2022年節(jié)能減排管理方案范文

1、第12頁共12頁2022年節(jié)能減排管理方案范文一、指導思想以_為指導，以確保實現(xiàn)年節(jié)能減排目標為核心，提高能源利用效率，降低污染排放強度，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實施重點節(jié)能減排工程，加快推進節(jié)能技術進步，加強節(jié)能服務和執(zhí)法檢查能力建設，加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，建立健全有效的節(jié)能減排管理制度和激勵機制，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。二、實施原則(一)堅持企業(yè)為主實施與政府引導推動相結合；(二)堅持節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、技術進步相結合；(三)堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調(diào)控相結合；(四)堅持依法強化管理與政策激勵相結合；(五)堅持突出重點、示范帶動與統(tǒng)籌兼顧、分類指導相結合；(六)堅持源頭控制與存

2、量挖潛相結合。三、總體目標(一)綜合目標。確保全市單位GDP能耗下降_%以上，_家耗能萬噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能_萬噸標準煤(各企業(yè)節(jié)能量目標見附件2)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降_%以上。二氧化硫排放量控制在_噸以內(nèi)，化學需氧量排放量控制在2_噸以內(nèi)。(二)結構調(diào)整目標。第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長_%以上,新材料、新能源、新光源、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長_%以上。(三)管理推進目標。認真貫徹節(jié)能降耗強制性地方標準；加強電廠、污水處理廠等重點減排項目運行設施管理，強化重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管；嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度；積極研發(fā)、推廣節(jié)能降耗、污染減排新技術、新工藝、新產(chǎn)

3、品；配合省節(jié)能辦完成重點耗能企事業(yè)單位的能源監(jiān)察或審計。(四)減排工程保障目標。拉網(wǎng)式開展污水管網(wǎng)配套改造升級，當年投運污水處理廠實際處理水量達到設計能力_%以上；鋼燒結煙氣脫硫項目形成穩(wěn)定的減排能力，年二氧化硫削減量達到_噸。四、主要任務和工作重點(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路,重點推進工業(yè)結構調(diào)整。一方面，通過鋼鐵產(chǎn)能置換，進一步提高裝備水平，做強鋼鐵工業(yè)；大力發(fā)展汽車制造、裝備制造、電力能源、精細化工、食品加工等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展新材料、新光源、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等六大新興產(chǎn)業(yè)；進一步改造提升造紙印刷、金屬制品、機械加工、

4、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。另一方面，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)和面向農(nóng)村的服務業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)比重。加強源頭控制，堅決防止新上或擴大高耗能、高污染和低水平重復建設項目。(二)推進重點領域節(jié)能減排一是繼續(xù)推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。繼續(xù)促進_家國家千家重點耗能企業(yè)和_家省百家重點耗能企業(yè)節(jié)能，強力推進年耗能_噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能。切實提高發(fā)電企業(yè)綜合脫硫效率，推進鋼燒結煙氣脫硫。進一步完善重點用能企業(yè)能源利用信息調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)督制度。二是加快推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能_%和優(yōu)先利用太陽能的設計標準。鼓勵采用高效照明電器，實施“綠色照明”工程。

5、三是加強交通運輸節(jié)能。強化對營運車輛技術狀況的監(jiān)管，禁止油耗大、不符合運輸條件的車輛進入運輸市場，鼓勵運輸企業(yè)淘汰老舊汽車。四是積極開展商業(yè)領域節(jié)能。在市體育館、各大型超市、百貨店、批發(fā)市場、酒店等場所，推廣使用節(jié)能燈和變頻空調(diào)設施，開展節(jié)能示范工程。五是推動機關節(jié)能。創(chuàng)建節(jié)約型機關，淘汰低效照明產(chǎn)品。在政府采購中，優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品，引導社會消費意識和行為。六是提高污水處理能力。加強污水收集管網(wǎng)配套建設，確保已投運的污水處理廠運行負荷符合要求。(三)加強技術創(chuàng)新、促進新能源利用依托工業(yè)大學、礦山研究院、工程科技有限公司和企業(yè)技術中心，建設一批節(jié)能技術創(chuàng)新平臺。組織產(chǎn)學研聯(lián)合，圍繞鋼

6、鐵、電力、造紙、化工、紡織、汽車等重點行業(yè)開展節(jié)能技術研究，促進科研研發(fā)成果向生產(chǎn)力即時轉換。加大技術集成創(chuàng)新力度，推動高新技術制造業(yè)和高新技術服務業(yè)快速發(fā)展。選擇鋼公司、長鋼公司、山鷹紙業(yè)等重點高能耗企業(yè)，以開發(fā)高附加值產(chǎn)品、推廣綠色制造技術為重點，突出抓好一批節(jié)能減排重大技術創(chuàng)新項目。積極發(fā)展太陽能、風能、生物質能，提高新能源和可再生能源比重。(四)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟加強以鋼公司、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長鋼公司、紙業(yè)等國家、省級循環(huán)經(jīng)濟示范試點在能源資源節(jié)約、綜合利用方面的帶頭和示范作用；積極爭取爐料公司、公司申報省第三批循環(huán)經(jīng)濟示范試點，以循環(huán)經(jīng)濟理念引導工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)建設能源資源節(jié)約型和環(huán)境

