國(guó)有獨(dú)資公司國(guó)有資產(chǎn)收益管理制度

1、國(guó)有公司國(guó)有資產(chǎn)收益管理制度第一章 總則第一條 本章制度所稱(chēng)公司國(guó)有資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)有資產(chǎn)”)是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)資委”),根據(jù)政府的授權(quán)，代為履行出資人職責(zé)，對(duì)公司各種形式的出資所形成的權(quán)益，包括:股本(授人資本)、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)。第二條 第一條所稱(chēng)“股本(投人資本)”,是指國(guó)資委投入公司的資本部分。它既包括構(gòu)成公司注冊(cè)資本或者股本部分的金額。國(guó)資委投入的資本，可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)所有權(quán)、土地使用權(quán)等可用貨幣估價(jià)并可依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。第三條 本制度所稱(chēng)“公司國(guó)有資產(chǎn)”僅限于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資

2、產(chǎn)，不包括行政事業(yè)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。國(guó)資委以土地使用權(quán)作價(jià)出資的，因該項(xiàng)出資而形成的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，適用經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的關(guān)于規(guī)定。第四條 為維護(hù)國(guó)有資本出資者的合法權(quán)益，加強(qiáng)公司國(guó)有資產(chǎn)收益管理，制定本制度。第五條 本制度適用于公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”),可作為其子公司相關(guān)制度的指導(dǎo)規(guī)范。第六條 本制度所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)收益是指國(guó)有資本應(yīng)分享的企業(yè)稅后利潤(rùn)以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他國(guó)有資產(chǎn)收益，可以分為公司同有資產(chǎn)收益和子公司的國(guó)有資產(chǎn)收益。公司的國(guó)有資產(chǎn)收益包括經(jīng)營(yíng)收益、國(guó)有所有權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入及其他收益。公司的國(guó)有資產(chǎn)收益具體包括：(一)公司中國(guó)家應(yīng)分得的稅后利潤(rùn)；(二)公司中國(guó)家股應(yīng)分得的股息、

3、紅利；(三)公司國(guó)有所有權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入；(四)公司清算凈收益，公司清算凈收益中國(guó)家股應(yīng)分享的凈收益；(五)其他按規(guī)定應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益。第七條 公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收繳二級(jí)企業(yè)實(shí)觀的國(guó)有資產(chǎn)收益。公司可以委托二級(jí)企業(yè)收繳所投資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)收益：(一)根據(jù)經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)決算收繳稅后利潤(rùn)；(二)根據(jù)資產(chǎn)管理部提供的下級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)收益資料文件資料收繳股息及紅利、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、企業(yè)清算凈收益等國(guó)有資產(chǎn)收益。第二章 國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳第八條 公司應(yīng)上繳國(guó)家的利潤(rùn)原則上按30%左右的比例征收，具體比例由國(guó)資委依照行業(yè)特點(diǎn)年初下達(dá)征收計(jì)劃;其余利潤(rùn)部分為國(guó)家所有，經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)后，可轉(zhuǎn)為國(guó)有資本金或

4、作其他用途。公司所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：(一)全資子公司應(yīng)上繳公司的利潤(rùn)原則上按100%的比例征收;經(jīng)公司批準(zhǔn)，也可將部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)為國(guó)有資本金或作其他用途。應(yīng)上繳利潤(rùn)以財(cái)務(wù)決算審計(jì)后的公司當(dāng)年凈利潤(rùn)，按規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損和計(jì)提法定盈余公積金后的數(shù)字為基數(shù)計(jì)算：(二)控股、參股子公司中公司分得的股息、紅利全額上繳；(三)公司國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入在扣除相關(guān)成本及交易過(guò)程中發(fā)生的所有贄用后的剩余部分全額上繳；(四)全資子公司清算凈收益，控股、參股公司清算凈收益中公司應(yīng)分享的部分全額上繳：(五)其他應(yīng)上繳的公司國(guó)有資產(chǎn)收益按關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。第九條 公司以實(shí)現(xiàn)的收益為基礎(chǔ)計(jì)算應(yīng)繳國(guó)有資產(chǎn)收益

