民營醫(yī)院申辦流程

1、民營醫(yī)院申辦流程篇一：投資興辦民營醫(yī)院的必要程序投資興辦民營醫(yī)院的必要程序一、民營醫(yī)院的概念民營醫(yī)院相對于“公立”醫(yī)院而言，一股指非政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有 企業(yè)投資開辦的醫(yī)院。除私營醫(yī)院外，還包括非國家控股的股份制、股份合作制 醫(yī)院、中外合資合作醫(yī)院。二、城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為民營醫(yī)院發(fā)展提供了良好機(jī)遇建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織與綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院合理分工， 雙向轉(zhuǎn)診 的新的城鎮(zhèn)醫(yī)療體系。在該醫(yī)療體系中，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)占主導(dǎo)地位，形成公 立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)并存，公平競爭，共同發(fā)展的服務(wù)格局。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下多種經(jīng)濟(jì)成分并存的實(shí)際，適應(yīng)群眾多層 次多樣化的醫(yī)療需求，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)

2、，彌補(bǔ)政府財(cái)力不足，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的 發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞質(zhì)量和效率開展競爭。對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本政策：在為社會(huì)公眾利益服務(wù)的同時(shí)， 醫(yī)療服務(wù)收益可用于投資者經(jīng)濟(jì)回報(bào)；根據(jù)市場需求自主確定服務(wù)項(xiàng)目；無財(cái)政補(bǔ)助，但醫(yī)療服務(wù)價(jià)格放開，根據(jù)實(shí)際服務(wù)成本和市場供求情況，自主制定價(jià)格，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)；依法自主經(jīng)營，照章納稅；參照執(zhí)行企業(yè)的財(cái)會(huì)制度和有關(guān)政策；當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疫情等特殊情況時(shí)，有義務(wù)執(zhí)行政府指令性 任務(wù)。三、對民營醫(yī)療服務(wù)的扶持政策、市場準(zhǔn)入政策及差別待遇政策3.1 為了支持營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局出臺了優(yōu)惠政 策，即：營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入直接用于改善醫(yī)療

3、衛(wèi)生條件的， 自其取得執(zhí) 業(yè)登記之日起3年內(nèi)給予下列優(yōu)惠：對其取得的醫(yī)療服務(wù)收入免征營業(yè)稅；對其自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅；自用的房產(chǎn)、土地、車船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅。3 年免稅期后恢復(fù)征稅。（所得稅、藥房分離為獨(dú)立的藥品零售企業(yè)的按照規(guī)定征稅）現(xiàn)階段，為鼓勵(lì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，各地在嚴(yán)格審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在（區(qū)域衛(wèi)生）規(guī)劃控制方面可適當(dāng)放寬。在衛(wèi)生資源相對過剩的地方，鼓勵(lì)投資者通過收購、重組現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的 方式舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。創(chuàng)造公平有序的競爭環(huán)境，發(fā)揮民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在滿足多層次醫(yī)療保健需 求，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)和體制創(chuàng)新方面的作用。實(shí)行衛(wèi)

4、生全行業(yè)管理，在機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審、人員職稱 評定和晉升、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格、科研課題招標(biāo)等方面，同等對待非營 利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市場準(zhǔn)入通常通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。但不少 地方這兩個(gè)規(guī)劃通常只做原則性規(guī)定，這使民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入陷入了模糊 和不確定之中。對是否將民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)包含進(jìn)規(guī)劃之中，尚有爭論。有人認(rèn)為， 納入規(guī)劃將限制其發(fā)展；有人認(rèn)為，不納入規(guī)劃將會(huì)被擠出醫(yī)療服務(wù)市場。準(zhǔn)入政策不僅體現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批和人員資格認(rèn)定和執(zhí)業(yè)注冊上， 還體現(xiàn)在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為的監(jiān)管過程中，政府的監(jiān)管能力是醫(yī)療服務(wù)市場開 放的基礎(chǔ)。民營醫(yī)療服務(wù)的差別待遇政策。

