2022年金融工作座談會講話稿

1、第18頁共18頁2022年金融工作座談會講話稿同志們：今天召開的這次全縣金融工作座談會，是縣委、政府今年召開的第一次金融專業(yè)會議，會議的主要內(nèi)容是通報上級金融工作會議主要精神，總結分析去年全縣的金融工作，并對今年金融工作做出安排。剛才，人行X行長、銀監(jiān)辦X主任以及各行社的行長(理事長)分別對_年的金融工作進行了系統(tǒng)回顧，查擺了存在的困難和問題，提出了做好_年度金融經(jīng)濟工作的思路和措施，這些意見都很好，希望大家認真抓好落實。下面，我談三點意見。一、認清形勢，進一步增強做好金融工作的責任感和使命感金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。近年來，縣金融機構始終牢固樹立大局觀念，堅持改革與發(fā)

2、展并重，努力改善金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿作用，有力地促進了縣域經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下，全縣各金融機構正確處理宏觀調(diào)控與服務地方發(fā)展的關系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融服務質(zhì)量，增加信貸投入，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。一是各項金融指標穩(wěn)定上升。止_年底，全縣金融機構各項存款余額_億元，凈增6?_億元，增長19?89，金融機構信貸實力進一步增強;各項貸款余額達27?_億元，凈增1?_億元，增長5?6。較好地滿足了農(nóng)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目

3、的信貸需求;人險公司、人壽公司也分別完成了各自的目標任務。二是金融服務質(zhì)量進一步提高。人民銀行加強了對全縣金融機構信貸工作的“窗口指導”，各家金融機構積極請調(diào)并多方籌措資金，努力增加信貸的有效投入，加大了對城鄉(xiāng)經(jīng)濟的支持力度，在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。三是金融改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村信用社改革工作進展順利，我們積極利用政策，爭取到人民銀行資金_萬元，減輕了歷史包袱，為改善財務狀況、化解地方金融風險贏得了先機。上述這些成績，是在金融、經(jīng)濟運行中存在諸多不利因素的情況下取得的，是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏，開拓創(chuàng)新，務實苦干的結果。在此，我代表縣委、縣政府對金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷

4、心的感謝!在肯定成績的同時，我們要認識到當前金融工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在金融對經(jīng)濟的支持力度有待進一步增強，在信貸審批和管理權大幅上收的情況下，部分金融機構對上級行的爭取力度不夠大，缺乏有效的運作辦法，貸款審準率較低;個別金融機構資產(chǎn)結構不合理，導致貸款增量小;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系還有待于進一步健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念原因造成的。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。今年，金融業(yè)將結束加入WT

5、O的過渡期，同時也將在更大范圍、更廣領域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機遇。各金融機構要進一步強化危機意識、機遇意識、市場意識和責任意識，增強做好金融工作的緊迫感、責任感和使命感，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全縣金融工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。二、正確把握金融與地方經(jīng)濟發(fā)展的關系，突出工作重點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎和保障;金融服務經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的

6、證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。同時，金融運行質(zhì)量最終決定于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟?jīng)濟的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結果，也得益于全縣經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。目前全國經(jīng)濟處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉移，機遇稍縱即逝，見機不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導資金流向，聚集更多的資金服務經(jīng)濟建設、促進加快發(fā)展。金融部門也要牢固樹立服務地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，轉變觀念，推進改革，挖掘資源，改進服務，強化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產(chǎn)

7、業(yè)。一要積極加大信貸投入，落實激勵政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性發(fā)展。當前，縣域金融信貸業(yè)務發(fā)展處于兩難境地，一方面國家重視“三農(nóng)”經(jīng)濟、重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，大力倡導社會主義新農(nóng)村建設，正在采取措施改進農(nóng)村金融弱化問題;另一方面商業(yè)性金融機構不斷收縮機構，縮小縣以下金融業(yè)務范圍，上收縣級銀行的貸款發(fā)放權。我縣金融機構有自主放貸權力的只有農(nóng)村信用聯(lián)社了，縣委政府也能體會到銀行工作的壓力和困難。但是，面對困難，我們要開動腦筋，積極想辦法，千方百計為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。一是金融部門要樹立科學的發(fā)展觀和強烈的責任意識。銀行與企業(yè)是“魚水”關系，企業(yè)的發(fā)展離不開銀行的大力支持，但是也只有企業(yè)發(fā)展壯

