防洪風險評估報告資料

1、新建銀川至西安鐵路（陜西段）站前工程YXZQ-04標(DK77+484.87 DK110+217)YXZQ-4標段項目經(jīng)理部二一七年四月 三日 TOC o 1-5 h z 編制說明1編制依據(jù) 1編制范圍 1工程概況及現(xiàn)場施工條件1工程簡介 1地形地貌 1氣候特征 2水文特征 23、評估過程和評估辦法 2成立風險評估專家組 3評估辦法 34、防洪防汛風險評估 3總體防洪防汛風險評估 3專項風險評估 4防洪風險分析 6防洪風險估測 75、重大風險源風險估測 85.1重大風險源事故可能性分析 96、風險控制 15一般風險源控制 15重大風險源控制 157、防汛安全措施 15防汛管理體系 15預防措施

2、 16事故的處置 178、應急救援體系建立 17應急救援領導小組 17應急救援組織機構職責 18主要防洪危險源清單 20應急救援常用裝備 22工程施工應急措施 22應急響應行動 23應急救援預案的培訓與演練 26應急救援實施程序 28應急救援實施效果評審 289、信息發(fā)布和責任追究 28 應急救援常用裝備主要應急常用工具和器材應急工具：口哨、警鈴、安全隔離繩、手機、手電筒、雨衣、棉被、礦泉水等。應急器材：發(fā)電機、電力線纜、專用開關、插座、移動式變配電設備、型鋼、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、救生衣、防雨帳蓬、應急燈、對講機等。主要應急常用大型機械設備及交通工具挖掘機

3、、推土機、裝載機、自卸汽車、液壓汽車吊、面包車、越野車、皮卡車等。主要應急常用藥品和醫(yī)療器材消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。工程施工應急措施一般應急措施1）備齊專門搶險設備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做他用。2）在跨既有或下穿鐵路、公路、構筑物施工時，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的問題，在勞力、技術、材料、設備等方面進行計劃出現(xiàn)突發(fā)情況時，能及時應對，保證既有鐵路、公路、構筑物及施工安全。3）在不良地質地段路基工程施工中，做好路基邊坡的穩(wěn)定情況及地表沉降情況（如下沉、開裂等）的觀測，出現(xiàn)事故征兆時，及時將人員和機械設備撤離到安全地帶。4）橋涵

4、施工中如突遇停電，備用發(fā)電機立即投入使用，保證橋涵施工等設備的正常運轉，確保施工安全。5）雨期（大風）施工密切注意天氣情況，及時和氣象部門聯(lián)系，做到洪水（大風）來前有充分準備，人員、機械設備、物資事前轉移到安全地點。駐地、各工點排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。洪水、大風到來時應急領導小組成員24 小時值班，調集臨近工區(qū)人員組成抗9 洪（大風）搶險分隊，全力以赴，加強抽排水，保護已完工程。6）加大雷雨等惡劣天氣下的檢查力度，排查拌合站、鋼構件加工廠、施工現(xiàn)場大型機械設備、腳手架、塔吊、施工掛籃等的防雷擊措施是否到位；雷暴等強對流天氣嚴禁露天高空作業(yè)，嚴禁在露天制高點和大樹下避雨，防止人身意外事故的發(fā)生和

5、雷電擊傷。7）抓好大型施工機械試驗安全，遇到大風時嚴禁起吊作業(yè)，雨后使用起吊設備要對支腿受力情況和地面沉降情況進行檢查，防止起吊時發(fā)生傾斜，造成事故。8）存在防洪隱患或地質災害的宿舍要果斷搬移撤出。7）發(fā)生險情和事故后，立即啟動應急預案，現(xiàn)場報警人立即向應急指揮中心通報，指揮中心值班人立即向應急領導小組組長報告，同時現(xiàn)場設置警戒線，防止閑雜人員進入。8.6 應急響應行動及救援措施I 級應急響應鐵道部及以下各級單位啟動相應級別的應急響應。項目部及其架子隊進入應急狀態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應急指揮機構做好相關工作。級應急響應鐵道部及以下各級單位啟動相應級別的應急響應。項目部及其架子隊進入應急狀

6、態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應急指揮機構做好相關工作。、級應急響應由西成公司防洪領導小組組長發(fā)布啟動指令。局指揮部、項目部及其架子隊進入應急狀態(tài)并配合做好相關工作。應急響應指令的內容應包括水害基本情況、響應級別、響應單位及職責等內容。項目部應急領導小組在組長主持下，立即開展有關協(xié)調指揮工作。 應急辦公室立即通知各應急工作小組迅速到位，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼睜顟B(tài)管理，并按各自應急職責立即開展工作，應急搶險等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場指導現(xiàn)場應急救援。應急搶險救援工作組配合上級防洪防汛應急指揮機構與事故發(fā)生地人民政府及有關部門聯(lián)系，通報情況，請求當?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。并立即

