2022年水土保持整改回復(fù)報(bào)告范文

1、第10頁共10頁2022年水土保持整改回復(fù)報(bào)告范文_市水土保持調(diào)查研究材料一、基本情況_市位于_半島東部，地近黃海北岸，為縣級(jí)市，全市總面積5513.15km2，戶籍總?cè)丝诮黖萬人，其中農(nóng)業(yè)人口_萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力_萬人。共有滿、漢、蒙、回、朝鮮等_個(gè)民族，滿族人口占_%。全市轄_個(gè)經(jīng)濟(jì)管理區(qū)、_個(gè)鎮(zhèn)，_個(gè)行政村，近年來，_市先后被確定為全國商品牛生產(chǎn)基地、絨山羊生產(chǎn)基地、板栗生產(chǎn)基地、國家糧食自給工程建設(shè)市、國家對(duì)外開放縣(市)。_市的自然概貌為“八山半水一分田，半分道路和莊園”。全市耕地總面積_萬畝，人均耕地_畝；林地_萬畝，占土地總面積的_%，居全省縣(市)級(jí)第二位，森林覆蓋率_%，境內(nèi)有

2、愛河、大洋河、草河等大小河流_多條，河流水域總面積_萬畝，占總面積的_%；水資源總量_億立方米/年，人均占有量_立方米，占_省地表水資源的_%；可利用水總量_億立方米，其中地表水_億立方米，地下水_億立方米，水質(zhì)為純碳酸鈣優(yōu)質(zhì)飲用水，是釀造業(yè)和輕工業(yè)的理想用水。地下熱水已發(fā)現(xiàn)5處，其中東湯溫泉最高水溫達(dá)78攝氏度，水中含有_種元素，對(duì)關(guān)節(jié)炎、皮膚病等多種疾病療效顯著。_境內(nèi)山多林密，野生資源繁多，擁有高等植物81科404屬_種(其中野生果就有13科20屬_種)、哺乳動(dòng)物14科_種、鳥類29科_種。有人參、細(xì)辛、天麻、龍膽等中藥材_種；木耳、榛蘑等食用菌幾十種；蕨菜、大葉芹、刺龍芽等數(shù)十種山野菜

3、和板栗、核桃等干鮮果，有天女木蘭、娃娃魚等珍稀動(dòng)植物。礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)煤、金、銅、硼等金屬、非金屬礦藏_種，其中砂金和脈金儲(chǔ)量較大，分布面廣，開采已有_多年的歷史，_年被列為全國黃金生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一；硼礦儲(chǔ)量占全國固體硼礦總儲(chǔ)量的_%，劉家河翁泉溝硼礦儲(chǔ)量居全國首位；紅柱石儲(chǔ)量居亞洲第一位、世界第三位?！癬綠”、“鳳凰綠”等大理石產(chǎn)品被東南亞國家譽(yù)為“理石之冠”(_紀(jì)念堂的部分裝飾就選用了“_綠”大理石)。花崗巖板材有十多個(gè)品種，已打入國際市場(chǎng)。_年_市國內(nèi)生產(chǎn)總值為_億元，全年財(cái)政收入_億元。第一產(chǎn)業(yè)增加值_億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值_億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值_億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值_元。全市農(nóng)

4、業(yè)總產(chǎn)值_億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值_億元，林業(yè)產(chǎn)值_億元，牧業(yè)_億元，漁業(yè)產(chǎn)值_億元，農(nóng)林牧副漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值_億元。二、水土流失現(xiàn)狀_市是一個(gè)低山丘陵山區(qū)市(縣)份，因歷年來，由于人們生產(chǎn)活動(dòng)和自然降雨等因素不良影響，造成水土流失日趨嚴(yán)重。特別是由于近期開發(fā)山區(qū)、開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)行立體開發(fā)、大力開展公路建設(shè)，修建山區(qū)高速公路，地表植被等水土保持設(shè)施均遭到程度不同毀壞，又由于地處山高坡陡，水流急，暴雨集中，強(qiáng)度偏大等因素影響，造成_市嚴(yán)重水土流失現(xiàn)象，水土流失面積逐年表現(xiàn)增大趨勢(shì)。據(jù)_年全縣水土流失調(diào)查，全縣水土流失面積為_萬畝，占全縣總面積的_%；_年經(jīng)第一次衛(wèi)星遙感普查，全縣水土流失面積增長到_萬