8、大了，銀行才能發(fā)展。金融部門的同志要進一步增強責任意識，積極主動地做好信貸工作，更好地支持經(jīng)濟建設。二是要靈活貫徹執(zhí)行信貸政策，千方百計加大有效信貸投入。國家信貸調(diào)控政策從來不要求一刀切，而是要求金融部門“有保有壓、區(qū)別對待”，在目前縣級銀行貸款權力普遍上收的情況下，金融部門要靈活執(zhí)行信貸政策，積極主動地向上級推薦_優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、大型項目，爭取上級行關注_經(jīng)濟，支持_經(jīng)濟，增加對_銀行和企業(yè)項目的授權授信。三是進一步加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟的信貸支持力度。要按照建設社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，積極落實農(nóng)村金融改革精神，支持好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和農(nóng)村發(fā)展。要加大對農(nóng)村基礎設施建設的信貸投入，促進農(nóng)村

9、基本生活生產(chǎn)條件的改善。繼續(xù)開展好小額信貸發(fā)放管理工作，扶持農(nóng)戶擴大生產(chǎn)，增收致富。四是加大對中小民營經(jīng)濟、服務業(yè)、消費業(yè)、外向型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。合理把握信貸進度和投向，優(yōu)化信貸結構，積極支持和引導產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有后勁的民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展。五是加大對_縣支柱行業(yè)、骨干和重點企業(yè)的貸款投入。按照縣委政府經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，信貸資金重點向棉紡、化工、畜牧、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)傾斜，支持重點企業(yè)做大做強。六是建立完善金融業(yè)正向激勵機制?？h委政府結合_實際，研究完善了縣金融機構工作考評辦法，兌現(xiàn)落實了對金融部門的獎勵措施，細化了今年的指標任務，嚴格

10、考核，并提高了對信貸投入增效顯著金融單位的物質(zhì)獎勵標準，充分調(diào)動起金融部門爭取資金，支持經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。七是發(fā)揮“窗口指導”效能，引導資金反哺農(nóng)村。要組織好農(nóng)村金融改革，完善金融體系。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導”作用，督促縣域金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放到_，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。引導中小金融機構參與銀行間同業(yè)拆借市場，增強融資能力，擴大_儲蓄資金的自主適用范圍，引導_儲蓄資金返還農(nóng)村。二要創(chuàng)新手段，優(yōu)化金融服務質(zhì)量，滿足社會公眾的金融需求。各金融機構要把做好金融服務工作與促進經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，進一步提高各項金融服務的水平。一是進一步做好存款組織工作，增強

11、信貸資金實力。金融機構是我縣經(jīng)濟發(fā)展所需資金的主要提供者，金融部門要加大存款的組織力度，確保各項存款穩(wěn)步增長。同時要積極配合財稅部門穩(wěn)步推進財、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)，提高國庫資金的運轉和使用效率。搞好國庫監(jiān)督，促進財稅工作增收節(jié)支。二是加快支付體系建設，提高資金周轉效率。加強賬戶和結算服務工作，滿足企業(yè)和群眾對金融服務的需求，不斷提高資金周轉效率。三是穩(wěn)步推進信貸征信系統(tǒng)建設。進一步加強個人及企業(yè)信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，為社會提供全方位的征信服務。四是做好分析預測和調(diào)研工作。要深入實際、深入基層廣泛開展調(diào)查研究，認真做好金融運行情況的監(jiān)測和分析，為縣委政府決策提供科學的依據(jù)。三要加強銀企合作。推進銀企合

12、作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映“高、新”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其是優(yōu)強企業(yè)，要認真研究本行業(yè)的市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關經(jīng)濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設上，企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，靠

