農(nóng)村女性教育體系的缺失與政策選擇之困境

1、農(nóng)村女性教育體系的缺失與政策選擇之困境【摘要】農(nóng)村教育是將來解決“三農(nóng)問題的根底和關(guān)鍵，而農(nóng)村女性教育的開展和完善更關(guān)系到農(nóng)村的性別公平教育和諧與新農(nóng)村建立。文章首先簡要回憶了國外有關(guān)女性教育的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和理論思潮，其次闡述了我國農(nóng)村女性教育在實(shí)體意識(shí)政策三個(gè)層面的缺失現(xiàn)狀，最后分析了公共政策選擇的四重困境，提醒問題，共同尋求變革與解決的途徑?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村；女性教育；體系缺失；政策困境在西方女性運(yùn)動(dòng)的第二次高潮中，教育成為女性主義者特別關(guān)注的領(lǐng)域。她們認(rèn)為，傳統(tǒng)教育無處不表現(xiàn)出性別化的明顯特征，因此，在理論上必須打破以“以男性為標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)性別角色理論和社會(huì)分工理論，在理論上建立性別公平化學(xué)校，

2、進(jìn)展社會(huì)公平化教育1。改革開以后，中國農(nóng)村女性的受教育范圍擴(kuò)大，文化程度普遍有所進(jìn)步，然而仍然面臨諸多問題，如李鳳彩、趙秀權(quán)就主張農(nóng)村婦女受教育現(xiàn)狀不容樂觀，應(yīng)當(dāng)從樹立農(nóng)村婦女自然意識(shí)、抓繼續(xù)教育和更新思想觀念三方面入手，改變目前這種狀況2。何麗君認(rèn)為根底教育中存在著起點(diǎn)、過程和結(jié)果的不公平，這是由政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、教育內(nèi)部因素共同影響的結(jié)果，提出政府保障、社會(huì)支持根底教育中的性別公平和根底教育內(nèi)部注重性別公平是解決這一問題的出路2。方敏強(qiáng)調(diào)了目前教材中存在著普遍的性別差異，提出通過兩性角色的重新定位，消除性別差異現(xiàn)象以及在教材中參加性別角色討論的內(nèi)容來進(jìn)步性別視角2。在我國，較之農(nóng)村男性

3、教育與城市教育，農(nóng)村女性教育無疑是國民教育體系中最薄弱的一環(huán)。因此認(rèn)真梳理其現(xiàn)狀和成因，有助于分析政府面臨的復(fù)雜困境，確立正確的政策導(dǎo)向，制定有效的公共政策，促進(jìn)教育和諧。一、農(nóng)村女性教育體系在實(shí)體層面的缺失一中小學(xué)階段女性失學(xué)人數(shù)仍然龐大教育部于2022年5月發(fā)布的2022年全國教育事業(yè)開展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，至2022年年底，我國小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率到達(dá)99.15%，其中男、女童入學(xué)率分別為99.16%和99.14%，男、女入學(xué)率性別差為0.02%。小學(xué)輟學(xué)率為0.45%，其中女童0.47%。初中階段輟學(xué)率為2.62%，其中女生2.31%3。上述數(shù)據(jù)確實(shí)讓人歡欣鼓舞，然而也不能不讓人考慮數(shù)字背后的

4、隱憂：其一，由于我國農(nóng)村女性的基數(shù)龐大，學(xué)齡女童小學(xué)未入學(xué)、輟學(xué)的0.86、0.47及女生初中輟學(xué)的2.31推算起來是一個(gè)驚人的數(shù)字，這必須引起我們足夠的重視。其二，上述數(shù)據(jù)沒有將城鄉(xiāng)區(qū)別進(jìn)展統(tǒng)計(jì)。事實(shí)上，女性小學(xué)和初中輟學(xué)率中農(nóng)村女性的比例占到絕大局部，這些適齡女性多數(shù)處于廣闊農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。以下一組數(shù)字能讓我們清楚的理解農(nóng)村女童失學(xué)的嚴(yán)重程度：農(nóng)村1987年失學(xué)兒童中女童占到83，1995年這一比例是66.4，而到了2000年，中小學(xué)輟學(xué)女童還占58.52，其中小學(xué)失學(xué)女生占失學(xué)兒童總數(shù)的59.01。初中失學(xué)女童占到總數(shù)的58.374。二流動(dòng)女童承受教育異常困難隨