7、派出有關人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援災害防治工作組盡快確定事故救援及協(xié)調方案，經(jīng)應急領導小組審定后立即組織實施；應急領導小組辦公室及其他應急工作小組按照各自職責，在應急領導小組領導和指導下，密切配合現(xiàn)場應急搶險救援工作小組工作。.4應急救援措施災情發(fā)生組長召集項目相關人員在第一時間到達現(xiàn)場，配合 地方公安消防組織指揮搶險工作；防洪救援應以保證人身安全為最高原則，搶險必須全力以赴，以最快的速度搶救人員，兼顧物資；組織疏散人員，搶救傷員，立即對現(xiàn)場進行隔離，劃分警戒區(qū)域，實施定向、定時封鎖，防止危害區(qū)外的人員進入；指定專人為搶險車輛、物質、設備人員指引道路；組織救援突擊隊，災情發(fā)生后第一時間

8、進入災區(qū)搶救，擔架手對受傷人員第一時間運出危險區(qū)域進行救助，以防二次災害的發(fā)生；與地方政府及相關部門聯(lián)系，通報情況，請求當?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。( 6)洪水淹弱事故應急措施1) 下雨時安排觀測員24 小時值班，若有緊急情況第一時間通知防汛安全領導小組，現(xiàn)場負責人召集現(xiàn)場工作人員搶救材料、設備，保證人身安全。2)安全保衛(wèi)組負責保護現(xiàn)場，避免閑雜人員靠近圍觀，監(jiān)視事故發(fā)展情況等。3) 指揮部副書記負責救援隊、醫(yī)療隊將受傷人員進行簡單包扎、處理后，派救援車送往醫(yī)院。4)工程部、安質部提出可行性方案，以便救援隊救援工作。5)物資設備、后勤保障組提供救援物資，支持救援工作。( 7)大

9、風、雷電事故應急措施1 )建立健全規(guī)章制度，制定切實可行防風、防雷電的安全技術措施；2)加強防風、防雷安全教育，增強防風防雷電的安全意識，使每個人都知道大風、雷電可能會給我們帶來的危害，讓每一名工人都意識到防風、防雷電的重要性，從而樹立起預防為主的觀念；3）在雷雨天加強對龍門吊機、架橋機及其它易發(fā)生大風、雷電事故地點的安全檢查，及時進行加固或設置避雷設施；加強天氣預報收集力度，及時掌握近期天情況，以便提前做好預防措施。應急救援預案的培訓與演練應急救援預案培訓指揮部的各項應急救援預案確立后，指揮部組織相關部門結合崗位培訓和安全質量教育，統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地組織進場人員進行專門的應

10、急知識培訓。應急救援預案演練應急救援預案確立和對相關人員進行培訓后，指揮部按確定的應急管理規(guī)劃和演練計劃，定期舉行事故（事件） 應急救援預案的演練，以檢驗和強化人員的應急響應能力。應急救援實施程序報警與應急救援預案啟動施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全、質量、環(huán)保事故或重大險情時，事故責任單位應在最短時間內立即電話上報指揮部應急救援領導小組辦公室或指揮部主管領導。應急救援領導小組辦公室接到事故報告并由工區(qū)經(jīng)理核實后，立即報告領導小組組長和副組長，由組長正式發(fā)布救援預案的啟動命令，同時向監(jiān)理、建設指揮部以及上級相關單位報告。實施應急救援（ 1）事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員指派專人負責引導應急救援指揮人員及各專業(yè)隊伍

11、第一時間趕赴事故現(xiàn)場。領導小組組長或副組長統(tǒng)一指揮和調度，分派人員、車輛， 調集施工機械、物資、 工具、 器材、設備等救援裝備進場實施救援。（ 2）各職能部門按預案中的職責分工分別進行人員搶救、現(xiàn)場警戒、交通疏導、現(xiàn)場保護和事故現(xiàn)場調查取證等工作。會同監(jiān)理、設計、 建設指揮部相關專業(yè)人員視情況對現(xiàn)場搶險救援實施方案進行及時調整。（ 3）視事故等級和現(xiàn)場控制情況，必要時，經(jīng)請示應急救援領導小組組長和副組長研究后，在最短時間內由綜合辦公室向上一級主管或相關單位和地方相關專業(yè)部門報警（公安、消防、醫(yī)療），在相關部門指導和配合下，啟動上一級救援預案。（ 4）應急救援的終止事故現(xiàn)場實施救援后，具備以下條

12、件時，搶險救援工作終止。1）傷亡人員得到妥善安置與轉移，引起事故的危險源得到有效控制或消除，事故現(xiàn)場清理工作基本結束，并確保未授權人員不會進入事故現(xiàn)場；2）應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；3）局面已無法控制和挽救的，場內相關人員已經(jīng)全部撤離；4）不存在其他影響應急救援預案終止的因素。（ 5）應急救援終止令的發(fā)布（ 6）應急救援總指揮根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應急救援總指揮下達應急救援終止令或授權事故現(xiàn)場副總指揮明確應急救援終止的決定。（ 7）應急救援實施流程圖應急救援實施流程圖應急救援預案實施效果評審現(xiàn)場應急搶險救援工作結束后，根據(jù)預案的實施效果，應急救援領導小組組織相關部門對預案實施效果進行