2022年殯葬改革工作典型發(fā)言

1、第10頁(yè)共10頁(yè)2022年殯葬改革工作典型發(fā)言深化殯葬改革促進(jìn)社會(huì)文明各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：殯葬改革是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)提高公民文明素質(zhì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建和諧社會(huì)，建設(shè)_新農(nóng)村，都有著十分重要的意義。我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)_殯葬管理?xiàng)l例和省市縣相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了較好的成效，促進(jìn)了我鎮(zhèn)文明和社會(huì)和諧?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)殯改工作有序開(kāi)展成立_鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人和各村支部書記、村主任為成員，逐步形成了政府高度重視，有關(guān)部門通力配合，嚴(yán)抓殯

2、葬管理的良好局面。各村委會(huì)成立與鎮(zhèn)級(jí)配套的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組為殯葬改革議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和_實(shí)施。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)力量的同時(shí)，明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù)，層層建立了崗位責(zé)任制。我們?cè)趶?qiáng)化行政推動(dòng)的同時(shí)，注重引導(dǎo)群眾成立自發(fā)性自治_，不斷完善其機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備，發(fā)揮其積極作用。我鎮(zhèn)_村由_干部、教師自發(fā)成立的“和諧農(nóng)村促進(jìn)會(huì)”就是替代原有紅白理事會(huì)的新型群眾_，宣傳殯改政策，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是其核心工作之一。通過(guò)積極宣傳、說(shuō)服教育等提倡文明節(jié)儉操辦喪事，每年就能為村民節(jié)約開(kāi)支_萬(wàn)多元。這一_形式在我鎮(zhèn)得到迅速推廣，各村紛紛效仿，全鎮(zhèn)每年因此能節(jié)約資金近百萬(wàn)元，

3、社會(huì)效果十分1明顯。二、重視輿論宣傳，營(yíng)造殯改工作濃厚氛圍強(qiáng)化輿論作用，加大宣傳工作的廣度和深度對(duì)殯葬改革工作至關(guān)重要。為此，我鎮(zhèn)始終把輿論宣傳工作放在首位。一是確保宣傳廣度。采取多種形式對(duì)殯葬改革工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、傳單及短信平臺(tái)等各種方式擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面。在傳統(tǒng)掃墓時(shí)節(jié)，將殯改宣傳小冊(cè)子發(fā)放到村民手中，進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)服教育，努力使殯改政策做到家喻戶曉，人人明白。二是加強(qiáng)宣傳深度。有針對(duì)性地加大_區(qū)域的宣傳力度，將殯葬改革與景區(qū)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，提高宣傳內(nèi)涵和說(shuō)服力，贏得群眾支持與信任。去年，鎮(zhèn)人代會(huì)一致通過(guò)了園區(qū)范圍內(nèi)不得隨意買賣墓地及墓地搬遷等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格土地管理

4、，為確保園區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是加大重點(diǎn)對(duì)象的說(shuō)服教育力度。對(duì)生產(chǎn)銷售殯葬用品的業(yè)主進(jìn)行政策宣傳和警示教育，注重提高他們自覺(jué)遵守殯葬法規(guī)的意識(shí)。通過(guò)全方位的宣傳，殯改政策逐步透明化、淺顯化，進(jìn)而被群眾接受和認(rèn)同，文明辦喪事逐步成為群眾的自覺(jué)行為。三、強(qiáng)化工作措施，確保殯改工作收到實(shí)效采取一系列有力措施，全力落實(shí)殯改硬指標(biāo)，使火化率_目標(biāo)逐年鞏固。一是注重與派出所、殯管所等相關(guān)單位的協(xié)同合作，不斷改進(jìn)和完善死亡戶口注銷的辦理程序，明晰職責(zé)，互通信息，及時(shí)掌握有關(guān)情況。因我鎮(zhèn)大部分村都習(xí)慣于到_火葬場(chǎng)進(jìn)行火化，在殯改工作初期，為加大推進(jìn)力度，鎮(zhèn)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志克服各種困難曾多次

