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文檔簡介
1、事故調(diào)查事故調(diào)查報告7篇事故調(diào)查事故調(diào)查報告篇1近年來,集團公司領導高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,緊緊圍繞“發(fā)展、效益、民生”,安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年1-9月份,11個生產(chǎn)礦井9個單位井下杜絕了破皮傷;除xx公司、xx公司外,其余地面單位杜絕了崗位工傷。為接受個別單位工傷事故教訓,確保年底安全生產(chǎn),現(xiàn)就1-9月份各類工傷事故統(tǒng)計分析如下。一、工傷事故基本情況20 xx年1-9月份 ,發(fā)生工傷24起36名工傷 ,其中井下崗位工傷4起,6人輕傷、4人重傷;地面崗位工傷5起,3人輕傷、2人重傷;病亡3人,井下崗點2人、地面單位1人;交通事故11起,15人工傷、2人死亡;煤肺病1人。涉及11個二
2、級單位,20個工種。二、19月份崗位工傷、交通事故統(tǒng)計圖由上圖看出,交通事故一季度比較集中。根據(jù)實際,集團公司采取果斷措施,及時制定下發(fā)了加強職工上下班交通安全管理的意見和相關傳真,把職工交通事故納入安全質(zhì)量系統(tǒng)考評內(nèi)容,交通工傷事故得到有效控制,8、9月份職工杜絕了交通工傷事故發(fā)生。井下崗位工傷主要是2月1日xx公司在xx公司檢修期間,發(fā)生提升運輸事故造成7受傷,三月份xx礦發(fā)生2起提升運輸事故造成2人重傷,9月15日xx公司綜采面發(fā)生1名輕傷外,其它月份井下崗點均杜絕了破皮傷。三、單位交通事故工傷人數(shù)統(tǒng)計圖從(下圖)各單位交通事故工傷統(tǒng)計圖看出,職工交通事故主要發(fā)生在西部礦井,xx公司、x
3、x公司較突出。原因是職工居住地點距礦較遠,開車、騎摩托車等交通工具上下班,易發(fā)生交通事故,要加強職工上下班交通安全管理。四、單位崗位工傷人數(shù)統(tǒng)計圖如圖看出1-9月份15名崗位工傷集中在xx礦。xx看出地面安全生產(chǎn)和井下安全生產(chǎn)同等重要,非煤公司要加大地面生產(chǎn)單位安全檢查力度,安監(jiān)局組織人員定期對安全檢查情況抽查并考核。五、崗位工傷事故原因分析如上圖,1-9月份發(fā)生的崗位工傷事故主要原因是跟班管理人員現(xiàn)場違章指揮,違章作業(yè),流程管控不嚴不細;職工自主保安意識差,流程管控,標準流程操作有待加強。六、教訓及措施1、認真接受事故教訓。提高思想境界,提升自主保安意識;廣泛開展事故案例教育,收集整理1-9
4、月份工傷事故案例,進行認真分析,并編印成冊,下發(fā)到每一名職工手中。從事故中吸取教訓,舉一反三的做好各項安全質(zhì)量工作。2、抓好特殊時期安全生產(chǎn)。各單位要抓好節(jié)假日等特殊時期安全生產(chǎn)工作,專門制定安全管理具體措施,落實調(diào)度值班、管理干部帶班制度,編制特殊時期的安全應急預案。3、抓好隱患排查治理。按照“隱患排查要認真、整改態(tài)度要堅決、隱患治理要徹底”的要求,對各專業(yè)排查出的隱患,尤其是系統(tǒng)性的隱患,要落實專人整改。堅持專業(yè)查、專項查、專家查和重點查,堅決消除現(xiàn)場安全隱患。4、提升職工操作技能。強化職工培訓,認真制定四季度安全教育培訓工作方案,深化“機構、師資、教材”三項建設,創(chuàng)新安全培訓模式,課堂到
5、現(xiàn)場,職工走上講臺。加強現(xiàn)場流程管理,規(guī)范班組“三位一體”履職、工程質(zhì)量工序流程驗收、工程質(zhì)量檔案化管理和手指口述、安全確認、崗位標準流程操作;持續(xù)提升管理干部的現(xiàn)場管控能力和職工的實踐操作、保安防控能力。5、加大地面單位安全管理力度。建立完善地面單位安全管理機構建設,加大地面安全監(jiān)督檢查力度,建立地面單位安全隱患排查治理長效機制,使集團公司有效的安全管理方法在地面單位得到有效的推廣應用。持續(xù)抓好地面交通安全工作,開展以“關愛生命、遵章駕駛、文明出行”為主題的活動,推廣鐵運處交通安全管理好的做法。6、嚴格落實責任追究制度。進一步加大安全質(zhì)量系統(tǒng)考評、日常動態(tài)考核、安全質(zhì)量風險抵押金考核、干部履
