關(guān)于如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的研究課件

1、關(guān)于如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的研究 農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關(guān)。在當前及未來一段時期內(nèi)，我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟尤其是村集體經(jīng)濟還有沒有存在和發(fā)展的必要? 在當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中必須高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是要著力推進村集體經(jīng)濟的發(fā)展。 黨的十八大報告指出：要“壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進文化，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良

2、債權(quán)過大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。1.1 發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅 強支柱 目前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已發(fā)展到一個嶄新的歷史階段，構(gòu)建科學發(fā)展、和諧發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村是億萬農(nóng)民的期盼，也是世情、國情對我們提出的新要求、新挑戰(zhàn)。 1.2 發(fā)展集體經(jīng)濟是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證 農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村的最基層組織，直接體現(xiàn)和代表著黨的形象。村級集體經(jīng)濟發(fā)展得好，有錢為村民辦實事，辦好事，村興民富，村黨組織就會得到村民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也就不斷得到提高和鞏固：反之，村

3、集體經(jīng)濟薄弱，村困民窮，不能有效服務(wù)村民，就會影響基層組織的威信，動搖黨的執(zhí)政根基。 2.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的問題 2.1 思想認識不清，發(fā)展集體經(jīng)濟的意識不強 許多農(nóng)村黨組織對集體經(jīng)濟作用缺乏科學客觀全面的認知，對發(fā)展集體經(jīng)濟持懷疑態(tài)度，認為提倡發(fā)展集體經(jīng)濟已不合時宜；部分農(nóng)村基層黨組織過度強調(diào)發(fā)展的困難，對自身優(yōu)勢認識不足，挖掘不夠，存在畏難情緒。 2.2 村級領(lǐng)導班子素質(zhì)不高，發(fā)展集體經(jīng)濟的思路狹窄 相當一部分村干部年齡偏大，思想僵化，觀念守舊，市場經(jīng)濟意識不強，發(fā)展經(jīng)濟的能力較低，缺乏開拓創(chuàng)新精神。集體積累來源渠道單一，發(fā)展村級集體經(jīng)濟思路狹窄，許多村干部把發(fā)展集體經(jīng)濟等同于“上項目

4、、找貸款、辦企業(yè)”，提及發(fā)展集體經(jīng)濟，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足現(xiàn)有的土地、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。2.4 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，成為制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸 由于區(qū)位條件、自然條件制約，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱：相當一部分村道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不完善。3.發(fā)展集體經(jīng)濟的對策和建議3.2 優(yōu)化環(huán)境，加大扶持力度 按照全面落實科學發(fā)展觀的精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，在項目引進、工商注冊、財稅優(yōu)惠、信貸資金、農(nóng)業(yè)保險、檢驗檢疫和質(zhì)量技術(shù)認證等方面為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。 3.3選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子，提高發(fā)展能力 發(fā)展

5、農(nóng)村集體經(jīng)濟，必須要有一個堅強有力的領(lǐng)導班子，這是發(fā)展集體經(jīng)濟的關(guān)鍵。要結(jié)合“一好雙強”型農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，堅持把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，年富力強、勇于創(chuàng)新、清正廉潔、公道正派、懂經(jīng)營、善管理，一心一意帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的優(yōu)秀人才，選配到村級領(lǐng)導班子中來，增強村級班子領(lǐng)導工作的能力。 3.4 因地制宜，找準發(fā)展路子 發(fā)展集體經(jīng)濟要因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，選好、找準一條適合村情的發(fā)展路子。首先，要挖掘現(xiàn)有資源，盤活存量資產(chǎn)。其次，要因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式。按照“因地制宜、揚長避短、靈活多樣”的原則，采取多種形式，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。3.5 健全制度，加強集體財務(wù)管理 健全完善的管理制度是集體經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，要積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的新模式，確保村級集體資產(chǎn)保值增值。對村級存量資產(chǎn)要建好臺賬，如實反映村級存量資產(chǎn)的變動和收益情況。對于關(guān)系集體經(jīng)濟長遠發(fā)展的重大事項，如