5、如分類管理中的稅收政策、價(jià)格政策。社保定點(diǎn)對民營醫(yī)療服務(wù)的影響取決于社保的覆蓋面。廣州、深圳確定社保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)時(shí)，并不排斥民營醫(yī)院。政府旨在創(chuàng)造公平競爭，規(guī)范有序的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。四、廣東省民營醫(yī)院概況據(jù)去年底的不完全統(tǒng)計(jì)，全省民營醫(yī)院 67間，床位總數(shù)3769張，民間資 本投入10個(gè)億。平均每間醫(yī)院投資1500萬元，平均每床投資260萬元。67 間醫(yī)院之中， 100床位的8間，5099床位的19間， 50床位的40 問。總體看規(guī)模較小。67間醫(yī)院之中，20 xx以前興辦的占2/3, 200020 xx興 辦的占1/3。東莞東華醫(yī)院、廣東三九腦科醫(yī)院，確立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營策略，樹立 品牌優(yōu)勢，創(chuàng)

6、新管理體制與運(yùn)行機(jī)制，前者 9620 xx開放病床年均增長30犯 上，門診人次、收治病人年均增長 40姒上；后者已成為高科技含量、高技術(shù)水 平的腦?？漆t(yī)院。五、民營醫(yī)療服務(wù)調(diào)查的啟示W(wǎng)HO與中國衛(wèi)生部去年在三個(gè)項(xiàng)目?。◤V東、四川、山西）開展了 “中國民 營醫(yī)療服務(wù)的作用與范圍”合作項(xiàng)目研究，通過對三個(gè)省的城市、農(nóng)村 3732戶 家庭問卷調(diào)查，公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生的問卷調(diào)查， 醫(yī)生和居民的專題小組訪 談，對衛(wèi)生行政官員、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資者、公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理者的深入 訪談等，獲得了有關(guān)民營醫(yī)療服務(wù)提供、 利用和管理方面的大量信息。進(jìn)行了初 步的分析研究。民營醫(yī)療服務(wù)的范圍和作用。民營醫(yī)療機(jī)

7、構(gòu)服務(wù)內(nèi)容從基本醫(yī)療服務(wù)到 特需服務(wù)，范圍廣泛。各利益相關(guān)群體，（居民、醫(yī)生、醫(yī)院管理者、投資者、 衛(wèi)生行政官員）普遍認(rèn)為，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居民提供了更多的就醫(yī)選擇，補(bǔ)充了政府投入的不足，促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，引入競爭意識，改善服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。居民對民營醫(yī)療服務(wù)的利用。居民就診時(shí)同時(shí)看重的因素：服務(wù)質(zhì)量、 對患者的尊重和關(guān)懷、費(fèi)用的承受能力。（患者的就醫(yī)選擇是服務(wù)、技術(shù)、費(fèi)用 多因素作用的結(jié)果）民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)的反應(yīng)性方面，有較大的優(yōu)勢，反應(yīng)性高是其吸 引患者的重要原因，體現(xiàn)在：及時(shí)關(guān)注（掛號手續(xù)的方便程度、等候的時(shí)間）；友好尊重與關(guān)懷；與患者的溝通；保護(hù)隱私；患者參與治療等五個(gè)方面。還體

8、現(xiàn)在位置方便、費(fèi)用合理、服務(wù)態(tài)度好、治療效果好。以上這些構(gòu)成 了服務(wù)上的優(yōu)勢。其他群體認(rèn)為：民營醫(yī)院環(huán)境好，自律性強(qiáng)，醫(yī)生水平高，?？铺厣?wù)， 管理靈活，是它的特點(diǎn)和優(yōu)勢。在有就診經(jīng)歷的患者中，有一半以上的患者把民營機(jī)構(gòu)的醫(yī)生推薦給自己 的親戚朋友。（公立機(jī)構(gòu)40%民營醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用合理程度。醫(yī)療費(fèi)用的承受能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相 關(guān)聯(lián)。廣東調(diào)查地區(qū)居民認(rèn)為醫(yī)療費(fèi)用高的比例50%（其它二個(gè)地區(qū)80%主 右）。居民對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的認(rèn)同程度 （45%）高于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（25%）。而醫(yī) 生認(rèn)為存在費(fèi)用承受性問題的比例為 28.4%（醫(yī)生看到的是有一定承受能力的患者）。較高層次、較好的服務(wù)水平，特色

