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文檔簡介
1、 紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報 處理程序及案件查辦1提綱:一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作受理范圍及基本原則 ;二、紀(jì)檢監(jiān)察處理信訪舉報的操作程序及要求 ;三、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報案件的查辦;四、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報案件管理;五、妥善處理執(zhí)行信訪條例中的有關(guān)問題;六、日常工作“六報”。2具體內(nèi)容:一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作受理范圍及基本原則(一)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的受理范圍 (兩個方面)依據(jù):紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的受理范圍和工作職責(zé)、程序,是由中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例和中華人民共和國行政監(jiān)察法作出規(guī)定的。 1、紀(jì)檢信訪工作受理的范圍; 2、行政監(jiān)察信訪舉報工作受理的范圍。3 具體地說,能夠形成屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受
2、理范圍的檢舉有:1、在人事、個人物質(zhì)利益等方面利用職權(quán)和工作上的方便謀取私利的問題;、貪污、受賄、投機(jī)詐騙、走私販私、盜竊公私財產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪問題;、發(fā)表言論、文章等等,歪曲、懷疑、反對、抵制四項基本原則和十一屆三中全會以來的路線、方針、政策方面的違反政治紀(jì)律問題;、濫發(fā)獎金、實物,截留稅收利潤,用公款旅游,揮霍浪費(fèi)等等違反財經(jīng)紀(jì)律問題;、在涉外工作中喪失人格、國格,暗示饋贈或索要外幣,泄露國家機(jī)密等等違反外事紀(jì)律問題;、玩忽職守、推諉扯皮造成重大損失,不關(guān)心群眾疾苦而造成不良后果等方面的官僚主義失職、瀆職問題;、亂搞兩性關(guān)系,嫖娼、賣淫等等道德敗壞、腐化墮落問題;、帶頭超生,違法多生等等違反計
3、劃生育政策問題;、虛報成績,假報年齡,制造假履歷等等弄虛作假問題;、以及誣告陷害、賭博、吸毒販毒、搞封建迷信、徇私枉法等等違法違紀(jì)問題。 4能夠形成屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的控告有:、毆打、辱罵、壓制、威脅群眾,依權(quán)仗勢侵犯群眾利益等等欺壓群眾的問題;、對檢舉人進(jìn)行毆打、辱罵、威脅、恐嚇、刁難等等打擊報復(fù)的問題;、利用職權(quán)在人事、個人物質(zhì)利益等等方面謀取私利,直接損害群眾利益的問題;、索賄、索要禮品,投機(jī)詐騙坑害群眾利益,盜竊私人財物等經(jīng)濟(jì)犯罪問題;、玩忽職守、推諉扯皮的官僚主義失職、瀆職問題;、徇私枉法,直接損害群眾利益的問題和其他損害群眾利益、侵犯群眾權(quán)益的問題。5(二)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的
4、基本原則:(6條)1、按照黨章和法律法規(guī)處理問題;2、實事求是,以事實為依據(jù)處理問題;3、堅持民主集中制,集體決定處理重要信訪問題;4、保護(hù)寫信上訪人的民主權(quán)利;5、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理;6、解決實際問題同思想教育相結(jié)合。6二、處理信訪舉報的操作程序及要求:(一)、(二)、(三)方面 (一)來信處理(10條)1、對來信進(jìn)行消毒、拆封;2、裝訂、分揀;3、閱信摘要;4、處置:()重要來信的處理;()緊急來信的處理 ;()一般來信的處理 ;()對無具體事實及實際內(nèi)容的來信 ;()有關(guān)室正在查辦中的信訪舉報的重信及重訪( )記錄 .、來信、來訪或 查詢檢舉控告類來信的處理情況 ;、統(tǒng)計分析 。7(二)
5、來訪處理:(條)1、接訪原則;2、接談; 3、處置:(6條) (1)反映問題應(yīng)由委、局機(jī)關(guān)直接處理的 ; (2)需要交下級紀(jì)委(紀(jì)檢組)辦理的 ; (3)對疑難復(fù)雜的特殊來訪 ; (4)來訪人要求過高或無理要求 ; (5)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的集體上訪及其他重要或特殊的來訪 ; (6)對不屬于受理范圍而應(yīng)由其他部門和單位處理的來訪 。 4、來訪統(tǒng)計與分析。89(三)、 舉報處理和網(wǎng)上舉報處理:(5條)1、縣紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)專用 受理群眾舉報;2、接聽、記錄舉報 ;3、屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的 舉報,區(qū)分不同情況作出處理 :4、做好信訪老戶工作; 、平邑廉政網(wǎng)開通了書記信箱,縣紀(jì)委監(jiān)察局開通網(wǎng)上舉報,網(wǎng)址為