7、友好型園區(qū)。(五)加強固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能、環(huán)保審查加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，根據(jù)節(jié)能法和省節(jié)約能源條例的要求，所有新建、改建、擴建的固定資產(chǎn)投資項目可行性研究，應當進行合理用能專題論證。項目審批部門必須對固定資產(chǎn)投資項目進行合理用能評價和審查，對沒有進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目，一律不得審批、核準、備案。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，對于老污染問題未解決的企業(yè)，堅持“以新帶老、以新治老”。五、重點節(jié)能減排工程(一)上大壓小、扶優(yōu)汰劣推進工程。貫徹實施國家促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄、_禁止和限制使用實心粘土磚和空心粘土磚等粘土類墻體材料_(

8、政辦_號)和省差別電價收入征收使用管理暫行辦法等政策措施。鋼公司、長鋼公司要結合技術改造和產(chǎn)能整合，關閉國家限期淘汰的中小型高爐，建設_立方、_立方以上的大高爐，以_噸以上的大型轉爐替代小型轉爐，以大型燒結機替代小型燒結機。繼續(xù)加強對高耗能、高污染的小鋼鐵企業(yè)關閉淘汰工作。(二)重點企業(yè)節(jié)能減排攻堅工程。積極爭取國家預算內(nèi)資金和省節(jié)能專項資金支持我市重點領域和行業(yè)節(jié)能改造、循環(huán)經(jīng)濟和污染減排工程，鼓勵企業(yè)節(jié)能改造。重點加強年耗能_噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能改造，支持鋼鐵行業(yè)的燒結煙氣脫硫改造，實施一批重點節(jié)能減排項目(見附件3)。鋼公司、長鋼公司噸鋼綜合能耗力爭降到_千克標準煤以下、噸鋼耗新水量_

9、噸以下。(三)建筑節(jié)能示范工程。繼續(xù)全面實施民用建筑節(jié)能_%設計標準，全面加強對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。以省民用建筑節(jié)能設計標準(居住建筑部分)、省民用住宅太陽熱水器一體化建筑設計、安裝標準、混凝土多孔磚砌體施工及驗收規(guī)程等8項建筑節(jié)能技術地方標準和22項標準設計圖集為依托，到年底，全市新建建筑施工執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到_%，對不按規(guī)程和技術要求施工的企業(yè)進行嚴厲處罰。(四)交通運輸節(jié)能推進工程。貫徹實施營運車輛準入與退出制度，嚴格執(zhí)行營運客車燃料消耗量限值及測量方法(JT711-)、營運貨車燃料消耗量限值及測量方法(JT719-)兩個標準，禁止高耗能客、貨車輛進入道路運輸市場。通過政策引導

10、、法規(guī)強制、經(jīng)濟鼓勵3項措施以及國家擴大內(nèi)需鼓勵汽車以舊換新政策，加快高油耗營運車輛退出道路營運市場進度，大力推廣節(jié)能環(huán)保型汽車。實施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高公共交通運營效率。大力發(fā)展水路運輸，發(fā)揮水運優(yōu)勢，限制技術落后、單位能耗高、環(huán)境污染大的船型，淘汰掛槳機船。(五)公共機構節(jié)能推進工程。制定并執(zhí)行公共機構節(jié)能規(guī)劃，落實統(tǒng)計分析制度、通報制度、目標責任考核制度，加強對主要耗能機構實行定額管理和考核。開展公共機構大型建筑能源監(jiān)察和審計，將節(jié)能考核納入機關年度評優(yōu)考核范圍。新建公共建筑必須率先執(zhí)行建筑節(jié)能或綠色建筑標準。根據(jù)省公共節(jié)能試點示范工程計劃安排，分期分批對大型公共建筑進行節(jié)能改造，

11、提高節(jié)能率。(六)重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設工程。鋼鐵工業(yè)、金屬制品加工業(yè)在全市工業(yè)中占有重要地位，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點。鋼公司、長鋼公司等企業(yè)要以節(jié)能、節(jié)水、提高資源綜合利用率為重點，實現(xiàn)固廢零排放，提高工業(yè)用水循環(huán)率，降低噸鋼綜合能耗、可比能耗。金屬制品加工企業(yè)要大力開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)資源利用最大化，污染最小化。山鷹紙業(yè)要繼續(xù)加大開展清潔生產(chǎn)和綜合利用的力度，力爭能耗水平、工業(yè)用水循環(huán)率、造紙廢渣綜合利用率保持全國領先水平。在工業(yè)園區(qū)、部分企業(yè)開展ISO141環(huán)境管理體系認證工作，實施“雙有雙超”和國控重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)過程中的污染物排放。(七)低碳經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)促

