2022年企業(yè)戰(zhàn)略方案出色運營企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整之方略

1、文檔資源1.引言 在日益復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)的生命周期好像愈加脆弱和短暫；兼并、收購、破產(chǎn)等資本運營成為 企業(yè)生存和進展過程中不行或缺的戰(zhàn)略措施；不少企業(yè)在資本運營中改名換姓,行業(yè)、市場結(jié)構(gòu)的變化,以 及政策的調(diào)整不斷引發(fā)較大范疇的“ 洗牌” 現(xiàn)象；而這一切無非是市場經(jīng)濟規(guī)律作用的必定結(jié)果；盡管追求 企業(yè)價值最大化,追求長期生存和進展?fàn)顟B(tài)成為全部企業(yè)組織的初始目標(biāo)和基本動力源泉,但是競爭機制總是將他們一個又一個的剔除出局；明顯我們應(yīng)當(dāng)樹立新的企業(yè)生存和進展觀,克服抱殘守缺的陳舊觀念及其 影響,推動企業(yè)快速進展；外部環(huán)境、 內(nèi)部條件、 投資者的意志等均處于不斷變化過程中,顧客利益正在成為企

2、業(yè)思想和行為的一切 動身點和歸宿；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)品多樣化企業(yè)常常遇到的問題,在戰(zhàn)略支配中亦成為不行缺少的組成部分；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅僅是企業(yè)追求正確產(chǎn)品組合和多利目標(biāo)的一種戰(zhàn)略措施,而且也是顧客需求變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟布局變化,企業(yè)內(nèi)部條件轉(zhuǎn)變等多種因素共同作用的產(chǎn)物；經(jīng)濟貿(mào)易全球化和市場經(jīng)濟的日臻 完善使資本的營利模式愈加出現(xiàn)多樣性；多層次的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整總是與不同規(guī)模的資本運營相關(guān)；因此,產(chǎn)品經(jīng)營與資本經(jīng)營是息息相關(guān)的；本文將對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的概念、環(huán)境、內(nèi)容、意義和作用、應(yīng)當(dāng)留意的問題等方面進行分析討論,以期 各方與筆者共同關(guān)注和商榷有關(guān)問題,有益我們的工作；2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的概念 產(chǎn)品

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),對產(chǎn)品（服務(wù)）（本文“ 產(chǎn)品” 均含服務(wù)）及其組合狀態(tài)進行調(diào) 整的活動；包括多產(chǎn)品企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品之間各種比例關(guān)系、剔除部分產(chǎn)品、增加新產(chǎn)品、產(chǎn)品升級換代,單一 產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喈a(chǎn)品企業(yè)、多產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閱我划a(chǎn)品企業(yè)等形式；面對日益變化的環(huán)境和條件,聰慧的企業(yè)總是主動接受挑戰(zhàn),并快速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿意顧客及自身利 益要求,甚至進行大規(guī)模的資本轉(zhuǎn)移和方向性變革,使資本始終處于良好的營利狀態(tài)；2.1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整一般有以下幾種狀況：A 企業(yè)經(jīng)營的某種產(chǎn)品處于微利或虧損狀態(tài),且與企業(yè)經(jīng)營的其他產(chǎn)品無技術(shù)相關(guān)性,企業(yè)將其剔除；B 試產(chǎn)產(chǎn)品已經(jīng)成熟且市場前景好,顧客已經(jīng)接受,企

4、業(yè)增加新品；C 市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,企業(yè)退出某目標(biāo)市場或全部市場,進入新的產(chǎn)品領(lǐng)域；D 基于擴張的產(chǎn)品組合調(diào)整,包括在橫向一體化戰(zhàn)略下的向相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域擴張,在縱向一體化戰(zhàn)略下的 向上下游產(chǎn)品領(lǐng)域擴張；E 企業(yè)中間產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐?使企業(yè)產(chǎn)品組合發(fā)生變化；一般表現(xiàn)為,企業(yè)即向顧客供應(yīng)原先的最終產(chǎn) 品（相對于企業(yè)來說）,又向顧客供應(yīng)中間產(chǎn)品（相對于企業(yè)來說）；F 完全基于資本運營的產(chǎn)品組合調(diào)整,產(chǎn)品之間的關(guān)系出現(xiàn)多樣化；G 上述狀況的任意組合；2.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的緣由：A 顧客需求發(fā)生變化,企業(yè)原有產(chǎn)品已經(jīng)不能被接受,企業(yè)剔除該產(chǎn)品；B 技術(shù)進展,企業(yè)原有產(chǎn)品已經(jīng)落后,企業(yè)剔除該產(chǎn)品；C 政策、法律