5、。實(shí)現(xiàn)的收益包括本級(jí)經(jīng)營(yíng)收益、國(guó)有所有權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入及其他收益等。(一)本級(jí)經(jīng)營(yíng)收益的計(jì)算本級(jí)經(jīng)營(yíng)收益是指公司直接進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后的凈收人之和。具體包括：l.資產(chǎn)租賃收入；2.占有、使用國(guó)有資產(chǎn)形成的收益：3.證券等資本市場(chǎng)投資收益：4.項(xiàng)目及特許經(jīng)營(yíng)收入：5.經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)；6.其他應(yīng)繳收入。應(yīng)繳本級(jí)經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)以上述收人之和為基數(shù)，再按國(guó)資委下達(dá)的征收比例計(jì)算應(yīng)繳國(guó)有資產(chǎn)收益額。初次計(jì)算應(yīng)上繳收益基數(shù)時(shí)，應(yīng)加上以前年度結(jié)余收益數(shù)。(二)國(guó)有所有權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入的計(jì)算國(guó)有所有權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入應(yīng)為國(guó)有所有權(quán)轉(zhuǎn)讓收入扣除相關(guān)成本及交易過(guò)程中發(fā)生的所有費(fèi)用后的剩余部分。國(guó)資委只扣除交易稅費(fèi)，剩

6、余收人全部收繳;對(duì)部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)^續(xù)保持投人或有專(zhuān)項(xiàng)用途的轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)先將轉(zhuǎn)讓收入上繳國(guó)有資產(chǎn)收益專(zhuān)戶，然后根據(jù)批準(zhǔn)的支出計(jì)劃撥付到企業(yè)。(三)其他收益的計(jì)算其他收益指依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由政府收取的其他收益、收入，包括清算收入等，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)、協(xié)議章程及協(xié)議等規(guī)定，計(jì)算應(yīng)繳國(guó)有資產(chǎn)收益。第十條 公司所投資企業(yè)應(yīng)上繳國(guó)有資產(chǎn)收益的計(jì)算(一)所投資企業(yè)應(yīng)繳利潤(rùn)、股息紅利的計(jì)算公司計(jì)算應(yīng)上繳利潤(rùn)以財(cái)務(wù)決算審計(jì)后的公司當(dāng)年凈利潤(rùn)，按規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損和計(jì)提盈余公積金后的數(shù)字為基數(shù)，再按國(guó)資委下達(dá)的年度征收比例，計(jì)算當(dāng)年應(yīng)繳利潤(rùn)。初次計(jì)算應(yīng)上繳利潤(rùn)的基數(shù)時(shí)，應(yīng)加上以前年度累計(jì)利潤(rùn)數(shù)。國(guó)有股權(quán)

7、分得的股息紅利全額上繳國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益專(zhuān)戶。(二)所投資企業(yè)應(yīng)繳國(guó)有所有權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的計(jì)算所投資企業(yè)國(guó)有所有權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入(包括整體和部分轉(zhuǎn)讓),為所投資企業(yè)國(guó)有所有權(quán)轉(zhuǎn)讓收入所扣除成本和交易費(fèi)用后的凈收入。國(guó)有資本需要退出的股權(quán)轉(zhuǎn)讓則不扣除成本，全額上繳國(guó)有資產(chǎn)收益專(zhuān)戶;對(duì)部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓且不涉及股權(quán)變更的，原則上不單獨(dú)收取國(guó)有所有權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，該收人在企業(yè)利潤(rùn)中核算;但對(duì)土地轉(zhuǎn)讓收人和數(shù)額較大的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，則應(yīng)全額上繳國(guó)有資產(chǎn)收益專(zhuān)戶，然后再根據(jù)批準(zhǔn)的支出計(jì)劃撥付到轉(zhuǎn)讓企業(yè)。(三)所投資企業(yè)應(yīng)繳其他收益的計(jì)算所投資企業(yè)破產(chǎn)、解散、撤銷(xiāo)的清算收益及其他國(guó)有資產(chǎn)收益，以相關(guān)法規(guī)章程及協(xié)議等規(guī)定為依據(jù)，