6、職和安全生產(chǎn)責任制落實考評、安全生產(chǎn)誠信考評、“誠信本安人”考評等工作力度,嚴格標準,強化考評,嚴格獎懲,獎不心疼,罰不手軟。事故調(diào)查事故調(diào)查報告篇21.目的為做好各類工傷事故報告及調(diào)查處理,積極采取各項有效的防護措施,避免或預防類似事故的發(fā)生,根據(jù)國家的相關法律、文件,特制訂本規(guī)定。2.適用范圍本文件適用于上海大眾汽車(含滬外工廠、上海上汽大眾銷售有限公司)工傷事故報告與調(diào)查處理管理。3.定義3.1工傷事故:本規(guī)定所稱工傷事故是指職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。3.1.1未遂事件:是指發(fā)生事故的條件已經(jīng)具備,或雖然發(fā)生了,但未造成人員傷亡的事件。3.1.2包扎/急救事故:經(jīng)
7、過醫(yī)藥箱藥物或在醫(yī)務室簡單處理,不需要進一步去醫(yī)院處理即可繼續(xù)工作的傷害事故。3.1.3可記錄事故:指所發(fā)生的傷害經(jīng)醫(yī)院處理后暫時難以繼續(xù)原工作內(nèi)容,但不損失第二個工作日的傷害事故。3.1.4輕傷事故:指根據(jù)事故傷害損失工作日標準(gb/t15499-1995)計算,損失工作日大于1日,低于105日的失能工傷事故3.1.5重傷事故:指根據(jù)事故傷害損失工作日標準(gb/t15499-1995)計算,損失工作日等于和超過105日的失能工傷事故。3.2職業(yè)?。褐竸趧诱咴诼殬I(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的,在國家政府主管部門明文規(guī)定的法定職業(yè)病范疇內(nèi),并經(jīng)所在地衛(wèi)生行
8、政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生診斷機構診斷為職業(yè)病的疾病。3.3事故處理“四不放過”:事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;有關責任者沒有受到處理不放過。4.責任4.1消防與安全(msf)是公司內(nèi)工傷事故調(diào)查處理的主管部門,組織或參與公司內(nèi)工傷事故的調(diào)查、處理、整改跟蹤和管理工作。4.2安全保障規(guī)劃與控制(msp)負責工傷的認定申請和工傷假期、工傷檔案的管理工作。4.3職業(yè)健康(msh)是公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助的主管部門,負責公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助、工傷康復情況和勞動能力鑒定的管理工作。4.4人事(mp)是工傷職工工傷待遇的主管部門,負責職工工傷待遇的管
9、理工作。4.5事發(fā)各級部門是事故處理的責任部門,負責事故現(xiàn)場的搶救、事故的上報、組織或參與事故的調(diào)查、工傷材料的提交、工傷員工及家屬的安撫、整改措施的實施等工作。4.6工會參與并監(jiān)督各類職工傷害事故和職業(yè)病的調(diào)查、處理以及善后工作。4.7滬外工廠行政管理部門負責(或配合)滬外工廠工傷事故的上報、調(diào)查、處理、整改落實、醫(yī)療救助、工傷認定申請、工傷假期管理、勞動能力鑒定工傷待遇工傷員工及家屬的安撫等工作。5.規(guī)定5.1工傷事故報告5.1.1發(fā)生工傷事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告所屬k2部門,涉及人員傷亡的還應報告msh/滬外工廠行政管理,并應當及時采取自救、互救措施,防止事故擴大,減少人員傷
10、亡和財產(chǎn)損失。5.1.2事發(fā)k2部門領導接到事故報告后,應立即報告所屬k1/r1部門,所屬部門工會,分工會,msf,mp或滬外工廠行政管理,并在工傷事故發(fā)生的12小時內(nèi)將工傷快報發(fā)送公司msf。5.1.3事發(fā)所屬k1/r1部門、msf、mp、分工會、滬外工廠行政管理部門接到重傷及以上工傷事故后,應分條線直接或逐級電話快報上級部門,直至公司總經(jīng)理、工會主席。5.1.4公司總經(jīng)理、工會主席接到重傷及以上工傷事故報告后,應根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時報告上汽集團安監(jiān)中心,區(qū)安監(jiān)、公安、檢察、工會等相關部門,并由上汽集團依法上報市局相關行政部門;滬外工廠負責人、工會主席接到重傷及以上工傷事故報告后,應根據(jù)事
11、故性質(zhì)分條線及時報告上海大眾汽車總部,并依法上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局,總工會,當?shù)毓膊块T和人民檢察院。5.1.5事故報告內(nèi)容包括:(a)事故發(fā)生部門概況;(b)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(c)事故的簡要經(jīng)過;(d)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));(e)初步估計的直接經(jīng)濟損失;(f)事故控制情況,已經(jīng)采取的措施;(g)其它應報告的情況。5.1.6事故出現(xiàn)新的情況,應當及時補報。新的情況主要指:(a)事故發(fā)發(fā)生之日起30日內(nèi),傷亡人數(shù)發(fā)生變化的;(b)道路交通事故、火災事故發(fā)生之日起7日內(nèi),傷亡人數(shù)發(fā)生變化的。5.1.7事故發(fā)生后,有關部門和人員應當妥善保
