管廊311.2公公里，計(jì)計(jì)劃投資資12.6億元元，呈環(huán)環(huán)形布置置，形成成“兩橫橫、兩縱縱”綜合合管廊系系統(tǒng)。目目前，已已建成綜綜合管廊廊22.4公里里，完成成投資99億元。綜合管廊監(jiān)控中心用5畝，總建筑面積865平方米，土建投資831.3萬元，設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)投資1.8億元。管線入廊情情況：現(xiàn)管廊大部部分在建建設(shè)階段段，內(nèi)部部無管線線布置，僅僅僅做了了橋架的安安裝，以以及管道道條形基

16、基礎(chǔ)的預(yù)預(yù)制工作作，其中中管線橋橋架采用用了塑料料材質(zhì)與與角鋼材材質(zhì)相結(jié)結(jié)合的模式，值得借借鑒。施工方面：管廊大部分分在新建建城區(qū)施施工建設(shè)設(shè)，一部部分在老老城區(qū)修修建，該該地區(qū)管管廊均為為鋼筋混混凝土現(xiàn)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)構(gòu)。保山市在老老城區(qū)內(nèi)內(nèi)管廊的的修建，同同道路改改造一并并進(jìn)行，半半幅封閉閉施工，并并預(yù)留橫橫過道直直線管廊廊。采用用拉森鋼鋼板樁進(jìn)進(jìn)行支護(hù)護(hù)，最大大挖深達(dá)達(dá)18mm，并對(duì)對(duì)較近建建筑物無無響應(yīng)。管廊位于慢車道下，保留原有管線正常運(yùn)行，待管廊內(nèi)管線鋪設(shè)后再行割接。政府強(qiáng)制入廊，對(duì)原有管線未進(jìn)行補(bǔ)償。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)營(yíng)模式：組建了保山山昌源水水務(wù)有限限責(zé)任公公司作為為投融資資管理運(yùn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)臺(tái)，

17、注冊(cè)冊(cè)資本11億元，其其中由保保山市永永昌投資資開發(fā)（占占股511%）、云云南保山山電力股股份有限限公司（占占股299%）、隆隆陽(yáng)區(qū)國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有有限公司司（占股股20%）。并并將城市市供水水水源、污污水處理理廠和建建成后的的綜合管管廊資產(chǎn)產(chǎn)劃入昌昌源公司司，將中中心城市市雨污管管網(wǎng)等資資產(chǎn)逐步步劃轉(zhuǎn)至至該公司司，以壯壯大該公公司實(shí)力力，拓寬寬融資渠渠道、增增強(qiáng)融資資能力。目目前，昌昌源水務(wù)務(wù)公司已已別與給給水、強(qiáng)強(qiáng)電、弱弱電、燃燃?xì)獾?9家公司司簽訂了了管廊使使用和管管理服務(wù)務(wù)協(xié)議，收收取管廊廊空間使使用費(fèi)和和運(yùn)行服服務(wù)管理理費(fèi)。管廊主體建建設(shè)由項(xiàng)項(xiàng)目公司司委托建建設(shè)局進(jìn)進(jìn)行具體體實(shí)施。

18、建建設(shè)資金金籌措有有四個(gè)途途徑：一一是政府府扶持，由由市財(cái)政政連續(xù)55年每安安排管廊廊建設(shè)資資本金550000萬元；從從住宅和和商業(yè)用用地出讓讓金中每每畝提取取1萬元元用于綜綜合管廊廊建設(shè)。二二是昌源源水務(wù)公公司已從從國(guó)開行行獲得貸貸款5.2億元元。三是是由管線線單位按按業(yè)務(wù)需需求自行行投資架架設(shè)管線線，擁有有管線產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。四四是進(jìn)入入管廊的的管線可可一次買買斷通道道使用權(quán)權(quán)或按年年度租用用，以逐逐步回收收投資及及確保營(yíng)營(yíng)運(yùn)。通通過經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益分分析，地地下管廊廊的直接接收益到到25年年時(shí)與綜綜合管廊廊投入總總成本（建建安成本本+財(cái)務(wù)務(wù)成本+運(yùn)營(yíng)成成本）基基本持平平。解決償債難難的政策策支持：一是

