2020年度質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專項(xiàng)資金

1、 2020年度質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)單位（蓋章）：青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年05月2020年度質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、基本情況（一）項(xiàng)目概況質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專項(xiàng)是2017年整合標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金、質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金、產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督抽查專項(xiàng)資金而成的專項(xiàng)資金。該專項(xiàng)資金旨在加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，持續(xù)深化青島市質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量發(fā)展，加快完善標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出作用。標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金是依據(jù)青島市政府2007年8月印發(fā)青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法（青政辦發(fā)200731號(hào)）正式設(shè)立。該資金由主要用于向本市主導(dǎo)、參與各類標(biāo)準(zhǔn)

2、制定、修訂或承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的單位發(fā)放資助獎(jiǎng)勵(lì)。質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金主要用質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)及檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)督檢查。設(shè)立依據(jù)是2015年市政府關(guān)于印發(fā)青島市質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知(青政辦發(fā)201531號(hào)）、中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)，主要用于對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和相關(guān)活動(dòng)監(jiān)管。產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督抽查資金是依據(jù)中華人民共和國(guó)計(jì)量法、中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則、定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法、特種設(shè)備安全法等有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立。重點(diǎn)組織對(duì)生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品、2017年以來取消許可證管理產(chǎn)品、涉及安全生產(chǎn)

3、、環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品、近三年來存在監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品、3C管理產(chǎn)品、與學(xué)生、兒童、嬰幼兒、老年人等特殊人群相關(guān)的產(chǎn)品、涉及群眾身心健康、社會(huì)比較關(guān)注的消費(fèi)品及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,對(duì)與人體健康安全密切相關(guān)的消費(fèi)品開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。2020年質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)2800萬元，其中，標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)1800萬元、質(zhì)量發(fā)展160萬元、產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督抽查840萬元。實(shí)際使用資金2800 萬元，其中標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)1800萬元、質(zhì)量發(fā)展160萬元、監(jiān)督抽查840萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目中期目標(biāo)是通過對(duì)重大產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目扶持與培育，樹立青島市產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)形象；對(duì)

4、青島市產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，提升青島市產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)行為，同時(shí)完成青島市產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。年度績(jī)效目標(biāo)是：修正制約企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量項(xiàng)目問題，完成高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)品培育項(xiàng)目，全面促進(jìn)青島市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督抽查，抽查企業(yè)及工業(yè)產(chǎn)品，維護(hù)公眾身體健康和生命安全及生產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，擴(kuò)大合法企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，提升全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。年度目標(biāo)已全部完成。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍1.評(píng)價(jià)目的。圍繞年初確定的工作目標(biāo)，以預(yù)算資金為主線，從預(yù)算管理、職責(zé)履行、履職效能等方面，對(duì)預(yù)算資金的投入、使用過程、產(chǎn)出與效果進(jìn)行系統(tǒng)和客觀的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)

5、果作為改進(jìn)管理和編制以后年度預(yù)算依據(jù)。2.評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍。質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展項(xiàng)目2020年度執(zhí)行情況及實(shí)施效果。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則1.客觀公正。評(píng)價(jià)內(nèi)容客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，評(píng)價(jià)過程與結(jié)果依法公開并接受監(jiān)督。2.科學(xué)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的評(píng)價(jià)程序，采用定量為主定性為輔的綜合分析方法，科學(xué)合理地對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的必要性、合規(guī)性和效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.績(jī)效相關(guān)。針對(duì)專項(xiàng)資金及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系本次評(píng)價(jià)依據(jù)關(guān)于印發(fā)的通知(青財(cái)績(jī)20208號(hào))的要求，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面，對(duì)專項(xiàng)資金的實(shí)施情況開展評(píng)價(jià)。決策方面包

6、括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和資金投入3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)方面下設(shè)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中“立項(xiàng)依據(jù)充分性”考察項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)情況；“立項(xiàng)程序規(guī)范性”考察項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。績(jī)效目標(biāo)方面下設(shè)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中“績(jī)效目標(biāo)合理性”考察項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況；“績(jī)效指標(biāo)明確性”考察依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的明細(xì)化情況。資金投入方面下設(shè)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中“預(yù)算編制科

7、學(xué)性”考察項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性情況；“資金分配合理性”考察項(xiàng)目資金分配是否有測(cè)算依據(jù)，預(yù)算安排內(nèi)容與專項(xiàng)資金的設(shè)立目的及年度工作重點(diǎn)是否一致，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算資金分配的科學(xué)性、合理性。過程方面包括資金管理和組織實(shí)施2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。資金管理方面包括3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中“資金到位率”考察實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度；“預(yù)算執(zhí)行率”考察項(xiàng)目預(yù)算資金是否按照計(jì)劃執(zhí)行，用以反映或考核項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況；“資金使用合規(guī)性”考察項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制