9、?？品矫娓玫寞熜В颊哒J(rèn)可較高的 費(fèi)用。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資者對民營醫(yī)療服務(wù)作用的認(rèn)識，明顯比其它人持更 積極和樂觀的態(tài)度，對自身的發(fā)展充滿信心。衛(wèi)生行政官員認(rèn)為有必要形成多渠 道、多體制、多所有制的局面，鼓勵(lì)和支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提供公平的競 爭環(huán)境，同時(shí)要規(guī)范和加強(qiáng)對各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在一些地方將民營醫(yī)院的準(zhǔn)入定位在醫(yī)療服務(wù)的高端市場。（同時(shí)應(yīng)注意到低收入人群的基本醫(yī)療需求）六、投資興辦民營醫(yī)院的基本程序調(diào)研論證一設(shè)置申請一籌建一登記注冊一執(zhí)業(yè)。了解興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本政策、條例規(guī)定、基本程序。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則辦法對設(shè)置審批、機(jī)構(gòu)名稱、登記注冊、執(zhí)業(yè)、監(jiān)督管理 等作出了明確規(guī)定

10、。構(gòu)思中辦醫(yī)院的基本思路：性質(zhì)、類別、規(guī)模、地點(diǎn)、投資額度。了解當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口與醫(yī)療需求、醫(yī)療資源狀況，政府及 相關(guān)部門的基本態(tài)度。進(jìn)行擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可行性論證。申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需提交：設(shè)置申請書，可行性研究報(bào)告，選址報(bào)告 及建筑設(shè)計(jì)平面圖。申請?jiān)O(shè)置單位（人）的資信證明，有的地方還規(guī)定，要提供環(huán) 境保護(hù)、污水、污物、糞便處理方案。獲得縣以上相應(yīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)， 取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書后，方可向有關(guān)部門辦理其它手續(xù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名，必須符合有關(guān)的原則、規(guī)定。建筑裝飾、設(shè)備購置、人員配備，規(guī)章制度，管理架構(gòu)。登記注冊。任何單位和個(gè)人未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證不得開展診 療活動(dòng)。

11、經(jīng)過登記注冊，領(lǐng)取醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，按核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)。6.5 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服 務(wù)對象、方式、診療科目、床位規(guī)模等，須按規(guī)定申請辦理變更登記。篇二：北京開辦民營醫(yī)院的要求一）申請?jiān)O(shè)置人必須具有中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；（二）申請?jiān)O(shè)置人具有當(dāng)?shù)貞艏?；（三）取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或醫(yī)師職稱后，在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事 5年 以上同一專業(yè)的臨床工作；（四）注冊資金5萬元以上；（五）符合開設(shè)醫(yī)院的基本條件。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請?jiān)O(shè)置醫(yī)院的條件是：（一）申請?jiān)O(shè)置人必須具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；（二）申請?jiān)O(shè)置人具有本市戶籍；（三）取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或醫(yī)師職稱后，在一級以上醫(yī)療機(jī)

12、構(gòu)從事 3年 以上同一專業(yè)臨床工作；（四）注冊資金5萬元以上；（五）符合開設(shè)醫(yī)院的基本條件。八、有下列情形之一的，不得申請?jiān)O(shè)置私營個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)：（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；（二）正在服刑或者不具備完全民事行為能力的人員；（三）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿 5年的醫(yī)務(wù)人員；（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；（五）被吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人；（六）因道德敗壞，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)惡劣受記過以上行政處分未滿 5年的人員；（七）被開除公職或擅自離職的人員；（八）醫(yī)療機(jī)構(gòu)中在職、因病退職或停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；（九）患甲、乙類傳染病未愈或者因其他健康原因不宜執(zhí)業(yè)行醫(yī)的人員。九、公開辦事程序，提供辦事