8、計(jì)算國(guó)有資產(chǎn)收益。第十一條 公司國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳程序（一）國(guó)有資產(chǎn)收益的申報(bào)公司及其所投資企業(yè)在測(cè)算應(yīng)繳國(guó)有資產(chǎn)收益后，填寫(xiě)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益申報(bào)表報(bào)國(guó)資委。公司接受?chē)?guó)資委委托收繳收益的，對(duì)委托范圍內(nèi)所投資企業(yè)的收益申報(bào)表進(jìn)行初審、匯總后，報(bào)國(guó)資委審核。（二）應(yīng)繳國(guó)有資產(chǎn)收益的核定國(guó)資委根據(jù)上級(jí)政府主管部門(mén)的批復(fù)確定國(guó)有資產(chǎn)收益收繳比例和數(shù)額，向公司下達(dá)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益繳款通知書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“繳款通知書(shū)”）。公司接受?chē)?guó)資委委托收繳收益的，對(duì)委托范圍內(nèi)的所投資企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)繳款通知書(shū)。（三）國(guó)有資產(chǎn)收益的支付國(guó)資委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益實(shí)行統(tǒng)籌管理，直接將國(guó)有資產(chǎn)收益金收繳到國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)背收益專(zhuān)戶，然后按預(yù)算安排

9、，有計(jì)劃地?fù)芨兜焦镜氖找鎸?zhuān)戶進(jìn)行使用。具體支付程序如下：實(shí)行委托收繳的所投資企業(yè)應(yīng)根據(jù)繳款通知書(shū)的的要求，到公國(guó)辦理收繳手續(xù)，由公司開(kāi)具非稅收人一般繳款書(shū);未實(shí)行委托收繳的所投資企業(yè)及公司本部應(yīng)根據(jù)繳款通知書(shū)的內(nèi)容要求，到國(guó)資委辦理徹款手續(xù)，由國(guó)資委開(kāi)具非稅收人一般繳款書(shū)。第十二條 公司應(yīng)上繳的利潤(rùn)，依照下達(dá)的企業(yè)年度國(guó)有資產(chǎn)收益征收計(jì)劃，在中介機(jī)構(gòu)出具公司年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告后的40日內(nèi)辦理清繳手續(xù)。公司所投資企業(yè)按下到時(shí)限上繳國(guó)有資產(chǎn)收益；(一)全資子公司應(yīng)上激的利潤(rùn)，在中介機(jī)構(gòu)出具公司年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告后的40日內(nèi)辦理清繳手續(xù)：(二)控股、參股子公司分配的國(guó)有股息、紅利等，應(yīng)在企業(yè)董

10、事會(huì)決議或者董事會(huì)公告股息、股利派發(fā)之后20日內(nèi)上繳：(三)國(guó)有所有權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，按關(guān)于協(xié)議等規(guī)定的轉(zhuǎn)讓價(jià)款收訖后20日內(nèi)上繳；(四)其他依照規(guī)定應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益，依照關(guān)于協(xié)議規(guī)定的時(shí)間支付。第十三條 公司及所投資企業(yè)應(yīng)繳利潤(rùn)必須在繳款年度xx月底前全部繳清;公司和所投資企業(yè)上繳收益到國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益專(zhuān)戶.第十四條 公司國(guó)有資產(chǎn)收益應(yīng)及時(shí)足額上繳，因特殊原因延期上繳，公司應(yīng)事前向國(guó)資委提出申請(qǐng)。國(guó)資委應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)延期繳款報(bào)告之日起五日內(nèi)做出批復(fù)。第十五條 公司所投資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)收益應(yīng)及時(shí)足額上繳，因特殊原因延期上繳，應(yīng)報(bào)公司按程序?qū)徟?。第三?國(guó)有資產(chǎn)收益的使用第十六條 國(guó)有資產(chǎn)收益

11、嚴(yán)格依照本制度規(guī)定的用途使用，所有支出嚴(yán)格按上級(jí)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算支出計(jì)劃執(zhí)行，公司及其所屬企業(yè)不得以任何理由侵占企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益。 第十七條 公司和其所投資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款用于下列支出，不得挪作他用。(一)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有股份有限公司、有限責(zé)任公司的國(guó)有股權(quán)投資支出； (二)實(shí)施國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助支出；(三)國(guó)有及同有控股企業(yè)必要的社會(huì)保障支出：(四)國(guó)資委委托公司征收國(guó)有資產(chǎn)收益經(jīng)審核批準(zhǔn)的必要的管理費(fèi)支出；(五)其他調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)必要的監(jiān)管費(fèi)用支出等。第十八條 對(duì)第十七條中所列國(guó)有資產(chǎn)收益的使用，按下列方式進(jìn)行：(一)對(duì)資

