行政法學(xué)作業(yè)二答案

1、行政法學(xué)作業(yè)二一、填空題1行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。2行政職權(quán)是行政主體所享有的行政權(quán)的法律轉(zhuǎn)化形式，行政職權(quán)只屬于行政主體，行政相對人并不擁有行政職權(quán)。3國務(wù)院具有制定行政法規(guī)的職權(quán)。4行政行為與民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為相比較，主要有單方強(qiáng)制性和無償性等特征。5行政行為合法的一般要件包括職權(quán)合法、意思表示正確、真實(shí)、依據(jù)合法、 內(nèi)容合法和程序合法。6對某縣一區(qū)公所所作具體行政行為不服的，應(yīng)向縣政府申請復(fù)議。對某省一行政公署的行政處理決定不服的，應(yīng)向省政府申請復(fù)議。 7作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請人。 8. 行政不當(dāng)只發(fā)生在行政主體的合理裁量

2、行為中，它侵害了行政關(guān)系的合理性。9. 行政違法和行政不當(dāng)與行政責(zé)任的關(guān)系不同。其中行政違法必然會引起行政法律責(zé)任，行政不當(dāng)與行政法律責(zé)任沒有必然的因果關(guān)系。10. 行政不當(dāng)?shù)姆删葷?jì)可以分為權(quán)力機(jī)關(guān)的救濟(jì)和行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)，其中，權(quán)力機(jī)關(guān)的救濟(jì)的效力最高。二、單項(xiàng)選擇題1以下哪一項(xiàng)不是抽象行政行為的特征（ d ）。 A、不可訴性 B、準(zhǔn)立法性 C、行政性 D、執(zhí)行性2藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證屬于（ a ）。 A、無條件放棄的許可證 B、有條件放棄的許可證C、無需生效的行政行為 D、依職權(quán)的行政行為3對森林采伐許可證賦予當(dāng)事人的采伐權(quán)（ d ）。A、不得拋棄 B、可予轉(zhuǎn)讓 C、可予繼承 D、可予拋棄4

3、在行政復(fù)議中，第三人享有與（ a ）相同的權(quán)利，承擔(dān)相同的義務(wù)。 A、申請人 B、被申請人 C、行政復(fù)議參加人 D、行政復(fù)議代理人5在行政復(fù)議中，作為依據(jù)而在行政訴訟中作為參照的行政管理法規(guī)是（ c）。 A、法律 B、行政法規(guī) C、行政規(guī)章 D、地方性法規(guī)6行政機(jī)關(guān)工作人員在濫用職權(quán)，向相對方索賄之情形下頒發(fā)許可證的行為，應(yīng)予（ c ）。A、確認(rèn)無效 B、廢止 C、撤銷 D、確認(rèn)有效7. 行政法與程序行政法是以行政法的（ d ）為標(biāo)準(zhǔn)對其所作的劃分。A、調(diào)整對象的范圍 B、作用 C、功能 性質(zhì)8對于違法失職行為的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)（ a ）。 A、給予行政處分 B、提起行政訴訟 C、轉(zhuǎn)換其工作崗位

4、D、處以罰款9公務(wù)員對所在行政機(jī)關(guān)作出的獎懲、任免決定不服的，可以（ c ）。 A、不執(zhí)行 B、申請行政復(fù)議 C、提出申訴 D、提起行政訴訟10行政機(jī)關(guān)在從事行政裁決活動身份是（ c ）。A、行政活動的管理者 B、行政仲裁者 C、居間公斷者 D、爭議當(dāng)事三、多項(xiàng)選擇題1我國目前行政征用的主要形式有（ acd ）。對集體土地的征用 B、對居民住房的征用 C、對文物的強(qiáng)制征購 D、對相對人船只的強(qiáng)制租用。2行政征收的環(huán)節(jié)一般包括（ abcd ）。A、征收事項(xiàng)登記 B、繳納鑒定 C、繳納申報(bào) D、款項(xiàng)征收3下列行為，屬行政主體作出的行政行為有（ bc ）。A、購買辦公用品 B、罰款 C、清理“三無”