19、市市政府制制定出臺(tái)臺(tái)優(yōu)惠政政策，對(duì)對(duì)綜合管管廊建設(shè)設(shè)項(xiàng)目及及管網(wǎng)公公司的運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理理給予稅稅收減免免優(yōu)惠，并并免收行行政事業(yè)業(yè)性收費(fèi)費(fèi)。二是是積極鼓鼓勵(lì)有條條件的管管線單位位一次性性購(gòu)買550年的的通道使使用權(quán)，加加快綜合合管廊建建設(shè)資金金的回收收進(jìn)度，保保證按期期還貸。三三是市政政府賦矛矛管網(wǎng)公公司為期期30年年的特許許經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)，以推推動(dòng)綜合合管廊建建設(shè)管理理良性發(fā)發(fā)展。新都市區(qū)綜綜合管廊廊建設(shè)情況：新都市是包包頭市新新的行政政核心區(qū)區(qū)。規(guī)劃劃定位為為集商務(wù)務(wù)、政務(wù)務(wù)、金融融、會(huì)展展、體育育、文化化、生態(tài)態(tài)休閑等等功能為為一體的的新的城城市中心心區(qū)。計(jì)計(jì)劃5-8年時(shí)時(shí)間完成成建設(shè)。2014年

20、確定了近期、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景總長(zhǎng)度100余公里綜合管廊。包頭市新都市區(qū)綜合管廊屬干支混合型，呈矩形圍合和內(nèi)外輻射狀布局，規(guī)劃建設(shè)26.4公里，總投資10.71億元。一期5.8公里和控制中心正在建設(shè)，投資2.62億。二期11.5公里，已完成設(shè)計(jì)，計(jì)劃投資4.85億。三期9.1公里正在辦理各項(xiàng)手續(xù)，計(jì)劃投資3.24億。工程計(jì)劃于2016年完工，2017年投入運(yùn)營(yíng)。綜合管廊雙倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)斷面尺寸為7.25*3.5米，最大標(biāo)準(zhǔn)斷面8.4*4.5米。規(guī)劃入廊管管線：電電力、供供熱、給給水、通通訊、廣廣電、中中水、污污水、燃燃?xì)獾?8種。主主干路大大斷面綜綜合管廊廊將污水水納入其其中，靠靠自身重重力流排排污。管管廊與

21、市市政管線線交叉，為為避讓管管廊內(nèi)不不同方向向管線通通過的要要求，在在交叉口口設(shè)置倒倒虹段，合合理避讓讓。輔助系統(tǒng)：綜合管管廊第隔隔2000米設(shè)置置一個(gè)防防火分區(qū)區(qū)，設(shè)置置通風(fēng)口口、投料料口、人人員出入入口、集集水坑、控控制中心心等附屬屬設(shè)施。內(nèi)內(nèi)設(shè)置自自動(dòng)報(bào)警警、消防防、光纖纖感溫、安安保、通通信、排排水、通通風(fēng)、照照明等管管理系統(tǒng)統(tǒng)。施工方面：采取開開挖現(xiàn)澆澆法施工工，工期期緊張及及狹小空空間段落落采取明明挖預(yù)制制拼裝施施工。造造價(jià)公司司全過程程跟蹤審審計(jì)。管線交叉處施工標(biāo)高調(diào)整處施工管線交叉處施工標(biāo)高調(diào)整處施工熱力隨建設(shè)入廊建設(shè)、運(yùn)營(yíng)營(yíng)管理：熱力隨建設(shè)入廊目前采取由由市政府府投資建建設(shè)。