13、指南。指導(dǎo)其選擇合適醫(yī)療用房，聘用合格的醫(yī)務(wù)人員。各級衛(wèi)生行政部門在收到個(gè)體私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)完備申報(bào)材料后，依法在30日內(nèi)作出同意與否的書面答復(fù)，同意設(shè)置者應(yīng)發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書 （有效期1年）。申請執(zhí)業(yè)登記的，還必須達(dá)到衛(wèi)生部規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)， 包括執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)、房屋面積、相應(yīng)設(shè)備、消毒隔離和注冊資金等標(biāo)準(zhǔn)。在提交 規(guī)定材料后，經(jīng)驗(yàn)收合格，在 45天內(nèi)給予答復(fù)。十、維護(hù)私營個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員合法權(quán)益，在聘人用人、職稱評 定、參加學(xué)術(shù)組織和活動(dòng)、社會(huì)保障、經(jīng)營權(quán)等權(quán)益上應(yīng)受到尊重和維護(hù)。十一、依法監(jiān)督、加強(qiáng)管理。私營個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例等法律法 規(guī)依法執(zhí)業(yè)，

14、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。各級衛(wèi)生行政部門對私營個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)既要積 極鼓勵(lì)引導(dǎo)，又要依法管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，保障人民群眾健康, 促進(jìn)私營個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展首先預(yù)祝你朋友成功，也祝你這位俠肝義膽忠 義朋友成大事，都能登上事業(yè)頂峰。將來，國人提起“某某醫(yī)院”都會(huì)豎起“大 拇哥”0當(dāng)?shù)貞艨?。醫(yī)師以上職稱。職業(yè)醫(yī)師證。 5年工作證明。男性年齡在65周歲以下，女性年齡在60周歲以下，有護(hù)士藥師各一名 （這項(xiàng)應(yīng)該各地有所不同）。有醫(yī)用房產(chǎn)或租用協(xié)議。醫(yī)學(xué)畢業(yè)證有了這些基本的東西就可以去衛(wèi)生局申請.行政部門詢問當(dāng)?shù)氐木唧w細(xì)則了。細(xì)則每個(gè)地方不一樣：可行性研究報(bào)告包括以下內(nèi)容：.申請單位或個(gè)人的名稱及

15、基本情況；.所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等概況；.所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行及有關(guān)疾病患病率；.所在地區(qū)醫(yī)療資源分布和利用情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析；.擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑、占地和建筑面積、 服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、診療科目、以下細(xì)則供參考：1。桌，凳，處置臺，聽診器，血壓表，體溫表，壓舌板， 紗布罐，急救箱，方盤，藥品柜，高壓滅菌設(shè)備，紫外線燈等。行政流程是1.申請2交審批材料3驗(yàn)收4交上級批復(fù)好像不太好辦，可能得需要走走關(guān)系。篇三：設(shè)立民營醫(yī)院可行性建議書設(shè)立民營醫(yī)院可行性建議書一、政策環(huán)境民營醫(yī)院是指由社會(huì)資本出資興辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一直以來，中國對醫(yī)療機(jī) 構(gòu)實(shí)施國

16、有管理，國有公立醫(yī)院由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門直接管轄， 設(shè)立民營醫(yī)院必須經(jīng) 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門批準(zhǔn)。雖然政策沒有限制民營醫(yī)院的設(shè)立， 但各地衛(wèi)生部門出于種 種原因很少批準(zhǔn)民營醫(yī)院的設(shè)立申請。自 20 xx起中國開放醫(yī)療市場，鼓勵(lì)社會(huì) 資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，民營醫(yī)院逐漸步入快速發(fā)展的軌道， 但依然面臨著醫(yī)保定 點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評定、繼續(xù)教育，以及服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面的難題。 直到20 xx年新醫(yī)改以來，一系列政策鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，民營醫(yī) 院進(jìn)入的政策壁壘逐漸消除。歷年來出臺的主要政策包括：（一）20 xx年出臺國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見堅(jiān)持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，