12、護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何部門和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,拍攝或繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。5.1.8情況緊急的場合,各相關人員均可越級報告。5.1.9msf收到事故快報后,應根據(jù)公司規(guī)定或領導要求快報兩辦,并責成督促工傷事故調(diào)查牽頭部門成立事故調(diào)查小組,開展事故的調(diào)查和處理工作。5.2工傷事故現(xiàn)場處理5.2.1工傷事故事發(fā)k2部門領導接到事故報告后,應立即啟動相應的安全生產(chǎn)應急救援預案,親自或指定人員趕到現(xiàn)場,保護好事故現(xiàn)場,做好標記,并迅速采取措施,搶救人員和財產(chǎn),防止
13、事故的進一步擴大。5.2.2工傷事故發(fā)生后,事發(fā)k2部門應立即組織事故現(xiàn)場的作業(yè)人員,召開現(xiàn)場會,通報事故情況,做好員工的思想工作,總結事故教訓,并做好繼續(xù)生產(chǎn)的準備。5.3工傷事故調(diào)查小組組成:5.3.1未遂事件、包扎/急救事故、可記錄事故由事發(fā)k2部門牽頭,組織k2部門工會、生產(chǎn)、技術、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。5.3.2輕傷事故由事發(fā)k1/r1部門牽頭,組織事發(fā)k2部門,事發(fā)k1/r1部門工會、分工會等相關的生產(chǎn)、技術、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。5.3.3重傷、死亡事故由區(qū)人民政府牽頭,組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會、監(jiān)察機關、檢察院、公安局等相關人員組成事故調(diào)查小組;滬外工廠的由當
14、地人民政府牽頭,組織當?shù)匕脖O(jiān)局、總工會、監(jiān)察機關、檢察院、公安局等相關人員組成事故調(diào)查小組;公司負責人或其指定部門應牽頭,組織事發(fā)k1/r1部門、分工會和公司工會及相關生產(chǎn)、技術、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查協(xié)助小組。事故調(diào)查事故調(diào)查報告篇320 xx年6月1日18時10分左右,xx市xx化工有限公司發(fā)生一起廢氣泄漏事故,事故導致企業(yè)周邊4名群眾入院治療,22名癥狀輕微的群眾進行門診觀察,造成嚴重社會影響。事故發(fā)生后,國家安監(jiān)總局及市、區(qū)領導高度重視,相繼做出重要指示和批示,要求安監(jiān)部門落實領導指示精神,徹查事故。依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務院令第493號)第四十四條之規(guī)定,根據(jù)區(qū)委
15、、區(qū)政府的指示,20 xx年6月2日由區(qū)安全監(jiān)管局、中塘鎮(zhèn)等相關部門組成了“6.1”廢氣泄漏事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)并聘請專家參加,依法開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證及綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關責任人和責任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:一、 基本情況(一)事故單位情況xx市xx化工有限公司(以下簡稱xx公司)。xx公司坐落于xx市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)東河筒村,企業(yè)類型