22、計(jì)計(jì)劃按照照PPPP模式通通過市場(chǎng)場(chǎng)融資，由由政府和和項(xiàng)目合合作伙伴伴共同成成立項(xiàng)目目公司，市市政府選選擇持有有一定股股份，以以保證政政府對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)運(yùn)營(yíng)的的知情權(quán)權(quán)，并及及時(shí)調(diào)節(jié)節(jié)項(xiàng)目公公司的收收益，具具體持股股比例由由政府與與合作伙伙伴相互互協(xié)商確確定。運(yùn)營(yíng)模式采采用物業(yè)業(yè)化管理理。按照照“有償償使用”的的原則，對(duì)對(duì)地下綜綜合管廊廊進(jìn)行經(jīng)經(jīng)營(yíng)。由由管廊公公司建設(shè)設(shè)單位和和社會(huì)化化企業(yè)聯(lián)聯(lián)合成立立運(yùn)營(yíng)管管理公司司，實(shí)行行市場(chǎng)化化運(yùn)作，與與各管線線單位共共同管理理。政府府授權(quán)運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理理公司特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)，由運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理理公司委委托物業(yè)業(yè)公司對(duì)對(duì)所建成成的地下下綜合管管廊采取取物業(yè)化化方式管管理

23、。各各管線單單位負(fù)責(zé)責(zé)各自管管線的運(yùn)運(yùn)行、維維護(hù)、安安裝、檢檢修。管廊入廊費(fèi)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按照各各管線傳傳統(tǒng)的直直埋投資資成本（含含管溝的的開挖、支支護(hù)，以以及管材材、線纜纜等費(fèi)用用）1000%的的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行計(jì)算算。綜合合考慮管管線使用用單位的的支付能能力和項(xiàng)項(xiàng)目公司司在整個(gè)個(gè)特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)內(nèi)的持續(xù)續(xù)健康穩(wěn)穩(wěn)定運(yùn)行行，本項(xiàng)項(xiàng)目的入入廊費(fèi)將將在特許許經(jīng)營(yíng)期期內(nèi)按年年等額支支付。具具體的支支付方式式為入廊廊費(fèi)從220166年本項(xiàng)項(xiàng)目部分分投入試試運(yùn)行時(shí)時(shí)即開始始支付，直直至20043年年特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)期結(jié)結(jié)束，一一共支付付28年年。管廊維護(hù)管管理費(fèi)以以項(xiàng)目實(shí)實(shí)際運(yùn)營(yíng)營(yíng)成本（包包括人工工費(fèi)、電電費(fèi)、維維修費(fèi)

24、等等）為基基礎(chǔ)，采采用專用用截面分分?jǐn)偡?，按按照各管管線在管管溝內(nèi)的的長(zhǎng)度與與所占橫橫截面積積，計(jì)算算出各種種管線所所占的專專用截面面空間比比例，以以此作為為各項(xiàng)收收費(fèi)的分分?jǐn)偙壤?。供熱熱、供電電、給水水、中水水、通信信分?jǐn)偙缺壤謩e別為：336.554%、229.555%、114.227%、88.566%、111.008%。在在特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)內(nèi)，運(yùn)營(yíng)營(yíng)公司可可根據(jù)人人工、物物價(jià)的上上漲情況況，申請(qǐng)請(qǐng)?zhí)岣吖芄芾染S護(hù)護(hù)管理費(fèi)費(fèi)。調(diào)價(jià)價(jià)的周期期不短于于3年，調(diào)調(diào)價(jià)的程程序和具具體方式式將在特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)協(xié)議中中載明。關(guān)于吉林省省地下管管廊建設(shè)設(shè)、運(yùn)營(yíng)營(yíng)的幾點(diǎn)點(diǎn)建議：組織保障方方面：建建議出臺(tái)臺(tái)吉林