13、上抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制，加強內(nèi)部管理，提高信用等級，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉變經(jīng)營理念和拓寬金融服務上下功夫。經(jīng)營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的最終目標。各金融機構要強化市場意識，主動地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟

14、主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企雙方坦誠溝通，互惠雙贏，共謀發(fā)展，推進銀企合作向更廣泛、更深入的領域拓展。三、加強社會信用建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力拓展金融與地方經(jīng)濟合作發(fā)展的新空間“人無信不立，商無信不財”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志，對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權等方面有著至關重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。我們都要更新觀念，強化責任，從建設經(jīng)濟強縣和構建和諧社

15、會的高度來認識、來對待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高我縣對資金的吸引力和競爭力，促進縣域經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一要繼續(xù)大力加強社會信用建設。近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信_”建設取得明顯成效。個別企業(yè)仍存在有缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。我們要切實認識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關系全縣經(jīng)濟發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府各部門要做信用建設的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之本的

16、理念，自覺遵守市場經(jīng)濟的基本規(guī)范，努力成為誠實守信的市場主體。金融機構作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務，遵守承諾，努力把銀行、保險業(yè)建設成重諾守信的典范。要認真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展信用村、信用戶創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠信典型，對不守信用、影響我縣形象的行為和單位，堅決予以曝光。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好法制環(huán)境和社會環(huán)境。總之，通過全社會的共同努力，努力打造“誠信

17、_”的良好環(huán)境品牌。二要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。信用擔保是融通銀行資金的重要手段?？h中小企業(yè)信貸擔保中心和農(nóng)村各類擔保協(xié)會的成立，較好地緩解了企業(yè)和農(nóng)戶貸款擔保難的問題。但存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復雜等一系列問題，擔保難仍然是制約企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。因此，金融和有關行政部門要把信用擔保體系建設擺上重要位置，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設完善我縣信用擔保體系。積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔?；鸷突ブ該＝M織;積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保?？h中小企業(yè)信貸擔保中心和農(nóng)村各類擔保協(xié)會要努力加強內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)

18、新機制，控制擔保風險，拓寬融資領域，增強擔保能力，同時要積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴張擔保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)和農(nóng)戶的擔保需求。三要強化銀行內(nèi)部監(jiān)管，防范金融風險。金融行業(yè)是高風險行業(yè)。金融風險的聯(lián)動性很強，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應，造成經(jīng)濟波動，威脅社會穩(wěn)定。因此，各金融部門都要強化風險意識，進一步完善落實信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強員工教育和內(nèi)部控制，加強職務犯罪預防工作，防范內(nèi)部案件風險。要積極推進金融改革和體制機制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責任，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，完善對危

19、害金融安全突發(fā)事件的防范處置預案。要建立維護金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。行政主管部門要全力支持金融部門履行職責，支持金融機構的改革與發(fā)展，共同擔負起維護金融穩(wěn)定的責任。同志們，金融工作事關經(jīng)濟發(fā)展大局，事關和諧社會的構建。各級各部門、各金融機構要緊緊圍繞服務縣域經(jīng)濟發(fā)展這一中心任務，團結協(xié)作，務實工作，扎實推進全縣經(jīng)濟金融工作，為縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻。二、增強責任，優(yōu)化服務，扎實做好_年度全縣金融工作在充分肯定去年金融工作成績的同時，我們還必須正視當前金融運行中存在的問題，主要是一些部門和領導不能充分認識金融工作的重要性，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境積極性不高，不能為金融機構

20、提供良好寬松的環(huán)境;社會信用觀念不強，少數(shù)單位和企業(yè)不能正確認識商業(yè)銀行和信用社的企業(yè)特征，甚至縱容、借機逃廢金融債務，致使金融機構不良貸款率居高不下;部分金融機構不能正確認識經(jīng)濟與金融的辯證關系，責任心不強，工作積極性不高，致信貸投入力度不大，中小企業(yè)融資難問題沒有得到有效緩解等等。希望在新的一年里各有關部門，要認真分析研究這些問題，找準根源，對癥下藥，共同努力，盡快加以解決。(一)認真學習領會全縣工作會議精神，把思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展思路上來，聚精會神抓好發(fā)展。今年的全縣工作會議明確了“_”及_年政府工作的基本思路和工作目標，縣委政府為_年制訂的目標很科學，各項經(jīng)濟工作標準和要求也很高。

