整頓與引導農村老人協(xié)會建設

1、整頓與引導農村老人協(xié)會建設一些年來，農村“地方”老人協(xié)會在協(xié)助村級經濟建設、公共建設項目、調解社會矛盾、為民辦實事等方面確實做了一些工作，也發(fā)揮了其職能作用。但是，近年來隨著農村經濟飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快，“地方”老人協(xié)會也發(fā)生了質的變化，老人協(xié)會只是名義上的，實際已是一種經濟實體。村與村互相攀比，比福利、比資產，不顧后果的搶占地盤導致違章建筑滿天飛、攔車要求收過路費、以老協(xié)名義收取衛(wèi)生費、將老人活動中心出租給他人用于賭博等各種有損老人協(xié)會形象、威信的行為層出不窮，相關部門處理起來非常棘手。甌海區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道幾乎每個村老人協(xié)會都有自己的違章建筑，尤其嚴重的是經濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的老人協(xié)會為了抓收入

2、，不顧國家法律法規(guī)，搶占地盤非法籌集資金違法、違章搭建建筑物出租或作為自己的娛樂物業(yè)，同時為了不讓相關部門拆除他們往往組織上百老人不分晝夜守候現(xiàn)場，明目張膽地與政府對著干，而多數的違章建筑均存在著極大的消防安全隱患。有些老人協(xié)會已凌駕于村兩委之上，左右村委會工作，還建立所謂的地方材料公司，要求企業(yè)或村兩委在自己村地盤上所有建筑所需的地方材料都要到他們的公司采購（價格比市場要高一倍左右），否則便以種種理由加以阻撓或強行攤派。其行為已悖離老協(xié)宗旨、任務和成立老協(xié)本意，嚴重影響社會正常秩序。綜上所述幾種情況，長期下去老人協(xié)會勢必會形同為社會上的一股黑勢力，所以解決此類農村突出問題已迫在眉睫，建議政府

3、應做好以下幾方面工作：1、完善管理機構，切實加強領導。一是鎮(zhèn)（街道）要切實將村老協(xié)管理擺上議事日程，要像抓團委、婦聯(lián)工作一樣在鎮(zhèn)（街道）成立相應機構，配備農村工作經驗豐富、組織協(xié)調能力強的專職干部，以便能集中精力抓好老協(xié)工作。并及時把政府各個時期的中心工作及工作思路，與老人們溝通，拉近政府與老年人的距離。使他們有了自己的“娘家”，有一種榮譽感。二是村兩委要加強與老協(xié)的溝通，積極吸納老人們對村干部工作、村集體資產管理、村務公開、村規(guī)民約等多方面意見建議，要在深化服務上下功夫，及時幫助解決老人們的困難與實際問題。同時，村黨支部必須發(fā)揮核心作用，與村委會同心協(xié)力，對村老協(xié)要形成在政治上領導、工作上指

4、導、思想上引導。2、建立培訓制度，引導服務宗旨。首先，要加強鎮(zhèn)（街道）對村老協(xié)骨干的培訓，認真學習老年法、黨和國家有關老齡工作的政策法規(guī)，提高政策和決策水平，經常進行工作交流，組織對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，提出解決辦法，以提高其業(yè)務素質和解決問題的能力。其次，村老協(xié)要加大對全村老年人的教育力度，可依托老年學校為載體，培訓教育內容可包括思想政治、道德素質教育、法律法規(guī)政策教育，使老年人更新觀念，開闊視野，豐富生活，引導老年人不斷調整心態(tài)，更多地以寬容和體諒的心態(tài)看待社會，看待家庭，看待人生，使老年人學會用法律保護自己，引導老協(xié)緊抓為老年人服務的協(xié)會宗旨。第三建議要以鎮(zhèn)（街道）為單位統(tǒng)一

5、老協(xié)的醫(yī)保、社保及發(fā)放養(yǎng)老金，要納入村帳統(tǒng)一核算，向逐步實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”的目標努力。3、嚴格各項規(guī)章，促進管理規(guī)范化。一是由老齡部門制定各項規(guī)章制度，諸如協(xié)會日常管理制度、財務管理制度、學習制度等等，健全對老人協(xié)會的管理。明確村老人協(xié)會的性質、宗旨、地位、任務等，必須擺正位置，配合村兩委工作，做到不越權、不拆臺、不抗衡，當好配角。實現(xiàn)村老協(xié)“五個有”，即有組織、有制度、有活動、有作用、有形象，對能正常開展活動的協(xié)會，要注意保護他們的積極性，對活動中有不健康因素或影響社會穩(wěn)定的，要做好思想工作，進行批評教育，幫助改正，對進行違法行為，擾亂社會治安，要堅決予以撤銷。鼓勵老年人跳出村集體這樣一個概念，融入大甌海，營造起“同呼吸，共命運，為甌海發(fā)展獻余熱”的濃厚氛圍。二是建設好協(xié)會領導班子。根據規(guī)定，堅持民主選舉，把文化高、素質好、有奉獻精神、熱心老齡事業(yè)，并具有一定群眾威信和農村工作經驗的人選進老協(xié)班子。三是搞好協(xié)會經濟基礎。鼓勵村老協(xié)能因地制宜興辦老年經濟實體，取得一定的經濟來源來保證開展活動，對侵占村集體資產的行為，要予以堅決制止。對村老協(xié)從村集體支取資金情況，要納入村帳統(tǒng)一核算，必須實行實報實銷。總之，在新形勢下