廣播電視臺廣告經(jīng)營管理規(guī)范

1、山 東 廣 播 電 視 臺廣 告 經(jīng) 營 管 理 規(guī) 定山東廣播電視臺目 錄第一章 總則1第二章 廣告經(jīng)營統(tǒng)一治理條例3第一節(jié) 統(tǒng)一資源規(guī)劃與維護治理3統(tǒng)一廣告價格體系治理3統(tǒng)一廣告合同簽約治理4統(tǒng)一廣告編排播出治理6統(tǒng)一廣告監(jiān)聽監(jiān)看治理7統(tǒng)一數(shù)據(jù)與營銷服務治理7統(tǒng)一經(jīng)營指標績效治理7統(tǒng)一代理公司服務治理8第三章 廣告播出費收款治理8第四章 實物抵頂及資源置換治理9第五章 廣告違法違規(guī)處罰治理9第六章 廣告經(jīng)營人員獎懲治理10附 件：一、2012年山東廣播電視臺廣播廣告經(jīng)營治理細則二、2012年山東廣播電視臺電視廣告治理細則三、廣告公布內(nèi)容治理規(guī)定四、廣電總局廣播電視廣告播出治理方法及補充規(guī)定

2、總則山東廣播電視臺的廣告經(jīng)營與治理，事關全臺事業(yè)進展大局?？偟囊笫牵谂_黨委制定的“統(tǒng)一治理，分散經(jīng)營，按類操作，集中考核”經(jīng)營原則指導下，以整合頻道資源、優(yōu)化品牌結構、提升資源價值為核心，堅持多元化代理模式，確保完成年度經(jīng)營創(chuàng)收目標，不斷推進我臺廣告經(jīng)營科學、健康、持續(xù)進展。山東廣播電視臺授權“廣告治理中心”， 依照廣告法、廣播電視治理條例和國家廣電總局廣播電視廣告播出治理方法（61號令）等相關法律法規(guī)，對全臺所屬各廣播、電視頻道（以下簡稱頻道）的廣告經(jīng)營工作，行使統(tǒng)一治理職能。廣告治理中心，是全臺所有廣告經(jīng)營行為內(nèi)外協(xié)調(diào)、服務的專職治理機構。要緊職責是，統(tǒng)一協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)營機制、協(xié)調(diào)外部合作

3、環(huán)境、協(xié)調(diào)對外推廣招商、規(guī)范頻道經(jīng)營模式、統(tǒng)一制定頻道經(jīng)營目標、統(tǒng)一頻道績效考核；負責全臺廣告經(jīng)營性資源的統(tǒng)一規(guī)劃與維護，對經(jīng)營過程實行統(tǒng)一治理：統(tǒng)一制定經(jīng)營政策、統(tǒng)一規(guī)范價格體系、統(tǒng)一治理各類合同、統(tǒng)一監(jiān)聽監(jiān)看、統(tǒng)一規(guī)范播出。監(jiān)督并維護好廣告內(nèi)容環(huán)境和播放秩序，為完成全臺大盤經(jīng)營目標保駕護航。 廣告治理中心負責建立健全政策協(xié)調(diào)、政令公布、問題處理機制：建立專業(yè)培訓制度，以例會、主題研討、客戶見面會等形式，高效靈活解決經(jīng)營中的實際問題；以請專家、走出去的方式，加強廣告團隊的專業(yè)訓練，應對在激烈的市場競爭中解決問題的能力、開拓創(chuàng)新的能力。山東廣播電視臺成立由分管臺領導、紀檢、廣告治理中心組成的“

4、廣告經(jīng)營仲裁領導小組”，以廣告治理中心為總協(xié)調(diào)，及時解決經(jīng)營過程中的重大問題和糾紛，維護好全臺廣告經(jīng)營秩序。廣告經(jīng)營統(tǒng)一治理條例統(tǒng)一資源規(guī)劃與維護治理山東廣播電視臺各頻道廣告資源歸臺所有，由廣告治理中心負責統(tǒng)一規(guī)劃治理，頻道負責經(jīng)營使用。廣告治理中心負責組織實施可經(jīng)營性資源優(yōu)化與調(diào)配，統(tǒng)一進行科學分析、合理規(guī)劃，形成經(jīng)營資源差異性定位，規(guī)避惡性競爭和資源使用同質(zhì)化。廣告治理中心對全臺各頻道廣告資源的使用擁有監(jiān)督治理職能，對超時、多占及挪用侵占資源的，中心有權協(xié)調(diào)處理。各頻道廣告資源規(guī)劃以廣電總局廣播電視廣告播出治理方法為標準，每天廣告播出量不超過節(jié)目播出總量的20%；每小時廣告播出時刻不超過1

5、2分鐘；黃金時刻每小時播出廣告量不得超過節(jié)目總量的15%。如遇專門情況超量播出，需報廣告治理中心并經(jīng)分管臺領導批準。廣播電視各頻道依照實際經(jīng)營情況，實行多元化廣告代理制模式。如實行整頻廣告代理，必須提交完整的可行性運營評估方案，報臺黨委研究批準，方可實施。凡整頻代理頻道，其代理合同期限原則上為三年，最長不超過五年，且代理頻道廣告任務在合同約定期內(nèi)，年均增幅不低于20%。統(tǒng)一廣告價格體系治理山東廣播電視臺授權廣告治理中心對所屬各頻道廣告價格實行統(tǒng)一治理，擁有審核、決定權。廣告價格原則上保持每年遞增。年度廣告產(chǎn)品體系和價格體系由頻道提出具體方案，經(jīng)廣告治理中心審核認定后，方可向社會公布。各頻道廣告

6、價格表及媒介手冊印制成品需提交廣告治理中心存檔。在經(jīng)營過程中，如需對廣告產(chǎn)品體系和價格體系進行調(diào)整、增減，須報廣告治理中心評估審核、主管領導審批后方可執(zhí)行。山東廣播電視臺所屬各頻道廣告銷售折扣，均應在年度統(tǒng)一階梯刊例價格的基礎上，廣播各頻道一律不低于4折；電視各頻道年度廣告產(chǎn)品銷售折扣或時期性折扣調(diào)整，須報廣告治理中心審定，經(jīng)主管臺領導審批后方可執(zhí)行。頻道（各類代理公司）必須嚴格執(zhí)行規(guī)定折扣，不得擅自降低銷售。統(tǒng)一廣告合同簽約治理山東廣播電視臺授權廣告治理中心對所屬各頻道廣告合同實行統(tǒng)一治理。廣告簽約合同分為“廣播廣告公布合同”和“電視廣告公布合同”兩大類不，各頻道須使用廣告治理中心統(tǒng)一規(guī)范的

7、合同文本簽約。 全臺各頻道將統(tǒng)一啟用計算機廣告簽約治理系統(tǒng)，投放廣告的企業(yè)、公司，需經(jīng)系統(tǒng)注冊登記后方可進行廣告公布合同簽訂。廣告治理中心對廣告簽約系統(tǒng)實施集中化治理，各頻道所有簽訂的廣告合同須全部錄入系統(tǒng)，不得私自設立廣告簽約治理系統(tǒng)。合同簽約治理：簽訂廣告合同或廣告協(xié)議前，代理公司應向相關頻道確認廣告形式及公布時段；專題廣告、聯(lián)辦節(jié)目、大型活動須提早向頻道提交申報，經(jīng)頻道與廣告治理中心評估、審核、批準后方可簽訂。嚴謹簽約制度，凡代理我臺頻道廣告業(yè)務的各企業(yè)、廣告公司，應向頻道完整提交其廣告經(jīng)營許可證（復印件加蓋公章）、公司營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋公章）、公司法人身份證明等相關資質(zhì)、資料；如法人

