2022年平安道路建設(shè)工作計(jì)劃范文

1、第PAGE8頁(yè)共NUMPAGES8頁(yè)2022年平安道路建設(shè)工作計(jì)劃范文為進(jìn)一步鞏固_年“平安道路”創(chuàng)建工作成果，有效遏制道路交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧和“平安梅江”建設(shè)，經(jīng)研究，決定_年在全鎮(zhèn)繼續(xù)開(kāi)展“平安道路”創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)制定如下工作意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以落實(shí)_、建設(shè)“平安梅江”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總體要求，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合全市農(nóng)村公路整治工作，扎實(shí)開(kāi)展“平安道路”創(chuàng)建工作。健全道路交通事故預(yù)防工作機(jī)制，強(qiáng)化道路交通安全責(zé)任制。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，提高廣大群眾交通安全意識(shí)，維護(hù)道路交通運(yùn)行秩序，努

2、力實(shí)現(xiàn)道路交通事故_人數(shù)與上年相比明顯下降，力爭(zhēng)零死亡交通事故的工作目標(biāo)。二、組織機(jī)構(gòu)為確?！捌桨驳缆贰眲?chuàng)建工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立梅江鎮(zhèn)“平安道路”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)“平安道路”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。三、創(chuàng)建范圍根據(jù)創(chuàng)建要求，確定潘石線段作為創(chuàng)建路段。四、工作措施(一)發(fā)揮我鎮(zhèn)綜治工作中心的平臺(tái)作用。有效整合基層交通安全管理工作力量，加強(qiáng)交通安全工作站建設(shè)，健全交通安全管理組織，整合鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站、安全生產(chǎn)管理站、交警中隊(duì)、農(nóng)機(jī)管理站等安全管理力量，形成基層交通安全管理合力。進(jìn)一步規(guī)范交通安全工作職責(zé)和工作制度，在交通秩序管理、輕微交通事故處理

3、、交通安全宣傳、交通安全隱患排查等方面積極探索新的工作機(jī)制。(二)完善交通安全設(shè)施，規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置。組織力量，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，抓緊完成對(duì)納入創(chuàng)建的農(nóng)村道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置情況的排查工作，_月底前，配合市交通局完善好道路的限速標(biāo)志、讓行標(biāo)志、事故多發(fā)點(diǎn)段標(biāo)志、指路標(biāo)志和有關(guān)標(biāo)線的設(shè)置，在主要交叉路口的支路進(jìn)入主路處設(shè)置停車(chē)讓行或減速讓行標(biāo)志、減速帶等設(shè)施工作，消除安全隱患。(三)加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。采取多種宣傳教育形式，把宣傳教育工作貫穿創(chuàng)建活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，采用張貼標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)、墻報(bào)及舉辦交通安全講座等形式，結(jié)合群眾出行特點(diǎn)，圍繞預(yù)防道路交通事故，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳，真正

4、做到交通安全知識(shí)進(jìn)入沿線每一個(gè)村莊、學(xué)校、單位和家庭，道路沿線村群眾主要聚集場(chǎng)所要設(shè)立一定的大型交通安全宣傳窗等方法來(lái)營(yíng)造氣勢(shì)。(四)強(qiáng)化車(chē)輛駕駛?cè)斯芾?，狠抓安全源頭防范。配合交通、公安、安監(jiān)等部門(mén)進(jìn)一步加大道路沿線專(zhuān)業(yè)客貨運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)等監(jiān)督管理力度，定期上門(mén)檢查，加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)的檢測(cè)工作，提高年檢率和上牌率，農(nóng)機(jī)部門(mén)做好農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)工作，特別是做好外省籍拖拉機(jī)和低速載貨車(chē)營(yíng)運(yùn)登記及駕駛?cè)诵畔⒌怯浗n測(cè)試等管理工作。(五)整合相關(guān)部門(mén)的力量，落實(shí)平安道路各項(xiàng)創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)農(nóng)辦、交管站、教辦等部門(mén)進(jìn)一步加大道路沿線平安農(nóng)機(jī)示范村、平安交通安全村、交通安全校園的創(chuàng)建工作。五

5、、工作步驟(一)組織部署階段(時(shí)間：_月上旬)。制定“平安道路”創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃，確定創(chuàng)建的路段，制定考核辦法，部署“平安道路”創(chuàng)建工作，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。(二)全面實(shí)施階段(時(shí)間：_月中旬_月初)。根據(jù)各自職責(zé)任務(wù)，切實(shí)組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(時(shí)間：_月初_月初)。對(duì)列入_年“平安道路”創(chuàng)建范圍的路段創(chuàng)建成效進(jìn)行考核自查，做好迎接上級(jí)考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。六、工作要求(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)道路交通安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是貫徹_精神，落實(shí)_，維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容，沿線五村(嶺腳、柳塘邊、白沙、高畈、巖下陳村