5、跨縣到_核對(duì)火化_，回來(lái)后逐村核實(shí)，做到心2中有數(shù)，不給任何人可趁之機(jī)，同時(shí)村級(jí)管理_認(rèn)真履行職責(zé)，積極為喪主聯(lián)系火化事宜，為工作開(kāi)展提供了有力支持。二是充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用。黨員干部在群眾中都有著廣泛的影響力，提高這一群體的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)其參與殯改工作的積極性和帶動(dòng)性。幾年前，_黨支部書記_的父親去世，老人生前有土葬的愿望，鎮(zhèn)工作人員得知后，鎮(zhèn)工作人員得知后，及時(shí)到該村，耐心的進(jìn)行說(shuō)服教育，最終使其主動(dòng)火化。_支部書記_家屬去世、_支部副書記_家屬去世時(shí)都主動(dòng)火化，并且簡(jiǎn)化喪葬程序，文明辦喪事，在群眾中起到了表率作用。三是持續(xù)推進(jìn)村級(jí)公墓建設(shè)，移風(fēng)易俗節(jié)約土地資源。今年初，我們_部

6、分村干部到外地參觀學(xué)習(xí)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行了安排。要求各村均籌建一處由群眾討論決定的公墓區(qū)，有條件的可以申請(qǐng)建設(shè)骨灰堂。目前，各村均集中開(kāi)辟了_安葬用地籌建公墓區(qū)，_村正在謀劃建設(shè)一座骨灰堂。殯改工作正日益上升到一個(gè)新的起點(diǎn)和階段。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)殯改工作取得了一些成績(jī)，基本走上了正?；?、規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。2022年殯葬改革工作典型發(fā)言（二）對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)_農(nóng)村殯葬改革工作的思考董躍民中華民族殯葬習(xí)俗和殯葬文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，數(shù)萬(wàn)年前就有了一定的喪葬形式。漢民族文化中自古就有“死后留全尸”和“入土為安”的習(xí)俗和傳統(tǒng)。這種喪葬觀念在當(dāng)前_農(nóng)村仍具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。殯葬改革是喪葬習(xí)俗領(lǐng)域的一場(chǎng)革_，在

7、農(nóng)村推行殯葬改革，是對(duì)幾千年封建喪葬觀念的挑戰(zhàn)，是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，是社會(huì)進(jìn)步和文明的標(biāo)志。_是我國(guó)人口大省，人多地少的矛盾尤其突出。_城鎮(zhèn)居民的喪葬方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從土葬到火葬的轉(zhuǎn)變。所以，我省殯葬改革的重心集中在農(nóng)村。農(nóng)村殯葬改革的進(jìn)程決定了全省殯葬改革的成敗。殯葬改革雖然已經(jīng)開(kāi)展了十多年，但是，殯葬改革并沒(méi)有取得理想的效果，尤其在農(nóng)村更為顯著。我們必須重新審視當(dāng)前殯葬改革的實(shí)施效果及今后的發(fā)展趨勢(shì)。一、_農(nóng)村殯葬改革工作要與時(shí)俱進(jìn)，邁上新臺(tái)階_年以來(lái)，_省農(nóng)村殯葬改革工作在各級(jí)黨委、政府的宣傳、穩(wěn)步推行下，逐步進(jìn)入到健康發(fā)展的軌道?；鸹视辛溯^大幅度的提高，_年上半年全省火化率為_(kāi)%，達(dá)

8、到歷史最高水平。目前，在全省廣大農(nóng)村全面推行殯葬改革的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，只要宣傳發(fā)動(dòng)到位，管理措施到位，服務(wù)到位，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，農(nóng)村的殯葬改革就會(huì)不斷得到深化。殯葬改革的目的是倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，其核心是禁絕亂埋濫葬，改革愚昧落后的喪葬習(xí)俗。_省殯葬管理辦法明確指出：“殯葬活動(dòng)及其管理必須積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事”。從這些法律規(guī)定而可以看出，殯葬改革的主要內(nèi)容有兩個(gè)：一是葬法改革，二是葬禮改革。前者是為了節(jié)約土地，保護(hù)土地資源；后者是為了革除傳統(tǒng)習(xí)俗中的喪葬陋習(xí)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。但是，從十多