8、托付公司工作人員簽約的，還應提供法人托付書（加蓋公章）。頻道負責資質(zhì)審核，并送交廣告治理中心備案。對必須提交廣告批文的醫(yī)療、藥品等廣告，相關頻道應在廣告播出前連同合同一起提交廣告治理中心備案。關于無審批文件或?qū)徟募畈欢噙^期的，廣告治理中心有權要求頻道拒簽或停播該廣告。合同項目（包括客戶名稱、播出形式、廣告長度、單價、次數(shù)、刊例費用、實收費用等）必須逐項完整填寫。所有正式簽約合同， 必須統(tǒng)一加蓋與山東廣播電視臺財務賬戶相對應的廣播、電視“廣告合同專用章”印章，且加蓋簽約雙方合同印章方可生效。因代理公司或客戶在省外，造成頻道無法及時送交廣告治理中心合同原件的，應在傳真件接收7個工作日內(nèi)，將合同

9、原件送交廣告治理中心。關于簽訂全年投放合同，按月下單的客戶，可由對方出具“傳真件認定講明”，明確企業(yè)同頻道簽約合同傳真件的法律效力。原則上不同意簽署跨年度廣告合同。如有專門情況，須報廣告治理中心批準。合同變更治理：廣告治理中心終審蓋章后的合同即為有效合同，不得做任何更改。如因?qū)ｉT緣故須對合同進行變更，造成合同金額變化時，代理公司必須出具由客戶加蓋公章的相關證明，頻道填寫廣告變更通知單，并注明變更緣故，至少提早2個工作日報廣告治理中心，經(jīng)確認蓋章后，方可終止原合同，并另行簽訂新合同。因客戶緣故造成合同提早終止，代理公司應于終止日前至少2個工作日通知頻道，頻道確認后，填寫廣告停播通知單，并注明變更

10、緣故，報廣告治理中心，經(jīng)批復后方可終止原合同。合同文本治理：所有廣告公布合同由山東廣播電視臺廣告治理中心統(tǒng)一印制、治理。各類廣告公布合同（一式五聯(lián)），相關部門分不各執(zhí)一聯(lián)。廣告公布合同檔案實行分類治理。所有作廢的廣告公布合同，不得撕毀或丟棄，必須交回廣告治理中心集中處理。無爭議的廣告公布合同留存期為5年。統(tǒng)一廣告編排播出治理山東廣播電視臺廣播廣告執(zhí)行統(tǒng)一編排播出治理。電視廣告待技術條件成熟后逐步納入廣告治理中心統(tǒng)一串編播出治理系統(tǒng)。廣告編排人員應嚴格對比廣告播出串聯(lián)單，核實播出日期、段位、長度、廣告內(nèi)容、廣告版本等準確無誤后進行精準編排，不得隨意增減廣告，嚴禁無合同上單播出。頻道因節(jié)目變動或?qū)?/p>

11、門直播活動需調(diào)整原廣告播出編排，應提早報請廣告治理中心進行調(diào)整。同時，頻道應及時通知相關客戶，并協(xié)商好廣告調(diào)整播出方式。廣告編排人員在工作中，應注意廣告編排的科學、合理，保證廣告播出的流暢，將不適宜連播的廣告內(nèi)容合理分隔播出。廣告編排人員串編廣告素材時，應按照播出要求審核廣告畫面質(zhì)量、規(guī)范廣告播出聲音標準，保證播出的廣告面畫清晰、音量標準、內(nèi)容準確沒有遺漏。所有音視頻內(nèi)容必須經(jīng)業(yè)務前期人員審核確認無誤后，再發(fā)送至廣告編排人員上單錄入。頻道不得在節(jié)目中私自安排軟性商業(yè)宣傳的內(nèi)容，因?qū)ｉT節(jié)目形態(tài)的需要，確需涉及商業(yè)信息的，頻道應向廣告治理中心提報申請，經(jīng)審核批準后，方可執(zhí)行。播出內(nèi)容不得同時包含客

12、戶名稱、地址、電話、價格等兩項以上（含兩項）的商業(yè)信息。因設備故障或人為因素而阻礙廣告正常播出的，除有協(xié)議專門約定外，均應按照“錯（漏）一補一”的原則，雙方確認補播排期，并給予相同價值補播。對人為造成的錯播、壓播、多播、漏播，廣告治理中心給予頻道警告，對年度內(nèi)錯、漏播累計三次以上的頻道，處以合同單價三倍的罰款，并計入年度績效考量。 統(tǒng)一廣告監(jiān)聽監(jiān)看治理廣告監(jiān)聽/監(jiān)看是統(tǒng)一播出監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，廣告治理中心以監(jiān)播系統(tǒng)常規(guī)性自動收錄和人工時期性、針對性監(jiān)聽監(jiān)看相結合，負責對全臺各頻道的廣告播出情況實施全程監(jiān)播。廣告治理中心將監(jiān)播過程中發(fā)覺的涉嫌違規(guī)內(nèi)容、錯漏播情況、廣告超時等問題，在及時通知相關部門

13、進行落實整改的同時，每月匯總形成書面月度廣告監(jiān)播報告，上報臺領導，并抄送相關頻道經(jīng)營部門，納入頻道績效獎懲考核。統(tǒng)一數(shù)據(jù)及營銷服務治理廣告治理中心對各類經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)一治理、集中公布。廣告經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計與治理是為了準確把握全臺可經(jīng)營性廣告資源的使用效率及市場占有率、各頻道專業(yè)性資源的投入產(chǎn)出比、代理渠道的開發(fā)整合運營效率、廣告產(chǎn)品貢獻率和價格體系的競爭力等，為全臺廣告經(jīng)營戰(zhàn)略制定、優(yōu)化資源配置、整合營銷策略規(guī)劃和績效考核提供科學的決策依據(jù)。廣告治理中心統(tǒng)一制定各類經(jīng)營數(shù)據(jù)的計量標準和核對方法，依據(jù)各經(jīng)營部門提供的合同信息，收集、分類、分析經(jīng)營數(shù)據(jù)信息，建立精準、細化的經(jīng)營數(shù)據(jù)庫，并動態(tài)更新維護。廣告

14、治理中心依據(jù)各頻道以專業(yè)資源為經(jīng)營突破點的經(jīng)營定位，按月、季度、半年、全年進行目標達標的過程分析、治理，及時為頻道營銷策略的制定、修正提供決策依據(jù)。統(tǒng)一經(jīng)營指標績效治理廣告治理中心依據(jù)山東廣播電視臺年度經(jīng)營績效考核治理方法，對頻道經(jīng)營指標實行統(tǒng)一考核。依據(jù)山東廣播電視臺廣告經(jīng)營治理規(guī)定和各類“代理協(xié)議”， 由廣告治理中心對各頻道每月到款額及累計到款額，定期與臺財務資產(chǎn)部對賬；對代理公司實行統(tǒng)一保證金治理、統(tǒng)一考核治理、統(tǒng)一獎勵結算。代理費返還額度，實行單單計量、定期核算，按照公司進款的實際額度和相對應的代理費獎勵政策，按約定及時結算。山東廣播電視臺財務資產(chǎn)部憑廣告治理中心蓋章的代理費結算清單及

15、代理公司代理費發(fā)票返還代理費。統(tǒng)一代理公司服務治理營銷支持：廣告治理中心配合頻道實現(xiàn)代理指標，為代理公司提供營銷服務，關心代理公司提高經(jīng)營能力?？头С郑横槍蛻艏按砉拘枨?，協(xié)助開發(fā)行業(yè)重點客戶，配合頻道對VIP客戶實施增值服務。績效治理：廣告治理中心對代理公司定期進行到款核算、代理額度計算、代理費返還等相關業(yè)務治理。協(xié)調(diào)服務：廣告治理中心負責受理各類代理公司及客戶投訴，并組織協(xié)調(diào)、反饋、解決相關問題。廣告播出費收款治理各頻道與企業(yè)、廣告公司簽訂每份廣告合同，一經(jīng)播出，廣告治理中心即視為應收款，納入該頻道到款統(tǒng)計。全臺各頻道廣告經(jīng)營收入，必須匯入臺財務指定帳戶。廣告治理中心每月依據(jù)廣告合同

