加快南寧市信息化發(fā)展的意見

1、中共南寧市委、南寧市人民政府關(guān)于加快南寧市信息化進展的意見（2007年9月28日 中共南寧市委 南寧市人民政府 南發(fā)200733號）為貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會以及自治區(qū)黨委書記劉奇葆在南寧市調(diào)研時的講話精神，全面實施2006-2020年國家信息化進展戰(zhàn)略，加快南寧市信息化進展，經(jīng)市委、市政府同意，提出如下意見： 一、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強加快信息化進展的緊迫感和責(zé)任感 （一）充分認識加快進展信息化對促進經(jīng)濟社會進展的重要意義。信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財寶，與能源、材料資源同等重要，在經(jīng)濟社會資源結(jié)構(gòu)中具有不可代替的地位。信息化是當(dāng)今世界進展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會

2、變革的重要力量。大力推進信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是落實科學(xué)進展觀，推動中國-東盟區(qū)域合作與泛北部灣經(jīng)濟合作進展的重要途徑，是提高我市經(jīng)濟和社會進展水平的必定選擇。加快信息化進展，有利于促進經(jīng)濟增長方式全然轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建設(shè)資源節(jié)約型社會，能為把南寧建成區(qū)域性的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地提供網(wǎng)絡(luò)支撐與信息服務(wù)；有利于推動政府轉(zhuǎn)變職能，更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)職責(zé)；有利于體現(xiàn)以人為本，提高城鄉(xiāng)信息服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需求。 （二）進一步增強加快信息化進展的緊迫感和責(zé)任感?！笆濉睍r期，我市信息化建設(shè)取得突破性進展，“數(shù)字

3、南寧”建設(shè)成果顯著，信息網(wǎng)絡(luò)進展迅速；信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛；政務(wù)信息化成果顯著，信息化建設(shè)成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率的有效手段；信息資源開發(fā)利用取得新進展；信息安全保障工作逐步加強；信息產(chǎn)業(yè)得到較好進展；信息化政策法規(guī)體系不斷完善；都市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)、電子政務(wù)、數(shù)字化都市綜合治理與指揮系統(tǒng)等建設(shè)列入了國家試點，創(chuàng)出了南寧模式和特色，起到了專門好的示范效應(yīng)，都市信息化整體水平明顯提高，有力地促進了國民經(jīng)濟進展和社會全面進步。然而，應(yīng)該看到，與先進地區(qū)相比，當(dāng)前我市信息化還處于初級時期，信息化建設(shè)與進展仍存在許多問題，要緊有：信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還達不到區(qū)域性信息交流中心的要求、信息化投

4、入不足、資源整合力度不夠、信息共享難度大、信息產(chǎn)業(yè)進展相對滯后、城鄉(xiāng)信息化進展不平衡、缺少相應(yīng)的信息化調(diào)控手段、信息化治理協(xié)調(diào)體制需要進一步完善、信息技術(shù)推廣應(yīng)用力度不強、相關(guān)信息化法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化體系需要進一步健全等。這些問題，直接阻礙我市參與泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，以及構(gòu)建區(qū)域性的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地，特不是要把南寧打造成區(qū)域性的信息交流中心目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，需要加大力度，從標(biāo)準(zhǔn)、交換機制的建立等方面入手，整合資源，積極推進，加快進展。各級各部門各單位必須高度重視，認真解決存在問題，把加快信息化進展作為重點工作來抓，提高緊迫感和責(zé)任感，把握好信息化進展的歷史性機遇，充分發(fā)揮信息

5、化對經(jīng)濟社會進展的推動作用，全力推進中國-東盟區(qū)域性信息交流中心建設(shè)，以信息化推動區(qū)域性國際都市的建設(shè)。 二、加快信息化進展的指導(dǎo)思想和差不多原則 （一）指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)進展觀，依照2006-2020年國家信息化進展戰(zhàn)略、廣西“十一五”信息化進展規(guī)劃的要求，認真貫徹實施南寧市“十一五”信息化進展規(guī)劃，加快“數(shù)字南寧”建設(shè)進程，全力推進中國-東盟區(qū)域性信息交流中心建設(shè)，堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，以創(chuàng)新為動力，整合資源，大力推進信息化。充分發(fā)揮信息化在促進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域進展的重要作用，加強信息化人力資源整體性開發(fā)和政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