6、)和兩校(白沙小學(xué)和白沙初中)要明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，制定具體工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。(二)明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。鎮(zhèn)綜治辦要強(qiáng)化創(chuàng)建工作的主體意識(shí)，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，加大創(chuàng)建工作特別是交通安全工作站建設(shè)的經(jīng)費(fèi)、人員保障力度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)各自責(zé)職積極開(kāi)展創(chuàng)建，有效形成政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理的創(chuàng)建機(jī)制，著力解決道路交通安全的突出問(wèn)題。(三)嚴(yán)格考核，注重實(shí)效。將“平安道路”創(chuàng)建工作納入對(duì)有關(guān)村和部門(mén)的平安、綜治考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)檢查督促，確保創(chuàng)建實(shí)效，并做好總結(jié)提高工作，不斷完善“平安道路”創(chuàng)建工作機(jī)制

7、。2022年平安道路建設(shè)工作計(jì)劃范文（二）“看病難,難看病”這是一個(gè)令政府頭疼百姓煩惱的難題,而藥品價(jià)格虛高就是其中最大的癥結(jié)之一。有關(guān)調(diào)查標(biāo)明藥品流通領(lǐng)域至少有_個(gè)百分點(diǎn)虛高成分,藥店和醫(yī)院的藥價(jià)一般比成本貴幾倍甚至更多。藥品是特殊商品它直接關(guān)系到人們的生命安全與健康狀況,與所有的群體,所有的人密切相關(guān)。因此,是否能解決藥價(jià)虛高難題是人們特別關(guān)注的問(wèn)題。一、造成藥價(jià)虛高的原因1、醫(yī)院過(guò)度提供藥品服務(wù)行為是藥價(jià)高的直接原因。大家知道，我國(guó)醫(yī)院收入主要來(lái)源于財(cái)政補(bǔ)助和業(yè)務(wù)收入，后者由藥品收入和醫(yī)療服務(wù)收入組成。但是當(dāng)前用于彌補(bǔ)人員成本的經(jīng)濟(jì)性財(cái)政補(bǔ)助比例卻不斷下降，城市醫(yī)院目前收入中來(lái)自政府財(cái)政

8、補(bǔ)助的比例不到_%，這對(duì)于醫(yī)院“龐大”的人員成本無(wú)異于杯水車(chē)薪。同時(shí)技術(shù)勞務(wù)收費(fèi)價(jià)格較低，而藥品和檢查服務(wù)的價(jià)格卻高出成本，醫(yī)院只能通過(guò)提供這些服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)虧損。其中，藥品使用具有普遍性，贏利空間有較大彈性，因此成為醫(yī)院收入的主要來(lái)源，形成了醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面。2、醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)的不正之風(fēng)是造成藥價(jià)虛高的另一因素。藥品虛高定價(jià)及生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的供需矛盾，是藥品回扣現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。近年來(lái)，我國(guó)藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)不斷增加，過(guò)多生產(chǎn)與流通企業(yè)的產(chǎn)生導(dǎo)致了藥品生產(chǎn)與供給能力過(guò)剩，而很多生產(chǎn)者的規(guī)模小，成本高以及許多產(chǎn)品是在低水平上的重復(fù)，最終帶來(lái)的是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。即競(jìng)爭(zhēng)后面更多的是“回扣”和“關(guān)

9、系”的競(jìng)爭(zhēng)。因此，很多藥品的出廠價(jià)格極度偏離成本，其價(jià)格高出成本十幾倍，有的甚至幾十倍。這就成為生產(chǎn)商和批發(fā)商向醫(yī)院和醫(yī)生提供回扣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3、現(xiàn)行藥品價(jià)格評(píng)估審定機(jī)制不健全，造成了藥品價(jià)格虛高。雖然藥品原材料價(jià)格下降，生產(chǎn)領(lǐng)域成本降低，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)使銷(xiāo)售成本也迅速降低，但很多藥品仍然沿用多年的價(jià)格，這主要因?yàn)楝F(xiàn)行藥品價(jià)格評(píng)估審定機(jī)制不健全：藥價(jià)由行業(yè)協(xié)會(huì)提出，專(zhuān)家組審定，然后再報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。因此，定價(jià)人既是藥品價(jià)格執(zhí)行的監(jiān)督者，也是藥品價(jià)格的制定者，如此雙重身份易于產(chǎn)生定價(jià)的“一面倒”。各大零售企業(yè)的聯(lián)手極易掩蓋藥價(jià)的巨大水分，導(dǎo)致主管部門(mén)的監(jiān)管行為處于被動(dòng)地位。此外，藥品

10、利稅對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的存在、對(duì)醫(yī)院按項(xiàng)目付費(fèi)的支付方式、醫(yī)院的分配制度、消費(fèi)者觀念以及醫(yī)療服務(wù)的特殊性等，也不同程度地影響藥品費(fèi)用水平。二、解決藥價(jià)虛高的具體措施1、加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善國(guó)家對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制。年月，國(guó)家八部委聯(lián)合出臺(tái)了_城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了要實(shí)行“醫(yī)藥分開(kāi)核算，分別管理”，但是如今醫(yī)藥分離的步子仍然很緩慢，而且還沒(méi)有完全徹底分離，國(guó)家對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制沒(méi)有形成。許多醫(yī)院除了要承擔(dān)治病救人的責(zé)任外，還要進(jìn)行科研和教學(xué)工作，要完成這兩項(xiàng)任務(wù)醫(yī)院需要巨大資金，但由于國(guó)家投入不足，沒(méi)有建立專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，醫(yī)院難以打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面，所以藥品也難以與