16、的付款約定，準確統(tǒng)計廣告欠款客戶名單，與臺財務資產(chǎn)部當月廣告費到款核對，督促各頻道對欠款的追收。廣告治理中心按季度統(tǒng)計清理一次廣告費欠款，并將各頻道欠款情況、追收欠款打算，以書面形式報臺財務資產(chǎn)部。廣告治理中心對欠款客戶、公司可實行聯(lián)動機制。在一個頻道針對欠款的企業(yè)、公司未還清已欠廣告款之前，原則上不同意該企業(yè)、公司在其他頻道簽約播出。實物抵頂及資源置換治理各頻道原則上不同意以抵頂置換形式結算廣告費，因?qū)ｉT情況確需以廣告資源置換實物及其他非貨幣形式抵頂廣告費的，必須報廣告治理中心，報臺領導批準方可執(zhí)行。抵頂或置換資源不計入頻道廣告創(chuàng)收指標。因頻道、欄目廣告資源等宣傳推廣，確需同其他媒體進行廣告

17、資源抵頂互換的，須以書面形式報廣告治理中心進行核準，報臺領導批準執(zhí)行。 客戶因不可抗力緣故，無法支付廣告費，需以實物抵頂?shù)?，?jīng)廣告治理中心核實，報臺領導批準方可執(zhí)行。引進含有廣告的節(jié)目、廣播劇、電視劇，須報廣告治理中心審核，報分管臺領導批準。廣告違法違規(guī)處罰治理廣告治理中心作為山東廣播電視臺廣告經(jīng)營治理部門，嚴格審查廣告內(nèi)容，防止違法、違規(guī)廣告的公布是其要緊職責。各頻道必須嚴格依法審核廣告播出內(nèi)容，所有播出廣告須由頻道分管負責人簽字確認。關于嚴峻違反國家法律法規(guī)的廣告，將對相關責任人給予臺內(nèi)通報或扣發(fā)獎金。廣告治理中心在接到局傳媒機構治理處、工商局等相關部門下發(fā)的廣告整改通知后，及時要求頻道認

18、真整改，并提交書面整改措施。關于逾期未達到整改要求的，廣告治理中心有權責令頻道停播該廣告，并向全臺通報，扣發(fā)相關責任人當月獎金。廣告經(jīng)營人員獎懲治理廣告治理中心受山東廣播電視臺托付制定各頻道廣告創(chuàng)收獎懲政策，年度獎懲政策經(jīng)臺領導審批后，由臺財務資產(chǎn)部負責兌現(xiàn)執(zhí)行。廣告治理中心依照各頻道廣告創(chuàng)收目標任務的完成情況，進行績效考核，按年度調(diào)整制定針對全臺各頻道負責人、廣告部主任、廣告經(jīng)營人員的具體獎懲標準。各頻道專職廣告人員的界定，依據(jù)臺人力資源部核定的各頻道廣告部工作人員為準。山東廣播電視臺廣告治理中心對山東廣播電視臺廣告經(jīng)營治理規(guī)定擁有最終解釋權。本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。 山東廣播電視臺 201

19、1年11月山 東 廣 播 電 視 臺2012年廣播廣告經(jīng)營治理細則 山東廣播電視臺 第一章 經(jīng)營治理定位 依照山東廣播電視臺廣告經(jīng)營治理規(guī)定：山東廣播電視臺授權“廣告治理中心”，依照廣告法、廣播電視治理條例和國家廣電總局廣播電視廣告播出治理方法（61號令）等相關法律法規(guī)，對全臺所屬各廣播電視頻道的廣告經(jīng)營工作，行使統(tǒng)一治理職能。 2012年，山東廣播電視臺的廣播廣告經(jīng)營，將接著圍繞“調(diào)結構、促進展”的轉(zhuǎn)型定位，在臺黨委制定的“統(tǒng)一治理，分散經(jīng)營，按類操作，集中考核”經(jīng)營原則指導下，堅持多元化代理模式；充分發(fā)揮廣告治理中心的治理、協(xié)調(diào)、服務職能，以強化統(tǒng)一治理為前提，以加大品牌廣告經(jīng)營為核心，積

20、極整合、優(yōu)化社會資源和媒體資源，著力提升各頻道經(jīng)營資源的專業(yè)價值，促進廣播廣告結構轉(zhuǎn)型升級，進而實現(xiàn)“向經(jīng)營治理要效益、向?qū)I(yè)性資源要效益、向品牌廣告市場要效益”的經(jīng)營目標。第二章 廣告類不界定A類廣告：健康專題廣告指醫(yī)療行業(yè)（包括醫(yī)院、藥品、醫(yī)療器械、保健品）每次播出時長5分鐘以上（含5分鐘）的健康專題廣告。B類廣告：廣播直銷專題廣告指每次播出時長在2分鐘以上的廣播直銷專題廣告。B1：收藏、禮品紀念品、收藏品、禮品廣播直銷專題廣告。B2：廣播購物生活消費品廣播直銷、團購等專題廣告。B3：加盟連鎖各類企業(yè)加盟連鎖廣播招商直銷專題廣告。C類廣告： C1：常規(guī)品牌廣告指每次播出時長在2分鐘以下（含

21、2分鐘）的廣告。C1廣告具體的公布形式，按頻道價目表分為四類：標版廣告、套播廣告、段位廣告、欄目贊助廣告（欄目冠名或特約播出廣告）。C2：品牌專題、品牌聯(lián)辦節(jié)目廣告 指每次播出時長2分鐘以上（不含2分鐘）的商業(yè)專題廣告，或以欄目形式出現(xiàn)，并在欄目定位和內(nèi)容中含有對具體單位進行產(chǎn)品、形象及相關業(yè)務宣傳推廣等商業(yè)性質(zhì)的廣告。醫(yī)療、醫(yī)藥類品牌專題廣告，播出時長不可超過5分鐘。 C3：活動廣告指山東廣播電視臺廣播各頻道主辦，或與政府部門、社會各界參與協(xié)辦、承辦的各類廣播活動所產(chǎn)生的廣告收益，包括由活動衍生的直、錄播收益及各類推廣、宣傳所投放的廣告收益，以及沒有使用山東廣播電視臺廣播媒體時刻資源所產(chǎn)生的

22、增值收益。關于目前尚未完善、清晰的廣告類不界定，以及今后新的廣告類不界定，山東廣播電視臺廣告治理中心擁有最終解釋權和政策制定權。第三章 廣告代理模式界定2012年山東廣播電視臺對八個廣播頻道（新聞、經(jīng)濟、交通、文藝、生活、鄉(xiāng)村、音樂、體育休閑頻道）推行多元化廣告代理模式。品牌廣告獨家代理制：山東廣播電視臺所屬廣播新聞頻道、音樂頻道、文藝頻道、體育休閑頻道推行品牌廣告獨家代理制。代理公司在協(xié)議期內(nèi)獨家代理經(jīng)營協(xié)議頻道的品牌廣告業(yè)務。行業(yè)廣告代理制：山東廣播電視臺所屬廣播交通頻道、經(jīng)濟頻道、生活頻道、鄉(xiāng)村頻道將廣告資源按照行業(yè)劃分，設定行業(yè)標的，面向社會公開招標，頻道與中標的行業(yè)代理公司簽署201