12、本性投資項(xiàng)目的支出，由公司在批復(fù)的年度總預(yù)算限額內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議協(xié)議規(guī)定的時(shí)間，提出書(shū)面申請(qǐng)，國(guó)資委根據(jù)一定范圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)有資產(chǎn)收益規(guī)模，提出資金使用計(jì)劃并按項(xiàng)目單筆或分期撥付到公司；(二)對(duì)必要的改革改制支出，由公司在批復(fù)的年度總預(yù)算的限額內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)，國(guó)資委按改制進(jìn)度撥付到公司；(三)對(duì)社會(huì)保障和監(jiān)管費(fèi)等支出，由國(guó)資委在批復(fù)的年度總預(yù)算限額內(nèi).根據(jù)需要直接撥付；(四)對(duì)公司必要的管理費(fèi)支出，由公司在批復(fù)的年度總預(yù)算限額內(nèi)按季提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)資委審查后撥付。第十九條 在執(zhí)行中因特殊情況需要對(duì)預(yù)算支出進(jìn)行調(diào)整的，公司應(yīng)依照預(yù)算調(diào)整的程序，向國(guó)資委申報(bào)，國(guó)資委提出預(yù)算調(diào)整方案報(bào)上級(jí)政府

13、主管部門(mén)審批。第四章 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算第二十條 國(guó)家建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，對(duì)取得的國(guó)有資本收入及其支出實(shí)行預(yù)算管理。第二十一條 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按年度單獨(dú)編制，納人本級(jí)人民政府預(yù)算，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出依照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。第二十二條 國(guó)資委對(duì)公司及其所投資企業(yè)的本章第六條所列國(guó)有資產(chǎn)的收入及其支出編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。第二十三條 國(guó)資委根據(jù)上級(jí)政府主管部門(mén)的要求，于每年年底提出下年度公司及其所投資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)收益收支計(jì)劃，并納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上報(bào)上級(jí)政府主管部門(mén)審批。 第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況下進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，由公司向國(guó)資

14、委申報(bào)，國(guó)資委提出預(yù)算經(jīng)營(yíng)方案報(bào)上級(jí)政府主管部門(mén)審批。第二十五條 國(guó)資委于每一會(huì)計(jì)年度終止后編制國(guó)有資本經(jīng)背決算，檢查和落實(shí)經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。公司應(yīng)當(dāng)使對(duì)預(yù)算收支收字，從清應(yīng)收應(yīng)支和往來(lái)費(fèi)用，做好決算數(shù)字的對(duì)帳工作，確保決算收支準(zhǔn)確。第五章 監(jiān)督管理 第二十六條國(guó)資委按月編制國(guó)有資產(chǎn)收益收徼和使用情況表上報(bào)上級(jí)政府主管部門(mén)，同時(shí)抄送上級(jí)財(cái)政局。第二十七條 國(guó)資委可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)安排一定的預(yù)備費(fèi)，用于不可預(yù)見(jiàn)支出。第二十八條 公司及其所投資企業(yè)超額履行收益上繳任務(wù)的，可按企業(yè)超額上繳收益的一定比例從未分配權(quán)益中提取獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于集體福利和職工或員工獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)發(fā)投所投資企業(yè)使國(guó)時(shí)應(yīng)報(bào)公司審核后，報(bào)國(guó)資委審批。公司受?chē)?guó)資委委托進(jìn)行收益收繳的，可恨據(jù)收益收繳履行情況，給予公司一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第二十九條 公司及其所投資企業(yè)未按規(guī)定時(shí)間支付國(guó)有資產(chǎn)收益的，國(guó)資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其支付，并可加收延遲履行金。加收延遲履行金的比例按情節(jié)輕重確定。第三十條 國(guó)有資產(chǎn)收益指標(biāo)納入公司及其所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍，按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法獎(jiǎng)罰。第三十一條 公司和其所投資企業(yè)應(yīng)積極配合國(guó)資委定時(shí)對(duì)收支執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與上級(jí)財(cái)政局、上級(jí)審計(jì)局進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。公司對(duì)所投資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益的上繳情況定時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，所投資企業(yè)應(yīng)積極配合。第六章 法律責(zé)任第三十二條