9、年的殯葬改革實(shí)踐來(lái)看，并沒(méi)有達(dá)到最初的改革設(shè)計(jì)。普遍存在的火化后二次裝棺土葬，既沒(méi)有節(jié)約土地，也沒(méi)有改變傳統(tǒng)喪禮。(一)殯葬改革是在_農(nóng)村落實(shí)_，走可持續(xù)發(fā)展，節(jié)省耕地的必由之路當(dāng)前_省農(nóng)村較為普遍的土葬制度，加速了_省現(xiàn)有耕地的流失。農(nóng)民沒(méi)了土地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就失去了賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。_年_出臺(tái)了_省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)，這意味著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已提升為國(guó)家戰(zhàn)略，人口和農(nóng)業(yè)大省_將迎來(lái)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。_省是人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、新興工業(yè)大省，解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題具有典型性和代表性。_要求_省積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)

10、展的路子。要嚴(yán)格耕地保護(hù)和城鄉(xiāng)節(jié)約用地。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。要落實(shí)_要求，就必須確保_耕地面積不能減少，這是農(nóng)業(yè)的根基和命根子。而侵占、蠶食耕地的兩個(gè)主要因素就是工業(yè)用地和農(nóng)村喪葬用地。(二)很多地方在殯葬改革中單純追求火化率，執(zhí)法時(shí)的“以罰代法”為土葬和火化后二次裝棺土葬留下空間在我省部分地區(qū)，政府與殯葬管理機(jī)構(gòu)單純追求火化率，執(zhí)法中的“以罰代法”，對(duì)于已經(jīng)執(zhí)行火化的喪主睜一只眼，閉一只眼，不聞不問(wèn)，放任自流，導(dǎo)致喪戶在火化后二次裝棺現(xiàn)象開(kāi)始在農(nóng)村泛濫。喪葬改革的效果與基層_的操作有很大關(guān)系。在很大程度上，不同地區(qū)喪葬模式

11、之間的差異主要是由當(dāng)?shù)鼗鶎用裾块T的管理造成的。有的基層民政部門管理的比較嚴(yán)格，尸體的火化率就相對(duì)較高；有的地方管理較松，所以就存在偷埋現(xiàn)象；還有一些地方，基層民政部門基本上就沒(méi)有真正落實(shí)殯葬管理?xiàng)l例，所以傳統(tǒng)的喪葬儀式依然在繼續(xù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)行土葬最主要的理論依據(jù)就是耕地資源少，不能讓死人跟活人搶地。不過(guò)事實(shí)上在_許多地方，人們即使選擇了火葬但他們?nèi)匀粫?huì)“二次土葬”，同樣擠占耕地，一般還不會(huì)被追究責(zé)任。由于二次裝棺火化導(dǎo)致喪戶多花費(fèi)近千元。喪家既承擔(dān)火化費(fèi)用又要購(gòu)置棺木進(jìn)行安葬，既花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又違背了節(jié)約喪葬用地、節(jié)儉辦喪事的殯葬管理工作方針?；鶎诱摹耙粤P代法

12、”不僅嚴(yán)重影響了殯葬改革的實(shí)施效果，而且導(dǎo)致了農(nóng)民的極大不滿。一些農(nóng)民誤認(rèn)為政府推行火葬改革就是為了“想收幾個(gè)錢”。二、對(duì)_農(nóng)村殯葬改革方法與途徑的思考?xì)浽岣母锷婕扒Ъ胰f(wàn)戶，關(guān)系人民群眾的切身利益，殯葬改革能否順利進(jìn)行，取決于能否得到廣大人民群眾的理解和支持。(一)“工欲善其事，必先利其器”。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，首先就必須完善農(nóng)村殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，免除群眾基本殯葬費(fèi)用，提升殯葬服務(wù)水平。1、加快農(nóng)村公益性墓地和村級(jí)骨灰堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省很多地方只強(qiáng)調(diào)火化率的提高，把工作重點(diǎn)放在強(qiáng)迫群眾實(shí)行火化、查處偷埋案件上，而相關(guān)的配套政策和殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足。南陽(yáng)市絕大多數(shù)