21、希望大家要認真組織學習全縣工作會議精神，把上級金融會議精和縣委政府的經(jīng)濟工作思路融匯貫通起來，統(tǒng)一思想認識，制定好金融工作和本單位工作的目標措施，狠抓落實，抓活金融工作，全力支持_經(jīng)濟發(fā)展。(二)認清形勢，利用優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，積極服務于全縣項目建設，努力打造經(jīng)濟強縣。_年以來，我國的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩，國家加強了對鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的項目壓縮;同時，國家日益重視和支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，提高了對縣域經(jīng)濟發(fā)展的關注度;社會主義新農(nóng)村建設成為_年中國經(jīng)濟的重點工作。面對大的宏觀形勢，我們必須清醒地認識_在新的形勢下所處的位置和優(yōu)勢。第一，_經(jīng)濟面臨的形勢。_年我縣綜合

22、經(jīng)濟實力在全省排名位于第_名，較_年度前進了兩個位次，但是，新野是一個內(nèi)陸縣，經(jīng)濟總量偏低，GDP總量、工業(yè)增加值、財政收入等主要經(jīng)濟指標仍不夠高，這說明和其他縣市相比我縣經(jīng)濟發(fā)展并沒有出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，而且我縣也沒有國家嚴格控制的產(chǎn)能過剩行業(yè)，現(xiàn)在我們所論證的項目、上的項目，基本都是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的待發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所以加快經(jīng)濟發(fā)展仍然是我們的主要任務，這是總上_經(jīng)濟所面臨的形勢。第二，全縣招商引資成效顯著，項目建設取得新突破。2022年金融工作座談會講話稿（二）(三)同志們：這次市委、市政府召開金融工作座談會，主要是傳達全省金融工作會議和金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展項目對接會議精神，分析當前金融發(fā)展面臨的

23、形勢，研究解決項目建設和小微企業(yè)融資問題。剛才，市長傳達了全省金融工作會議精神，并通報了全市金融運行情況，發(fā)改委、財政局通報了重點項目資金需求情況，部分金融單位作了表態(tài)發(fā)言，大家對加快金融改革與發(fā)展、更好地服務地方經(jīng)濟提出了很好的建議。過一會兒，書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，供同志們參考。一、肯定成績，倍加珍惜經(jīng)濟與金融互動發(fā)展的良好形勢金融是國民經(jīng)濟的血液，是經(jīng)濟運行的晴雨表和調(diào)節(jié)器。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。近年來，市委、市政府認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極發(fā)揮金融調(diào)控職能，在重大項目建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展

24、等方面取得了顯著成績，地區(qū)生產(chǎn)總值由_年的_億元增至_年的_億元，年均增長_%，經(jīng)濟總量躍居全省第二;固定資產(chǎn)投資由_億元增加到_億元，年均增長_%;財政收入由_億元增至_億元，連續(xù)兩年跨上兩個臺階。金融工作也在全市金融機構和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結構優(yōu)化、互動并進發(fā)展的良好勢頭，金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。一是金融服務體系得到完善，投融資渠道進一步拓寬。_銀行、交通銀行先后入駐酒泉，農(nóng)行、工行等在_縣和_恢復縣級_，農(nóng)村信用社在移民鄉(xiāng)增設營業(yè)網(wǎng)點，全市銀行業(yè)金融機構達到_家，保險業(yè)機構_家，證券期貨機構_家，批準設立

25、_家，成立融資擔保公司_家。二是存貸款余額快速增長，金融保障能力進一步增強。_年，轄區(qū)金融機構貸款余額_億元，增長_%，增速居全省之首，存款余額_億元，增長_%，存貸款規(guī)模僅次于_，居全省第二;實現(xiàn)保險業(yè)保費收入_億元，保險密度達到_元/人，保險深度達到_%，均高于全國或全省平均水平;證券交易額收入達到_億元，上市公司直接融資_億元，金融對經(jīng)濟的支持度三年提高近_個百分點，存貸比由_年的_%提高至_年的_%。三是支持關鍵領域取得突破，助推經(jīng)濟跨越發(fā)展功不可沒。今年一季度，全市金融機構向三農(nóng)、交通水利、市政設施、公益事業(yè)、社會保障等公共服務領域投放貸款_億元，占全市貸款總量的_%，下崗再就業(yè)與婦