6、范等“軟環(huán)境”建設(shè)，以區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息資源和信息化應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用為核心，以數(shù)字化都市綜合治理與指揮系統(tǒng)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、物流信息平臺為突破，以軟件產(chǎn)業(yè)為龍頭，充分利用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力進展有地點特色的信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我國信息技術(shù)在東盟各國的市場優(yōu)勢，實施信息技術(shù)轉(zhuǎn)移和合作，促進中國與東盟的信息交流，為把南寧建設(shè)成為區(qū)域性的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地、交通樞紐中心、金融中心提供網(wǎng)絡(luò)支撐和信息化服務(wù)，提升南寧市作為區(qū)域性國際都市的治理水平和服務(wù)能力，推動中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟合作與社會經(jīng)濟進展。 （二）差不多原則 1政府引導(dǎo)、社會參與原則 加快推進信息化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)

7、工程，必須由政府牽頭充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控的功能，通過財政投資公用性信息化項目來引導(dǎo)社會資源參與到信息化建設(shè)中，充分發(fā)揮市場的資源配置作用。 2統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破原則 在南寧市“十一五”信息化進展規(guī)劃的指導(dǎo)下，依照南寧市的本地實際情況，選擇對我市經(jīng)濟社會進展具有重大意義的領(lǐng)域加快推進信息化進程，發(fā)揮信息化在經(jīng)濟社會進展的巨大推動作用。 3資源共享、整合進展原則 加快推進信息化建設(shè)要充分整合利用我市原有信息化建設(shè)成果，實現(xiàn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源的共享利用，幸免“信息孤島”的形成，提高項目投資效率。 4建設(shè)與推廣應(yīng)用并重原則 加快推進信息化進程，一方面要加快推進信息化項目的建設(shè)進度，另一

8、方面要加強信息化項目的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)項目建設(shè)和應(yīng)用的雙促進，發(fā)揮信息化項目應(yīng)產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。 5開放創(chuàng)新、區(qū)域合作原則 創(chuàng)新思路，加快信息化進展，建設(shè)中國-東盟區(qū)域性信息交流中心，推動區(qū)域經(jīng)濟合作與北部灣經(jīng)濟區(qū)社會經(jīng)濟進展。 三、加快信息化進展的目標(biāo) 大力推動信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提高經(jīng)濟運行效率和人民生活質(zhì)量，推動泛北部灣經(jīng)濟合作和中國-東盟區(qū)域合作。整合資源，積極推進中國-東盟區(qū)域性信息交流中心建設(shè)，把南寧建設(shè)成為中國與東盟區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)中心、治理中心和信息交流中心；加快推進數(shù)字化都市綜合治理與指揮系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)“資源整合、信息共享；統(tǒng)一監(jiān)督、兩級指揮

9、；重心下移、四級聯(lián)動；綜合執(zhí)法、全面覆蓋”的數(shù)字化“大城管”新格局，建立起“城鄉(xiāng)清潔工程”長效治理新機制，提升都市治理水平和服務(wù)能力；加快電子政務(wù)建設(shè)，加大公共信息資源的開發(fā)和利用力度，提高行政辦公效率和服務(wù)水平，提高政務(wù)治理和服務(wù)水平；加快信息產(chǎn)業(yè)進展，做大做強信息產(chǎn)業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)增加值；加快物流信息化進展，建成較為完善的公共物流信息平臺，服務(wù)于區(qū)域性物流基地建設(shè)，推動我市現(xiàn)代物流的快速進展，提高我市物流業(yè)治理和服務(wù)水平；加快電子商務(wù)進展，建成較為完善的電子商務(wù)平臺，服務(wù)于區(qū)域性商貿(mào)基地建設(shè)，拓展區(qū)域性商貿(mào)基地的服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平；加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)信息化改造力度，服務(wù)于區(qū)域性加工制造

10、基地，企業(yè)普遍應(yīng)用信息化進行生產(chǎn)、銷售、治理，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計制造和企業(yè)治理信息化、生產(chǎn)過程操縱智能化、制造裝備操縱數(shù)字化，企業(yè)核心競爭力上一個臺階；加快信用信息化建設(shè)，建成全市信用信息數(shù)據(jù)庫和信用信息系統(tǒng)，建立我市現(xiàn)代社會信用體系，加快“誠信社會”建設(shè)；提高縣區(qū)與農(nóng)村信息化水平，加強縣區(qū)信息化建設(shè)與推廣應(yīng)用力度，進一步縮小城鄉(xiāng)信息化差距。到2010年，建成較為完善的信息化治理、建設(shè)、應(yīng)用體系，都市信息化達到全國先進水平；差不多建成“電子政府”，政府公共服務(wù)上網(wǎng)率達到45%以上，政府網(wǎng)上采購率達到90%以上；寬帶骨干網(wǎng)覆蓋率在市區(qū)達到100%，縣城大于80%；有線電視網(wǎng)家庭覆蓋率達到95%以上;都

