重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1、重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司構(gòu)成國(guó)家或集團(tuán)公司的重大危險(xiǎn)源的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)各單位均應(yīng)遵守和執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GBJ89-85 民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范 GB6722-2003 爆破安全規(guī)程 GB15745-1995 小型民用爆破器材倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)GBJ161

2、987 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2001年修訂版）GB94621999塔式起重機(jī)技術(shù)條件GB5144-94 塔式起重機(jī)安全規(guī)程GB6067-1985 起重機(jī)械安全規(guī)程GB5972 起重機(jī)械用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢實(shí)用規(guī)范GB75881995 電梯制造與安裝安全規(guī)范GB10060-93 電梯安裝驗(yàn)收規(guī)范GB10055-1996 施工升降機(jī)安全規(guī)則GB10058-88 電梯技術(shù)條件GB 116511989 勞動(dòng)防護(hù)品選用規(guī)則GB/T17908-1999 2000-4-1 起重機(jī)和起重機(jī)械技術(shù)性能和驗(yàn)收文件GB/T15052-94 1994-9-1 起重機(jī)械危險(xiǎn)部位與標(biāo)志GB7258-2004 機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技

3、術(shù)條件GB5306-1985 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則GB50074-2002 石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50229-96 火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB500581992 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057-1994 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB17914-1999 易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB50177-2005 氫氧站設(shè)計(jì)規(guī)范GB50160-92 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB8334-1999 液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定GB5842-1996 液化石油氣鋼瓶GB4962-85 氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程GB50031-91 乙炔站設(shè)計(jì)規(guī)范 GB13003-91 溶解乙炔氣瓶

4、氣壓試驗(yàn)方法GB6819-2004 溶解乙炔國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南GB4387-1994 工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程GB18218-2000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB6944-86 危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)GB15603-1995 常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則GB13690-1992 常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志GB5044-85 職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)GB17916-1999 毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB17915-1999 腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB11984-89 氯氣安全規(guī)程 GB151-89 鋼制管殼式換熱器GB150-1998 鋼制壓力容器GB12014-1989 防靜電工作服GB10595-8

5、9 帶式輸送機(jī)技術(shù)條件GB/T13399-1999 汽輪機(jī)安全監(jiān)視裝置技術(shù)條件GB7596-2000 電廠用運(yùn)行中汽輪機(jī)油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB50156-2002 汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范GB50150-91 電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)GB17321-1998 瓶裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-85 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 134951992 消防安全標(biāo)志GB4792-84 放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)DL/T5047-95 電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（鍋爐機(jī)組篇）DL/T435-2004 電站煤粉鍋爐爐膛防爆規(guī)程DL647-2004 電站鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程DL612-1996 電力工業(yè)鍋爐

6、壓力容器監(jiān)察規(guī)程DL5031-94 電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（管道篇）DL/T 441 火力發(fā)電廠高溫高壓蒸汽管道蠕變監(jiān)督導(dǎo)則DL/T616-1997 火力發(fā)電廠汽水管道與支吊架維修調(diào)整導(dǎo)則DL5053-1996 火力發(fā)電廠勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程DL5027-1993 電力設(shè)備典型消防規(guī)程DL5007-92 電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（火力發(fā)電廠焊接篇）DL/T869-2004 火力發(fā)電廠焊接技術(shù)規(guī)程DL5000-2000 火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程DL438-2000 火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程DL/T5721995 電力變壓器運(yùn)行規(guī)程DL/T5961996 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程DL/T

7、589-1996 火力發(fā)電廠燃煤電站鍋爐的熱工檢測(cè)控制技術(shù)導(dǎo)則DL/T51752003 火力發(fā)電廠熱工控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定DL/T5047-95 電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（汽輪機(jī)組篇）DL/T609-1996 300MW級(jí)汽輪機(jī)運(yùn)行導(dǎo)則DL/T608-1996 200MW級(jí)汽輪機(jī)運(yùn)行導(dǎo)則DL/T892-2004 電站汽輪機(jī)技術(shù)條件DL/T5245-95 火力發(fā)電廠灰渣筑壩設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定DL/T5147-2001 電力系統(tǒng)安全自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定CJ2-81 液化石油氣鋼瓶角閥ZBJ80012 塔式起重機(jī)操作使用規(guī)程T185 電力系統(tǒng)防火消防安全管理規(guī)定匯編SN/T1081-2002 2002-