8、度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。組織實(shí)施方面包括2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中“管理制度健全性”考察項(xiàng)目實(shí)施單位的管理制度是否健全，是否已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整，用以反映和考核財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況；“制度執(zhí)行有效性”考察項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。產(chǎn)出方面包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。產(chǎn)出數(shù)量方面包括2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中“實(shí)際完成率”考察項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；“數(shù)量變動(dòng)率”考察項(xiàng)目實(shí)際增減變動(dòng)

9、完成情況。產(chǎn)出質(zhì)量方面二級(jí)指標(biāo)為“質(zhì)量達(dá)標(biāo)率”，考察項(xiàng)目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實(shí)際產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。產(chǎn)出時(shí)效方面二級(jí)指標(biāo)為“完成及時(shí)率”，考察各項(xiàng)目是否均按照計(jì)劃、文件批復(fù)等相關(guān)規(guī)定及時(shí)完成，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。產(chǎn)出成本方面二級(jí)指標(biāo)為“成本節(jié)約率”，考察完成項(xiàng)目計(jì)劃工作目標(biāo)的實(shí)際節(jié)約成本與計(jì)劃成本的比率，用以反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度。效益方面包括項(xiàng)目效益、可持續(xù)影響和滿意度3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。項(xiàng)目效益方面設(shè)置2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，主要考察項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?？沙掷m(xù)影響方面設(shè)置2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中“政策可持續(xù)性”考察項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行及成效發(fā)揮

10、的可持續(xù)影響情況；“項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制可持續(xù)性”考察項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)是否形成了可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。滿意度方面設(shè)置“受益對(duì)象滿意度”三級(jí)指標(biāo)，考察受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要以資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查作為主要數(shù)據(jù)來源及取數(shù)方式。通過獲取項(xiàng)目實(shí)施背景及質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展近三年申報(bào)及評(píng)定情況等全過程管理資料，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目管理等重要信息要素進(jìn)行分析，初步確定評(píng)價(jià)核心。通過核查存檔資料、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等，為資金管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等評(píng)價(jià)提供支撐。（五）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程本次項(xiàng)目評(píng)價(jià)周期為2021年4月15日到2021年5月12日。按照評(píng)價(jià)要求，對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)周期進(jìn)行階段性劃分，明確

11、每個(gè)階段的任務(wù)、工作內(nèi)容及節(jié)點(diǎn)成果?？?jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過程分為三個(gè)階段。第一階段為基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備階段，主要內(nèi)容是組建績(jī)效評(píng)價(jià)小組，確定評(píng)價(jià)工作思路、制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，收集和整理與項(xiàng)目相關(guān)的文件資料，了解項(xiàng)目基本情況；第二階段為收集資料，采集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)階段，主要內(nèi)容是對(duì)照指標(biāo)體系和績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，有針對(duì)性的收集相關(guān)證明材料，開展評(píng)分評(píng)價(jià)。第三階段為績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告編制階段，主要內(nèi)容是撰寫項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在工作組內(nèi)進(jìn)行討論修改，并向被評(píng)價(jià)單位征求意見。評(píng)價(jià)工作具體從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目績(jī)效、項(xiàng)目效益四個(gè)方面來開展。項(xiàng)目制定方面主要評(píng)價(jià)包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)合理、合規(guī)情況；項(xiàng)目實(shí)施主要評(píng)價(jià)包括對(duì)實(shí)施過程中的管理落實(shí)

12、情況、資金使用情況的考察，項(xiàng)目績(jī)效方面主要評(píng)價(jià)包括對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出、項(xiàng)目的效果的考察，項(xiàng)目影響方面主要評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目實(shí)施后的滿意度。在整個(gè)評(píng)價(jià)過程中，重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：一是通過項(xiàng)目實(shí)施關(guān)注項(xiàng)目目標(biāo)是否按時(shí)保質(zhì)完成；二是專項(xiàng)資金是否?？顚Ｓ糜行褂?；三是在項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理落實(shí)情況；四是項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際效果和社會(huì)評(píng)價(jià)如何，對(duì)質(zhì)量安全保障的社會(huì)效益是否顯著。三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（一）資金總體評(píng)價(jià)結(jié)論2020年度質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展項(xiàng)目總體得分為分93.34分，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為：優(yōu)。其中“決策”權(quán)重20分，得分16.23分，得分率81.15%；“過程”權(quán)重20分，得分17.11分，得分率85.55%；“產(chǎn)