11、市計算機的普及率達到每百戶80臺以上，農(nóng)村計算機的普及率達到每百戶15臺以上；市民寬帶入戶率達到80%以上，農(nóng)民寬帶入戶率達到20%以上；差不多建成面向東盟的信息產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)軟件業(yè)、電子制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)銷售收入40億元，信息產(chǎn)業(yè)（含電信服務(wù)業(yè)）總銷售收入160億元；實現(xiàn)中國與東盟各國的網(wǎng)絡(luò)暢通和信息交流與共享，差不多建成中國-東盟區(qū)域性信息交流中心。 四、加快信息化進展的要緊任務(wù) （一）全力推進中國-東盟區(qū)域性信息交流中心建設(shè) 全力推進中國-東盟區(qū)域性信息交流中心建設(shè)，加快步伐，建設(shè)信息交流中心的信息交流基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、信息交換平臺和應(yīng)用體系，建立健全信息交流中心保障體系等，把南寧構(gòu)建

12、成中國-東盟區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)中心、存儲中心、交換中心、治理中心、信息服務(wù)中心、信息技術(shù)應(yīng)用中心和信息產(chǎn)業(yè)基地。中國-東盟區(qū)域性信息交流中心建設(shè)按照三個時期分步實施:第一時期是在2007年，完成要緊前期工作，推進區(qū)域性信息交流中心基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，建設(shè)信息交流中心大樓，啟動?xùn)|盟地區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成一批區(qū)域性信息交流中心重點信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善區(qū)域性信息交流中心建設(shè)的相關(guān)信息化保障體系；第二時期是從2008年到2009年，整合資源，差不多完成區(qū)域性信息交流中心基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、信息交換平臺和重點應(yīng)用體系建設(shè)，在各個領(lǐng)域推廣應(yīng)用，進一步建立和完善信息交流中心保障體系；第三時期是

13、2010年，差不多完成各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建好信息交流中心應(yīng)用的良好環(huán)境，在各個領(lǐng)域拓展應(yīng)用，差不多建成中國-東盟區(qū)域性信息交流中心。 （二）建設(shè)數(shù)字化都市綜合治理與指揮系統(tǒng) 加強都市治理信息化、數(shù)字化建設(shè)，加快推進全市數(shù)字化都市綜合治理與指揮系統(tǒng)建設(shè)。全市數(shù)字化都市綜合治理與指揮系統(tǒng)建設(shè)按照三個時期分步實施:2007年5月前，完成第一時期建設(shè)，完成與應(yīng)急聯(lián)動中心、政府公共服務(wù)呼叫中心、公安交警、規(guī)劃、國土、市政等部門的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)整合，完成數(shù)字化都市綜合治理監(jiān)督中心、市級指揮中心的硬件和系統(tǒng)應(yīng)用軟件建設(shè)，實現(xiàn)都市治理監(jiān)督中心和指揮中心的各項功能，完成青秀區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、興寧區(qū)的地理信息數(shù)據(jù)

14、普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定系統(tǒng)工作流程，開展系統(tǒng)使用培訓(xùn)，系統(tǒng)投入試運行；2007年底完成第二時期建設(shè)，進一步完善數(shù)字化都市綜合治理與指揮系統(tǒng)，拓展和升級系統(tǒng)功能，推進17個城區(qū)、開發(fā)區(qū)和縣的二級指揮中心建設(shè)，整合各部門的資源、信息、網(wǎng)絡(luò)，加大系統(tǒng)使用培訓(xùn)力度，進一步在全市各部門、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)進行應(yīng)用推廣，使用系統(tǒng)開展都市治理與服務(wù)工作；2008年底完成第三時期建設(shè)，進一步整合全市其它有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、信息資源，拓展數(shù)字化都市綜合治理與指揮系統(tǒng)功能，構(gòu)建全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺、數(shù)據(jù)庫支撐平臺、安全系統(tǒng)支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)支撐平臺，拓展數(shù)字化都市綜合治理與指揮系統(tǒng)在各領(lǐng)域的都市治理與指揮功能