5、人員 D、掃“黃” E、證明張某死亡4人民政府對土地使用權(quán)的確認(rèn)這一行政行為，含有以下哪些內(nèi)容（ acd ）。A、賦予權(quán)益 B、科處義務(wù) C、變更法律關(guān)系 D、確認(rèn)法律事實(shí) D、確認(rèn)法律地位5行政合同中行政主體的權(quán)利主要有（ acd ）。對合同的監(jiān)督權(quán) B、對合同的指揮權(quán) C、單方變更或解除合同權(quán) D、對不履行或不適當(dāng)履行合同的相對方的制裁權(quán)6. 行政程序包括行政行為的以下幾個方面（ abcd ）A、行政行為的方式 B、行政行為的步驟C、行政行為的順序 D、行政行為的時(shí)限7. 行政程序的基本原則包括（ abc ）A、程序法治原則 B、程序公正原則C、程序效率原則 D、審裁分離原則8. 下列屬于

6、內(nèi)部行政程序的是（ ad ）A、行政系統(tǒng)內(nèi)各部門公文辦理程序B、稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查漏稅、偷稅事實(shí)的程序C、行政復(fù)議程序 D、行政首長簽署程序9. 回避制度的要求包括以下幾個方面（ acd ）A、執(zhí)法人員本人不得是一方當(dāng)事人 B、執(zhí)法人員不得與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系C、執(zhí)法人員不得認(rèn)識當(dāng)事人 D、執(zhí)法人員近親屬與本案有利害關(guān)系10根據(jù)行政處罰法規(guī)定，涉及下列事項(xiàng)的聽證，不公開舉行（ abc ）A、涉及國家秘密 B、涉及商業(yè)秘密C、涉及個人隱私 D、當(dāng)事人不同意公開四、判斷題1行政法規(guī)中的所有規(guī)定都是行政法規(guī)范。（ f ）2行政機(jī)關(guān)在行政法律關(guān)系中可能是行政主體，也可能成為行政相對方。（t ）3具體行政行為

7、的實(shí)施導(dǎo)致行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。（t ）4非行政主體參與行政管理的行為是具體行政行為。（ f ）5具體行政行為可以多次使用、多次有效。（ f ）6行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)對自己的行政行為進(jìn)行復(fù)查的行為。（ f ）7行政復(fù)議只對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。行政復(fù)議可以使一部分行政案件終結(jié)。（ f ） 8申請復(fù)議的范圍，只限于引起爭議的具體行政行為。 （ t ） 9在行政合同中行政主體處于主導(dǎo)地位并享有一定的行政特權(quán)。（ t ）10我國法律規(guī)定城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓時(shí)應(yīng)簽訂合同。（ t ）五、名詞解釋1.行政委托。行政委托是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項(xiàng)委托給有關(guān)行政

8、機(jī)關(guān)、社會組織或者個人，受委托者以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。2.行政優(yōu)先權(quán)。行政優(yōu)先權(quán)是指國家為保障行政主體有效地行使行政職權(quán)而賦予行政主體許多職務(wù)上的優(yōu)先條件，即行政權(quán)與其他社會組織及公民個人的權(quán)利在同一領(lǐng)域或同一范圍內(nèi)相遇時(shí)，行政權(quán)具有優(yōu)先行使和實(shí)現(xiàn)的效力。3.行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理的過程中，依法對公民人身自由進(jìn)行暫時(shí)性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)實(shí)施暫時(shí)性控制的措施。4.執(zhí)行程序。執(zhí)行程序是指行政機(jī)關(guān)對受罰人執(zhí)行已發(fā)生法律效力的處罰決定的程序活動。5.行政責(zé)任。行政責(zé)任是指行政主體因違反行政法或因行政法規(guī)定而

9、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，行政法律規(guī)范要求 HYPERLINK /view/59836.htm t _blank 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在行政活動中履行和承擔(dān)的 HYPERLINK /view/29528.htm t _blank 義務(wù)。六、簡答題1.簡述行政優(yōu)先權(quán)成立必須符合的條件。答：1.主體必須是行政主體。不適用于個人或其他組織。 2.行政主體必須在行使職權(quán)、從事公務(wù)時(shí)。不適用于行政主體從事其他活動時(shí)。 3.必須是為實(shí)現(xiàn)行政目的所必需。不是所有的公務(wù)活動都可以行使優(yōu)先權(quán)。 4.必須有法律根據(jù)。2. 簡述行政授權(quán)與行政委托的區(qū)別。答：1.兩者嚴(yán)格程度不同。行政授權(quán)必須以法律、法規(guī)的明文規(guī)定為依據(jù)