8、5-1 出口工程機(jī)械推土機(jī)檢驗(yàn)規(guī)程DL/T 5190.5-2004 電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（熱工自動(dòng)化）DL/T 5182-2004 火力發(fā)電廠熱工自動(dòng)化就地設(shè)備安裝、管路及電纜設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定SD223 火力發(fā)電廠停（備）用熱力設(shè)備防銹蝕導(dǎo)則NFPA-59(1992) 公用煤氣裝置液化石油氣儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)JT/T201-1995 汽車維護(hù)工藝規(guī)范JB3375-91 鍋爐原材料入廠檢驗(yàn)規(guī)則JB/T7328-94 斗輪堆取料機(jī)技術(shù)規(guī)范JB/T7326-94 斗輪堆取料機(jī)安全規(guī)范JB/T4149-94 臂式斗輪堆取料機(jī)技術(shù)條件ISBN7-5066-2506-7 拖拉機(jī)、柴油機(jī)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)ISBN7-80

9、038-731-3 電力工程安全技術(shù)手冊(cè)ISBN7-5066-2952-6 2003/04 中國(guó)機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編 起重機(jī)械卷下ISBN7-5066-2917-8 2003/02 中國(guó)機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編 起重機(jī)械卷中ISBN7-5066-2722-1 2002/07 中國(guó)機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編 起重機(jī)械卷上ISBN7-5083-1333-X 火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)查評(píng)依據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 中華人民共和國(guó)消防法第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 中華人民共和國(guó)放射性污染防治法第八屆全國(guó)人民代

10、表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 中華人民共和國(guó)安全防洪法衛(wèi)生部令第46號(hào) 放射診療管理規(guī)定衛(wèi)生部 生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范（2001年）衛(wèi)生部、建設(shè)部 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（1997）國(guó)務(wù)院令（第405號(hào)） 中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例國(guó)務(wù)院令（第355號(hào)） 中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令（第344號(hào)） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院第104次常務(wù)會(huì)議通過 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令（第13號(hào)） 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令（第31號(hào)） 放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法安監(jiān)部199410號(hào) 關(guān)于加強(qiáng)非電力生產(chǎn)用壓力容器

11、和以蒸汽為能源的常壓換熱等容器安全管理的通知原電力工業(yè)部1979 電力電纜運(yùn)行規(guī)程國(guó)務(wù)院令(第373號(hào)) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例電監(jiān)委3號(hào)令 水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定原電力部建設(shè)協(xié)調(diào)司建質(zhì)(1994)102號(hào) 火電工程鍋爐水壓試驗(yàn)前質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱原電力部電安生1994191號(hào) 電力系統(tǒng)繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置反事故措施要求原能源部安保安199240號(hào) 防止全廠停電措施原水電部（83）水電電生字103號(hào)文附件2 防止電瓷絕緣污閃事故的技術(shù)措施原能源部電供1990146號(hào)文附件2 高壓開關(guān)設(shè)備反事故技術(shù)措施原水電部（85）電生火字第129號(hào) 預(yù)防大型變壓器事故的技術(shù)措施電安生1996589號(hào)文

12、附件2 預(yù)防110kV500kV變壓器事故措施國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)1999154號(hào) 壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程原勞動(dòng)部 1994 壓力容器使用登記管理規(guī)則原勞動(dòng)部 1990.02.22 在用壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則原勞動(dòng)部1991 起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定原勞動(dòng)部1996 蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程原勞部發(fā)1995161號(hào) 大型施工機(jī)械安全管理規(guī)定電安生1994227號(hào) 電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）水電生字第50號(hào)文 關(guān)于汽輪機(jī)油系統(tǒng)防火技術(shù)措施公安部令(第6號(hào)) 倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則公安部令（第73號(hào)） 消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部（第22號(hào)令） 公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定公安部令

13、（第61號(hào)） 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定公安部令(第18號(hào))1994 易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法大唐集團(tuán)制2005140號(hào) 防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則大唐集團(tuán)制2005161號(hào) 電纜防火標(biāo)準(zhǔn)（試行）評(píng)估方法修正的“格雷厄姆金尼法”本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估方法均采用引入“管理抵消因子”的修正的“作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（格雷厄姆金尼法）”，對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源開展對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)性評(píng)估；引入“管理抵消因子”的修正的“作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（格雷厄姆金尼法）” 屬定量安全評(píng)估方法。本方法從物質(zhì)危險(xiǎn)性、工藝危險(xiǎn)性入手，分析重大事故發(fā)生的可能性大小以及事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)

14、損失，綜合評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，以便提出應(yīng)采取的預(yù)防控制措施。盡管單元的固有危險(xiǎn)性是由物質(zhì)的危險(xiǎn)性和工藝的危險(xiǎn)性所決定的，但是工藝、設(shè)備、容器、建筑結(jié)構(gòu)上的各種用于防范和減輕事故后果的各種設(shè)施，危險(xiǎn)崗位上操作人員的良好素質(zhì)，嚴(yán)格的安全管理制度能夠大大抵消單元內(nèi)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性?；谶@種理念，本評(píng)估方法對(duì)“格金評(píng)價(jià)方法”進(jìn)行了修正，在“格金評(píng)價(jià)方法”中介入“管理抵消因子”，強(qiáng)調(diào)管理因素在控制風(fēng)險(xiǎn)中的作用。將事故發(fā)生的可能性L、人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度或危險(xiǎn)裝置影響因素E、一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果C、管理抵消因子B2分別分為若干等級(jí)，并賦予一定的相應(yīng)分值；危險(xiǎn)程度D為四者的乘積，亦分為