15、，制定各個部門指揮處置的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完成集都市治理、應(yīng)急指揮、市民服務(wù)和行政效能電子監(jiān)察等功能為一體的，覆蓋全市各部門、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)的統(tǒng)一的全市數(shù)字化都市綜合治理與指揮信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化“大城管”的目標(biāo)。 （三）接著大力推進電子政務(wù)建設(shè) 進一步加強全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺的建設(shè)和整合，建設(shè)和完善覆蓋市、縣/城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、村/社區(qū)的四級電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，依照自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于全區(qū)政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)要求，建設(shè)全市范圍的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺，作為全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)全區(qū)政府專網(wǎng)在南寧市的延伸。建設(shè)和提升政府門戶網(wǎng)站群，以政務(wù)公開、互動交流、網(wǎng)上辦事

16、為主線，接著抓好政務(wù)信息公開類、在線辦事類、公眾參與類三大類的網(wǎng)站內(nèi)容和功能建設(shè)，進一步完善和豐富二級網(wǎng)站的服務(wù)功能。加大公共服務(wù)部門重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)與推廣應(yīng)用力度，加快推進辦公自動化系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)等政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，逐步實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的“電子政府”新格局，提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平。加強政務(wù)信息資源的整合與利用，認真組織研究和制定電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，深入開發(fā)和利用政務(wù)信息資源，促進資源共享，為電子政務(wù)提供數(shù)據(jù)保障和支撐。建立全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，組織建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系框

17、架，完善安全治理體制，建立電子政務(wù)信任體系，加強關(guān)鍵性的安全設(shè)施檢查和保障，建立應(yīng)急支援中心和災(zāi)備中心等基礎(chǔ)設(shè)施，保障電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)的安全。完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，加快建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施機制，加大公務(wù)員電子政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)和考核，發(fā)揮本地教育培訓(xùn)機構(gòu)的作用，積極開展電子政務(wù)知識與技能培訓(xùn)，促進電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用。爭取到2010年差不多建成“電子政府”。 （四）進一步加快信息產(chǎn)業(yè)進展 緊緊抓住南寧市面臨的歷史性進展機遇，明確信息產(chǎn)業(yè)進展思路，優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)進展結(jié)構(gòu)，形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，把南寧建成我國新興的電子信息產(chǎn)業(yè)聚攏地和中國-東盟電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)合作的橋頭堡。力爭到2010年底，

18、全面建成面向東盟的國際信息產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)全市電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達40億元，其中有2-3家企業(yè)銷售總收入超5億元、8-10家企業(yè)銷售總收入超1億元，培育8-10個省級以上名牌產(chǎn)品，培育2-3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，把南寧建成輻射東南亞地區(qū)、泛珠三角、西部地區(qū)的電子元器件及材料的生產(chǎn)、流通和出口中心。加快面向東盟的國家級信息產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，要結(jié)合南寧市實際，整體規(guī)劃，各有關(guān)部門要對產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)給予大力支持，重點解決基地建設(shè)中存在的項目審批、建設(shè)用地規(guī)劃與審批、配套設(shè)施建設(shè)等方面的問題，適當(dāng)延長信息產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠期，簡化土地使用及廠房租賃手續(xù)，力爭引進1-2個世界500強的國際大企業(yè)以及國內(nèi)知名信息技

19、術(shù)企業(yè)入駐基地建立研發(fā)中心、軟件工廠、產(chǎn)品生產(chǎn)線、加工基地、軟件外包出口和銷售服務(wù)中心等。充分利用南寧面向東盟的國際區(qū)位優(yōu)勢，研究特色產(chǎn)業(yè)，建立若干特色軟件加工基地、軟件出口基地、產(chǎn)品交易中心、小語種軟件研發(fā)和人才培養(yǎng)基地等使南寧成為中國-東盟軟件技術(shù)及軟件產(chǎn)品的集散地和橋頭堡，并向國家信息產(chǎn)業(yè)部申報，建成面向東盟的國家級信息產(chǎn)業(yè)基地。大力進展信息服務(wù)業(yè)，對政府信息資源、公共服務(wù)信息資源、市場信息資源等進一步開發(fā)和利用。加強與國內(nèi)外大型信息技術(shù)企業(yè)合作與交流，開展相關(guān)信息服務(wù)增值業(yè)務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)、實驗，進一步促進我市信息產(chǎn)業(yè)的進展。建設(shè)信息服務(wù)業(yè)示范工程，引導(dǎo)信息服務(wù)業(yè)進展。 （五）進一步