5、畝，占全縣總面積的_%；_年經(jīng)第二次衛(wèi)星遙感普查，水土流失面積為_萬畝，占全市總面積的_%，同時(shí)出現(xiàn)了強(qiáng)度侵蝕和極強(qiáng)度侵蝕的現(xiàn)象；又經(jīng)過五年，_年全省第三次衛(wèi)星遙感普查，水土流失總面積為_萬畝，占總面積_%，其中輕度侵蝕_萬畝，中度侵蝕_萬畝，強(qiáng)度侵蝕_萬畝，極強(qiáng)度侵蝕_萬畝，劇烈侵蝕_萬畝。為此請(qǐng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾必須引起高度重視，保持水土，功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫。三、水土流失逐漸加劇的原因(一)蠶場(chǎng)的砂化比較嚴(yán)重_市是_省的主要柞蠶生產(chǎn)基地，全市柞蠶場(chǎng)面積_萬畝，占總面積的_%，由于長期采取粗放型的經(jīng)營方式，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)建設(shè)，致使蠶場(chǎng)砂化嚴(yán)重，加劇了水土流失。(二

6、)礦產(chǎn)資源的過度、無序開發(fā)_市礦產(chǎn)資源比較豐富，礦山開采的歷史悠久，數(shù)量多，占地面積大，水土流失非常嚴(yán)重。據(jù)_年全省礦山水土流失現(xiàn)狀調(diào)查，全市共有礦山_家，其中煤礦_家，非煤礦山_家;根據(jù)_年礦山整合調(diào)查的數(shù)據(jù)，全市已開發(fā)的礦種達(dá)_種，整合前有礦山_家，其中煤礦_家，非煤礦山_家；通過整合，已整合的礦山有_家，其余礦山正在整合之中。目前編報(bào)水土保持方案的有_家，其余礦山的水土保持方案正在編報(bào)中。(三)高速公路的建設(shè)_本高速公路_段總長_公里，途經(jīng)我市五個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))。_本高速公路建設(shè)施工期間，大面積破壞原地貌，亂取土、亂棄渣、亂開施工便道，又不及時(shí)采取有效的治理措施，造成嚴(yán)重的水土流失，破壞了高速

7、公路沿線的生態(tài)環(huán)境，對(duì)人民群眾的生產(chǎn)和生活構(gòu)成了直接威脅。據(jù)調(diào)查，_本高速公路施工期間，在_市境內(nèi)設(shè)取土場(chǎng)14處，破壞面積_畝，取土量_萬立方米；棄渣場(chǎng)16處，破壞面積_畝，棄渣量_萬立方米，修施工便道24條，總長度_公里，破壞面積_畝。(四)自然條件影響由于_市地處山高坡陡，水流急，暴雨集中，強(qiáng)度偏大，年降雨量_毫米左右，我市共有_個(gè)泥石流易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遇到高強(qiáng)度降雨，極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等自然災(zāi)害。四、水土保持治理國家每年給_市的水土保持專項(xiàng)治理資金為100_萬元，每年治理水土流失面積_萬畝。近幾年來，我市的水土流失治理工作進(jìn)一步規(guī)范化，形成了山上以生態(tài)修復(fù)為主，實(shí)施封禁治理；山下以小河

8、道治理為中心，修堤筑壩的治理模式，取得了比較好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。1、自籌為主，國家補(bǔ)助為輔。小流域綜合治理資金的投入，采取自籌為主，國家補(bǔ)助為輔的原則。項(xiàng)目實(shí)施前，自籌資金要籌集到位，群眾投工投勞必須經(jīng)村民代表大會(huì)同意，并且村委會(huì)出具證明。2、全面規(guī)劃，綜合治理。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)行全面規(guī)劃，綜合治理，堅(jiān)持工程措施與植物措施相結(jié)合，山上山下治理相結(jié)合，社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。3、先干后補(bǔ)，百分考核。項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施后，項(xiàng)目承擔(dān)者根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，組織實(shí)施，項(xiàng)目竣工后經(jīng)市、縣水利、財(cái)政部門聯(lián)合百分考核驗(yàn)收后，按得分多少確定以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金數(shù)額，不干不補(bǔ)，不達(dá)標(biāo)不補(bǔ)。4、效益評(píng)價(jià)。小流域