13、出”權(quán)重25分，得分25分，得分率100%；“效益”權(quán)重35分，得分25分，得分率100%。建議繼續(xù)保留該項(xiàng)目。（二）各明細(xì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況年初批復(fù)預(yù)算2800萬元，其中標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)1800萬元、質(zhì)量發(fā)展160萬元、產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督抽查840萬元。年度預(yù)算執(zhí)行中無追加預(yù)算、無調(diào)整預(yù)算。各項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為100%。（三）各明細(xì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分情況標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目得分94.05分，其中“決策”權(quán)重20分，得分16.25分，得分率81.25%；“過程”權(quán)重20分，得分17.8分，得分率89%；“產(chǎn)出”權(quán)重25分，得分25分，得分率100%；“效益”權(quán)重35分，得分35，得分率100%。質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目得

14、分92.4分，其中“決策”權(quán)重20分，得分17.2分，得分率86%；“過程”權(quán)重20分，得分15.2分，得分率76%；“產(chǎn)出”權(quán)重25分，得分25分，得分率100%；“效益”權(quán)重35分，得分35，得分率100%。產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督抽查得分92分。其中“決策”權(quán)重20分，得16分，得分率80%；“過程”權(quán)重20分，得16分，得分率80%；“產(chǎn)出”權(quán)重25分，得25分，得分率100%；“效益”權(quán)重35分，得35分，得分率100%。四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析（一）項(xiàng)目決策情況1.立項(xiàng)依據(jù)充分性。標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)符合青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年）（青政辦發(fā)201714號(hào)），質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金符合本

15、市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)符合市市場(chǎng)監(jiān)督局部門職責(zé)，且該三個(gè)子項(xiàng)皆未與其他項(xiàng)目重復(fù)。項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，屬于公共財(cái)政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，項(xiàng)目與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù)。該項(xiàng)指標(biāo)得滿分3分。2.立項(xiàng)程序規(guī)范性。項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，所提交的文件、材料符合相關(guān)要求，事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、集體決策等程序。該項(xiàng)指標(biāo)得滿分3分。3.績(jī)效目標(biāo)合理性。該項(xiàng)目有績(jī)效目標(biāo)，且績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān)，項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水

16、平；標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金已實(shí)施10年，每年申報(bào)票數(shù)量與類別不斷增加，預(yù)算資金限制，每個(gè)項(xiàng)目資助獎(jiǎng)勵(lì)金額減少，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額已不足最高應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)的四分之一，績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量不充分相匹配?？?.83分，該項(xiàng)指標(biāo)得2.17分。4.績(jī)效指標(biāo)明確性。該項(xiàng)目已將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，細(xì)化指標(biāo)值清晰、可衡量并與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)相對(duì)應(yīng)，部分指標(biāo)細(xì)化不夠清晰明，扣1分，該項(xiàng)指標(biāo)得分2分。5.預(yù)算編制科學(xué)性。該項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配，預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分，部分預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)匹配度不高，扣0.64分，該項(xiàng)指標(biāo)得3.36分。6.資金分配合理性。項(xiàng)目資金分配有

17、測(cè)算依據(jù)，預(yù)算安排內(nèi)容與專項(xiàng)資金的設(shè)立目的及年度工作重點(diǎn)的匹配程度判斷，部分預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)匹配度不高，該項(xiàng)指標(biāo)得2.7分。（二）項(xiàng)目過程情況1.資金到位率。2020年質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展資金預(yù)算2800萬元，實(shí)際到位2800萬元，資金到位率100%。該項(xiàng)指標(biāo)得滿分2分。2.預(yù)算執(zhí)行率。2020年質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展資金年度預(yù)算2800萬元，實(shí)際使用2800萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。該項(xiàng)指標(biāo)得滿分2分。3.資金使用合規(guī)性。該項(xiàng)資金在使用過程中符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪

18、用、虛列支出等情況。該項(xiàng)指標(biāo)得滿分4分。4.管理制度健全性。該項(xiàng)目已建立基本的業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)。執(zhí)行中按照局財(cái)務(wù)管理制度要求，財(cái)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。管理辦法中缺乏項(xiàng)目資金支持標(biāo)準(zhǔn)且部分辦法已使用五年仍未進(jìn)行修訂，與先行管理方式不相匹配。該項(xiàng)指標(biāo)得4.49分。5.制度執(zhí)行有效性。該項(xiàng)目遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備，項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等落實(shí)到位，組織調(diào)度、協(xié)同推進(jìn)等相關(guān)機(jī)制落實(shí)到位。部分項(xiàng)目在資料歸檔，實(shí)施中存在不及時(shí)歸檔，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)制度相與對(duì)標(biāo)先進(jìn)還有差距，在該項(xiàng)指