26、女小額貸款達到_億元，生源地助學貸款實現(xiàn)全覆蓋，特別近三年向新能源及裝備制造業(yè)投入信貸資金近_億元，為新能源基地建設發(fā)揮了至關重要的作用?？梢哉f，我市經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的進步，都離不開金融部門的大力支持;地方經(jīng)濟社會各領域取得的成就，都浸透著金融部門廣大職工的心血和汗水，金融工作與地方發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合、相互支持、相互促進的良好態(tài)勢。借此機會，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)的全體同志們，表示衷心感謝和崇高敬意。二、把握大局，增強服務地方經(jīng)濟的責任感和緊迫感_五時期，是我市建設富裕文明和諧幸福_，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的關鍵階段，做好金融工作具有十分重要的意義。從經(jīng)濟規(guī)律看，金融在轉型跨越發(fā)

27、展中居于主導地位。在現(xiàn)代經(jīng)濟運行中，金融的發(fā)展規(guī)模、活躍程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的水平和活力。經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展比較快的地方，金融的發(fā)展都體現(xiàn)了超前性和先導性，金融規(guī)模擴大與經(jīng)濟總量提升的相關性非常顯著?？梢哉f，抓住了金融，就抓住了牽引經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。_實體經(jīng)濟基礎較好，資源能源優(yōu)勢明顯，投資消費潛力較大，經(jīng)濟活動空前活躍，特別是人均gdp已突破_美元，邁上了持續(xù)快速增長的高位平臺，今年經(jīng)濟總量預計達到_億元以上，投資規(guī)模將突破_億元，對信貸資金的需求量很大。我們必須充分認識現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展與金融保障的密切關系，把握發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機遇，加大投放力度，進一步增強金融對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。從目標任務看

28、，金融保障是支撐轉型跨越發(fā)展的關鍵因素。年初，省委_書記對酒泉提出了挑大梁、做標桿、走前列的要求，省政府下達我市生產(chǎn)總值增長_%、固定資產(chǎn)投資增長_%的工作目標，任務空前繁重。當前，我們最大的矛盾是發(fā)展不足，制約發(fā)展的最大矛盾是投入不足。我市經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動，實現(xiàn)_%經(jīng)濟增長目標，必須依靠大量的項目做支撐，必須要有充足的資金來保障。依據(jù)經(jīng)濟增長目標，我市固定資產(chǎn)投資至少在_億元以上，從歷年的情況看，信貸資金基本占投資的一半左右，五年至少需要_億元的信貸資金。今年投資要增長_%，僅項目建設就需要銀行貸款_億元以上。對此，我們必須有清醒認識，緊盯金融政策導向，把握好信貸投放的力度和節(jié)奏，為

29、實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展提供強有力的金融支撐。從現(xiàn)實差距看，金融滯后是影響轉型跨越發(fā)展的突出短板。目前，我市金融信貸投放雖然增長較快，但與轉型跨越的要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是金融服務體系存在結構性缺陷。全國_家股份制商業(yè)銀行只有交通銀行落戶_，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社、融資性擔保公司等新型金融機構發(fā)展較慢，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)普遍推廣的債務融資、上市融資、票據(jù)融資等直接融資方式在我市仍處于起步階段。二是金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度偏弱。_年，金融對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持度只有_%，明顯低于全國_%和全省_%的水平。根據(jù)初步摸底情況看，今年全市擬簽約銀企對接項目_個，意向貸款金額雖然達到一百多億