11、醫(yī)院分離。只有加快醫(yī)院體制的改革，實(shí)行醫(yī)藥分家，藥品完全從醫(yī)院藥房搬出來(lái)，讓患者自主選擇購(gòu)藥。建立和完善國(guó)家對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制，完全取消以藥養(yǎng)醫(yī)的補(bǔ)償政策，才能減少醫(yī)院對(duì)藥品收入依賴(lài)，減輕廣大患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，降低藥品費(fèi)用水平。2、推進(jìn)藥品流通體制改革，整頓藥品流通秩序。鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)打破地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)和所有制界限，以產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)為紐帶，組建規(guī)范化的商貿(mào)、工貿(mào)和科工結(jié)合的大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)大型批發(fā)企業(yè)兼并市、縣級(jí)批發(fā)企業(yè)，將市、縣級(jí)批發(fā)企業(yè)改為區(qū)域性的基層配送中心。嚴(yán)格區(qū)分藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，取消批發(fā)兼零的經(jīng)營(yíng)方式，逐步推行處方藥與非處方藥分類(lèi)管理制度，發(fā)展連鎖藥店、普通超

12、市乙類(lèi)非處方藥柜臺(tái)及獨(dú)立門(mén)點(diǎn)等多種形式的藥品零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行藥品集中采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)，杜絕藥品行業(yè)的不正之風(fēng)，打破醫(yī)藥流通各中間環(huán)節(jié)自身循環(huán)體系內(nèi)已形成的利益格局，使藥品流通從無(wú)序到有序，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不充分到充分，市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本下降，藥品價(jià)格自然降低。3、解決藥價(jià)虛高問(wèn)題必須調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，特別是醫(yī)療新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展和運(yùn)用，現(xiàn)行的一些醫(yī)療服務(wù)價(jià)格已不能適應(yīng)這種需要，部分醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，甚至低于成本，造成醫(yī)療單位開(kāi)展項(xiàng)目越多越虧本的局面。醫(yī)療服務(wù)是復(fù)雜的技術(shù)勞動(dòng)，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)過(guò)高等醫(yī)學(xué)教育和多年的臨床實(shí)踐，為保護(hù)、延續(xù)人類(lèi)生命，從事復(fù)雜的醫(yī)

13、療科技活動(dòng)，付出了艱辛勞動(dòng)，贏得了社會(huì)各界的尊重，但他們的勞務(wù)價(jià)值卻得不到體現(xiàn)。同時(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)療收入減少，降低醫(yī)療單位自我補(bǔ)償能力。而財(cái)政補(bǔ)助有限，醫(yī)院為了生存和發(fā)展只能從藥品收入做文章，所以，在穩(wěn)定增長(zhǎng)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入的前提下，運(yùn)用價(jià)格杠桿，逐步有升有降地合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和提高醫(yī)療收費(fèi)比重，減少醫(yī)院對(duì)藥品收入的依賴(lài)，是各級(jí)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控而采取的重要措施。4、改革藥品價(jià)格管理，努力降低藥品虛高定價(jià)。由于藥品不同于一般商品的特殊性，國(guó)家對(duì)藥品價(jià)格管理要有具體而嚴(yán)格的規(guī)定，實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的甲類(lèi)藥品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有壟斷性的特殊藥品，執(zhí)

14、行_價(jià)格部門(mén)制定的最高零售價(jià)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的乙類(lèi)藥品的民族藥的價(jià)格由省級(jí)物價(jià)部門(mén)制定最高零售價(jià)，省級(jí)勞動(dòng)部門(mén)在編制藥品目錄中標(biāo)明其價(jià)格，自動(dòng)接受廣大參保職工監(jiān)督。中藥飲片、醫(yī)院自產(chǎn)自用制劑的價(jià)格，應(yīng)該由省級(jí)物價(jià)部門(mén)確定管價(jià)形式與作價(jià)辦法。政府定價(jià)以外的其他藥品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者自己制定零售價(jià)。藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要在不超過(guò)政府或生產(chǎn)企業(yè)制定的零售價(jià)格的前提下，制定本單位的藥品實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格。藥品銷(xiāo)售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。物價(jià)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格審查成本，切實(shí)降低藥品“虛高”定價(jià)。實(shí)行藥品價(jià)格監(jiān)督報(bào)告制度，依法查處藥品價(jià)格中的違法行為。三、降低藥價(jià)可能帶來(lái)的負(fù)面影響降低藥品的零售價(jià)格確實(shí)可以使老百姓和國(guó)家獲得利益，但是由于“藥品費(fèi)用高”的背后隱藏著多層次的問(wèn)題，涉及到一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的多個(gè)環(huán)節(jié)，包