10、，也就是說行政授權(quán)是特定法律規(guī)范的結(jié)果，是基于立法行為而產(chǎn)生的dmj行政委托是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為的結(jié)果，基本上是基于具體行為而產(chǎn)生的。2.方式不同。行政授權(quán)一般由法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)，或由法律、法規(guī)規(guī)定由特定行政機(jī)關(guān)授權(quán)。行政委托以委托決定（“委托書”等形式）來進(jìn)行，有關(guān)事項(xiàng)均在委托決定中予以明確。3.法律后果不同。行政授權(quán)的結(jié)果發(fā)生職權(quán)。職責(zé)及行政主體資格的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生新的行政主體，而行政委托不導(dǎo)致新的行政主體的開成，其法律后果仍由原委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。4.接受授權(quán)或委托的對象不同。行政授權(quán)只發(fā)生于原來沒有取得行政主體資格的一定組織機(jī)構(gòu)身上，而行政委托可以發(fā)生于沒有取得行政主體資格的社會組織身上，也

11、可以發(fā)生在已取得行政主體資格的行政機(jī)關(guān)身上，還可以發(fā)生在個人身上。七、案例分析題案例一： 朱某于2002年11月被縣人民代表大會決定任命為縣教育局局長。2003年4月縣委召開常委會議，決定免去朱某縣教育局支部書記和教育局局長的職務(wù)。朱某對縣委常委會議決定不服，欲訴諸法律解決。問題：1）朱某與縣教育局之間是否屬于行政法律關(guān)系？為什么？答：1）朱某與縣教育局之間是行政關(guān)系，歸行政法調(diào)整，因而屬于行政法律關(guān)系；理由：縣教育局屬于行政機(jī)關(guān)，朱某所擔(dān)任之職屬于行政職務(wù)，與縣教育局之間形成了行政職務(wù)關(guān)系。2）朱某與縣委之間的問題能否適用行政法解決？為什么？答：2）朱某與縣委之間不是行政關(guān)系，不歸行政法調(diào)整

12、，因而不屬于行政法律關(guān)系；理由：A：縣委既非行政機(jī)關(guān)，也非法律、法規(guī)授權(quán)組織，不是行政主體，雙方之間不存在國家行為職務(wù)關(guān)系。 B：縣委常委會免去朱某支部書記職務(wù)，屬于黨內(nèi)職務(wù)任免關(guān)系，不屬行政法調(diào)整范圍； C：由于縣委不具有行政主體資格和地位，其免去朱某教育局局長之決定不是行政行為，既不具有行政效力，也不受行政法支配。案例二： 在1997年2月，某縣道德鄉(xiāng)人民政府批給馬道村村民王某宅基地0.5畝。同年4月，王某在此宅基地上建起正房四間。此后幾年間，王某未經(jīng)批準(zhǔn)，不斷擴(kuò)占集體土地，并相繼建起豬圈、廂房、門樓、院墻等違章建筑。2003年4月7日，道德鄉(xiāng)人民根據(jù)該縣縣委的（2001）45號文件對王某的違章建筑做出“限2003年4月8日早8點(diǎn)前拆除；到期不拆，鄉(xiāng)政府強(qiáng)制執(zhí)行”的處罰決定。4月8日上午，道德鄉(xiāng)政府組織人員去該村落實(shí)、督促有關(guān)工作時(shí)，見只有王某一人執(zhí)行處罰決定，認(rèn)為是消極抵抗鄉(xiāng)政府決定的執(zhí)行，便用鏟車將違章建筑推倒。問題：道德鄉(xiāng)人民政府的處罰行為及行政強(qiáng)制執(zhí)行行為是否合法？為什么？答：1）該鄉(xiāng)人民政府的處罰行為和行政強(qiáng)制執(zhí)行行為均不合法。2）理由：A：處罰行為依據(jù)錯