12、進工程。積極從發(fā)展低碳經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構升級、技術管理創(chuàng)新等方面進一步挖掘節(jié)能潛力，降低單位產(chǎn)值能耗，降低單位產(chǎn)值碳排放強度。加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，降低鋼鐵、電力、造紙、化工等高耗能、高污染、高排放行業(yè)的比重。大力發(fā)展清潔能源，開展風能、太陽能利用調(diào)研，繼續(xù)爭取國債資金推進農(nóng)村戶用沼氣建設。加快發(fā)展新光源、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步形成研發(fā)、科技推廣、生產(chǎn)、設計和工程承包產(chǎn)業(yè)集群，壯大全市新光源、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實力。(八)加快節(jié)能服務工程建設。加快節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)建設，推廣能源合同管理模式，建立以市場為主導，以鼓勵和促進為主旨，以各方共贏為目的的工業(yè)、商業(yè)、公共等領域多元化節(jié)能服務體系，充分依靠市場

13、，最大限度地發(fā)揮市場機制的主導作用。節(jié)能主管部門要扶持節(jié)能服務公司發(fā)展，并參與監(jiān)督、約束節(jié)能改造企業(yè)按期付款行為，規(guī)范節(jié)能服務市場，提高節(jié)能服務公司的積極性和主動性，實現(xiàn)節(jié)能資金投融資渠道多元化，最大限度的推動節(jié)能減排。(九)污水、垃圾處理工程。完成污水處理廠一期工程、東部污水處理廠一期工程建設，南部污水處理廠一期工程上半年完成開工的各項準備工作，下半年開工建設。把管網(wǎng)完善作為減排工作的重中之重，建設和完善開發(fā)區(qū)污水處理廠、東部污水處理廠、污水處理廠、當涂污水處理廠污水管網(wǎng)配套系統(tǒng)。向山垃圾場滲濾液處理工程、酸性水處理工程上半年完工并投入使用。當涂龍華垃圾處理場工程按計劃進度實施，今年底完成。

14、_縣生活垃圾無害化集中處理工程上半年完成準備工作，下半年開工建設(見附件4)。六、保障措施(一)嚴格目標責任制和考核制度。市發(fā)展改革委負責全市全社會節(jié)能統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；市環(huán)保局負責全市全社會減排統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；縣區(qū)政府、市有關部門按照職責分工，負責各自轄區(qū)、行業(yè)、業(yè)務內(nèi)節(jié)能、減排監(jiān)督管理工作；其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助做好有關節(jié)能管理工作，形成上下聯(lián)動，雙管齊下，一級抓一級，層層抓落實的節(jié)能減排目標責任和評價考核制度。做好年節(jié)能減排目標任務的分解落實工作(各單位節(jié)能目標見附件1)，市政府與縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)、市政府有關部門、年耗能_噸標準煤以上企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任狀，按季度核查和

15、評估，通報結果，嚴格考核。(二)加大重點節(jié)能減排工程實施力度。根據(jù)省節(jié)能減排領導小組的要求，對鋼公司、長鋼公司、中橡公司加強節(jié)能監(jiān)督和審計，在全面完成“”節(jié)能計劃的同時，要保證完成年節(jié)能量目標。加強對已建成的節(jié)能項目能量審核制度，督促山鷹紙業(yè)加快在建的國家節(jié)能項目實施進度。做好國家節(jié)能技術改造財政獎勵資金項目組織申報和爭取工作，積極爭取國家國債資金、財政節(jié)能獎勵資金對長鋼公司新區(qū)節(jié)能項目和鋼公司節(jié)能項目的支持力度；爭取_個污水、垃圾處理項目得到國家減排資金扶持；繼續(xù)做好市節(jié)能減排、資源綜合利用項目庫建設，增加節(jié)能項目的謀劃和儲備量，實行滾動更新，做到建設一批、申報一批、儲備一批，確保項目不掉隊

16、、不斷檔。(三)拓展節(jié)能投融資渠道。一是加大政府投資力度，落實節(jié)能獎勵資金，通過以獎代補方式，以節(jié)能量確定扶持資金，支持企業(yè)節(jié)能技術改造，發(fā)揮政府資金的引導和示范作用。二是積極引導各類金融機構增加“綠色貸款”，建立銀行節(jié)能項目貸款窗口，通過擔保、租賃、股權投資、風險投資等多種投融資途徑及模式為耗能企業(yè)和節(jié)能服務企業(yè)提供節(jié)能項目投融資服務。三是重點指導和推薦鋼公司、長鋼公司、科邦公司等企業(yè)開展清潔發(fā)展機制項目(CDM)建設，鼓勵、支持節(jié)能企業(yè)充分利用國外節(jié)能減排政策性優(yōu)惠貸款。四是引導社會資金投入，采取政府引導、社會資金自愿以合同能源管理模式進入節(jié)能服務市場，鼓勵和扶持節(jié)能公司的發(fā)展，充分調(diào)動社