19、標(biāo)得分4.62分。（三）產(chǎn)出方面1.實(shí)際完成率。項(xiàng)目完成率100%。該項(xiàng)指標(biāo)得滿分5分。2.數(shù)量變動(dòng)率。數(shù)量變動(dòng)率為0。該項(xiàng)指標(biāo)得滿分5分。3.質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。該項(xiàng)指標(biāo)得滿分5分。4.完成及時(shí)率。完成及時(shí)率100%。該項(xiàng)指標(biāo)得滿分5分。5.成本節(jié)約率。成本節(jié)約率0。該項(xiàng)指標(biāo)得滿分5分。（四）效益方面1.項(xiàng)目效益。各明細(xì)項(xiàng)目均完成預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，該項(xiàng)指標(biāo)得1分。2.政策可持續(xù)性。項(xiàng)目政策能夠使項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行及成效發(fā)揮得到可持續(xù)發(fā)展，該項(xiàng)目得滿分1分。3.項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制可持續(xù)性。項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)形成了可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。該項(xiàng)目得滿分1分。4.社會(huì)公眾滿意度。2020年“三民”活動(dòng)中

20、消費(fèi)市場(chǎng)服務(wù)滿意度為97.26%，高于目標(biāo)值。該項(xiàng)目指標(biāo)得滿分8分。五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法（一）監(jiān)督抽查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，攜手守護(hù)本市消費(fèi)環(huán)境 我局共對(duì)109種產(chǎn)品組織開展了市級(jí)監(jiān)督抽查，共抽查1415家生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷單位的1597批次產(chǎn)品，不合格75批次，監(jiān)督抽查查出不合格產(chǎn)品率為4.69%。其中，在我市生產(chǎn)領(lǐng)域抽查902家生產(chǎn)企業(yè)974批次產(chǎn)品，不合格24批次，監(jiān)督抽查查出不合格產(chǎn)品率為2.46%；在流通領(lǐng)域抽查513家經(jīng)銷單位的623批次產(chǎn)品，不合格51批次，監(jiān)督抽查查出不合格產(chǎn)品率為8.19%。2020年市市場(chǎng)監(jiān)管局通過重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、計(jì)量器具及特種設(shè)備監(jiān)督抽查工作，及時(shí)掌握各類動(dòng)態(tài)質(zhì)量狀況

21、，消除了發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患，一定程度上起到了規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的良好作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平、公正的消費(fèi)環(huán)境提供基礎(chǔ)保障。通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性及企業(yè)存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，創(chuàng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。在監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的雙重管控下，2020年本市產(chǎn)品質(zhì)量投問題投訴次數(shù)下降率按商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)占總投訴量比重下降近3%，凸顯了質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專項(xiàng)資金的社會(huì)效益。一是首次按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，組織開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽檢，抽檢結(jié)果通過雙隨機(jī)平臺(tái)向社會(huì)公布。二是明確計(jì)量監(jiān)督抽查范

22、圍。緊緊圍繞涉及民生和安全生產(chǎn)兩大重點(diǎn)領(lǐng)域以及從源頭上規(guī)范計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量行為，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督抽查，提高監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)的使用效果。三是科學(xué)制定監(jiān)督抽查方案。根據(jù)日常消費(fèi)者投訴及監(jiān)督檢查情況，在調(diào)查摸底和分析的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、合理的監(jiān)督抽查方案。四是嚴(yán)格檢驗(yàn)程序。承檢機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的技術(shù)人員，嚴(yán)格按照抽查方案和檢驗(yàn)規(guī)則，進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)、出具檢驗(yàn)報(bào)告，保質(zhì)保量完成檢驗(yàn)任務(wù)。實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式做好第八屆山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)推薦，共推薦3家企業(yè)、2名個(gè)人參加省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審。啟動(dòng)第七屆青島市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)，經(jīng)各區(qū)、市政府推薦，共有59家企業(yè)申報(bào)第七屆青島市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。其中，22家

23、企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)卓越獎(jiǎng)，37家企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)。為第六屆青島市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金450萬元。開展卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則專題培訓(xùn)2期，累計(jì)企業(yè)100家。開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，提供質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐2019年全省公共服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)我市得分87.09，位居全省第一，獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定；2019年全省質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力指數(shù)評(píng)價(jià)我市得分88.29，位居全省第一。開展青島市制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)工作，以區(qū)市和行業(yè)為主線，對(duì)全市制造業(yè)質(zhì)量水平與發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，2019年我市制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力90.3，較上年小幅增長(zhǎng)0.28，處于較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力階段，為政府實(shí)行宏觀調(diào)控、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益提供決策支持。組織編寫2019年全市質(zhì)量狀況分析報(bào)告，在產(chǎn)品、