16、為有限責任公司,注冊資本:1507.98萬人民幣;股東及出資信息:股東,xx市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)東河筒村民委員會,實繳出資額,301.6萬元;股東,xxxx投資集團有限公司,認繳出資額,1206.38萬元;法定代表人:張某某;主要經(jīng)營范圍:直接耐曬黑g、直接耐曬藍b2rl、直接耐酸大紅4bs、直接桃紅12b、液體黃r、液體黃yd-、液體棕、液體紅等;經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務和本企業(yè)所需的機械設備、零配件、原輔材料的進口業(yè)務,但國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品及技術除外。(依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動)。(二)生產(chǎn)工藝流程發(fā)生事故的車間主要產(chǎn)品為液體黃r,該產(chǎn)品是一種用
17、來對紙張進行染色的黃色液體染料。操作規(guī)程:首先用水調(diào)制片堿形成水溶液并加入反應罐中,然后將對硝基甲苯鄰磺酸加入反應罐進行縮合反應,期間用冷卻水對反應罐進行冷卻并啟動攪拌,縮合反應結束后往反應罐中加入濃硫酸進行中和反應,要求在40-60分鐘內(nèi)滴加完濃硫酸,期間繼續(xù)用冷卻水對反應罐進行降溫,要求滴加完濃硫酸后反應罐的溫度在50度左右。最后一步再加入二乙醇胺進行溶解得到最終產(chǎn)品液體黃r。酸霧吸收噴淋裝置原理:對在添加濃硫酸過程中分解產(chǎn)生的三氧化硫等尾氣采用酸霧吸收噴淋裝置來進行尾氣處理,該裝置主要由兩級堿液噴淋中和裝置和一套引風系統(tǒng)組成,反應罐在添加濃硫酸過程中產(chǎn)生的三氧化硫尾氣通過安裝在反應罐頂部
18、的引風管進入位于車間外部的酸霧吸收噴淋裝置,經(jīng)過兩級噴淋堿液中和后的合格尾氣通過煙囪排入大氣中。二、 事故發(fā)生經(jīng)過及應急救援情況(一) 事故發(fā)生經(jīng)過20 xx年6月1日下午18時左右,xx公司生產(chǎn)液體黃r產(chǎn)品的液體染料車間(廠內(nèi)編號為6車間)一號反應罐在添加濃硫酸的過程中,當班工人突然發(fā)現(xiàn)反應罐往外冒白煙(主要成分為三氧化硫),因現(xiàn)場煙氣濃度大,人員無法靠近反應罐,該工人就跑到位于車間外面的酸霧吸收噴淋裝置查看,發(fā)現(xiàn)該裝置沒有運轉(zhuǎn),就立即啟動該裝置并往反應罐冷卻水系統(tǒng)中加入冰塊以加強冷卻水的供冷效果為反應罐降溫,三氧化硫外溢從17時41分開始,至當日18時38分左右三氧化硫停止外溢,外溢時間約
19、一小時。在此期間,因反應罐為常壓敞口式,致使分解產(chǎn)生的大量三氧化硫煙氣從反應罐搪瓷罐口外溢并由車間的天窗口及酸霧吸收噴淋裝置的煙囪口向空氣中排出,氣體因風向飄落至附近的居民活動廣場,造成部分群眾出現(xiàn)呼吸道不適癥狀。(二)事故救援及善后情況區(qū)應急指揮中心接報后立即上報區(qū)領導,區(qū)領導高度重視,國英、張勇、傳捷、長順、景平、青林等區(qū)領導同志分別做出重要指示,要求妥善處置,安排好受影響群眾的檢查診治工作。區(qū)政府秘書長曹金秋同志及區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)境、公安、消防、應急和中塘鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府等部門的負責同志立即趕赴現(xiàn)場進行處置,幫助受影響群眾到醫(yī)院進行檢查診治?,F(xiàn)場已責令企業(yè)停產(chǎn)整改,中塘鎮(zhèn)黨委、政府妥善進行
20、了群眾安撫工作。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失(一)事故傷亡情況事故造成4名群眾入院治療,22名群眾留院觀察,截至6月12日,住院群眾已全部出院。(二)直接經(jīng)濟損失截至目前,事故調(diào)查組依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準 gb6721-86的標準,已確定直接經(jīng)濟損失約215萬元。四、事故原因和性質(zhì)(一) 直接原因員工違章操作,設備故障。操作工鄭某某未按照操作工藝要求往反應罐中緩慢滴加濃硫酸,并在加酸期間擅離崗位,造成濃硫酸加注過快,導致反應罐反應劇烈,產(chǎn)生大量熱量及三氧化硫尾氣;同時,因酸霧吸收噴淋裝置中的第一級噴淋泵電機損壞,不能噴出堿液來中和尾氣中的三氧化硫,導致三氧化硫尾氣未經(jīng)處理