17、會資金投向節(jié)能減排領域的積極性。(四)完善價格和財稅政策。發(fā)揮價格手段在節(jié)能工作中的作用，根據(jù)國家、省能耗標準實施差別電價，通過價格手段強化能源消費總量控制。認真執(zhí)行國家對節(jié)能項目的稅收減免政策，重點支持年耗能_噸標準煤以上的企業(yè)節(jié)能技術改造項目爭取國債資金和省節(jié)能專項資金。鼓勵建筑行業(yè)廣泛使用節(jié)能墻體材料，促進其達到_%的節(jié)能標準。充分發(fā)揮政府采購優(yōu)先購買的支持和示范效應，凡所購買的產(chǎn)品列入規(guī)定的節(jié)能清單的，在同等條件下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品。(五)加強節(jié)能環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查。認真貫徹節(jié)約能源法、環(huán)境保護法和省節(jié)約能源條例，以落實單位產(chǎn)品能耗限額標準、能源利用狀況報告制度、環(huán)境監(jiān)管為重點，加大節(jié)能

18、、環(huán)保執(zhí)法力度。加快節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法體系建設，完善環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法體系，形成節(jié)能減排日常監(jiān)察和專項監(jiān)察相結合的工作機制，促進節(jié)能減排監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化。成立節(jié)能監(jiān)察隊伍，建立健全市、縣兩級節(jié)能執(zhí)法隊伍。強化領導責任，建立健全節(jié)能減排監(jiān)察工作責任制和問責制，形成強有力的工作格局。(六)全面開展節(jié)能減排宣傳教育活動。新聞媒體和教育部門要在廣大市民和學生中積極開展節(jié)能減排宣傳教育活動，表揚節(jié)能減排典型，曝光浪費能源、污染環(huán)境的行為，引導合理消費，倡導保護環(huán)境，使廣大市民深入理解節(jié)能減排的意義與涵義，自覺地投入到節(jié)能減排的活動中。大力宣傳推廣節(jié)能惠民工程和綠色照明工程，鼓勵消費者購買能效等級達到1級或2級

19、以上的空調(diào)、冰箱、平板電視、洗衣機、電機等十大類高效節(jié)能產(chǎn)品與新能源汽車，大力宣傳推廣節(jié)能燈等高效照明產(chǎn)品。2022年節(jié)能減排管理方案范文（二）為進一步加強節(jié)能減排工作，確保完成“_五”節(jié)能減排目標，結合公司實際情況，制定本實施方案。一、節(jié)能減排的主要方案到_年，實現(xiàn)_年標準煤節(jié)能量比_年降低_%；為“_五”期間降低_%的節(jié)能目標打下堅實基礎。二、節(jié)能減排的總體要求市委、市政府明確提出把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。各級政府下達了節(jié)能減排綜合性工作的實施方案。企業(yè)是節(jié)能減排的主題，應響應政府號召，嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準，落實目標責任，強化管理措施，自覺節(jié)能減排。要加大節(jié)能減排工作的

20、宣傳力度，做好能源管理的基礎工作，搞好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制，加強重點用能設備管理，加大環(huán)境治理資金的投入，建立健全節(jié)能減排責任制，搞好能源審計和情節(jié)生產(chǎn)審核，大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)品和技術，加快發(fā)展循環(huán)性經(jīng)濟，實現(xiàn)節(jié)能減排目標。三、節(jié)能減排的主要措施1、加強宣傳教育，提高節(jié)約意識。廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性，緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效，大力弘揚“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風尚，提高員工的節(jié)能意識和環(huán)保意識，要把經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護放在同等重要的位置。2、加強能源計量器具的配備與管理。能源計量是企業(yè)節(jié)能工作的基礎，要按企業(yè)能源計量器具配備和管理規(guī)定，配備能源管理器具，合理使用定期維護，并按上級主管部門的要求按時檢測，為企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能源利用狀況分析提供準確的數(shù)字。3、在能源管理的各個環(huán)節(jié)都要把能源工作落實到實處。在能源輸入環(huán)節(jié)，要保證購進煤滿足生產(chǎn)的需要，準確計量及時采樣化驗以掌握煤的數(shù)量和質量，減少自然損耗。在能源轉換環(huán)節(jié)，對用能設備認真維護和檢測，搞好計劃檢修，提高生產(chǎn)效率。在能源分配和輸送環(huán)節(jié)，一是做好產(chǎn)品銷售工