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)村級(jí)公益性公墓和骨灰堂，在新農(nóng)村建設(shè)中，根本就沒(méi)有村級(jí)公益性墓地建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)殯葬改革的推進(jìn)。隨著殯改工作的全面推進(jìn)、火化率的穩(wěn)步提高，解決好農(nóng)村群眾骨灰安放、切實(shí)減輕群眾辦喪事的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，已成為深化殯葬改革的主要課題。_年_月_日，永城市順和鄉(xiāng)高平房村一喪戶的骨灰被安放進(jìn)了村里剛建成的骨灰堂。這是永城市首例農(nóng)民骨灰放進(jìn)骨灰堂。高平房村共_人，耕地_畝。隨著人口的自然更替，在耕地中建墳立冢的情況越來(lái)越多，嚴(yán)重影響耕種，土地資源越來(lái)越緊缺。_年_月，村兩委多方籌資，建成公墓骨灰堂。該骨灰堂占地_畝，可利用面積_多平方米，可安放骨灰盒_余個(gè)，預(yù)計(jì)能滿足未來(lái)

14、_年的存放需求，村民均可以免費(fèi)在此存放骨灰，一人安葬費(fèi)用就可節(jié)省資金_余元。農(nóng)村公益性骨灰堂、公共墓地是推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，由于其在規(guī)劃、建設(shè)以及服務(wù)對(duì)象，都面向農(nóng)村、農(nóng)民。再者，城鄉(xiāng)群眾的收入還呈明顯的差距，因此，強(qiáng)調(diào)公益性是必須堅(jiān)持的原則。_省_市站在_民生、保護(hù)土地、科學(xué)發(fā)展的高度，加大對(duì)殯葬事業(yè)發(fā)展的投入，把為群眾辦實(shí)事，解難題，得實(shí)惠落到實(shí)處。_年_月_市民政局、財(cái)政局等部門密切協(xié)助，縣鄉(xiāng)政府積極配合，在廣泛聽(tīng)取村委會(huì)和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在新鄭市、中牟縣多個(gè)鄉(xiāng)村，先后完成了建設(shè)公益性骨灰堂、公墓的試點(diǎn)工作，并擬定了_加快農(nóng)村殯葬設(shè)施建設(shè)工作_，用三年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)村村建有公

15、益性骨灰堂或公墓的目標(biāo)。并出臺(tái)了詳細(xì)的規(guī)劃方案。公益性骨灰堂建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：_人以下的村，建筑面_，總投資_萬(wàn)元；_人的村，建筑面積_，總投資_萬(wàn)元；_人以上的村，建筑面積_，總投資_萬(wàn)元。公益性公墓建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：_人以下的村，占地_畝；_人的村，占地_畝；_人以上的村，占地_畝?？偼顿Y均為_(kāi)萬(wàn)元。資金安排規(guī)定：按照分級(jí)負(fù)擔(dān)辦法，由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)財(cái)政各承擔(dān)三分之一的比例列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，給予資金資助。市本級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)平均為骨灰堂_萬(wàn)元、公墓_萬(wàn)元。實(shí)行先建后補(bǔ)，建成一批，驗(yàn)收一批，獎(jiǎng)補(bǔ)一批。截止_年_月，_市財(cái)政累計(jì)下?lián)苜Y助資金_萬(wàn)元。同時(shí)，縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政匹配了相應(yīng)的資金；部分

16、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匹配資金也已到位。三級(jí)財(cái)政共投入資金_多萬(wàn)元。_市新建公益性骨灰堂、公墓總數(shù)目前已占全市村委總數(shù)的_%，加上_年前各村自建數(shù)，基本上實(shí)現(xiàn)了村村建有公益性骨灰堂或公墓的目標(biāo)，為農(nóng)村群眾的骨灰安放創(chuàng)造了良好的條件，為全面深化農(nóng)村殯葬改革工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，免除群眾基本殯葬費(fèi)用，提升殯葬服務(wù)水平。政府近幾年逐漸加大了對(duì)民生方面的財(cái)政支付力度，但是對(duì)殯葬事業(yè)的財(cái)政支持不足。就連本是全額撥款事業(yè)單位的殯儀館、火葬場(chǎng)這幾年在許多地_府預(yù)算中也被擠掉了，常常是不撥或改為差額撥款。近十幾年來(lái)由于城市的發(fā)展、環(huán)保法規(guī)的要求，許多地方的殯葬事業(yè)單位都面臨著場(chǎng)館搬遷和設(shè)備更新的問(wèn)題