21、進入第二級,使未得到充分吸收處理的三氧化硫尾氣從煙囪排到空中,從車間屋頂天窗及煙囪排出的不合格三氧化硫尾氣因風向飄落至群眾活動廣場,造成部分群眾因吸入廢氣身體不適入院就醫(yī)。(二)間接原因xx公司安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全管理制度、安全操作規(guī)程不完善,安全教育培訓不到位。xx公司未對染料車間生產(chǎn)過程中的風險進行有效辨識,沒有建立相應的隱患排查制度,設備管理制度不健全,不能保障設備完好及日??煽窟\行,只有當設備發(fā)生故障時才進行報修,導致酸霧吸收噴淋裝置第一級噴淋泵電機損壞故障未能發(fā)現(xiàn)。xx公司員工操作知識和技能培訓教育缺乏,整個車間9個人只有一名車間主任和兩名帶班班長懂生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程;未按照
22、預案進行定期演練,沒有制定相應應急處置方案,導致員工遇到突發(fā)事件束手無策。xx公司沒有建立完善的交接班制度及每日生產(chǎn)前的生產(chǎn)裝置檢查制度,操作工開車前沒有確認裝置各單元是否正常就開車生產(chǎn),裝置是否存在問題全然不顧。(三)事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認定,xx公司“61” 尾氣泄漏事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。五、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議(一)事故責任單位的責任認定及處理建議xx公司安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,安全管理存在很大漏洞。對從業(yè)人員安全教育培訓不到位,導致從業(yè)人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程,不了解事故應急處置措施;沒有督促和教育好從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程,沒有向從業(yè)人員如實告
23、知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。其行為違反x安全生產(chǎn)法第二十五條第一款、第四十一條之規(guī)定,建議依據(jù)x安全生產(chǎn)法第一百零九條(一)之規(guī)定,處以35萬元罰款。(二)事故責任人員的責任認定及處理建議xx公司主要負責人張某某對事故負有直接領導責任,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力,沒有及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,沒有就本單位的應急預案組織開展實際演練,以講代練。其行為違反x安全生產(chǎn)法第十八條,建議依據(jù)x安全生產(chǎn)法第九十二條(一)之規(guī)定,處以20 xx年度收入30%的罰款。xx公司當班工人鄭某某對事故負有直接責任,其未嚴格按照操作規(guī)程操作,生產(chǎn)期間擅離職守,導致事故發(fā)生,并
24、造成嚴重社會影響,建議xx機關調(diào)查處理。六、事故防范和整改措施(一)認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任xx公司要深刻吸取事故教訓,按照責令整改通知要求立即整改,待安監(jiān)部門驗收合格后方可組織生產(chǎn)。要對公司進行全面風險辨識,制定相應處置方案,按照預案定期組織員工開展應急演練。開展全員生產(chǎn)技能教育培訓和考核,不具備條件的不安排上崗;嚴明勞動紀律,避免員工生產(chǎn)期間擅離崗位,完善交接班制度;建議該公司將硫酸加注由人工手動加注改為流量控制自動加注,將反應罐的溫度檢測由玻璃溫度計改為遠傳溫度顯示儀;在車間內(nèi)增加顯示引風機工作狀態(tài)的電流表,實時顯示引風機工作狀態(tài);在車間增加尾氣泄漏報警系統(tǒng);建立設備日常巡查制度,及
25、時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,確保設備完好率。同時,該企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)標準化三級升二級工作,存在為達標而達標,為升級而升級的問題,建議該公司要嚴格把標準的內(nèi)容落到實處,切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。(二)認真落實屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責任東河筒村委會作為股東,要履行好安全生產(chǎn)主體責任,加強對企業(yè)的日常巡查和檢查;中塘鎮(zhèn)作為屬地政府,要進一步組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查,做到守土有責,進一步落實屬地責任。事故調(diào)查事故調(diào)查報告篇4一、機動車交通交通事故責任案件的特點(一)機動車交通事故責任案件數(shù)量大道路交通案件的數(shù)量大有其多重原因,一方面公民的安全意識不強,不遵守交通規(guī)則,過馬路不看紅綠燈,甚至還有翻越隔離欄