20、加快物流信息化建設(shè) 圍繞建設(shè)區(qū)域性物流基地的目標(biāo)，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代物流業(yè)進展。利用現(xiàn)有的交通、民航、郵政、倉儲、商業(yè)網(wǎng)點等物流資源，廣泛采納信息技術(shù)與裝備，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流業(yè)信息化水平。建立和完善物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)南寧公共物流信息平臺，整合物流信息資源，建立開放的物流公共信息查詢系統(tǒng)、物流電子政務(wù)信息系統(tǒng)和物流電子商務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享和物流在線跟蹤與過程操縱，提高政府監(jiān)管服務(wù)水平、物資通關(guān)效率和物流效率。加快物流園區(qū)信息化建設(shè)步伐，建設(shè)與完善物流園區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺、門戶網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，進一步提高園區(qū)信息化水平，轉(zhuǎn)變治

21、理方式，提高服務(wù)質(zhì)量。大力進展特色電子商務(wù)，開發(fā)面向東盟的多語種物流電子商務(wù)平臺，鼓舞企業(yè)開拓面向東盟的國際物流業(yè)務(wù)，培育新的業(yè)務(wù)增長點。 （六）進一步加快電子商務(wù)進展 圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)基地的目標(biāo)，加快推進電子商務(wù)建設(shè)，制定和完善地點性的電子簽章等政策法規(guī)，加大協(xié)調(diào)力度，促進電子交易、信用治理、安全認證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)愛護、信息資源治理、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)，盡快研究和制定相關(guān)法律法規(guī)的意見，營造電子商務(wù)進展的良好環(huán)境。把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合，把電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合的實現(xiàn)形式，以技術(shù)創(chuàng)新推動企業(yè)治理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，改造企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)生產(chǎn)、治

22、理水平，降低銷售和交易成本。大力推廣電子商務(wù)在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的應(yīng)用，明確信息化主管部門在電子商務(wù)建設(shè)中的規(guī)劃、治理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等方面的職能，設(shè)立電子商務(wù)專項扶持資金，開展電子商務(wù)試點建設(shè)。重點推進骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈為重點，推進企業(yè)間的電子商務(wù)；推行行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用；支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用；促進面向消費者的電子商務(wù)應(yīng)用，形成多層次、多模式的具有地點特色的電子商務(wù)。 （七）進一步加大制造業(yè)和企業(yè)信息化推進力度 以建設(shè)區(qū)域性的加工制造基地為目標(biāo)，指導(dǎo)和關(guān)心企業(yè)利用信息技術(shù)手段提升企業(yè)信息化水平，以信息化帶動工業(yè)化。以產(chǎn)品開發(fā)

23、設(shè)計和打算操縱為切入點推進離散型制造企業(yè)信息化，在產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計領(lǐng)域，推進計算機輔助設(shè)計（）、計算機輔助制造（CAM）、計算機輔助工藝過程設(shè)計（CAPP）等新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)的應(yīng)用，推廣包括嵌入式軟件、集成電路等的面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的信息技術(shù)應(yīng)用，提升企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新能力；在企業(yè)治理方面，推廣先進的生產(chǎn)打算操縱和成本治理方法，建立有效、靈活的生產(chǎn)打算治理信息系統(tǒng)，加強財務(wù)治理和健全成本核算功能，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，降低庫存和生產(chǎn)成本，大力推進企業(yè)應(yīng)用企業(yè)資源打算（）以及商業(yè)智能（）、知識治理（）等先進治理理念與技術(shù)，促進企業(yè)流程再造，提高企業(yè)治理水平，增強企業(yè)活力和競爭力；在生產(chǎn)治理過程中，以治理