23、2年度行業(yè)廣告代理協(xié)議。中標公司擁有在協(xié)議頻道中標行業(yè)的年度廣告經(jīng)營權。綜合廣告代理制： 山東廣播電視臺所屬廣播交通頻道、經(jīng)濟頻道、生活頻道、鄉(xiāng)村頻道將未被行業(yè)代理的行業(yè)，實行綜合廣告代理制。綜合廣告代理公司必須與山東廣播電視臺廣告治理中心簽署山東廣播電視臺2012年度廣播廣告綜合代理協(xié)議，綜合廣告代理公司可在年度內(nèi)隨時簽約，確立代理權益。未簽署2012年度廣播廣告綜合代理協(xié)議的廣告公司，不享受代理政策。類不廣告代理制：山東廣播電視臺廣播廣告資源按照頻道廣告類不劃分，設定廣告類不指標，推行廣告類不代理制。代理公司在協(xié)議期內(nèi)獨家代理經(jīng)營協(xié)議頻道的類不廣告。代理公司按照所簽署的各類“代理協(xié)議”，在

24、嚴格按照山東廣播電視臺廣告經(jīng)營治理規(guī)定履約的前提下，享受相應的廣告代理政策。第四章 廣告運營治理規(guī)定2012年山東廣播電視臺對所屬各廣播頻道及品牌廣告獨家代理公司、類不廣告代理公司、行業(yè)廣告代理公司和綜合廣告代理公司，實行統(tǒng)一運營治理。各經(jīng)營部門均應嚴格遵守執(zhí)行本規(guī)定，本規(guī)定與各類代理契約協(xié)議具有同等法律效力。第一節(jié) 廣播廣告合同治理廣告公布合同分類及簽約原則2012年廣播廣告公布合同明確劃分為五類，并統(tǒng)一使用與山東廣播電視臺財務賬戶相對應的“山東廣播電視臺廣播廣告合同專用章”印鑒。廣播廣告行業(yè)代理公布合同簽約原則： 凡屬于行業(yè)代理范疇的廣告，山東廣播電視臺只與該行業(yè)的中標公司簽訂廣播廣告行業(yè)

25、代理公布合同，雙方簽字蓋章生效，其它任何形式簽訂的合同，我臺一律視為無效合同。廣播廣告綜合代理公布合同簽約原則： 凡屬于非行業(yè)代理范疇的廣告，我臺只與綜合代理公司簽訂廣播廣告綜合代理公布合同，雙方簽字蓋章生效，其它任何形式簽訂的合同，我臺一律視為無效合同。廣播廣告品牌廣告獨家代理公布合同簽約原則： 品牌廣告獨家代理公司公布廣告時，我臺廣告治理中心依據(jù)獨家代理公司與客戶簽訂的廣告代理合同，與該公司簽訂廣播廣告品牌廣告獨家代理公布合同，雙方簽字蓋章后生效。廣播廣告類不代理公布合同簽約原則：類不廣告代理公司公布廣告時，我臺廣告治理中心依據(jù)廣播廣告類不代理公布合同審核公布，雙方簽字蓋章生效。廣播廣告直

26、銷專題公布合同簽約原則： 凡在我臺廣播經(jīng)濟頻道、交通頻道、生活頻道、鄉(xiāng)村頻道公布廣播直銷專題廣告的，需簽訂廣播廣告直銷專題公布合同，雙方簽字蓋章生效。廣告公布合同治理：合同簽約治理簽訂廣告合同前，代理公司應向相關廣播頻道確認廣告形式及公布時段；專題廣告、聯(lián)辦節(jié)目須提早向頻道提交申報，經(jīng)頻道與廣告治理中心評估、審核、批準后方可簽訂。合同項目（包括客戶名稱、播出形式、廣告長度、單價、次數(shù)、刊例費用、實收費用等）必須逐項完整填寫。行業(yè)代理、綜合代理、類不代理廣告公布合同實行二級審核制，頻道初審簽字，再由廣播廣告監(jiān)審科終審無誤后，統(tǒng)一編排播出。廣播廣告品牌廣告獨家代理公布合同實行二級審核制，廣播廣告運

27、營治理科初審簽字，再由廣播廣告監(jiān)審科終審無誤后，統(tǒng)一編排播出。原則上不同意簽署跨年度廣告公布合同。如有專門情況，須報廣告治理中心批準。合同變更治理廣播廣告監(jiān)審科終審蓋章后的合同即為有效合同，不得做任何更改。如因?qū)ｉT緣故須對合同進行變更，造成合同金額變化時，代理公司必須出具由客戶加蓋公章的相關證明，頻道填寫廣播廣告變更通知單，并注明變更緣故，報廣告治理中心，于2個工作日內(nèi)審核，經(jīng)確認后，方可終止原合同，并另行簽訂新合同。因客戶緣故造成合同提早終止，代理公司應于終止日前至少2個工作日通知頻道，頻道確認后，填寫廣播廣告停播通知單，并注明變更緣故，報廣告治理中心，經(jīng)批復后方可終止原合同。合同文本治理所

28、有廣播廣告公布合同由山東廣播電視臺廣告治理中心統(tǒng)一印制、治理。各類廣播廣告公布合同，相關部門分不各執(zhí)一聯(lián)。廣告公布合同檔案實行分類治理。所有作廢的廣告合同，不得撕毀或丟棄，必須交回廣播廣告監(jiān)審科集中處理。無爭議的廣告公布合同留存期為5年。第二節(jié) 廣告產(chǎn)品、價格及折扣治理2012年山東廣播電視臺各廣播頻道的年度廣告產(chǎn)品體系和價格體系，由頻道提出具體方案，經(jīng)廣告治理中心審核認定后，方可向社會公布。各頻道廣告價格表及媒介手冊印制成品需提交廣告治理中心存檔。頻道及各類代理公司必須嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。在經(jīng)營過程中，如需對產(chǎn)品體系和價格體系進行調(diào)整、增減，須報廣告治理中心評估批復后方可執(zhí)行。2012年

29、山東廣播電視臺各廣播頻道廣告公布最低折扣統(tǒng)一為刊例價的4折。第三節(jié) 廣告審核、編排、播出、監(jiān)聽治理統(tǒng)一廣告審核治理：頻道負責審核所有行業(yè)代理、綜合代理和類不代理的“廣播廣告公布合同”、廣播廣告播出信息單、廣播廣告播出內(nèi)容審核單及廣告音頻文件，確認音頻質(zhì)量、版本時長和廣告內(nèi)容無誤并簽字后，提早2個工作日提交廣播廣告監(jiān)審科終審。如廣告超時、內(nèi)容違規(guī)，頻道應立即通知代理公司，由此而造成的延遲播出責任，我臺不予承擔。醫(yī)藥行業(yè)品牌廣告的廣告批文、廣告文案和音頻文件，實行代理公司初審、頻道復審、廣告治理中心終審的“三級審核制”。頻道分管負責人必須審核廣告批文、廣告文案和音頻文件，并在廣播廣告播出內(nèi)容審核單

30、上確認簽字，否則廣告治理中心不予受理。統(tǒng)一廣告編排治理：廣告播出由廣播廣告監(jiān)審科按廣告合同統(tǒng)一上單，定時自動播出，頻道不得以任何理由壓播廣告。頻道因節(jié)目變動或?qū)ｉT直播活動需調(diào)整原廣告播出編排，須提早1個工作日書面通知廣播廣告監(jiān)審科調(diào)整編排。所有廣告合同從簽訂到播出需留出至少2個工作日報審、錄入、編排。跳播廣告依照廣告價格表加收廣告款；同一廣告產(chǎn)品同一天的不同段位播出不同版本的，依照廣告價格表“跳播廣告”的規(guī)定加收廣告款。統(tǒng)一廣告播出治理：播出變更：如因客戶緣故需對合同播出時段、播出版本進行變更時，頻道必須填寫廣告播出變更通知單，并由頻道總監(jiān)簽字后，提早2個工作日報廣告治理中心審核批準，變更時段