17、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為 主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則， 建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服 務(wù)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范社會(huì)資本包括境外資本辦醫(yī) 療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，積極引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在 內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組；（二）20 xx年出臺關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見形成多元化辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。聲勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)， 非公立醫(yī)院在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、 職稱評定、繼續(xù)教育等方面，與公立醫(yī)院享有同等待遇，在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理 等方面一視同仁。省級衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī) 療

18、機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確定公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制的范圍、條件、程序和配套政策措施，積極 穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)院；（三）20 xx年出臺關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見 放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍：鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦各類醫(yī) 療機(jī)構(gòu)，調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本，合理確定非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu) 執(zhí)業(yè)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制。進(jìn)一步改善社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境：落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收 和價(jià)格政策，將符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，改善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)外部學(xué)術(shù)環(huán)境，完善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)土地政策，完善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更經(jīng) 營性質(zhì)的相關(guān)政策。（四）20 xx年出

19、臺“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方 案的通知引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組，新增衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本，大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，20 xx年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的 20%右。（五）20 xx年出臺關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見大力支持社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善財(cái)稅價(jià)格政策：符合條件、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 其專科建設(shè)、設(shè)備購置、人才隊(duì)伍建設(shè)納入財(cái)政專項(xiàng)資金支持范圍。 非公立醫(yī)療 機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。近年來發(fā)布的一系列政策表明，總體而言，國家大力鼓勵(lì)和支持社會(huì)資

20、本 以各種形式參與興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括單獨(dú)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制重組 等，逐漸消除非公立醫(yī)院和公立醫(yī)院在財(cái)稅政策、醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)等領(lǐng)域的政策差別，并在新設(shè)衛(wèi)生資源時(shí)政策向社會(huì)資本傾斜。二、北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊相關(guān)規(guī)定和方式依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（1994年2月26日中華人民共和國國務(wù)院令第 149號）和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（1994年8月29日中華人民共和國衛(wèi) 生部令第35號），在北京注冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)有如下要點(diǎn)：（一）設(shè)置條件法人、其他組織和公民均可申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 設(shè)置條件為：一是符合北 京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（20 xx-20 xx）（附件1）;二是符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 及其實(shí)施細(xì)則有

21、關(guān)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)定（參考附件 2） o（二）受理機(jī)構(gòu)100 張床位以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院的設(shè)立申請由北京市衛(wèi)生局受理審批。(三)提交材料、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書(一式兩份)；、可行性研究報(bào)告，按醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第十五條要求提交 以下內(nèi)容：(1)申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份 證號碼；(2)所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等概況；(3)所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率；(4)所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析；(5)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑；(6)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制；(7)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)

22、構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備；(8)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備；(9)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響；(10)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案；(11)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況；(12)資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金(資本)；(13)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算；(14)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析。(15)申請?jiān)O(shè)計(jì)單位或者設(shè)置人的資信證明。3、選址報(bào)告：(1)選址的依據(jù)；(2)選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況；(3)選址與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關(guān)系；(4)占地和建筑面積。、建筑設(shè)計(jì)平面圖；、由兩個(gè)以上法人或者其

23、他組織共同申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及兩人以上合 伙申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，還必須提交由各方共同簽署的協(xié)議書；、名稱預(yù)先核準(zhǔn)書(營利性機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)衛(wèi)生局同意后由工商局出具，非營利性機(jī)構(gòu)由衛(wèi)生局批準(zhǔn)后到民政局辦理法人登記手續(xù)）；、所在居委會(huì)或物業(yè)管理部門出具的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置意見；、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置用地需有國土資源管理部門前置審核意見；、醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在區(qū)縣衛(wèi)生局初審并簽署意見。（四）辦理流程受理、審查、復(fù)核、審批三、合作模式社會(huì)資本參與興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)有兩種方式：一是與公立醫(yī)院合作開辦；二是單獨(dú)申請?jiān)O(shè)立。一般而言，由于可以借助公立醫(yī)院的醫(yī)療資源， 社會(huì)資本與公立 醫(yī)院合作開設(shè)醫(yī)院的難度較小。社會(huì)資本單獨(dú)申請?jiān)O(shè)立時(shí)，擬新設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須 符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)中對醫(yī)療