9、綜合治理要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施要進(jìn)行效益分析評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。5、堅(jiān)持投資、收益、管理主體相結(jié)合。對(duì)小流域綜合治理工程完工后，項(xiàng)目的后期管理，堅(jiān)持誰作為投資主體，誰負(fù)責(zé)管理，誰收益。6、實(shí)施項(xiàng)目庫管理。各縣(市)區(qū)水保管理部門對(duì)本轄區(qū)小流域進(jìn)行全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，所需治理的項(xiàng)目建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，項(xiàng)目的申報(bào)從項(xiàng)目庫中選取。7、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金實(shí)行縣(市)區(qū)級(jí)報(bào)帳制。對(duì)小流域綜合治理資金實(shí)行縣(市)區(qū)財(cái)政報(bào)帳制度，不再將資金下拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主管部門。五、水土保持綜合治理立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收方案1、立項(xiàng)程序(1)項(xiàng)目申報(bào)。凡是在水土流失防治區(qū)內(nèi)，有治理生態(tài)環(huán)境建設(shè)積極性的任何企事業(yè)單位和個(gè)體者都有資

10、格向鄉(xiāng)、縣(市)區(qū)級(jí)水利財(cái)政部門申報(bào)項(xiàng)目，不得越級(jí)上報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目要填寫財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理文本(試行)。申請(qǐng)人將標(biāo)準(zhǔn)文本報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)水利、財(cái)政部門審核，鄉(xiāng)水利、財(cái)政審核無誤后，聯(lián)合上報(bào)到縣級(jí)水利、財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)審，縣(市)水利財(cái)政部門復(fù)審無誤后，上報(bào)到市級(jí)水利、財(cái)政部門審批。(2)項(xiàng)目初審。鄉(xiāng)級(jí)水利、財(cái)政部門接到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本后，按照水土保持規(guī)劃和申請(qǐng)人的具體情況，寫出書面初審意見，加蓋公章報(bào)上級(jí)水利、財(cái)政部門。(3)項(xiàng)目復(fù)審?？h級(jí)水利、財(cái)政部門接到下級(jí)部門呈報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)文本后，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證后，簽署意見上報(bào)市水利、財(cái)政部門。(4)項(xiàng)目審批。市水利、財(cái)政部門根據(jù)省下達(dá)項(xiàng)目

11、計(jì)劃和縣(市)區(qū)水利、財(cái)政部門上報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)過評(píng)估論證后，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)書。2、項(xiàng)目實(shí)施縣(市)區(qū)水利部門根據(jù)市下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)書，通知項(xiàng)目申請(qǐng)人，項(xiàng)目申請(qǐng)人在施工前必須做出項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書，并附有原地貌圖片或光碟，項(xiàng)目申請(qǐng)人將設(shè)計(jì)書報(bào)送縣(市)區(qū)水利部門審查，同意后方可組織施工。設(shè)計(jì)單位必須具有丙級(jí)以上資質(zhì)。施工部門必須按照設(shè)計(jì)書要求組織施工，未經(jīng)設(shè)計(jì)、水利部門批準(zhǔn)不得變更調(diào)整設(shè)計(jì)，水利部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。3、項(xiàng)目驗(yàn)收縣(市)區(qū)水利、財(cái)政部門依照工程設(shè)計(jì)書負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)水保工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容為：工程質(zhì)量、數(shù)量、效益評(píng)價(jià)、工程后續(xù)管理措施、管理機(jī)制。并寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告送市水利、財(cái)政部門。市水

12、利、財(cái)政組織專人進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。4、資金管理水土保持專項(xiàng)資金管理實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬制度。工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目申請(qǐng)人憑合法有效憑證到縣(市)區(qū)財(cái)政部門報(bào)賬。市財(cái)政部門根據(jù)檢查驗(yàn)收評(píng)比結(jié)果，將以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金撥付到縣(市)區(qū)財(cái)政部門。六、水土保持管護(hù)、計(jì)劃和收費(fèi)工作我們?cè)谒帘３直O(jiān)督管理方面主要做了以下幾項(xiàng)的工作：1、建立了水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，_年_自治縣編制委員會(huì)下發(fā)鳳編辦_件，成立了_市水土保持監(jiān)督辦公室，把水土保持執(zhí)法單位提高到副科級(jí)單位。2、堅(jiān)持常年宣傳、貫徹和落實(shí)中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國水土保持實(shí)施辦法等水土保持方面的法規(guī)，在行使審批、監(jiān)督、收費(fèi)三項(xiàng)權(quán)力上已形成完整規(guī)范化管