17、，許昌市還有兩個(gè)縣沒(méi)有殯儀館，需要建館。由于縣政府財(cái)政拮據(jù)，無(wú)錢投入或投入不足，致使這些地方的殯儀館要么無(wú)力搬遷和更新設(shè)備，要么借債為之，負(fù)債累累，舉步維艱。南陽(yáng)市部分縣市對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投入不足，有的縣民政部門還背著沉重的債務(wù)。新建的方城、淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、社旗、桐柏、西峽等_個(gè)殯儀館，財(cái)政沒(méi)有投入或投入極少；全市有_臺(tái)運(yùn)尸車輛，總投資_萬(wàn)元，財(cái)政撥款僅占_%；_臺(tái)火化爐，總投資_萬(wàn)元，財(cái)政無(wú)任何投入，資金主要靠當(dāng)?shù)孛裾块T籌措。新野、鄧州、南召、鎮(zhèn)平等縣市的殯儀館建設(shè)年代久遠(yuǎn)，長(zhǎng)期缺乏維繕，致使建筑用房老化陳舊，破損比較嚴(yán)重，基本處于維持使用狀態(tài)。殯儀館火葬場(chǎng)的建設(shè)是個(gè)投入大，回收周期長(zhǎng)，資

18、本收益率低的事業(yè)，因此說(shuō)，火葬場(chǎng)、殯儀館的建設(shè)沒(méi)有政府的投入，最終受害的將是人民群眾，這個(gè)建設(shè)成本最終將轉(zhuǎn)嫁到群眾身上，由他們買單，而政府的不投入、少投入也是對(duì)殯葬改革事業(yè)的_，是對(duì)殯葬事業(yè)單位公益性質(zhì)的否定。同時(shí)，要使殯葬改革深入人心，讓群眾易于接受，應(yīng)實(shí)行火化費(fèi)補(bǔ)貼制度，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，這樣可減輕群眾因?qū)嵭谢鸹黾拥呢?fù)擔(dān)。_年，_省欒川縣政府研究決定，為減輕群眾負(fù)擔(dān)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，自_年_月_日起，對(duì)欒川籍火化喪戶一律免收運(yùn)尸費(fèi)(_元-_元)、火化費(fèi)(_元)，這部分過(guò)去由喪戶自己負(fù)擔(dān)的殯葬費(fèi)用現(xiàn)在全部改為由政府“埋單”出錢。欒川縣政府免收殯葬費(fèi)用的舉措在全國(guó)屬第二例，在全省尚屬首

19、例。3、研究建立農(nóng)村農(nóng)民的喪葬補(bǔ)貼制度長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)長(zhǎng)期存在著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成了巨大的城鄉(xiāng)差距。近年來(lái)，_、_高度重視三農(nóng)問(wèn)題，著力縮小城鄉(xiāng)差別。逐步建立新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系。進(jìn)一步調(diào)整公共財(cái)政資源的分配格局，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村并向農(nóng)村傾斜。但是在喪葬補(bǔ)貼方面依然存在巨大的差異。_年，_省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳_省財(cái)政廳_調(diào)整企業(yè)職工和離退休人員因病或非因工死亡待遇等問(wèn)題_明確規(guī)定：離退休(退職)人員因病或非因工死亡，喪葬補(bǔ)助費(fèi)調(diào)整為按所在省轄市上年度企業(yè)離退休人員_個(gè)月人均基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。在職人員因病或非因工死亡，一次性撫恤金調(diào)整為按職工死亡當(dāng)月本企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)工資_個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，離退休人員因病或非因工死亡，一次性撫恤金調(diào)整為按其生前最后一個(gè)月基本養(yǎng)老金_個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。目前，全省一次性撫恤金人均_萬(wàn)元。而農(nóng)民則完全被排除在喪葬補(bǔ)貼制度之外。這種制度強(qiáng)化了城鄉(xiāng)差別，是新時(shí)期對(duì)農(nóng)民的政治和經(jīng)濟(jì)歧視。它不符合憲法的基本精神和平等的原則。_年_月，從