31、嚴格按同類時段調(diào)整；如因我臺緣故（重大活動、文體賽事直播等）不能按時播出原有廣告，頻道必須事前通知代理公司及客戶，協(xié)商調(diào)整廣告播出時刻。錯播、漏播：因設備故障或人為因素而阻礙廣告正常播出的，我臺遵循“錯（漏）一補一”的原則，給予客戶同等價值的補播；假如因“錯（漏）播事故”而發(fā)生給客戶退款，則從頻道獎金總額中扣除實際退款額，補齊臺里的損失。對人為造成的錯播、壓播、多播、漏播，廣告治理中心有權給予頻道警告，并對相關責任人給予扣發(fā)當月三分之一獎金的處罰。 頻道不得在節(jié)目中私自安排商業(yè)宣傳的內(nèi)容，因?qū)ｉT節(jié)目形態(tài)的需要，確需涉及商業(yè)信息的，頻道應向廣告治理中心提報申請，經(jīng)審核批準后，方可執(zhí)行。播出內(nèi)容不

32、得同時包含客戶名稱、地址、電話、價格、促銷活動等兩項以上（含兩項）的商業(yè)信息。未經(jīng)批準，頻道（或應代理公司要求）播出含商業(yè)內(nèi)容活動宣傳和含商業(yè)內(nèi)容片花宣傳的，將對頻道或代理公司處以同等時段、同等時長廣告單價三倍的罰款，并計入頻道年度績效考核。廣告飽和度治理：依照國家廣播電視廣告播出治理方法的規(guī)定：“播出機構每套節(jié)目每小時商業(yè)廣告播出時長不得超過12分鐘”，各頻道每半個小時的品牌廣告開口最長為6分鐘。凡開口已滿的段位，由廣告治理中心向頻道下發(fā)段位廣告飽和通知，代理公司不得再簽訂該段位的廣告；確需在該時段投放的，需報臺領導批準并依照廣告價格表加收廣告款。統(tǒng)一廣告監(jiān)聽治理：廣播廣告監(jiān)審科以常規(guī)性監(jiān)聽

33、、時期性監(jiān)聽和針對性監(jiān)聽的形式，負責全臺廣播廣告播出監(jiān)聽，每月匯總形成書面月度廣播廣告監(jiān)播報告，上報臺領導，并抄送相關頻道。對監(jiān)播過程中發(fā)覺的涉嫌違規(guī)內(nèi)容、錯漏播情況、廣告超時等問題，及時通知相關部門進行落實整改。第四節(jié) 廣告績效治理山東廣播電視臺廣告治理中心對各類廣播廣告經(jīng)營指標實行統(tǒng)一績效治理。經(jīng)營指標考核原則：廣告治理中心依據(jù)山東廣播電視臺2012年廣播廣告經(jīng)營績效考核獎懲方法，對頻道經(jīng)營指標實行統(tǒng)一考核。廣告治理中心依據(jù)山東廣播電視臺廣告經(jīng)營治理規(guī)定和各類“代理協(xié)議”，對代理公司實行統(tǒng)一保證金使用治理、統(tǒng)一考核治理、統(tǒng)一獎勵結算。 代理費返還方式：1. 代理費返還額度：實行單單計量，月

34、度核算，按照公司進款的實際額度和相對應的代理費獎勵政策，按時結算。2. 每月由頻道核算填制廣播廣告代理費結算清單，進行三級審核簽字：制表人、廣告部負責人、頻道總監(jiān)。報廣播廣告運營治理科核對，并加蓋“山東廣播電視臺廣播廣告治理專用章”后，提交臺財務終審確認。3. 我臺財務憑三方（頻道、廣告治理中心、財務）審核后的廣播廣告代理費結算清單及代理公司代理費發(fā)票返還代理費。各類到款的對帳方式：每月廣播各頻道到款總額及累計到款額由廣播廣告監(jiān)審科與臺財務資產(chǎn)部對賬；A類到款每月底由廣播廣告監(jiān)審科與類不廣告代理公司對賬。行業(yè)代理、綜合代理、類不代理、品牌廣告獨家代理的到款，每月底由頻道與廣播廣告運營治理科核對

35、后，運營治理科與臺財務資產(chǎn)部對帳。第五節(jié) 廣告實物充抵、資源置換治理2012年山東廣播電視臺廣播各頻道原則上不同意廣告實物充抵。確因活動及專門性節(jié)目獎品發(fā)放需要實物充抵，頻道須提早向廣告治理中心申報。經(jīng)中心評估、核算后報分管臺領導審核，簽字確認后方可執(zhí)行。因頻道、欄目廣告資源等宣傳推廣，確需同其他媒體進行廣告資源抵頂置換的，須以書面形式報廣告治理中心進行核準，報臺領導批準執(zhí)行。頻道在置換媒體的廣告公布情況，需向廣告治理中心出具對方簽字蓋章的履約證明。充抵物品、資源置換均不計代理額度，無代理費。第六節(jié) 廣告經(jīng)營數(shù)據(jù)治理經(jīng)營數(shù)據(jù)庫建設：廣播廣告數(shù)據(jù)治理科統(tǒng)一制定各類經(jīng)營數(shù)據(jù)的計量標準和核對方法，依

36、據(jù)各頻道提供的合同信息，收集、分類、分析經(jīng)營數(shù)據(jù)信息，建立精準、細化的經(jīng)營數(shù)據(jù)庫，并動態(tài)更新維護。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應用：依據(jù)2012年各頻道的不同經(jīng)營定位，按月度、季度、半年、年終進行目標達標的過程分析、治理，及時為臺領導提報經(jīng)營統(tǒng)計分析報告和收聽率分析報告等報表。經(jīng)營數(shù)據(jù)支持：數(shù)據(jù)科通過對我臺經(jīng)營數(shù)據(jù)和收聽數(shù)據(jù)的精準統(tǒng)計、分析，為各頻道、各部門及代理公司營銷策略的制定、修正提供決策依據(jù)。績效考核數(shù)據(jù)支持：數(shù)據(jù)科對經(jīng)營數(shù)據(jù)進行分類匯總統(tǒng)計，為全臺考核各頻道和代理公司提供績效考核依據(jù)。第七節(jié) 代理公司治理服務廣播代理公司治理分類：品牌廣告獨家代理公司、類不代理公司：由廣播廣告運營治理科進行運營治理，

37、實施統(tǒng)一治理服務；行業(yè)代理公司、綜合代理公司：由頻道進行運營治理，廣告治理中心實施統(tǒng)一監(jiān)管。代理治理服務體系：2012年廣告治理中心協(xié)助各頻道為代理公司提供系統(tǒng)專業(yè)服務。營銷支持：廣告治理中心配合頻道實現(xiàn)代理指標，為代理公司提供營銷服務，關心代理公司提高經(jīng)營能力?？头С郑横槍蛻艏按砉拘枨螅瑓f(xié)助開發(fā)行業(yè)重點客戶，配合頻道對VIP客戶實施增值服務?？冃е卫恚簭V告治理中心對代理公司定期進行到款核算、代理額度計算、代理費返還等相關業(yè)務治理。協(xié)調(diào)服務：廣告治理中心負責受理各類代理公司及客戶投訴，并組織協(xié)調(diào)、反饋、解決相關問題。第五章 廣播B類廣告經(jīng)營治理B類廣告治理廣告治理中心對廣播各頻道B類廣