5、環(huán)境變化,企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)品組合；D 競爭格局 /市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,企業(yè)實行應(yīng)對措施,調(diào)整產(chǎn)品戰(zhàn)略；E 企業(yè)內(nèi)部條件 /資源發(fā)生變化,企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)品組合；F 規(guī)模 /效益目標(biāo)驅(qū)動,企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)品組合；G 投資人意志取向,企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)品組合；H 上述任一情形并期發(fā)生,企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)品組合；2.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整是資本營利屬性所打算的,是資本營利機制發(fā)生作用的直接結(jié)果；因此, 任何產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整行為都與資本運營相關(guān)；離開資本運營的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅沒有明確的目標(biāo)指向,而且會由于缺乏資源（資 本載體）的有效支持,而變得毫無意義或?qū)е率?；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的,就是在戰(zhàn)略支配下,以資本運營為基礎(chǔ),通過技術(shù)

6、和治理推動,調(diào)整產(chǎn)品組合,實 現(xiàn)資本 /相關(guān)者利益目標(biāo)；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟貿(mào)易全球化過程中,企業(yè)基于資源 /分工 /協(xié)作 /比較利益 /交易成本 /商業(yè)模式等環(huán)境因 素變化,在市場 /資本機制作用下,參加競爭,追求營利目標(biāo),細分戰(zhàn)略并不斷擇決的行為；面對一種即期贏 利且具有良好市場前景的產(chǎn)品,當(dāng)局者常常感受到因環(huán)境變化帶來的難以猜測的風(fēng)險和壓力,而對其贏利預(yù)期產(chǎn)生懷疑；任何產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整措施/戰(zhàn)略的實施,其成效將在更為寬廣、更為長期的環(huán)境中驗證；3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)境產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)境是指影響產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整行為的各種因素的總和；一般來說, 這些因素的變化作為可以測 量的變量,用于企業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整決

7、策的依據(jù)；盡管市場機制充分作用下的各個主體在被越來越變化莫 測的環(huán)境所困擾,但環(huán)境仍舊是我們一切行為的打算因素；這里,筆者論述幾個主要方面；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)境的內(nèi)容：A 顧客狹義的顧客一般是指銷售鏈條中的相關(guān)者和用戶,但是作為現(xiàn)代企業(yè),“ 協(xié)作/網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟 /虛擬企業(yè)” 使他們感受到供應(yīng)商的支持是多么重要,有了“ 金牌搭擋” ,會使他們長上翅膀；顧客,包括企業(yè)供需 鏈條中的相關(guān)者和一切用戶,好像更符合現(xiàn)代經(jīng)濟；顧客供需關(guān)系及其有關(guān)屬性值的變化是企業(yè)產(chǎn)品決策的晴雨表,的功能,而且也是增值的功能；企業(yè)常常測試顧客的有關(guān)變化是企業(yè)必備B 競爭者 狹義的競爭者是指同業(yè)對手或潛在對手,但今日,產(chǎn)品鏈上的任一

8、增值行為及其參加者都可能 將手臂伸向你的企業(yè),轉(zhuǎn)瞬與你共進晚餐；我們也不乏看到往日競爭對手轉(zhuǎn)瞬與你走到一起的現(xiàn)象；討論競 爭者應(yīng)當(dāng)就象討論我們自己一樣,公平地看待全部競爭者甚為重要；競爭者的產(chǎn)品決策應(yīng)當(dāng)成為我們決策的 條件,而不應(yīng)僅僅看成威逼；C 技術(shù)及資源條件進展的技術(shù)可能會帶動經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)* ,信息技術(shù)的進展果真把人類社會帶入了信息經(jīng)濟時代,甚至轉(zhuǎn)變了人們的行為方式和觀念；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)沿著技術(shù)進展的軌道進行是不容懷疑的；企業(yè)資源條件（包括人力資源（資本）、治理和組織、裝備設(shè)施等及其屬性）是企業(yè)技術(shù)掌握力、競爭力的 綜合反映,是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)支持環(huán)境；D 資本運營機制緊縮的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

