2022年礦業(yè)開采順序整改方案范文

1、第6頁(yè)共6頁(yè)2022年礦業(yè)開采順序整改方案范文為進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù)工作，保障我縣礦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法和陜國(guó)土資發(fā)_進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作_文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_，以建設(shè)生態(tài)礦山、平安礦山、和諧礦山、規(guī)范礦山為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和行政手段，治理整頓礦山勘查、開發(fā)利用秩序，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，構(gòu)建礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)1、礦

2、產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范。依法取締越界開采、以采代探、非法承包轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為；濫采亂挖、不按開發(fā)利用方案等破壞浪費(fèi)資源的行為得到有效治理；加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)的勘查監(jiān)督檢查，防止“圈而不探”、投入不足；領(lǐng)取采礦許可證后占而不采現(xiàn)象消除。2、構(gòu)建礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)專項(xiàng)治理整頓，建立嚴(yán)格的采礦權(quán)審批與管理制度，積極培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，加大礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)方式出讓力度，使資源向龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理、規(guī)范、有序開發(fā)利用。3、礦山安全生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改善礦山安全生產(chǎn)條件，預(yù)防生產(chǎn)安全事故。建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制定

3、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案。通過(guò)治理整頓，消減礦山安全安全隱患，廢棄物得到妥善有效處置，污染物得到集中治理并達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題進(jìn)一步得到防控。三、治理整頓范圍及重點(diǎn)礦業(yè)權(quán)開發(fā)秩序治理整頓包括全縣所有的礦山探礦權(quán)和采礦權(quán)(煤礦僅含生產(chǎn)礦和基建礦)。探礦權(quán)重點(diǎn)整治：“圈而不探”、以探代采、未完成年度勘查投入、未按勘查方案開展工作、非法轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)重點(diǎn)整治：占而不采、越界開采、未按開發(fā)利用方案開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、擅自改變開采礦種、未依法按時(shí)開工、未依法按期交納采礦權(quán)價(jià)款、采礦證到期而未依法延期、非法占用土地或未完善用地審批手續(xù)；生產(chǎn)管理水平低下，存在安全隱患，與周邊群眾矛盾突出，社會(huì)

4、效益、環(huán)境效益較差的礦山。在治理整頓中，要與采礦權(quán)年檢、采礦登記等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與執(zhí)法檢查動(dòng)態(tài)巡查結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)采礦登記工作，規(guī)范采礦登記行為。按照行政許可法、礦產(chǎn)資源管理法及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限。對(duì)歷史遺留的礦權(quán)爭(zhēng)議依法進(jìn)行調(diào)處，對(duì)礦山批準(zhǔn)_區(qū)范圍與實(shí)際開采區(qū)范圍進(jìn)行核定，對(duì)礦山批準(zhǔn)_區(qū)范圍與實(shí)際開采區(qū)范圍不一致的，要弄清情況，限期糾正整改。認(rèn)真做好礦山企業(yè)占用儲(chǔ)量核查工作。對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，采礦回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標(biāo)完成情況進(jìn)行核查。對(duì)采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)方式配置資源進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)繳納情況進(jìn)行清理。對(duì)礦產(chǎn)資源違法案件查處情況進(jìn)行

5、督查。加大執(zhí)法力度，消除所有無(wú)證探礦、無(wú)證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為。四、方法步驟本次治理整頓從_年_月份開始，到_年_月底結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施。第一階段：工作部署(_月_日_月_日)。制定工作方案，召開專題工作會(huì)議，做好動(dòng)員安排。第二階段：調(diào)查摸底(_月_日_月_日)。摸清縣境內(nèi)礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)基本情況，將初查情況分類后，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查案卷，寫出調(diào)查報(bào)告。第三階段：分類處理(_月_日_月_日)。將調(diào)查的問(wèn)題進(jìn)行整理歸類，及時(shí)依法處理到位，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，要立案查處；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。第四階段：自查總結(jié)(_月_日_月_日)。將整

6、個(gè)工作開展情況形成書面總結(jié)，報(bào)縣委、縣政府。五、工作措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為確保全縣礦業(yè)權(quán)開發(fā)秩序治理整頓工作扎實(shí)有效開展，縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣國(guó)土局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、公安局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局單位主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的礦業(yè)權(quán)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由國(guó)土局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。縣國(guó)土局為責(zé)任主體單位，抽調(diào)人員成立工作組，專門負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極配合，對(duì)清查出來(lái)的問(wèn)題，按職責(zé)權(quán)限和歸口管理原則，分工負(fù)責(zé)，逐一分類處理。2、堅(jiān)持原則，依法治理。治理整頓工作在縣礦業(yè)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，要依法實(shí)施、程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。