24、操縱一體化為重點推進流程型制造企業(yè)信息化，加強生產(chǎn)裝備與過程信息化與自動化技術(shù)的推廣與應(yīng)用，推進數(shù)字化過程自動操縱系統(tǒng)建設(shè)，建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的自動操縱應(yīng)用平臺和工藝流程數(shù)據(jù)庫，推廣運行狀態(tài)監(jiān)控、在線故障診斷、質(zhì)量操縱和預(yù)報操縱等計算機操縱輔助制造技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，有機集成治理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和自動操縱系統(tǒng)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。鼓舞我市重點制造行業(yè)的上規(guī)模企業(yè)結(jié)合自身實際需要，引進或建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、企業(yè)資源治理、輔助決策、產(chǎn)品營銷等方面的信息化系統(tǒng)或信息化裝備。抓好中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用工作，為我市中小企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計、企業(yè)資源治理、輔助決策等方面的信息化系統(tǒng)服務(wù)，解

25、決中小企業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)與維護帶來的成本問題。 （八）進一步加快信用信息化建設(shè) 加大政務(wù)信用、企業(yè)信用、個人信用信息化建設(shè)，建設(shè)信用信息系統(tǒng)，為建立完善的信用體系提供信息化的支撐和服務(wù)。利用電子政務(wù)推動政府信用資源開發(fā)利用，建立政府信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，依托市數(shù)據(jù)資源中心對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化和存儲，應(yīng)用數(shù)據(jù)交換與共享平臺實現(xiàn)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合、共享，通過政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)政務(wù)信用信息公布與查詢。建立企業(yè)信用基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)體系及信用信息分類體系，建立企業(yè)信用治理信息系統(tǒng)，應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)對企業(yè)信用信息的收集、查詢、交流，形成較為嚴密的企業(yè)信用風(fēng)險防范信息流程，引導(dǎo)征信服務(wù)機構(gòu)開發(fā)信用信息增值服務(wù)產(chǎn)品。建

26、立消費者個人信用信息數(shù)據(jù)庫，為征信服務(wù)機構(gòu)提供消費者個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和深加工服務(wù)，引導(dǎo)征信服務(wù)機構(gòu)開展個人信用信息挖掘、整理、評級等信息服務(wù)。 （九）進一步加快縣區(qū)和農(nóng)村信息化建設(shè)進程 加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高縣區(qū)信息化應(yīng)用水平；加強電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，提高政務(wù)工作水平和效率；大力依托本地特色和優(yōu)勢，重點推進服務(wù)于地點的電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等信息系統(tǒng)建設(shè)，促進地點特色經(jīng)濟進展。各縣、區(qū)要積極加強與市級業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系，在信息資源共享和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提下，按照“急用先行”的原則，合理規(guī)劃縣區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立公共服務(wù)、特色經(jīng)濟進展等各類信息系統(tǒng)，加快市縣兩級信息資源整合共享，

27、促進縣區(qū)國民經(jīng)濟和社會的快速進展。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進“村村通工程”建設(shè)；大力開展農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、配合涉農(nóng)部門，共同建設(shè)“三農(nóng)”信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺；加強對利用信息化推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；開展農(nóng)村信息化試點建設(shè)工作，在建設(shè)綜合信息服務(wù)體系、進展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣應(yīng)用信息技術(shù)等方面，選擇基礎(chǔ)條件適宜的行政村進行信息化試點建設(shè)，建立南寧市行政村信息庫，提高農(nóng)村基層的信息化治理水平，為市領(lǐng)導(dǎo)提供決策輔助手段。以信息化加快我市農(nóng)業(yè)

28、和農(nóng)村經(jīng)濟社會進展，讓農(nóng)民共享信息產(chǎn)業(yè)和信息化進展的成果。逐步縮小城鄉(xiāng)信息化差距，縮小“數(shù)字鴻溝”，為全面建設(shè)小康社會貢獻力量。 五、保障措施 （一）進一步加大信息化建設(shè)統(tǒng)一治理、統(tǒng)一規(guī)劃的力度 信息化建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，將對政府部門原有工作模式、運行流程、資源配置進行重新調(diào)整，涉及多部門的工作協(xié)調(diào)。要做好部門間資源整合、信息共享等工作，需要進行統(tǒng)一規(guī)劃和治理，必須加強全市范圍的信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、治理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度，進一步調(diào)整充實各級信息化工作辦公室的職能，充分發(fā)揮其對信息化進展規(guī)劃制定、投資打算編制、項目治理、重大項目組織實施、信息技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、信息產(chǎn)業(yè)進展等事