26、桿的行為,電動摩托車在馬路上隨意行駛,造成事故頻發(fā)。另一方面現(xiàn)行道路交通安全法淡化了交警部門的調(diào)解職能,改變了原來的道路交通事故處理辦法所規(guī)定的行政調(diào)解為提起訴訟的前置條件,導致案件大量涌向法院。依某地法院為例,20 xx審判年度某地法院民一庭共受理案件共計811件,其中機動車交通事故責任糾紛案件419件,占當年民一類案件51%。20 xx審判年度該地法院民一庭共受理案件共計730件,其中機動車交通事故責任糾紛案件共計362件,占當年民一類案件50%。(二)案件審理期限長依某地法院為例,20 xx審判年度該地法院民一庭共受理機動車交通事故責任糾紛案件共計362件,其中需要傷殘鑒定以及財產(chǎn)損失鑒
27、定的案件為270件,約占總數(shù)的3/4。這類案件從立到審,大都經(jīng)歷較長時間的中止程序來進行鑒定,造成大量案件審理期限過長。機動車交通事故責任一般包括人身傷害和財產(chǎn)損害,根據(jù)民法通則關于訴訟時效的規(guī)定,對于人身受到傷害的,一般應自醫(yī)療終結后或者作出鑒定之日起一年內(nèi)起訴;對于財產(chǎn)受到損害的,一般應在二年內(nèi)起訴。如果超過訴訟時效的規(guī)定,又無訴訟時效中止、中斷、延長事由的,受害人將失去獲得法律保護的權利。在司法實踐中發(fā)生交通事故后受害方會立即向法院申請財產(chǎn)保全,防止事故責任方逃避、隱匿、轉(zhuǎn)移賠償財產(chǎn)。根據(jù)民事訴訟法第101條的規(guī)定,當事人會向法院提起民事訴訟,盡管此時受害方尚未醫(yī)療終結或作出鑒定。在這種
28、情況下,法院往往會采取中止審理的方式,避免案件超過審理期限。待當事人醫(yī)療終結后有些案件還需要經(jīng)過司法鑒定這一個步驟,也就是說治療終結后申請法院委托鑒定,無形中將該項程序納入了法庭的審理步驟。當事人的鑒定申請應當在舉證期限屆滿前提出。但是,如果當事人申請鑒定的事項屬于提出反駁證據(jù)、相反證據(jù)、新的證據(jù)范圍內(nèi)的,提出鑒定申請的時間可不受舉證期限的限制;另外,對申請鑒定的事項涉及重大利益的,為了解決矛盾、平衡雙方利益,提出鑒定申請的時間也可不受舉證期限的限制。在審理過程中進行司法鑒定的也不計入審限。這自然造成了案件審限過長,因此部分機動車交通事故案件在審理時往往會因證據(jù)來源的條件顯得較為繁瑣復雜,由簡
29、易轉(zhuǎn)為普通審理。(三)大部分案件相對簡單,但雙方不容易達成調(diào)解在交通事故發(fā)生后,公安機關會根據(jù)現(xiàn)場情況作出責任劃分明確的交通事故責任報告,此份報告是審理案件的重要證據(jù)之一且證明力強。在交通事故發(fā)生后,受害一方要求盡快得到賠償救治。事故責任一方以及責任主體之一保險公司則表示在責任劃分明確后進行合理賠償。法院的審理往往就是在理清事故的責任、費用等問題后作出裁判。在道路交通安全法實施后,該法第74條規(guī)定:對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當事人可以請求公安交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。根據(jù)道路交通安全法實施條例第94條的規(guī)定,當事人一致請求公安機關對交通事故損害賠償進行調(diào)解,應當在收到
30、交通事故責任認定書之日起十日內(nèi)提出書面調(diào)解申請書。據(jù)此,可以理解為:道路交通事故發(fā)生后,當事人對交通事故損害賠償有程序選擇權,即可以選擇申請公安機關調(diào)解或向法院起訴。在審判實踐中責任主體之一保險公司也不認可調(diào)解書,交強險是一種社會性質(zhì)的保險,它區(qū)別于商業(yè)保險,不盈利、不虧損是其自身特點。根據(jù)道路交通安全法第75條的規(guī)定,事故車輛參加機動車第三者責任強制保險的,由保險公司在責任限額內(nèi)支付搶救費用。該法第76條規(guī)定:機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在第三者責任強制保險責任限額內(nèi)予以賠償。雖然調(diào)解書在執(zhí)行上也具有同等的法律效力,但保險公司根據(jù)其自身的業(yè)務需要拒絕調(diào)解,往往雙方當