7、對(duì)探礦權(quán)人“圈而不探”情節(jié)嚴(yán)重的，要依法取消探礦權(quán)人在該處的勘查權(quán)；采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦證一年內(nèi)未動(dòng)工的，要弄清事實(shí)，督促動(dòng)工；領(lǐng)取采礦許可證后一年，無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行礦山建設(shè)的或者投產(chǎn)后中斷生產(chǎn)超過(guò)一年的，按照有關(guān)法規(guī)予以處罰，并限期開工；滿二年未動(dòng)工的，屬縣級(jí)發(fā)證的，依法注銷其采礦許可證，對(duì)市級(jí)以上發(fā)證的，建議依法注銷采礦許可證。堅(jiān)決整頓礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊圈占礦產(chǎn)資源的違法行為。3、加強(qiáng)督辦，狠抓落實(shí)?？h礦業(yè)權(quán)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行督查督辦，對(duì)工作不力，配合不積極，造成工作失誤的將在全縣通報(bào)批評(píng)。各相關(guān)部門要主動(dòng)配合，積極開展工作，對(duì)每階段、每項(xiàng)工作要落實(shí)責(zé)任人，

8、明確任務(wù)，確保整頓治理工作扎實(shí)有效推進(jìn)。2022年礦業(yè)開采順序整改方案范文（二）為有效打擊非法采礦行為，加大廢舊礦山治理力度，促進(jìn)我鄉(xiāng)礦業(yè)秩序健康發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)以_為指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，建立礦政綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)懲違法犯罪者，鞏固礦業(yè)秩序整頓成果，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。為此，要加大投入，進(jìn)一步強(qiáng)化廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理，安全隱患得以徹底消除，并從源頭上杜絕非法采礦行為。二、整治范圍和重點(diǎn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各類非法采礦行為整治和廢棄礦山治理。三、工作安排及具體措施1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。召開鄉(xiāng)黨委、政府班子成員會(huì)議，討論成立打擊非法采礦整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定具體的工作方案，

9、確定_月_日_月_日為打擊非法采礦整治活動(dòng)月。2、全面排查，不留死角。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)礦點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行登記造冊(cè)，逐一排查，逐一認(rèn)定。3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳，在各村組織進(jìn)行法制教育，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到非法采礦的巨大危害，增強(qiáng)保護(hù)資源的主人翁意識(shí)。4、加強(qiáng)教育，預(yù)防在先。召開各村主職干部和全體鄉(xiāng)干部參加的打擊非法采礦整治動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行打擊非法采礦、保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源的廉政教育，對(duì)全鄉(xiāng)整治工作進(jìn)行全面部署。5、開展巡邏，常抓不懈。注重長(zhǎng)效管理，建立隊(duì)伍和制度。決定成立鄉(xiāng)、村二級(jí)巡查組織，鄉(xiāng)級(jí)由分管工礦企業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工辦成員為組員，定期開展督查

10、；村級(jí)組織由村書記任組長(zhǎng)，村主任、民兵連長(zhǎng)、治保調(diào)解主任等人員為組員，開展日夜巡查，建立臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)情況在第一時(shí)間向國(guó)土、公安等執(zhí)法職能部門匯報(bào)。同時(shí)制度上墻，明確責(zé)任，確立村黨支部書記為第一責(zé)任人，村主任為具體責(zé)任人，把巡查工作落到實(shí)處。6、加大投入，提高監(jiān)控能力。在全鄉(xiāng)重要通道和運(yùn)輸路口安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)來(lái)往的運(yùn)輸車輛進(jìn)行全天候監(jiān)控。目前已在進(jìn)入后樹礦區(qū)入口及后樹至壺山街道山里等處重要出口安裝了監(jiān)控設(shè)施，對(duì)非法采礦、外運(yùn)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和及時(shí)打擊，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊，對(duì)盜礦人員形成強(qiáng)大的威懾力。7、做好封洞，消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的礦洞和溝槽進(jìn)行嚴(yán)格封閉治理，設(shè)立永久堅(jiān)固的警示牌，嚴(yán)防盜采和事故的發(fā)生。并對(duì)封洞的原材料及施工技術(shù)進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，確保封洞質(zhì)量，以達(dá)到長(zhǎng)期堅(jiān)固的效果。四、幾點(diǎn)要求1、認(rèn)識(shí)到位。各村主職干部要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到此次礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作