29、務(wù)的綜合協(xié)調(diào)治理作用，各縣區(qū)、各部門要按照南寧市信息化項目建設(shè)治理暫行方法、關(guān)于南寧市電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見、南寧市縣區(qū)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見、南寧市信息化建設(shè)考核方法等規(guī)定，在抓好自身信息化建設(shè)的同時，增強溝通、緊密協(xié)作，加快信息化進展步伐。各縣區(qū)、各部門要定期向市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報信息化進展情況。市信息辦會同有關(guān)部門不定期對各縣區(qū)、各部門推進信息化進展的情況進行檢查。 （二）進一步加大資源整合、信息共享力度 進一步加大資源整合的力度，建立全市統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)治理中心，對全市公共信息化應(yīng)用與服務(wù)系統(tǒng)進行統(tǒng)一的治理，為全市各部門提供統(tǒng)一的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)，對網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、平臺、設(shè)備等進行統(tǒng)一的

30、維護和保障，對全市公共的基礎(chǔ)及應(yīng)用數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一建設(shè)和維護更新，確保全市公共信息化應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，促進資源整合與信息共享。以全市數(shù)字化都市綜合治理與指揮系統(tǒng)和中國-東盟區(qū)域性信息交流中心的建設(shè)與應(yīng)用為切入點，對全市各部門的網(wǎng)絡(luò)、線路、系統(tǒng)、平臺、信號進行整合，進一步拓展服務(wù)功能、提升治理水平、擴大應(yīng)用范圍、減少重復(fù)投資。以建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心為契機，整合全市各部門、單位的信息資源，建設(shè)全市統(tǒng)一的人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟、信用信息等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，加大信息資源開發(fā)利用的力度，編制信息資源目錄體系，通過數(shù)據(jù)交換與共享平臺實現(xiàn)信息共享，發(fā)揮信息資源與信息化應(yīng)用系統(tǒng)資

31、源對推動我市社會經(jīng)濟進展的巨大作用。 （三）進一步加大信息化建設(shè)投入 每年依照全市各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域信息化建設(shè)的實際需求，由市信息辦提出和編制全市信息化年度投資打算，加大信息化投資力度，從2008年到2012年，每年由市財政安排許多于3000萬元用于信息化建設(shè)，加快“數(shù)字南寧”和中國-東盟區(qū)域性信息交流中心建設(shè)進程。加快電子信息產(chǎn)業(yè)進展，每年由市信息辦提出在軟件、計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視聽、新型元器件、制造業(yè)及企業(yè)信息化等方面重點支持的電子信息產(chǎn)品和項目，在工業(yè)挖潛改造資金中優(yōu)先安排給予支持。每年在財政預(yù)算中安排必要的全市信息化項目的運行、維護、升級、治理等經(jīng)費，保證信息化系統(tǒng)正常運行。

32、 （四）進一步加快信息化應(yīng)用進程 大力推進電子政務(wù)等信息化應(yīng)用，提高全市信息化應(yīng)用水平。在全市機關(guān)全面推廣應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、政務(wù)短信平臺、數(shù)據(jù)共享與交換平臺等電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；大力推廣數(shù)字化都市綜合治理與指揮系統(tǒng)的應(yīng)用，全市各有關(guān)職能部門要制定系統(tǒng)的工作處置流程，明確責(zé)任，落實專人，認真使用系統(tǒng)及時處置都市治理問題，及時反饋等；加快計生、衛(wèi)生、教育、文化、市政、公安、勞動和社會保障等公共服務(wù)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，進一步提升都市治理與服務(wù)水平，促進政府職能轉(zhuǎn)變；加大力度，推進信息化在中國-東盟博覽會各項工作的應(yīng)用，提高通信保障與綜合信息服務(wù)水平；進一步加強都市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)、社會治安綜合治理打防控體系電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、公安“金盾工程”等公共安全信息化系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，提高都市安全保障與監(jiān)管服務(wù)能力；把政府機關(guān)信息化應(yīng)用列入市屬部門和縣區(qū)的年度工作目標(biāo)考核中，提高信息化應(yīng)用水平和績效。 （五）進一步加大信息化招商引資力度 積極參與區(qū)域和國際信息化交流合作，充分利用國際國內(nèi)市場和資源，鼓舞國內(nèi)外大企業(yè)通過資金、技術(shù)投資等方式參與到我市公共服務(wù)等信息化項目的建設(shè)和運營，采取多渠道籌集的方式豐富完善我市信息化項目投融資機制。有效