38、告的資源配置、價格體系、簽約合同、財務到款、績效等實行統(tǒng)一治理。2012年B類廣告經(jīng)營，實行頻道自主開發(fā)。各頻道B類廣告資源配置、廣告價格和經(jīng)營目標，由廣告治理中心統(tǒng)一評估制定。運營執(zhí)行過程中不得擅自增減檔數(shù)、改變價格。如確需調(diào)整，須提早將調(diào)整方案報送廣告治理中心，批準后方可執(zhí)行。B類廣告播出 B類廣告公布須嚴格執(zhí)行播前付款，頻道負責人在廣告播出信息單上簽字確認到款后，方可播出廣告。B類收藏、禮品類廣告，由廣播廣告監(jiān)審科統(tǒng)一編排，頻道負責內(nèi)容審核，并提早兩天將一周的廣告排期表和廣告音頻提交廣播廣告監(jiān)審科，上單編排后的排期表和播出版本不得更換。B類直播廣告，由頻道負責內(nèi)容審核和播出，如出現(xiàn)錯播、

39、多播、漏播現(xiàn)象，按照山東廣播電視臺2012年廣播廣告經(jīng)營績效考核獎懲方法處理。B類廣告到款和計量頻道自主開發(fā)的B類廣告，廣告款由客戶直接交至臺財務指定賬戶； B類到款只計入公布頻道的經(jīng)營額度，不享受返點。第六章 品牌廣告獨家代理治理 廣告治理中心是品牌廣告獨家代理的運營治理機構。對獨家代理公司的廣告產(chǎn)品、廣告價格、執(zhí)行折扣、廣告合同、內(nèi)容審核、播出編排、監(jiān)聽治理、績效考核等實施統(tǒng)一治理。品牌廣告獨家代理政策獨家經(jīng)營權： 在協(xié)議年度內(nèi)，代理公司獨家代理協(xié)議頻道界定范圍內(nèi)的廣告。代理公司擁有與頻道協(xié)商制定協(xié)議頻道廣告刊例價格、確立經(jīng)營模式、制定經(jīng)營政策的權利。經(jīng)營范圍： 代理公司須在代理協(xié)議約定的

40、廣告類不和廣告形式范圍內(nèi)經(jīng)營（具體規(guī)定參照第二章“廣告類不界定”）。廣告時長： 代理公司必須嚴格遵守國家廣電總局規(guī)定的廣告播出時長。B類廣告總時長不能超出頻道B類廣告時段設置、檔數(shù)配置。考核原則： 按月考核，月清月結。代理公司必須按協(xié)議規(guī)定足額交納當月指標額度，逾期未足額交納，我臺將按協(xié)議中相對應的條款進行處理。履約保證金： 代理公司必須于每經(jīng)營年度的12月份，按協(xié)議規(guī)定繳納下一年度的履約保證金。履約保證金不得作為代理公司月度指標結算補款使用。品牌廣告獨家代理的運營治理廣告播量交款治理： 代理公司每月依照廣告播量向臺交款。當月實際廣告播量未達到代理協(xié)議約定的月度代理指標的，按照代理指標交款；當

41、月實際廣告播量超過代理協(xié)議約定的月度代理指標的，按照實際播量額度向臺交款。渠道政策治理： 代理公司的廣告銷售政策和對二級代理公司的返點獎勵政策須報廣告治理中心備案?；顒又卫恚?代理公司舉辦任何推廣活動，須提早將活動方案報廣告治理中心進行評估、審核，經(jīng)審核確認后方可執(zhí)行。第七章 活動廣告治理活動立項治理各頻道與政府部門、企、事業(yè)單位共同舉辦的（包括主辦、協(xié)辦或承辦）各類社會廣播活動，需提早向廣告治理中心提交山東廣播電視臺廣播活動立項申請報告，廣告治理中心對活動進行項目綜合評估、成本核算，報分管臺領導終審簽字同意后，頻道方可簽署活動合同，頻道應嚴格按照項目規(guī)劃執(zhí)行。活動收入治理活動收入分為活動盈收

42、和活動支出二個部分：活動盈收：不得低于活動收入的40%；活動支出：不得超過活動收入的60%。支出超過60%的，需報分管臺領導審批。各類活動收入的盈收部分按照代理政策計算代理費?；顒映杀竞怂阒卫碓O備成本：指轉(zhuǎn)播車費用濟南地區(qū)使用轉(zhuǎn)播車，每場（60分鐘以內(nèi)）費用5,000元。濟南以外地區(qū)使用轉(zhuǎn)播車，每場（60分鐘以內(nèi)）費用10,000元。使用轉(zhuǎn)播車所產(chǎn)生的相關費用，包括油費、過橋過路費、人員勞務費等計入財務支出部分。支出成本：因活動而產(chǎn)生的支出：如場地、演出等包括稅費在內(nèi)的所有費用。凡立項活動產(chǎn)生的稿費、勞務費由山東廣播電視臺財務資產(chǎn)部以匯款方式實名支付。記者站活動業(yè)務經(jīng)費 各頻道承辦由記者站承攬

43、的活動，產(chǎn)生的費用支出不得超過活動費用的45%；活動費用中的15%計入記者站辦公經(jīng)費。代理公司活動收入計量代理公司活動收入：指品牌獨代、類不代理、行業(yè)代理及綜合代理在各頻道所產(chǎn)生的活動收入?；顒邮杖腩l道計量： 品牌獨代、類不代理、行業(yè)代理及綜合代理所產(chǎn)生的活動收入全部計入頻道經(jīng)營額度?；顒邮杖氪砉居嬃浚?頻道活動收入按照代理協(xié)議中的經(jīng)營范圍界定歸屬，盈收部分計入各類代理公司代理合約指標。類不代理、行業(yè)代理的活動，凡活動直接入山東廣播電視臺財務的，由山東廣播電視臺財務開具發(fā)票?；顒邮杖氲挠詹糠值娇钣缮綎|廣播電視臺財務計量，對沖代理公司當月應交款。第八章 A類廣告治理2012年，山東廣播電視

44、臺廣播A類廣告由類不代理公司代理經(jīng)營，并負責A類客戶的資質(zhì)審核、備案；公布內(nèi)容及直播過程由頻道負責把關；廣告治理中心負有監(jiān)播、督導責任。A類廣告公布嚴格執(zhí)行播前付款，代理公司需及時將A類廣告客戶變更情況書面提報廣告治理中心。節(jié)目播出模式：健康、保健、養(yǎng)生講座：主持人與嘉賓對話的形式，以嘉賓的專業(yè)服務知識為主講內(nèi)容，講解健康、保健、養(yǎng)生的生活健康服務內(nèi)容和有關常識，同時也可針對某類疾病分析病因、預防、治療等內(nèi)容提供健康服務。產(chǎn)品講解、產(chǎn)品促銷活動能夠適度穿插其中。聽眾熱線咨詢服務：25分鐘節(jié)目，熱線互動時刻不得超過10分鐘；50分鐘節(jié)目，熱線互動時刻不得超過20分鐘。節(jié)目前后添加公益廣告“假如您

45、正在生病或正在服用藥物，在使用其他藥物、保健品、醫(yī)療器械之前，請務必聽取大夫的建議”。節(jié)目內(nèi)容治理節(jié)目進程中，主持人、嘉賓講解和熱線咨詢均不得包含以下內(nèi)容：療效證明：不得宣傳“有效率、治愈率”；不得以大夫、專家、患者、公眾人物等形象或名義作療效證明。絕對化語言：不得包含“療效最佳”、“最高技術”等語言。承諾：不得包含“保證治愈”、“無效退款”、“保險公司保險”等承諾。對比：不得與其他產(chǎn)品或醫(yī)療技術進行對比或貶低他人。誤導：不得使人誤解不使用該產(chǎn)品會患病或病癥會加重；不得誤導患者停止服藥。具體公布內(nèi)容治理，詳見“本治理細則附件二”。節(jié)目播出治理直播節(jié)目，主持人必須開延時器，主持人和導播認真把關，