13、理法律文書程序。3、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極頒布水土保持地方法規(guī)，保證水土保持監(jiān)督管理工作逐步法制化、正規(guī)化。_年_市人民政府發(fā)布_確定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告；_年_市人民政府發(fā)布_市水土保持實(shí)施辦法、_市關(guān)于加強(qiáng)城市水土保持工作意見、_市建立水土保持方案審批制度、_市關(guān)于確定水土保持法宣傳月、宣傳周、宣傳日的規(guī)定；_年_市人民政府頒布城市水土保持試點(diǎn)方案等地方性水土保持法規(guī)，有力地促進(jìn)了全市水土保持監(jiān)督管理工作的開展。4、建立了執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)劃監(jiān)督職能范圍。確定全市水土保持監(jiān)督管理面積為_萬畝，預(yù)防保護(hù)面積為_萬畝，在此基礎(chǔ)上又規(guī)劃了監(jiān)督管理網(wǎng)點(diǎn)，建立了_個(gè)監(jiān)督站網(wǎng)點(diǎn)?？h、鄉(xiāng)、村設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)

14、執(zhí)法人員，市(縣)級(jí)設(shè)專職人員_人，鄉(xiāng)級(jí)專職人員_人，鄉(xiāng)、村級(jí)設(shè)兼職監(jiān)督人員_人。5、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收額度逐年增加。隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作力度的加大，水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作也得到加強(qiáng)，今年_市財(cái)政局下達(dá)水土保持補(bǔ)償費(fèi)任務(wù)已提前完成。七、水土保持宣傳近幾年來，_市水土保持工作十分重視水土保持宣傳工作。特別是在今年的水土保持法宣傳活動(dòng)中，我們專門下發(fā)了_開展中華人民共和國水土保持法宣傳月活動(dòng)_，并制定了實(shí)施方案。在沒有專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)的情況下，我們擠出資金，在全市設(shè)立宣傳點(diǎn)_個(gè)，發(fā)放宣傳材料_余份，張貼標(biāo)語_余張，出動(dòng)宣傳車_臺(tái)。針對(duì)我市北部各鎮(zhèn)區(qū)礦點(diǎn)多，選礦企業(yè)多的特點(diǎn)，我們

15、還在各鎮(zhèn)區(qū)的主要街道懸掛宣傳條幅，提高了宣傳的效果。通過此次大規(guī)模宣傳活動(dòng)，在全市形成了濃厚的學(xué)習(xí)、宣傳氛圍，提高了社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)水土保持法規(guī)的認(rèn)識(shí)。八、_市水土保持工作現(xiàn)狀_市水土保持工作站是副科級(jí)財(cái)政全額拔款事業(yè)單位，與_市水土保持監(jiān)督辦公室是兩塊牌子，合署辦公。全站編制總數(shù)為_人。負(fù)責(zé)全市水土流失治理工作和水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作。水土保持工作站在水利水產(chǎn)局內(nèi)辦公，有一輛執(zhí)法車輛，及電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)和攝像機(jī)等必需工作設(shè)備。九、問題和建議(一)存在的問題1、水土保持工程建設(shè)專項(xiàng)投資少，地方配套資金基本沒有，導(dǎo)致水土保持工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。2、由于缺乏資金和設(shè)備，水土保持

