單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中存在的主要問(wèn)題

1、單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中存在的主要問(wèn)題（一）工作人員的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)較為欠缺政府撥款及補(bǔ)貼是我國(guó)行政事業(yè)單位資金的主要來(lái)源方 式，行政事業(yè)單位無(wú)須開(kāi)展盈利行為便可以獲得充足的運(yùn)營(yíng) 資金。由于行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)資金來(lái)得過(guò)于輕松，因此行 政事業(yè)單位的工作人員在實(shí)際使用資金時(shí)缺乏一定的節(jié)約意 識(shí)。絕大多數(shù)行政事業(yè)單位的工作人員認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工 作只是簡(jiǎn)單地減少資金的流出，沒(méi)有意識(shí)到如何提高資金的 利用率，由此可見(jiàn)大多數(shù)工作人員的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)極為 薄弱。（二）行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知不夠 清晰一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理 的重要性，忽視預(yù)算管理工作，由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)

2、務(wù)預(yù)算管理的 認(rèn)知不夠清晰，因此大多數(shù)行政事業(yè)單位的工作人員對(duì)財(cái)務(wù) 預(yù)算管理的認(rèn)知存在誤區(qū)，大局部工作人員都認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算 管理僅僅只是單位財(cái)務(wù)部門員工的工作內(nèi)容，和自己部門的 工作并無(wú)多大聯(lián)系，事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置等方面 又存在較多不合理之處，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門與財(cái) 務(wù)部門之間的溝通交流十分有限。（三）編制的財(cái)務(wù)預(yù)算在質(zhì)量上差強(qiáng)人意對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作而言，其中最為基礎(chǔ)也是最為重 要的環(huán)節(jié)便是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制。如果編制的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏一 定的科學(xué)性，那么在后續(xù)的工作環(huán)節(jié)中便會(huì)出現(xiàn)大量的問(wèn) 題，會(huì)直接拉低財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的質(zhì)量。由于當(dāng)前大局部 行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不夠重視，

3、導(dǎo)致單位編制 的財(cái)務(wù)預(yù)算都無(wú)法保證質(zhì)量。一局部行政事業(yè)單位在具體的 編制過(guò)程中沒(méi)有遵循實(shí)事求是的原那么來(lái)編寫(xiě)，另一局部行政 事業(yè)單位僅僅只是針對(duì)某個(gè)部門來(lái)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，并沒(méi)有將 所有的行政部門囊括在內(nèi)，這些都是造成財(cái)務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量 低下的具體原因。除此以外，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制 還存在下述三點(diǎn)問(wèn)題：一是行政事業(yè)單位的編制預(yù)算在人 員、公用、工程經(jīng)費(fèi)等方面的考慮不夠全面，預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn) 確，導(dǎo)致預(yù)算缺乏；二是近幾年機(jī)構(gòu)改革的大背景下，職能 的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致預(yù)算單位未正確對(duì)接相關(guān)職能工作，因此在爭(zhēng)取 預(yù)算經(jīng)費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)偏差，預(yù)算工程不夠細(xì)化，編制內(nèi)容不 夠準(zhǔn)確，存在擠占專項(xiàng)工程支出的情況；三是局部地區(qū)

4、本身 面臨的財(cái)政壓力較大，導(dǎo)致無(wú)法全額保障事業(yè)編制的人員及 公用經(jīng)費(fèi)，并且由于行政事業(yè)單位新進(jìn)人員一般都集中在下 半年，因此在年終時(shí)單位人員和公用經(jīng)費(fèi)均會(huì)較為緊張。（四）在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度上有所欠缺現(xiàn)階段大局部行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度上較 為欠缺，因此出現(xiàn)了大量的資金揮霍行為。一些行政事業(yè)單 位雖然編制了完善的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，然而在執(zhí)行環(huán)節(jié)并沒(méi)有 嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)表中的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行操作，因此部門經(jīng)費(fèi)超支的問(wèn) 題并沒(méi)有得到良好的改善。（五）在財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)管上面存在缺乏當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的監(jiān)管是按照財(cái)務(wù) 預(yù)算管理制度及內(nèi)部控制制度這兩項(xiàng)制度來(lái)執(zhí)行的，由于大 部門行政事業(yè)單位這兩項(xiàng)制度

5、都不夠成熟完善，無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù) 預(yù)算進(jìn)行良好的監(jiān)督管控，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中存在著隨意 增加預(yù)算工程等問(wèn)題，因此目前我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù) 算的監(jiān)管方面存在嚴(yán)重缺乏。另外，由于絕大多數(shù)行政事業(yè) 單位存在沒(méi)有設(shè)置專門的監(jiān)督管理部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行監(jiān) 督、缺少嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度等問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算報(bào)告和實(shí)際支出 存在較大差異，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的真實(shí)功效并沒(méi)有徹底顯現(xiàn)出 來(lái)。（六）財(cái)務(wù)預(yù)算的考核工作存在缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作來(lái)說(shuō)，考核是其中最為重要的 環(huán)節(jié)之一，良好的考核可以側(cè)面反映出行政事業(yè)單位的工作 人員是否嚴(yán)格按照編制的財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)開(kāi)展工作。只有財(cái)務(wù)預(yù) 算的考核較為完善，行政事業(yè)單位的工作人員才能充分重視 財(cái)務(wù)預(yù)算工作，才會(huì)在執(zhí)行環(huán)節(jié)認(rèn)真按照編制的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行 工作。然而當(dāng)前絕大多數(shù)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算考核工作 都存在大量問(wèn)題，要么是考核的制度本身存在