46、按時填寫播出日志。主持人在節(jié)目內(nèi)容制作、錄音、直播過程中，認真把關，發(fā)覺任何不規(guī)范內(nèi)容，主持人必須使用“延時器”刪除，同時提醒嘉賓注意，并第一時刻向頻道、代理公司分管負責人反映。錄播節(jié)目（節(jié)目版本）由代理公司確認簽字，送交頻道專人負責審核、錄制、剪輯，頻道分管負責人簽字后播出?？蛻魠⑴c節(jié)目直播的人員必須遵守廣播機房治理規(guī)定，客戶導播需填表備案；本臺導播必須在導播室全程監(jiān)控導播過程，并有權決定是否接入熱線電話。廣告治理中心負責監(jiān)聽，認真填寫節(jié)目監(jiān)聽記錄，對發(fā)覺問題第一時刻書面通知代理公司及頻道對節(jié)目進行整改，監(jiān)督整改結果。憑監(jiān)聽記錄及節(jié)目錄音，對違規(guī)客戶進行處理。違規(guī)1次，書面警告；違規(guī)2次，停

47、播熱線，改為錄播，整改合格后方可恢復。違規(guī)處罰治理：A類廣告因違規(guī)受到上級主管部門責令整改、通報處罰的，廣告治理中心有權要求頻道及時查明緣故，分清責任，提交書面調(diào)查報告，并列出具體處罰、整改措施。（具體處罰詳見2012年山東廣播電視臺廣播廣告經(jīng)營績效考核獎懲方法）山東廣播電視臺廣告治理中心對山東廣播電視臺2012年廣播廣告經(jīng)營治理細則擁有最終解釋權。山東廣播電視臺2011年12月2012年山東廣播電視臺電視廣告治理細則山東廣播電視臺 依據(jù)山東廣播電視臺廣告治理規(guī)定，以臺黨委制定的“統(tǒng)一治理，分散經(jīng)營，按類操作，集中考核”經(jīng)營原則指導，為整合頻道資源、優(yōu)化品牌結構、提升資源價值，確保完成年度經(jīng)營

48、創(chuàng)收目標，特制定如下電視廣告治理細則。廣告經(jīng)營資源治理細則依法經(jīng)營山東廣播電視臺各頻道廣告資源歸臺所有，由廣告治理中心負責統(tǒng)一規(guī)劃治理，頻道負責經(jīng)營使用。山東廣播電視臺授權“廣告治理中心”， 依照廣告法、廣播電視治理條例和國家廣電總局廣播電視廣告播出治理方法（61號令）等相關法律法規(guī)，對全臺所屬各廣播、電視頻道（以下簡稱頻道）的廣告經(jīng)營工作，行使統(tǒng)一治理職能。資源優(yōu)化與調(diào)配廣告治理中心負責組織實施可經(jīng)營性資源優(yōu)化與調(diào)配，統(tǒng)一進行科學分析、合理規(guī)劃，形成經(jīng)營資源差異性定位，規(guī)避惡性競爭和資源使用同質(zhì)化。廣告治理中心對全臺各頻道廣告資源的使用擁有監(jiān)督治理職能，對超時、多占及挪用侵占資源的，中心有權

49、協(xié)調(diào)處理。廣告資源規(guī)劃各頻道廣告資源規(guī)劃以廣電總局廣播電視廣告播出治理方法為標準。如遇專門情況超時、超量播出，需報廣告治理中心并經(jīng)分管臺領導批準。多元化代理制模式電視各頻道依照實際經(jīng)營情況，實行多元化廣告代理制模式。如實行整頻廣告代理，必須提交完整的可行性運營評估方案，報臺黨委研究批準，方可實施。凡整頻代理頻道，其代理合同期限原則上為三年，最長不超過五年，且代理頻道廣告任務在合同約定期內(nèi)，年均增幅不低于20%。 廣告價格體系治理細則廣告產(chǎn)品、價格制定山東廣播電視臺授權廣告治理中心對所屬各頻道廣告價格實行統(tǒng)一治理，擁有審核、決定權。廣告價格原則上保持每年遞增。各頻道于11月30日前向廣告治理中心

50、提交下一年度廣告產(chǎn)品體系和價格體系，經(jīng)廣告治理中心審核認定后，方可向社會公布。各頻道廣告價格表及媒介手冊印制成品公布前需提交廣告治理中心存檔。廣告產(chǎn)品、價格調(diào)整在經(jīng)營過程中，如需對廣告產(chǎn)品體系和價格體系進行調(diào)整、增減，須報廣告治理中心評估審核、主管領導審批后方可執(zhí)行。銷售折扣限定價格體系確定后，頻道依據(jù)所承擔的年度創(chuàng)收任務，擬算出廣告產(chǎn)品銷售飽和度及銷售折扣，提交廣告治理中心審核，經(jīng)主管臺領導審批后作為頻道廣告產(chǎn)品銷售限定折扣。頻道必須嚴格執(zhí)行限定折扣，不得擅自降低銷售。低于廣告產(chǎn)品銷售折扣限定的合同，需由頻道提早向廣告治理中心提交審批，經(jīng)廣告治理中心審批通過后方可簽約。銷售折扣調(diào)整山東廣播電

51、視臺所屬各電視頻道廣告銷售折扣，在年度刊例價格基礎上調(diào)整產(chǎn)品銷售折扣或時期性折扣，須報廣告治理中心審定，經(jīng)主管臺領導審批后方可執(zhí)行。往年價格體系的引用因?qū)ｉT緣故，頻道引用往年價格簽訂廣告合同的，需在廣告簽約前報廣告治理中心，經(jīng)主管臺領導批準后方可簽約。廣告簽約治理細則規(guī)范簽約合同山東廣播電視臺授權廣告治理中心對所屬各頻道廣告合同實行統(tǒng)一治理。各頻道須使用廣告治理中心統(tǒng)一規(guī)范的“電視廣告公布合同”文本簽約。統(tǒng)一簽約治理全臺各頻道將統(tǒng)一啟用計算機廣告簽約治理系統(tǒng)，投放廣告的企業(yè)、公司，需經(jīng)系統(tǒng)注冊登記后方可進行廣告公布合同簽訂。廣告治理中心對廣告簽約系統(tǒng)實施集中化治理，各頻道所有簽訂的廣告合同須全

52、部錄入系統(tǒng)，不得私自設立廣告簽約治理系統(tǒng)。播出前必須簽定合同廣告播出前，各頻道廣告經(jīng)營部門必須與企業(yè)、公司簽訂有效的廣告業(yè)務合同和播出排期打算，堅決杜絕先播出廣告后簽合同的行為，頻道應確保所簽合同合法、完整、有效。合同信息完整每份合同排期必須附有詳細約定的合同文本，合同項目（包括客戶名稱、播出形式、廣告長度、單價、次數(shù)、刊例費用、折扣、應收費用、實收費用、催款信息等）必須逐項完整填寫。所有正式簽約合同， 必須統(tǒng)一加蓋與山東廣播電視臺財務賬戶相對應的電視“廣告合同專用章”印章，且加蓋簽約雙方合同印章方可生效。簽約資質(zhì)備案為保障我臺廣告經(jīng)營的合法權益，嚴謹合同簽約制度，凡代理我臺頻道廣告業(yè)務的各企