5、著我國近年來進(jìn)城務(wù)工人員的增多，大批學(xué)齡兒童隨父母進(jìn)城，成為背井離鄉(xiāng)的“流動(dòng)兒童。環(huán)境的改變，往往導(dǎo)致農(nóng)民工家庭面對貧困，身份歧視和城鄉(xiāng)戶籍限制的時(shí)候陷入不知所措，孤立無援的境地。彷徨于城市的邊緣，這些兒童在尋求承受教育的道路上行走得非常困難，而其中又以女童的處境最讓人擔(dān)憂，較之男童，她們的失學(xué)風(fēng)險(xiǎn)要高的多。2022年9月國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和結(jié)合國兒童基金會(huì)結(jié)合發(fā)布的“中國九城市流動(dòng)兒童狀況調(diào)查研究報(bào)告說明：流動(dòng)女童在學(xué)比例96.01%，低于男童97.4%；女孩失學(xué)比例為3.9%，明顯高于男童2.6%4。在流動(dòng)兒童的受教育中，仍然存在對女童性別的歧視和受教育權(quán)利的損害。她們的教育權(quán)利要么

6、被無視，要么被剝奪?？梢灶A(yù)見，這一局部學(xué)齡女性假如以后不能承受繼續(xù)教育將會(huì)成為新一代的文盲和將來文盲的主體。三殘缺不全的農(nóng)村婦女再教育我國的文盲主要集中在農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，而其中女性文盲占據(jù)了一大半的比例。據(jù)1990年全國第四次人口普查10抽樣的資料分析，全國女性文盲占文盲總數(shù)的70.1。在我國1.8億文盲中，女性有1.26億，而這1.26億多數(shù)是農(nóng)村婦女5。究其原因在于：1.公共教育條件的缺失。大多數(shù)農(nóng)村都比擬貧困，只好把有限的教育經(jīng)費(fèi)投入到中小學(xué)教育，對于婦女的再教育一方面是重視缺乏，另一方面也是有心無力。因?yàn)闊o法撥付相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，很多地方辦不起成人學(xué)校和職業(yè)教育，甚至連夜校也創(chuàng)辦

7、不了。對于一些有才能負(fù)擔(dān)的家庭來說，想學(xué)習(xí)卻往往因?yàn)闆]有教學(xué)條件和資源而不得不放棄求學(xué)的愿望。2.經(jīng)濟(jì)拮據(jù)和缺乏受教育意識(shí)。很多農(nóng)民家庭只能勉強(qiáng)維持溫飽，根本沒有多余的經(jīng)濟(jì)才能來負(fù)擔(dān)婦女的再教育費(fèi)用。對于有學(xué)習(xí)欲望的婦女來說，教育成了奢侈品，這不能不說是一種痛苦。受封建傳統(tǒng)的影響，農(nóng)村女性往往與男性相比擬成就欲望低，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)弱，其角色局限于操持家庭和教育子女?，F(xiàn)代和成熟的教育本質(zhì)上是一種面向世界和將來的開放教育，是一種追求起點(diǎn)平等，過程平等和結(jié)果平等的惠及全民的國民教育。建立現(xiàn)代女性終身教育體系是我國當(dāng)前及今后改革與開展進(jìn)程中孜孜以求的目的，是政府和全社會(huì)的責(zé)任，困難顯而易見，因此任重道遠(yuǎn)。二

8、、農(nóng)村女性教育在意識(shí)層面的缺失1.家庭和社會(huì)“女不如男的性別偏見。在一些農(nóng)村地區(qū)，女孩子被認(rèn)為是沒有必要承受教育的，她們一生的歸屬就是家庭，依靠是丈夫，使命就是相夫教子，做一個(gè)賢妻良母。女性的角色被定格為丈夫的附屬。到了現(xiàn)代，我國農(nóng)村家庭還是對男性的期望普遍高于女性，家里假如有多個(gè)子女，那么優(yōu)先考慮的是送兒子入學(xué)。很大程度上可以說，從小輟學(xué)，未成年就外出打工，成年后嫁人，生兒育女，是大多數(shù)貧困農(nóng)村女孩的共同的生命軌跡。2.教材內(nèi)容設(shè)置中的“男性價(jià)值偏向。根據(jù)史靜寰學(xué)者的研究，現(xiàn)行中小學(xué)語文課本中女性形象僅僅占19；男性形象那么占81。在職業(yè)分工和角色定型上，幼兒讀物中表現(xiàn)出來的性別刻板印象也十