30、元，但不足固定資產(chǎn)投資的_%，其中_%的還是協(xié)議資金。一季度，全市項目貸款僅增長_%，到位資金增幅回落_個百分點，資金到位率只有_%。三是金融機構存貸差較大。去年存貸差高達_億元，存貸比只有_%，低于全國_百分點，低于全省_個百分點。全市_家商業(yè)銀行有一半存貸比不足_%，其中_儲蓄銀行僅為_%、建設銀行僅為_%，肥水流了外人田。四是金融服務結構失衡現(xiàn)象嚴重。信貸資金表現(xiàn)為三多三少，即向大企業(yè)投放多、向小微企業(yè)投放少，向城市投放多、向三農(nóng)投放少，長期貸款多、短期貸款少。同時，縣鄉(xiāng)金融機構和中小金融機構發(fā)展滯后，三農(nóng)領域和小微企業(yè)普遍存在貸款難、融資貴的問題。五是金融發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。金融生

31、態(tài)環(huán)境建設不理想，銀地、銀企合作機制不健全，很大程度上影響了金融機構放貸的積極性。這些問題，直接影響到全市經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的順利推進。我們一定要高度重視，采取切實有效措施，著力破除瓶頸制約。三、瞄準方向，切實加大金融信貸支持力度今年，國家重點支持在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸支持。各金融機構要時刻_貨幣政策動態(tài)走向。一要積極爭取擴大信貸投放規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。今年，各金融機構初步下達我市的信貸額度近_億元。希望轄區(qū)金融單位及早著手，抓緊對接，加快投放，努力使信貸規(guī)模發(fā)揮倍增效應。同時，要著眼于促

32、進地方經(jīng)濟和金融業(yè)加快發(fā)展，積極向上級行爭取擴大信貸投放額度，保障重點領域、支柱產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求。要探索推進差別化的存款準備金政策，重點保障農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方小金融機構擴大信貸投放的資金需求。要充分發(fā)揮政府融資平臺的作用，通過與在甘金融機構或總部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，_開展多層次、多渠道、多形式的產(chǎn)業(yè)融資和銀企項目資金對接活動，建立銀企重大項目聯(lián)席會議制度和重大項目信息共享機制，促進重大項目與金融機構的有效對接，為銀行擴大信貸投放提供項目支持。今天會議之后，市政府要與中國銀行_省分行簽訂_億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，希望其他金融機構積極跟進，以更大的力度推動銀政銀企合作。二要切實保障重大項

33、目資金供給。今年，我市計劃開工億元以上項目_個、總投資規(guī)模_億元，重點實施風電光電二期、_光電產(chǎn)業(yè)園、敦煌-魚卡-格爾木_千伏輸變電工程、敦煌水資源綜合利用、蘭新鐵路第二雙線、瓜星高速等一批重大項目。最近，我?guī)ьI各位副市長、部分縣市區(qū)、部門的負責同志又到省上專門對接了一次項目，取得了很好的效果，促成省上批復了_萬千瓦大型示范風電項目和1008兆瓦光伏發(fā)電項目。這些重大項目，為信貸投放提供了很大空間，希望金融機構及早對接，主動服務，有所作為;也希望各縣市區(qū)和發(fā)改、公信等部門積極牽線搭橋，搞好協(xié)調(diào)服務。三要著力緩解小微企業(yè)和民營經(jīng)濟融資難題。小微企業(yè)和民營經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和極具

34、活力的經(jīng)濟增長點，對于保障民生、解決就業(yè)、提供稅收等方面都有著特殊的意義。目前，全市有小微企業(yè)近_家，但發(fā)展資金基本靠自籌，利用外部資金的比例較小。從今年開始，省政府將每年_一次雙百行動計劃，即全省中小企業(yè)百億元信用擔保再擔保貸款項目計劃和百戶中小企業(yè)集合融資計劃，確保中小企業(yè)新增貸款增速高于全省平均增速。各金融機構要認真落實_、省市促進非公經(jīng)濟發(fā)展和支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，樹立抓大不放小的觀念，抓住小微企業(yè)這一龐大市場，合理調(diào)整客戶定位，采取更加務實、靈活的措施，改進對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的信貸服務，創(chuàng)新服務模式和融資方式，切實解決中小企業(yè)、微型企業(yè)、個體經(jīng)營戶的融資難問題。要緊緊圍繞全民

