昆明市石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例

1、 昆明市石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例第一章總 則第一條為有效保護(hù)和合理利用石林風(fēng)景名勝區(qū)的自然資源、人文資源，根據(jù)國務(wù)院風(fēng)景名勝區(qū)條例和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。第二條在石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)或者與石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)相關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條石林風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合世界自然遺產(chǎn)地和世界地質(zhì)公園的要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。第四條石林彝族自治縣人民政府設(shè)立石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)石林風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作，其主要職責(zé)是：(一)依法制定管理制度，負(fù)責(zé)石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的宣傳;(二)組織實(shí)施石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃;(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部

2、門完善石林風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施;(四)組織進(jìn)行石林風(fēng)景名勝區(qū)游覽區(qū)的安全管理;(五)依法行使行政審批和行政處罰權(quán);(六)縣級以上人民政府賦予的其他職責(zé)。石林彝族自治縣建設(shè)、國土資源、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安、交通、工商、安監(jiān)、民族宗教等有關(guān)部門及石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好石林風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、管理工作。第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)石林風(fēng)景名勝區(qū)資源和環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對損害石林風(fēng)景名勝區(qū)資源和環(huán)境的行為進(jìn)行制止、檢舉。昆明市人民政府和石林彝族自治縣人民政府對保護(hù)石林風(fēng)景名勝區(qū)成績突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章

3、規(guī) 劃第六條石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。石林風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院風(fēng)景名勝區(qū)條例及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制審批。第七條石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的同意。第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第九條石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用和管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得違反或者擅自改變。第十條 石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，不符合石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)依法拆除。第十一條 為實(shí)施石林風(fēng)景名勝

4、區(qū)規(guī)劃，可以依法征收石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)集體所有的土地和單位、個(gè)人所有的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。第三章保 護(hù)第十二條石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍是國務(wù)院批準(zhǔn)的石林風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的面積為350平方公里的區(qū)域，劃分為特級、一級、二級、三級保護(hù)區(qū)。特級保護(hù)區(qū)是全面體現(xiàn)石林喀斯特地質(zhì)、地貌、遺跡和天然名勝的區(qū)域，包括望城山、石箱子、雷打石、仙女湖、李子園箐區(qū)域;文筆山、蓑衣山區(qū)域;乃古石林與棺材山之間的區(qū)域。一級保護(hù)區(qū)是主要體現(xiàn)石林喀斯特地質(zhì)、地貌、遺跡和天然名勝的區(qū)域，包括大石林、小石林、乃古石林、大疊水、長湖等區(qū)域。二級保護(hù)區(qū)是除特級、一級保護(hù)區(qū)以外的石林殘丘、石芽原野

5、、溶丘洼地的區(qū)域。三級保護(hù)區(qū)是除特級、一級、二級保護(hù)區(qū)以外的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)域。第十三條各級保護(hù)區(qū)和禁止相關(guān)活動(dòng)區(qū)域的具體界線，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)石林風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃劃定，并設(shè)立界樁(碑)。第十四條石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列行為：(一)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng);(二)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;(三)建設(shè)冶煉、電鍍、化工、制革等污染環(huán)境的項(xiàng)目;(四)獵捕野生保護(hù)動(dòng)物;(五)在非指定地點(diǎn)傾倒建筑、工業(yè)等廢棄物和生活垃圾;(六)超標(biāo)排放大氣污染物、水污染物、噪聲等有害物質(zhì);(七)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;(八)燒荒、在

6、非指定地點(diǎn)野炊等違規(guī)用火;(九)種植破壞生態(tài)的植物;(十)其他損害石林風(fēng)景名勝區(qū)資源和環(huán)境的行為。第十五條二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十四條規(guī)定外，還禁止下列行為：(一)挖砂、取土;(二)在禁牧區(qū)放牧;(三)在禁止地點(diǎn)燃放煙花爆竹。第十六條一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：(一)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等與保護(hù)風(fēng)景名勝資源無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;(二)設(shè)置、張貼廣告;(三)在非指定地點(diǎn)吸煙。第十七條特級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除批準(zhǔn)的科學(xué)考察外，禁止一切人工建設(shè)及其他影響景觀和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。第十八條禁止銷售、購買、運(yùn)輸石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的石峰、石芽、石筍、石鐘乳、石