9、清楚顯：兒童讀物插圖中，100的科學(xué)家是男性、100的工農(nóng)兵是男性；100的老師是女性、97的效勞員是女性6。甚至在中學(xué)階段的課本里，男性還是多以領(lǐng)袖科學(xué)家企業(yè)家的面目出現(xiàn)，象征男性的主宰地位；而女性那么多以老師護(hù)士效勞員等面目出現(xiàn)，暗示著女性的柔弱，低能和對男性的附屬?！敖滩膬?nèi)容的性別偏見必將影響女性對所屬性別角色的認(rèn)同和歸屬，并使社會(huì)的性別偏見合情合理化7。3.學(xué)校教學(xué)過程中的“男優(yōu)女次傾向。中小學(xué)的老師中也有一些受到“男優(yōu)女次思想的潛移默化的影響，認(rèn)為男生更聰明，思維更活潑，開展前途比女生要好，因此在教學(xué)過程中更多的關(guān)注男生而無視女生。這往往導(dǎo)致女生難以得到展現(xiàn)和鍛煉自己才能的時(shí)機(jī)，變得

10、靦腆沉默自卑回絕與人溝通，甚至逐漸地失去自我認(rèn)同。三、農(nóng)村女性教育在公共政策層面的缺失憲法和法律一定意義上可以說是最大最根本的公共政策，但是其對于女性享有與男性同等受教育權(quán)利之規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏實(shí)際的可操作性。從現(xiàn)實(shí)的角度來考量，我國的公共政策在指導(dǎo)和促進(jìn)女性教育的開展方面有著明顯的缺失。其一，缺乏支持女性教育的專門詳細(xì)政策和制度，涉及到詳細(xì)的女性教育規(guī)劃和施行，支撐女性教育開展的財(cái)政政策。其二，政府部門同樣無視教育領(lǐng)域中的性別意識(shí)，人為無視男女教育開展的不平等，導(dǎo)致憲法和法律的原那么精神無法落實(shí)，常年累月，致使我國農(nóng)村女性教育困難重重，積重難返?！捌鋵?shí)，目前義務(wù)教育中的眾多不公平問題最終都可

11、以復(fù)原為政府政策和制度問題。其本身就是政府層層卸責(zé)或所制定的政策、制度缺失或不健全所造成的8。因此，還必須從政府的政策角度出發(fā)，從公共治理的層面分析女性教育缺失。四、公共政策選擇的困境女性教育體系開展的缺乏和缺失是農(nóng)村教育中所暴露出來的重大問題之一，具有極大的復(fù)雜性和深入性。殘缺的農(nóng)村女性教育是封建意識(shí)經(jīng)濟(jì)貧困國家政策的不當(dāng)?shù)戎T多原因造成的多因一果的產(chǎn)物，要徹底的予以解決，就需要從政策選擇的角度來分析。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.參考文獻(xiàn)1史靜寰.現(xiàn)代西方女性主義的教育理論與理論J.山西師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2000，(3)2莊渝霞.中國性別理論研究綜述J.學(xué)術(shù)交流，2022，(6).3教育部.2022年全國教育事業(yè)開展統(tǒng)計(jì)公報(bào)EB/L.教育部網(wǎng)站..n/edas/ebsite18/inf20464.ht.2022，74宋月萍，譚琳.論我國根底教育的性別公平J.婦女研究論叢，2022，(2)5咸迪勇.中國農(nóng)村婦女教育中存在的問題及對策J.中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)，1994，(2)6史靜寰.教材與教學(xué):影響學(xué)生性別觀念及行為的重要媒介J.婦女研究論叢，2002，(2)7潘云軍.學(xué)校教育中“女性教育意識(shí)的缺失、錯(cuò)位與構(gòu)建J.內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2022，(1)8韓傳龍.從公共產(chǎn)品供應(yīng)看農(nóng)村義務(wù)教育的困境J.宿州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，(5)9曹曄.政府履行農(nóng)村職