35、創(chuàng)業(yè)年活動開展，充分發(fā)揮就業(yè)擔保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。四要繼續(xù)加大對三農(nóng)領域的投入。近年來，中央多次強調(diào)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款。全省金融工作會議上，劉偉平省長明確指出，要確保三年內(nèi)全省縣級金融機構新增存款可貸資金的_%投放縣域經(jīng)濟發(fā)展。市金融辦要會同人行、銀監(jiān)局，制定推進計劃，明確責任目標，爭取到_年縣及縣以下金融機構存貸比達到_%。當前，在做精第一產(chǎn)業(yè)、實施新一輪_開發(fā)的帶動下，農(nóng)村投入強度加大，信貸資金需求旺盛，縣域金融機構要以促進農(nóng)民增收為核心，加強對農(nóng)村基礎設施建設、設施農(nóng)牧業(yè)、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持，確

36、保涉農(nóng)貸款增速高于其他各項貸款增速。五要切實加大對民生工程的支持力度。今年，我們將繼續(xù)加大對民生工程的投入，實施保障房建設、農(nóng)村道路、校舍安全、文化中心建設等一批民生工程，需要多方面的資金支持。各金融機構要進一步增加對民生工程的信貸投放。這既是金融機構業(yè)務能力的體現(xiàn)，也是對金融機構履行社會責任的考驗。在此，我強調(diào)一下，城市建設既事關酒泉形象，也是重要的民生工程。今年啟動實施的新城區(qū)開發(fā)二期、北大河綜合治理等市政工程前期資金投入都需要銀行的支持。各金融機構要把城市基礎設施建設作為信貸支持重點，對道路改造、市政建設、水暖氣設施等工程給予重點保障。四、加快改革，全力推動金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展最近，省委、

37、省政府出臺了加快金融發(fā)展的意見，明確了未來五年的目標任務、發(fā)展重點和保障措施，全市各級特別是金融機構要圍繞貫徹落實省委、省政府的決策部署，結合開展服務業(yè)綜合改革試點工作，健全完善金融服務體系，著力構建以銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)為主體，多種金融形式互補的現(xiàn)代金融體系，把金融業(yè)培育成現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。一要引進培育銀行業(yè)金融機構。引進銀行，就是引進資金、引入競爭。目前，機制靈活、實力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向三線城市進軍，我們要大力實施引行入酒戰(zhàn)略，搶抓機遇，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加強合作，力爭招商銀行年內(nèi)在酒泉設立分支機構，爭取今后幾年每年引進一至兩家銀行機構入駐_。各縣市要積極引進金融機構，加快農(nóng)村信

38、用社、合作銀行改革步伐，爭取將肅州農(nóng)村合作銀行改制為_農(nóng)村商業(yè)銀行，支持_銀行在各縣市設立分支機構，鼓勵各商業(yè)銀行、保險公司向農(nóng)村延伸服務，提高農(nóng)村信用社對邊遠鄉(xiāng)、移民區(qū)的金融服務能力，探索建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金互助合作社。二要規(guī)范發(fā)展_?，F(xiàn)在，成立商業(yè)銀行的難度比較大，成立_就相對容易一些，如果今后國家政策轉變，小貸公司就有可能過渡到商業(yè)銀行。很多企業(yè)和老板看到這一點，投資小貸公司的積極性非常高。截止目前，全市申報核批_家，省政府金融辦獲準批復_家，正式開業(yè)_家，籌集資本金_億元，發(fā)放貸款余額_億元。我們要一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，既要引導已有的進一步充實資本金，加快資金周轉，加強運行管理，搞好跟蹤服務，確保其規(guī)范發(fā)展、做強做大;更要吸引更多的社會資金，發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機構，力爭年內(nèi)實現(xiàn)縣縣都有小貸公司的目標。三要積極發(fā)展融資擔保公司。擔保公司一頭連著銀行，一頭連著企業(yè)，是銀企合作的潤滑劑。全市現(xiàn)有_家融資性擔保