25、林省地下下管線綜綜合管溝溝建設(shè)工工作方案案，成成立了市市綜合管管廊建設(shè)設(shè)管理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，由市市領(lǐng)導(dǎo)任任組長(zhǎng)，各各相關(guān)職職能部門門和管線線單位為為成員，統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)綜合管管廊規(guī)劃劃建設(shè)、運(yùn)運(yùn)行維護(hù)護(hù)等事項(xiàng)項(xiàng)。立法保障方方面：制定吉林林省地下下管廊投投資建設(shè)設(shè)管理辦辦法，規(guī)規(guī)范規(guī)劃劃、建設(shè)設(shè)管理，明明確強(qiáng)制制入廊要要求。制定吉林林省城市市綜合管管廊建設(shè)設(shè)技術(shù)導(dǎo)導(dǎo)則，從從規(guī)劃、總總體設(shè)計(jì)計(jì)、結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì)、附附屬系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì)、施施工及驗(yàn)驗(yàn)收幾個(gè)個(gè)方面編編制。此此項(xiàng)工作作由吉林林省中盛盛市政工工程設(shè)計(jì)計(jì)有限公公司牽頭頭編制完完成。制定吉林林省地下下管廊運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理理制度，明確確入廊費(fèi)費(fèi)用及日日常維護(hù)護(hù)費(fèi)用標(biāo)

26、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理理職責(zé)、安安全及應(yīng)應(yīng)急管理理要求。3、規(guī)劃方方面：1）結(jié)合城城市總體體規(guī)劃做做好地下下綜合管管廊的系系統(tǒng)規(guī)劃劃。一是依依托重要要功能片片區(qū)的開開發(fā)同步步進(jìn)行系系統(tǒng)規(guī)劃劃；二是是結(jié)合“三三舊”改改造進(jìn)行行系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃；三三是結(jié)合合大型地地下空間間綜合體體開發(fā)同同步進(jìn)行行系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃；四四是結(jié)合合電力隧隧道、排排水隧道道建設(shè)同同步進(jìn)行行系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃（據(jù)據(jù)了解，松松原地下下排水暗暗涵與地地下管廊廊同步實(shí)實(shí)施）；五是結(jié)結(jié)合大型型工區(qū)園園區(qū)或環(huán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)統(tǒng)籌籌規(guī)劃（據(jù)據(jù)了解，白白山市結(jié)結(jié)合人參參產(chǎn)業(yè)園園區(qū)規(guī)劃劃實(shí)施地地下管廊廊）。2）規(guī)劃部部門與各各管線單單位充分分溝通，充充分論證證入廊管管

27、線的科科學(xué)性、合合理性、安安全性，結(jié)結(jié)合各管管線規(guī)劃劃制定管管廊建設(shè)設(shè)專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃，確確定管廊廊建設(shè)規(guī)規(guī)模。3）管廊建建設(shè)對(duì)于于吉林省省是新事事物，沒沒有相關(guān)關(guān)經(jīng)驗(yàn)。建建議先易易后難逐逐步推進(jìn)進(jìn)，即新新城區(qū)同同步先行行建設(shè)，舊舊城區(qū)結(jié)結(jié)合道路路改造進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)。4）燃?xì)馊肴肜纫?guī)范范要求要要獨(dú)立建倉(cāng)，現(xiàn)現(xiàn)有監(jiān)控控手段能能夠確保保安全運(yùn)運(yùn)行。但但建設(shè)成成本要高高于直埋埋成本近近10倍倍，應(yīng)結(jié)結(jié)合各城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況進(jìn)進(jìn)行論證證。從確確保其他他管線安安全、建建設(shè)投資資方面考考慮，考考察的四四個(gè)城市市沒有考考慮入廊廊。設(shè)計(jì)方面：建議設(shè)計(jì)方方案進(jìn)行行專家論論證。從從管廊斷斷面大小小、覆土土深度、平平面位置置、豎向向