31、事人拿到的是調(diào)解而成的判決文書。交通事故責任糾紛案件因制度缺陷,致使的現(xiàn)象。機動車交通事故責任案件是明確的侵權案件,機動車保險是典型的合同案件,二者屬于兩種案由。但為提高審判效率,保障當事人權利。在審判實踐中法院往往追加機動車責任方投保的保險公司為被告直接參與機動車交通事故案件的審理,雖然有法釋【20 xx】19號最高人民法院的司法解釋作為依據(jù),但法理依據(jù)欠缺。案件自身特點(在這個鏈條中涉及到案件當事人、公安機關、醫(yī)療機構、司法工作人員、鑒定機構、審判組織、以及執(zhí)行機構的參與其中)及監(jiān)督制度缺失,造成因交通事故各個環(huán)節(jié)多又缺乏制度約束,各個環(huán)節(jié)的機構又很難統(tǒng)籌的達成更高的監(jiān)督體制。造成部分司法
32、及保險機構工作人員利用法律漏洞(即不違法法律法規(guī)的前提下)而進行牟利的現(xiàn)象時有發(fā)生。目前,一些南方城市(已有向北方城市蔓延趨勢)已經(jīng)出現(xiàn)部分人員通過先行墊付治療費用而盈利的現(xiàn)象。即機動車交通事故受害方在未得到賠償又等不到法院判決執(zhí)行款的情況下,部分人員提供先行墊付治療費用,待判決生效后提取賠償執(zhí)行款中除治療費用外更多的利益。二、法院在審理道路交通事故案件中遇到的問題(一)部分案件較為復雜,需要具有經(jīng)驗的法官加以審理機動車交通事故案件雖然大部分是經(jīng)公安機關交通事故責任劃分權責明確的案件,但在實踐中還存在很多復雜情形例如:判定未辦理過戶手續(xù)的車輛買受人、受贈人責任問題;判定車輛掛靠人、承租人、承包
33、經(jīng)營人責任問題;判定車輛借用人責任問題;判定駕駛員的責任問題;判定車輛被盜搶后的責任承擔問題;判定車輛維修人、保管人的責任問題;判定學習駕駛員在駕駛培訓機構學習期間發(fā)生事故的責任問題;判定道路施工人、道路產(chǎn)權人、維護人責任問題;判定行為人的違法占用道路從事非交通活動,或者破壞道路及道路配套設施的問題;判定無償搭乘人責任問題等情況,這需要富有經(jīng)驗的法官結合案件實際情況運用法律加以解決。(二)機動車交通事故案件數(shù)量大,審判人員短缺,案件審理期限長且不易調(diào)解機動車交通事故案件數(shù)量大,通過數(shù)據(jù)已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來。法院審判人員在未增加的前提下在審理此類案件中面臨較大壓力。雖然有些案件案情相對簡單,但因機動
34、車交通事故案件的自身特點造成審理期限過長且案件往往不能以調(diào)解結案。這樣為審判工作帶來很大不便,往往案件當年立案不能在當年審理結案變成積案轉(zhuǎn)而給第二年的工作造成負擔,影響法院的綜合指標。(三)案件執(zhí)行難當事人在道路交通事故案件中有交強險條例等相關法律、法規(guī)的保障,但在實踐中往往有很多事故責任者是未參加保險的司機或是摩托車駕駛?cè)藛T,案件發(fā)生后有些人員責任方或逃逸或下落不明,有些人員在事故發(fā)生后自身受傷需要治療,沒有能力對被害人進行賠償。往往原告拿著法院生效的判決書對責任人不能執(zhí)行,案件只能中止執(zhí)行。(四)機動車交通事故責任案件在實踐中已經(jīng)形成了固有鏈條以及審理模式,在法律法規(guī)未作改進的情況下很難對
35、案件進行快審快結機動車交通事故案件的審理依據(jù)是現(xiàn)有的法律法規(guī)在實踐中已經(jīng)形成了固有的模式。在這個鏈條中涉及到案件當事人、公安機關、醫(yī)療機構、司法工作人員、鑒定機構、審判組織、以及執(zhí)行機構的參與,可以說動一發(fā)便觸動全身。在現(xiàn)有的法律法規(guī)的執(zhí)行下,這些人員及部門的存在是不可或缺的。為保障案件的公正,提高案件審判效率質(zhì)量,即使通過加強管理,調(diào)配人員提高某一個環(huán)節(jié)也難以追趕上這類案件增長的速度。三、解決問題的辦法和一些思考任何一項好的措施或者制度都是針對問題產(chǎn)生并隨著事物的發(fā)展而隨之變化,應以疏導為主,防治為輔。機動車交通事故案件隨著時代的發(fā)展產(chǎn)生新的規(guī)律。因此找到這一規(guī)律才是解決問題的關鍵,我們還應
36、大力加強對人民群眾對交通安全的意識,完善法律法規(guī)從而達到解決問題的辦法。機動車交通案件的審理模式以及這一鏈條是在處理問題過程中運用法律與實踐結合形成的,它已經(jīng)形成了穩(wěn)定模式。問題也突顯出來,針對法院的實際情況,可以通過優(yōu)化環(huán)節(jié),達到更好的效果。思考一案件繁簡分流,以一個審判庭為例,這個審判庭共9人在面對基數(shù)龐大的道路交通事故審理案件中,會遇到案件審理周期平均分攤在這9個人身上,盡管有大部分案件是權責明確極易審理的機動車交通事故案件,與此同時這9個人還負責審理較為復雜的合同及土地糾紛等一系列民事糾紛案件上,每名審判人員都要經(jīng)過很長審理周期才能將案件審理完畢。這樣造成案件無奈的積壓,若能根據(jù)案件情