7、柱等石景。第十九條在石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視劇拍攝、科學(xué)考察，應(yīng)當(dāng)經(jīng)石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并遵守有關(guān)規(guī)定。第二十條在石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)：(一)從事本條例禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng);(二)在二級、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼廣告;(三)舉辦大型游樂等活動(dòng);(四)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng);(五)砍伐、移植樹木;(六)其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。第二十一條 石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得從事經(jīng)營性的挖砂、取土活動(dòng)。因石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)道路和設(shè)施維護(hù)，確需在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂、取土的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)國

8、土資源等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)挖取，并按規(guī)定恢復(fù)植被。石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民因生活需要，在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂、取土自用的，應(yīng)當(dāng)在石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)挖取。第二十二條 石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)記錄環(huán)境原貌。施工過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)景物、植被、水體、地貌和環(huán)境。施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地，進(jìn)行綠化。經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交工程竣工檔案。第二十三條石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)歷史風(fēng)貌，突出地方民族特色，并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。第二十四條昆明市人民政府和石林彝族自治縣人民政府

9、，應(yīng)當(dāng)對石林風(fēng)景名勝區(qū)有計(jì)劃地投入保護(hù)資金。對重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目資金，除國家和省有關(guān)部門的投入外，可以采取社會(huì)捐助、國際援助等形式籌集。第四章管 理第二十五條 石林彝族自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理目標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本條例的實(shí)施情況，向昆明市人民政府報(bào)告。第二十六條石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理、監(jiān)測、預(yù)警制度，制定自然災(zāi)害等突發(fā)事件的具體應(yīng)急預(yù)案。第二十七條石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地確定各景區(qū)、景點(diǎn)的游客容量和游覽路線，制定疏導(dǎo)游客的具體方案，設(shè)置路標(biāo)路牌、公共服務(wù)、地質(zhì)科普和安全警示等標(biāo)志。第二十八條石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門建立健全封山

10、育林、護(hù)林防火和病蟲害防治的工作機(jī)制。石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全石景、文物古跡、古樹名木的保護(hù)和管理檔案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。第二十九條 石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。第三十條石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安部門加強(qiáng)石林風(fēng)景名勝區(qū)的治安管理，確保游客的人身安全和國家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全。第三十一條 進(jìn)入石林風(fēng)景名勝區(qū)游覽區(qū)的交通工具，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)速行駛，并在指定的地點(diǎn)停放。第三十二條 在石林風(fēng)景名勝區(qū)游覽區(qū)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)經(jīng)營，不得游動(dòng)叫賣和強(qiáng)行兜售商品。第三十三

11、條 進(jìn)入石林風(fēng)景名勝區(qū)游覽區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購買門票。利用石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的資源進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。石林風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入、風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)以及籌集的資金，主要用于石林風(fēng)景名勝資源的保護(hù)、管理以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第三十四條使用石林風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和要求授權(quán);未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得使用。第五章法律責(zé)任第三十五條違反本條例第十四條第(八)項(xiàng)規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀;逾期不改正或者拒不恢復(fù)原狀的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)對單位處5000元以上2萬元

12、以下罰款，對個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款。第三十六條違反本條例第十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處100元以上500元以下罰款。第三十七條 違反本條例第十六條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)處50元罰款。第三十八條違反本條例第十八條規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收所銷售、運(yùn)輸、購買的石景和違法所得; 銷售者和購買者惡意串通的，分別并處5萬元以上15萬元以下罰款。明知是本條例禁止銷售、購買的石景而運(yùn)輸?shù)模瑢\(yùn)輸者并處5000元以上2萬以下罰款。第三十九條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。第四

13、十條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并按照每立方米處100元罰款，不足1立方米的，按照1立方米計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第四十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。第四十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。第四十三條違反本條例第三十三條第一款規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處應(yīng)購門票價(jià)款一倍以上兩倍以下罰款。第四十四條違反本條例第三十四條規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正;逾期不改的，處5000元以上3萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。第四十五條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院風(fēng)景名勝區(qū)條例或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者通報(bào)有權(quán)處理的行政主管部門，有權(quán)處理的行政