16、監(jiān)測(cè)工作無法開展。3、礦山和選礦企業(yè)亂采濫排現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加劇了水土流失。4、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率偏低，部分開發(fā)建設(shè)單位對(duì)水土保持工程建設(shè)不夠重視。5、由于沒有水土保持法規(guī)宣傳的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，宣傳力度不夠，全市水土保持宣傳工作還有死角。6、水土保持工作站同時(shí)擔(dān)負(fù)治理、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、管護(hù)等工作，工作任務(wù)比較重，工作人員的素質(zhì)待于進(jìn)一步提高。(二)建議1、進(jìn)一步理順?biāo)帘３止ぷ髡镜捏w制和工作關(guān)系，提高水土保持工作人員的工作積極性。2、增加水土保持專項(xiàng)資金的投入，加快水土流失治理速度，提高水土保持工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。3、盡快啟動(dòng)水土流失監(jiān)測(cè)工作，為進(jìn)一步提高水土保持工作技術(shù)含量和技術(shù)水平奠定

17、基礎(chǔ)。2022年水土保持整改回復(fù)報(bào)告范文（二）_縣人民政府年_月_日一、基本情況_位于_西部，轄鄉(xiāng)_鎮(zhèn)，_個(gè)建制村(居)委會(huì)，_萬人。全縣總土地面積_萬畝，其中：林業(yè)用地面積_萬畝，現(xiàn)有有林地面積_萬畝；森林覆蓋率_，綠化程度_；竹林面積_萬畝，為全省_個(gè)毛竹基地示范縣之一；國家公益林面積_萬畝，占全縣林業(yè)用地面積的_，面積居全省第一。_又是全國南方花崗巖地區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的縣份之一，屬國家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，全縣水土流失面積達(dá)萬畝，占山地面積的。二、水土流失綜合治理情況我縣水土流失治理一直得到省委、省政府傾心支持。年月，省委、省政府把_縣列為全省治理水土流失試點(diǎn)區(qū)，拉開了我縣大規(guī)模治理水

18、土流失的序幕。至年，全縣累計(jì)治理水土流失面積_萬畝，其中：有效治理面積_萬畝。年起省委、省政府把“開展以_嚴(yán)重水土流失區(qū)為重點(diǎn)的水土流失綜合治理”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，省市領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行精心指導(dǎo)。縣委、縣府認(rèn)真貫徹_重要思想，以守土有責(zé)的高度政治責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石、人一我十”精神，在全縣范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)水土流失綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。在治理過程中，我們探索出一套成功的治理模式，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，山、水、田、林、路綜合治理，取得了明顯成效。四年來，在_鄉(xiāng)李田、_鎮(zhèn)羅地等十五條小流域累計(jì)治理水土流失面積萬畝，其中：封禁萬畝，“老頭松”改造萬畝，種果萬畝，生態(tài)林草萬畝，坡改梯萬畝，改造鄉(xiāng)村道

19、路、果園道路公里，蓄水池個(gè)，防洪溝公里，沼氣池口，谷坊個(gè)，蓄水塘壩座，渠道公里，節(jié)水灌溉處，水保監(jiān)測(cè)站個(gè)。突出表現(xiàn)在：一是治理步伐規(guī)模推進(jìn)。年至年有效治理面積僅萬畝，如按此進(jìn)度計(jì)算，需年時(shí)間才能把我縣的水土流失全部治理完。自年起列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目后，年共治理萬畝。據(jù)此規(guī)模推進(jìn)，經(jīng)過年左右的時(shí)間，我縣的水土流失地可全部治理完，比原來的治理速度大為提高。二是生態(tài)效益、社會(huì)效益明顯，綠色產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民新的增收點(diǎn)。據(jù)監(jiān)測(cè)，原中強(qiáng)度水土流失地植被覆蓋率提高以上，徑流系數(shù)從下降到，河水含沙量由公斤立方米下降到公斤立方米，經(jīng)過治理后的水土流失區(qū)平均氣溫下降，氣候環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，通過水土流失治理調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)林果得到培育壯大，如策武萬畝果場(chǎng)、三洲楊梅基地、南坑銀杏基地等成為既有防護(hù)功能又有經(jīng)濟(jì)效益的小流域。此外，項(xiàng)目實(shí)施共用勞力萬工日，創(chuàng)勞動(dòng)力價(jià)值萬元，僅經(jīng)濟(jì)林果一項(xiàng)就消化剩余勞力萬工日，創(chuàng)勞動(dòng)力價(jià)值萬元，為剩余勞動(dòng)力提供了用武之地。三是“守土有責(zé)”的水保意識(shí)增強(qiáng)。通過項(xiàng)目