53、業(yè)、廣告公司，應向頻道完整提交其廣告經(jīng)營許可證（復印件加蓋公章）、公司營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋公章）、公司法人身份證明等相關資質(zhì)、資料；如法人托付公司工作人員簽約的，還應提供法人托付書（加蓋公章）。頻道負責資質(zhì)審核，并送交廣告治理中心備案。批文審核對必須提交廣告批文的醫(yī)療、藥品等廣告，相關頻道應在廣告播出前連同合同一起提交廣告治理中心備案。關于無審批文件或?qū)徟募畈欢噙^期的，廣告治理中心有權要求頻道拒簽或停播該廣告。簽約變更廣告治理中心終審蓋章后的合同即為有效合同，不得做任何更改。如因?qū)ｉT緣故須對合同進行變更，造成合同金額或排期發(fā)生變化時，頻道代理公司改頻道必須出具由客戶加蓋公章的相關證明，并填

54、寫廣告變更通知單，注明去掉“并”字變更緣故，至少提早2個工作日報廣告治理中心，經(jīng)確認蓋章后，方可終止原合同，另行簽訂新合同。停播確認因客戶緣故造成合同提早終止，代理公司應于終止日前至少2個工作日向頻道提交蓋有客戶印章的廣告停播講明，頻道確認后，填寫廣告停播通知單，并注明變更緣故，報廣告治理中心，經(jīng)批復后方可終止原合同。廣告換版除買斷、整頻代理等獨家代理資源外，其他常規(guī)廣告換版僅限于同一客戶的廣告版本更換。廣告贈播頻道給予簽約客戶廣告贈播量不得超過合同刊例價的10%（含欄目冠名、劇場冠名等專門形式），如超出贈播比例，頻道須填寫贈播廣告申請單，頻道經(jīng)營部門負責人簽字后提交廣告治理中心，經(jīng)臺領導審批

55、后方可執(zhí)行。明確傳真件法律效力因代理公司或客戶在省外，造成頻道無法及時送交廣告治理中心合同原件的，應在傳真件接收7個工作日內(nèi)，將合同原件送交廣告治理中心。關于簽訂全年投放合同，按月下單的客戶，可由對方出具“傳真件認定講明”，明確代理公司、企業(yè)與頻道簽約合同傳真件的法律效力。關于限期未提交“傳真件認定講明”的，廣告治理中心有權要求頻道停播該合同。廣告合同治理細則統(tǒng)一合同文本所有廣告公布合同由山東廣播電視臺廣告治理中心統(tǒng)一印制、治理。合同逐級審核頻道向廣告治理中心提交的廣告合同必須經(jīng)頻道主管廣告經(jīng)營副總監(jiān)或廣告部主任（副主任）審核簽字。合同備案各類廣告公布合同（一式五聯(lián)），頻道廣告經(jīng)營部門保留三份

56、，頻道須在廣告播出前提交廣告治理中心備案一份（原件），臺財務資產(chǎn)部一份。頻道須在播出前將廣告合同提交廣告治理中心備案，否則視為錯播。合同存檔廣告公布合同檔案實行分類治理。無爭議的廣告公布合同留存期為5年。超過留存期的廣告公布合同，不得撕毀或丟棄，必須交回廣告治理中心集中處理。大綱需修改廣告收款治理細則合同應收款各頻道與企業(yè)、廣告公司簽訂每份廣告合同，一經(jīng)播出，廣告治理中心即視為應收款，納入該頻道到款統(tǒng)計。收款規(guī)范全臺各頻道廣告經(jīng)營收入，必須匯入賬務資產(chǎn)部指定帳戶。催繳欠款廣告治理中心每月依據(jù)廣告合同的付款約定，準確統(tǒng)計廣告欠款客戶名單，與臺財務資產(chǎn)部當月廣告費到款核對，督促各頻道對欠款的追收。

57、欠款統(tǒng)計廣告治理中心按季度統(tǒng)計清理一次廣告費欠款，并將各頻道欠款情況、追收欠款打算，以書面形式報臺財務資產(chǎn)部。欠款聯(lián)動機制廣告治理中心對欠款客戶、公司可實行聯(lián)動機制。在一個頻道針對欠款的企業(yè)、公司未還清已欠廣告款之前，原則上不同意該企業(yè)、公司在其他頻道簽約播出。下一年度訂金、預收款治理下一年度廣告合同保證金、提早付款等廣告預收款不納入頻道當前年度廣告到款。廣告編播治理細則統(tǒng)一串編山東廣播電視臺廣播廣告執(zhí)行統(tǒng)一編排播出治理。電視廣告待技術條件成熟后逐步納入廣告治理中心統(tǒng)一串編播出治理系統(tǒng)。精準編播編排人員應嚴格對比廣告播出串聯(lián)單，核實播出日期、段位、長度、廣告內(nèi)容、廣告版本等準確無誤后進行精準編

58、播，不得隨意增減廣告，嚴禁無合同上單播出。編排調(diào)整頻道因節(jié)目編排變動或?qū)ｉT直播活動需調(diào)整原廣告播出編排，應提早報請廣告治理中心進行調(diào)整。同時，頻道應及時通知相關客戶，并協(xié)商好廣告調(diào)整播出方式。合理編播廣告編排人員在工作中，應注意廣告編排的科學、合理，保證廣告播出的流暢，將不適宜連播的廣告內(nèi)容合理分隔播出。規(guī)范播出素材廣告編播編排改編播人員串編廣告素材時，應按照播出要求審核廣告畫面質(zhì)量、規(guī)范廣告播出聲音標準，保證播出的廣告面畫清晰、音量標準、內(nèi)容準確沒有遺漏。所有音視頻內(nèi)容必須經(jīng)業(yè)務前期人員審核確認無誤。軟性廣告播出頻道不得在節(jié)目中私自安排軟性商業(yè)宣傳的內(nèi)容，因?qū)ｉT節(jié)目形態(tài)的需要，確需涉及商業(yè)信

59、息的，頻道應向廣告治理中心提報申請，經(jīng)審核批準后，方可執(zhí)行。播出內(nèi)容不得同時包含客戶名稱、地址、電話、價格等兩項以上（含兩項）的商業(yè)信息。錯漏播處理發(fā)生錯漏播大綱需修改，除有協(xié)議專門約定外，均應按照“錯（漏）一補一”的原則，雙方確認補播排期，并給予相同價值補播。對人為造成的錯播、壓播、多播、漏播，頻道應向廣告治理中心提報情況講明大綱需修改后方可補播；人為產(chǎn)生錯、漏播將從頻道總監(jiān)、主管廣告經(jīng)營副總監(jiān)（廣告部主任）及相關責任人月平均獎中扣除錯、漏播合同應收額的2%。 廣告監(jiān)播治理細則 統(tǒng)一監(jiān)測廣告監(jiān)看是統(tǒng)一播出監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，廣告治理中心以監(jiān)播系統(tǒng)常規(guī)性自動收錄和人工時期性、針對性監(jiān)看相結合，負責

60、對全臺各頻道的廣告播出情況實施全程監(jiān)播。監(jiān)測報告廣告治理中心將監(jiān)播過程中發(fā)覺的涉嫌違規(guī)內(nèi)容、錯漏播情況、廣告超時等問題，在及時通知相關部門進行落實整改的同時，每月匯總形成書面月度廣告監(jiān)播報告，上報臺領導，并抄送相關頻道經(jīng)營部門，納入頻道績效獎懲考核。違規(guī)廣告治理細則廣告審核廣告治理中心作為山東廣播電視臺廣告經(jīng)營治理部門，嚴格審查廣告內(nèi)容，防止違法、違規(guī)廣告的公布是其要緊職責。各頻道必須嚴格依法審核廣告播出內(nèi)容，所有播出廣告須由頻道分管負責人審核簽字改審核確認。關于嚴峻違反國家法律法規(guī)的廣告，將對相關責任人給予臺內(nèi)通報或扣發(fā)獎金。違規(guī)整改廣告治理中心在接到局傳媒機構治理處、工商局等相關部門下發(fā)的