37、況,劃分出容易和復雜交通事故案件,由1-2名經(jīng)驗豐富的審判人員集中負責這項工作,將審理周期長的交通事故案件由這幾名同志負責處理,進而讓其余審判員從案件簡單且周期長得案件中解放出來審理其他案件,也許會在審判工作中達到很好的效果。但這個辦法在實際中也會存在很大的弊端,在整體上看,案件依舊滯留在我院只是將此類轉(zhuǎn)移到幾個人員那里去;這樣做也會造成權利過于集中,審判工作中會產(chǎn)生帶有個人色彩較濃不良的慣性。此法在實際操作中能不能達到很好的效果,還需進一步實踐。可以考慮定崗不定員的交流辦法加以改進。思考二案件審理前置,在司法實踐中也有部分法院成立機動車交通事故法庭,將此機構直接設立在公安機關的交警部門,這樣
38、做會使當事人在交通事故發(fā)生后不久就能拿到具有法律效力的裁判文書,簡化了訴訟程序。但這一制度并不適合全部法院,區(qū)域內(nèi)道路交通事故案件的發(fā)生具有多樣性、地域性、行政行為先行且分布不均等諸多特點。在操作過程中需要結合本地實際情況加以運用。思考三嚴控收案范圍,為提高案件審理的效率,部分法院采取限制機動車交通事故案件的收案范圍,即明確凡此類案件如原告未治療終結或提出訴前保全便不予立案,其目的就是為了防止部分案件原告在事故發(fā)生后就立即立案而在醫(yī)院接受長時間的治療,造成案件中止、積壓。表面上降低了部分案件的收案數(shù)量,但于法無據(jù)。造成此類案件社會上的積壓,也不利于社會穩(wěn)定,效果不佳。可以進一步改進為嚴控收案范
39、圍的同時擴大現(xiàn)予執(zhí)行的受案范圍。思考四加強業(yè)務培訓。在審判工作中更應加大對審判人員的業(yè)務培訓以應對復雜多樣的機動車交通事故案件??梢约哟笃胀ò讣喴讓徖淼哪J剑瑢㈦p方爭議不大且權責明確的機動車交通事故案件進行普通案件簡化審理,做到案件的快審快結。將機動車交通事故的責任計算設置成如同規(guī)范化公式模式上來,并待有一定幅度的自由裁量權。這樣可以使案件在審理時更為簡便。思考五完善法律法規(guī)。在審理機動車交通事故案件中,審判人員適用的主要法律、司法解釋是民法通則、道路交通安全法、最高人民法院關于審理人身損害賠償若干法律解釋。這些法律法規(guī)可操作性強,但取消了調(diào)解前置環(huán)節(jié),造成大量此類案件涌入法院。侵權責任法等
40、部分新法雖然實施,但在審判實踐中缺少可操作性的司法解釋。改進這一方面的工作。完善交通法規(guī)中關于保險規(guī)定及執(zhí)行法規(guī),增強力度。擴大將可能造成機動車交通事故的機動車輛及駕駛?cè)藛T納入到強制保險的范圍,使得這一社會性質(zhì)的保險能更大的發(fā)揮作用,解決針對機動車交通事故責任糾紛中受害人這一弱勢群體的救治。事故調(diào)查事故調(diào)查報告篇5編號:(20 xx)-0011安全事故發(fā)生場地:金工車間2事故發(fā)生時間: 20 xx年2月 17日 14:00到14:153事故類別:一般安全事故4事故級別:x級5事故詳細經(jīng)過:(填寫不下可另附紙)沖床操作工泮雪琴在進行機殼鋼板下料作業(yè)時,由于忽視安全操作規(guī)程,嫌安全夾使用影響送料速
41、度,私自不用安全夾,在左手取料未及時收回的瞬間被沖壓,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,造成左手食指軟組織缺損的傷害。6事故原因分析這是一起由于違反安全操作規(guī)程而引起的事故,本次工傷事故是人的不安全因素所致。1) 員工操作時注意力不集中,思想麻痹;2)安全意識不強,不使用安全輔助工具操作沖壓設備;3)未對泮某的行為進行制止,監(jiān)護不到位;4)該車間對安全工作監(jiān)管不嚴、對職工安全教育不夠。7.事故的處理和預防事故重復發(fā)生的措施:這次安全事故后,于當天上午11時在金工車間召開事故現(xiàn)場分析會,針對我們公司的工人的安全意識差,安全管理力度不夠的現(xiàn)狀,現(xiàn)要求生產(chǎn)部加強安全工作管理,提出整改措施:1)加強工人的安
42、全教育;2)整改各車間各項安全防護設施 ;3)加強車間安全防護巡查工作。杜絕各種安全隱患。8、處理意見1)對車間副主任王杰,罰款50元;2)對違反操作規(guī)程員工泮雪琴,罰款20元。9.參加調(diào)查人員:事故責任人:負責人簽名:制表人簽名:制表日期事故調(diào)查事故調(diào)查報告篇61.安全事故發(fā)生場地:金工車間2.事故發(fā)生時間:20 xx年2月17日14:00到14:153.事故類別:一般安全事故4.事故級別:x級5.事故詳細經(jīng)過:(填寫不下可另附紙)沖床操作工泮雪琴在進行機殼鋼板下料作業(yè)時,由于忽視安全操作規(guī)程,嫌安全夾使用影響送料速度,私自不用安全夾,在左手取料未及時收回的瞬間被沖壓,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,造成左手食指
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