學(xué)習(xí)情境6任務(wù)1招標(biāo)采購(gòu)管理2VIP

1、知識(shí)回顧 招標(biāo)采購(gòu)的基本過(guò)程策劃招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)開(kāi)標(biāo)簽訂合同*15.商簽合同13.商簽合同14.準(zhǔn)備履約保證12.發(fā)中標(biāo)通知書(shū)11.定標(biāo)*13.澄清有關(guān)問(wèn)題10.評(píng)標(biāo)12.參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議9.開(kāi)標(biāo)11.遞交投標(biāo)文件8.接受投標(biāo)文件*10.編制投標(biāo)文件9.參加標(biāo)前會(huì)議7.解答標(biāo)書(shū)疑問(wèn)8.準(zhǔn)備質(zhì)疑問(wèn)題7.參加現(xiàn)場(chǎng)考察6.組織現(xiàn)場(chǎng)考察*6.研究招標(biāo)文件5.購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件5.發(fā)售招標(biāo)文件4.填報(bào)資審文件4.進(jìn)行資格預(yù)審3.索購(gòu)資審文件3.發(fā)布招標(biāo)公告*2.前期接觸客戶2.準(zhǔn)備招標(biāo)文件1.收集招標(biāo)信息1.組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)方招標(biāo)方招投標(biāo)流程投標(biāo)流程實(shí)例與本企業(yè)流程討論中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法簡(jiǎn)介/zbw/fgz

2、x/detail_show.jsp?record_id=192121頒布日期：1999-08-30生效日期：2000-01-01目錄第一章 總則第二章 招標(biāo)第三章 投標(biāo)第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第五章 法律責(zé)任第六章 附則 主要內(nèi)容第一章總則主要規(guī)定了招投標(biāo)法使用范圍。第二章對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)方式、招標(biāo)代理等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。第三章對(duì)投標(biāo)人、投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了規(guī)定。主要內(nèi)容第四章對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定。第五章對(duì)違反本法規(guī)定的行為，規(guī)定了處理辦法。第六章對(duì)于不適于用本法進(jìn)行招標(biāo)的情況進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明。三、案例分析：招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題視頻：招投標(biāo)案例-撥云見(jiàn)霧/v_show/id_XND

3、Y0Nzg3NzY=.html思考問(wèn)題： 在視頻的招投標(biāo)過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？(不規(guī)范行為)注：分小組討論招投標(biāo)案例-撥云見(jiàn)日新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)step1step2step3（一）階段劃分 實(shí)際操作階段：招標(biāo)、投標(biāo)（二）不規(guī)范行為分析Step1.新聞發(fā)布會(huì)是否存在不規(guī)范行為？注：公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)公告發(fā)布媒介：國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介國(guó)家計(jì)委指定中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)建設(shè)報(bào)和中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)（）為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介。 Step2：招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程是否存在不規(guī)范行為？片段1不規(guī)范行為1：招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱等（P203第二章第二十二條招標(biāo)

4、人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 ）Step2：招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程是否存在不規(guī)范行為？片段1不規(guī)范行為2：招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害他人的合法權(quán)益 （“看來(lái)只能由我親自出馬”）（P204第三章第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。）Step2：招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程片段2：與吳老板的交談不規(guī)范行為3：傾向招標(biāo)、串通中標(biāo)“以前答應(yīng)過(guò)你，讓你們公

5、司中標(biāo)”；“把他們公司拉上”；“希望中標(biāo)的是我們，事成之后”（P204第三章第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。）Step2：招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程片段2：與吳老板的交談不規(guī)范行為4：強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)“只希望您能把他們拉上”（第三章第三十一條招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。）Step2：招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程片段3：組成聯(lián)合體過(guò)程不規(guī)范行為5：（1）投標(biāo)人聯(lián)合體的組成

6、不規(guī)范“口頭上說(shuō)好就可以了”（2）小露公司不具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力 P204 投標(biāo)人注：如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)分別提交資格文件，聯(lián)合體協(xié)議并證明主辦人。聯(lián)合體第三章第三十一條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共

7、同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。Step2：招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程片段4：電話與劉總交談過(guò)程“剛看了每個(gè)公司的報(bào)價(jià)，降200萬(wàn)”存在的問(wèn)題？投標(biāo)文件密封的情況下，如何得知各公司的報(bào)價(jià)？Step2：招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程片段4：電話與劉總交談過(guò)程“剛看了每個(gè)公司的報(bào)價(jià)，降200萬(wàn)”不規(guī)范行為6：串通中標(biāo)透露報(bào)價(jià)情況（P204第三章第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。）Step3：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是否存在不規(guī)范行為？不規(guī)范行為7：未準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)標(biāo)“咱就不等他們

8、了，反正也就5分鐘”（P204第四章第三十四條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 ）問(wèn)題思考如果招標(biāo)文件中未規(guī)定“不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)”作廢標(biāo)處理時(shí)，投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代理人是否參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，由他自主決定，不參加也不能按廢標(biāo)處理；如果招標(biāo)文件規(guī)定了“不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)”作廢標(biāo)處理時(shí)，就應(yīng)執(zhí)行。但是這已經(jīng)違反了法律法規(guī)，如果有人投訴時(shí)，相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)給予招標(biāo)人處罰，并應(yīng)由此給投標(biāo)人帶來(lái)的損失，應(yīng)予補(bǔ)償。如果出現(xiàn)遲到是否應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理？Step3：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是否存在不規(guī)范行為？不規(guī)范行為8：招標(biāo)方拆開(kāi)投標(biāo)文件前 ，未請(qǐng)相關(guān)人員（

9、？）檢查文件的密封情況（P204）檢查文件的密封情況第四章第三十六條開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 Step3：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)不規(guī)范行為9：開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)公證人員不規(guī)范行為10：對(duì)于未密封的投標(biāo)文件沒(méi)有及時(shí)處理（作為廢標(biāo)處理）Step3：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)不規(guī)范行為11：投標(biāo)方未澄清其投標(biāo)內(nèi)容（P204：第四章第三十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。）Step