6、: / 10幾種特殊 的處理方法紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外的 ;詢問 ;咨詢 ;申訴 。 1112三、紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的查辦信訪案件的查辦是紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的基本任務(wù):(三方面)(一)、查辦信訪案件的程序和方法: 1、確定查辦案件 ;(辦理批準(zhǔn)手續(xù) ) 2、查辦前的準(zhǔn)備 ;(要細(xì)致周全) 3、調(diào)查處理 ;(重、難點)(撰寫調(diào)查報告時要體現(xiàn)以下內(nèi)容:調(diào)查依據(jù),如人民來信、上級轉(zhuǎn)交辦單、領(lǐng)導(dǎo)批示意見等;被檢舉控告人的自然情況;主要錯誤事實;被檢舉控告人的責(zé)任、態(tài)度;處理建議等 ) 4、落實 ;(關(guān)鍵) 5、報結(jié)歸檔 。(對上、下有回音)13(二)回報結(jié)果的必備材料 : 1、檢舉、控告信訪案件的必備材料有:
7、(5項) 2、申訴案件的必備材料有:(3項) 3、(結(jié)合我市實際,市紀(jì)委信訪室規(guī)定) (3種情況) 14(三)、幾種特殊信訪件的辦理: 一是要信要訪。是相對于一般信訪而言的信訪件。辦理需注意這樣幾個方面:(3個方面) 1、盡快報送 ; 2、抓緊擬辦 ; 3、要報結(jié)果。 15二是緊急信訪。是指反映的問題和情況可能造成嚴(yán)重后果的信訪件。處理時應(yīng)注意這樣幾個方面:(3個方面) 1、要打破常規(guī),及時口頭向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并采取 、電傳等方式通知有關(guān)單位處理或直接派人進(jìn)行處理; 2、應(yīng)采取必要的應(yīng)急措施隨時掌握事態(tài)動向,制止突發(fā)事件的發(fā)生和延續(xù); 3、對重大問題,要邊處理邊向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告和反映,直至信訪
8、件辦理終結(jié)。16三是重復(fù)信訪。(3個方面) 1、認(rèn)真分析 ; 2、做好工作 ; 3、協(xié)調(diào)處理。四是匿名信。在處理中應(yīng)注意:(6個方面) 1、對不明情況的匿名信,不登簡報、不轉(zhuǎn)載; 2、對反映道聽途說的流言蜚語,或空扣帽子,沒有事實的,不予置理,存查起來; 3、對反映一般問題,摘報有關(guān)黨政組織可按一般信酌情處理; 4、對揭發(fā)有重要內(nèi)容的匿名信,先要初步核實情況,再定是否查處,揭發(fā)不實的則澄清; 5、一般不要追查寫信人; 6、要把匿名信與誣告信嚴(yán)格區(qū)別開來,把誣告與誤告嚴(yán)格區(qū)別開來。 17五是申訴信訪 申訴人不服原處理,有兩種情況,一是問題的事實有出入,要求重新調(diào)查;二是定性處理過嚴(yán),要求減輕處分
9、 。 黨員和監(jiān)察對象對受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處分不服的,受理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)地處理或重新處理,不得扣壓。 對組織處分不服的,要及時轉(zhuǎn)送給組織處分的批準(zhǔn)單位辦理; 對黨紀(jì)政紀(jì)處分不服的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真處理。 18四、紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件管理:信訪案件的管理是紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的一項經(jīng)常性工作 。一般有九個方面的工作要做:(一)呈批:(3種情況)(二)上級機(jī)關(guān)要報結(jié)果、報情況案件的辦理: (3種情況)(三)交辦: (2種情況)(四)督辦: (五)報結(jié)要求: (5項)(六)結(jié)案標(biāo)準(zhǔn): (5項)(七)報告 3種情況(八)研究與結(jié)案:3種情況(九)案卷管理:(4條) 19五、日常工作“六報”:1、每月1
10、8號前報月報表;2、 報信訪信息員和三級信訪聯(lián)絡(luò)員名單; 3、重大節(jié)日、會議前報排查情況及包案人員;4、報季度情況分析、半年、全年工作總結(jié); 5、按時報結(jié)交辦的案件;6、報信訪信息每月至少1篇,有關(guān)信訪工作的調(diào)研報告每年至少1篇。20謝謝大家,再見!21airAIR#-7foxFOW*4cluCLT$19iqzIQZ-6fnwFNW&3cktCKT!09hqyHQY)6envENV&2bksBJS!+8hpyGPY(5dmvDMV%2ajsAJR#+7gpxGOX(4dluDLU%1airAIRZ-7foxFOW*4cltCLT$19iqzIQZ)6fnwFNW&3cktBKT!09hqyHQ
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