15、若干等級(jí)。針對(duì)某種特定的范圍、條件，恰當(dāng)選取L、E、C、B2的值，根據(jù)相乘后的積得到危險(xiǎn)程度D值，并用百分?jǐn)?shù)D1表示危險(xiǎn)程度的級(jí)別。危險(xiǎn)性：DLECB2式中 D危險(xiǎn)性大?。?L發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性大?。籈人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率，或設(shè)備、裝置的影響因素； C危險(xiǎn)嚴(yán)重度（一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果）； B2管理抵消因子； 分值設(shè)置根據(jù)每個(gè)重大危險(xiǎn)源特有的危險(xiǎn)性、事故暴露的頻率及事故的后果，設(shè)置分值。L值最高分值為10分，最低分值為2分；不得為1分和零分。E值最高分值為10分，最低分值為2分；不得為1分和零分。C值最高分值為10分，最低分值為2分；不得為1分和零分。B2值最高分值為10分，最

16、低分值為5分；不得為5分以下。評(píng)估原則L值評(píng)估。對(duì)應(yīng)L值評(píng)估表，查實(shí)物、資料、臺(tái)帳、記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查及詢問，全面查評(píng)10分至2分值的條款，列出每個(gè)分值所存在的全部問題，并錄入“重大危險(xiǎn)源評(píng)估問題整改表（附錄U）”、“重大危險(xiǎn)源評(píng)估問題整改建議表（附錄T）”。 E值評(píng)估。從人員暴露危險(xiǎn)環(huán)境的頻率、或危險(xiǎn)環(huán)境人員分布及人員出入的多少、或設(shè)備及裝置的影響因素，分析、確認(rèn)E值的大小。 C值評(píng)估。從人身安全、財(cái)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響，分析該重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故有可能所產(chǎn)生的后果，分析、確認(rèn)C值的大小。B2值評(píng)估。對(duì)應(yīng)B2值評(píng)估表，查文件、資料、記錄、現(xiàn)場(chǎng)詢問，全面查評(píng)10分至5分值的條款，列出每個(gè)分值所存在

17、的全部問題，并錄入“重大危險(xiǎn)源評(píng)估問題整改表（附錄U）”、“重大危險(xiǎn)源評(píng)估問題整改建議表（附錄T）”。 “選分”原則L值“選分”原則。自10分值至2分值順序找選，首選找L值10分值條款，本單位存在著10分之中任何一條，L值即為10分；如果10分中的危險(xiǎn)性不存在，則在下一分值中找選，以此類推；如果2分值以上分值的條款均沒有問題，則L值歸為2分。E值“選分”原則。根據(jù)本單位本重大危險(xiǎn)源實(shí)際情況，從10分至2分中，找選相對(duì)應(yīng)的分值。C值“選分”原則。根據(jù)本單位本重大危險(xiǎn)源實(shí)際情況，從10分至2分中，找選相對(duì)應(yīng)的分值。B2值“選分”原則。自10分值至5分值順序找選，首選找B2值10分值條款，若找選出其

18、中的任何一條，則B2值為10分。若沒有，則從8分值中找選，若找選出其中的任何一條，則B2值為8分。同樣，依次在7分值中找選，若找選出其中的任何一條，則B2值為7分。若以上分值均沒有相應(yīng)的條款，說明上述條款均不存在問題，B2值則直接為5分。L值、E值、C值、B2值分別錄入“重大危險(xiǎn)源評(píng)估表（附錄S）”；并得出D值和D1值。危險(xiǎn)性因素找選原則L值、E值、C值、B2值分值找選必須依據(jù)因素內(nèi)容執(zhí)行“就高不就低”的原則。 分級(jí)定級(jí)原則危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)質(zhì)是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)。公式說明：D11（LECB2）/10000100D1相對(duì)扣分率LECB2實(shí)際分值的乘積，即D值D值為實(shí)際評(píng)估L、E、C、B2四項(xiàng)的乘積的實(shí)得分；D1值是相對(duì)扣分率，以百分值表示危險(xiǎn)程度的級(jí)別。相對(duì)扣分率低說明重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度高，發(fā)生事故的可能性大，存在著較多或較嚴(yán)重的危險(xiǎn)有害因素。相反則表明重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度較低。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)D綜合值分為一、二、三、四級(jí)四個(gè)等級(jí)并用百分?jǐn)?shù)D1表示（見表一）。危險(xiǎn)性大小D、D1值安全評(píng)