9、可能更需要資本退出機制保證資源順當(dāng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移,而擴張的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整就需要資本集聚機制保證通過優(yōu)化的方式和途徑實現(xiàn)所需資源支持；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的核心問題并不在 于產(chǎn)品決策,而在于與之相關(guān)的資源條件解決方案的運作和實施；資本運營機制就是資本的市場機制,企業(yè) 作為資本的占有者不應(yīng)懷疑資本運營機制的作用；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,對相關(guān)資源的整合可能會帶來意 外的增值成效；E 企業(yè)全部者 治理者 盡管治理者的方案天衣無縫,但企業(yè)全部者 /股東終會成為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整決策的受 益者和無法推脫相應(yīng)責(zé)任的人；意志取向和體會判定甚至習(xí)慣偏好在拍板的一瞬可能會與任何理性的評估 / 猜測同樣關(guān)鍵和重要；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整能否勝利,

10、治理者是關(guān)鍵；政策（標(biāo)準(zhǔn)）、法律等宏觀因素亦是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)境的內(nèi)容,而且可能成為強制措施迫使企業(yè)在產(chǎn)品方 面進行方向性調(diào)整；4 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)留意的問題 4.1 硬化資本機制,排除非營利障礙；不完善的資本機制確定不能適應(yīng)競爭的要求；資本機制要求產(chǎn)權(quán)清楚、營利功能及動力充分、勉勵約束機制健全、權(quán)責(zé)對等；在更為宏觀的背景中,我們考慮資本機制與產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 調(diào)整的關(guān)系,是由于企業(yè)產(chǎn)品決策賴于企業(yè)資源條件的支持,且對企業(yè)將來將產(chǎn)生重大影響；4.2 積極實行針對性措施,應(yīng)對各種可能發(fā)生的風(fēng)險；我們必需容忍顧客對我們說“ 不” ,我們決不對顧客說“ 不” ；信譽風(fēng)險可能會導(dǎo)致企業(yè)的長期失敗；進入一個領(lǐng)域,第

11、一意味著我們應(yīng)做好杰出運營的全部預(yù)備 工作；建立客戶關(guān)系治理體系,在供需鏈條中給自己一個精確定位,評估我們的經(jīng)營觀念和行為是否適應(yīng)顧 客的要求,開拓個性化服務(wù)；資源支配應(yīng)兼顧修船與造船兩者的特點,制定和把握統(tǒng)一的具有充分揉性的標(biāo) 準(zhǔn),精細方案與敏捷調(diào)度相結(jié)合,頂層工作應(yīng)充分設(shè)計,建立高度信息化的治理平臺,等等方面,我們均應(yīng) 討論并落實相應(yīng)措施；終止語產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及企業(yè)資源支配、組織架構(gòu)調(diào)整、 供需關(guān)系調(diào)整等一系列重大問題,是企業(yè)高層決策的范疇,但就其過程來講,決不僅僅限于高層決策；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整整合了企業(yè)產(chǎn)品及其關(guān)系,顧客及競爭者亦會從不 同角度調(diào)整留意力和相應(yīng)策略,在資源及治理方面仍需要充分

12、預(yù)備；另外,如何評判產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的效 果和成敗也相當(dāng)重要,筆者認(rèn)為,有效性、高效性、適應(yīng)性應(yīng)當(dāng)是評判成效和成敗的一般原就；我們應(yīng)當(dāng)正 視目標(biāo)與現(xiàn)實、實現(xiàn)與目標(biāo)之間的距離,“ 在正確的時候正確地做正確的事情” ；更多相關(guān)文檔 科斯定理與中國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革 8717 字 關(guān)于在企業(yè)實行預(yù)算治理的探討 19957 字 論企業(yè)品牌進展戰(zhàn)略 2710 字 推行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有關(guān)問題的探究 6151 字 市場里的企業(yè)：一個人力資本與非人力資本的特殊合約 10924 字 論國企改革的道路挑選 5295 字 政府從經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營資本是我國國有經(jīng)濟市場化的必由之路 4941 字 5185 字 企業(yè)經(jīng)營與

13、政府行為的關(guān)系 關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新勝利的幾點摸索3330 字 競爭性情報與企業(yè)戰(zhàn)略6693 字 Email 我們,本站資料來于互聯(lián)網(wǎng),我們不對內(nèi)容的精確性和合法性承擔(dān)任何保證責(zé)任,如有信息存在侵權(quán)行請我們會即時刪除. 站長統(tǒng)計釁笠燈氈槿狽 .P 而改革開放之后,我國逐步走上了社會主義市場經(jīng)濟道路；十六大報告指出：“ 要深化國有企業(yè)改革,進一步探究公有制特殊是國有制的多種有效實現(xiàn)形式,大力推動 企業(yè)的體制,技術(shù)和治理創(chuàng)新；除極少數(shù)必需由國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外,積極推行股份制,進展混合全部制 經(jīng)濟；” 而國企改革的關(guān)鍵就是要實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,使國有資本不再“ 一股獨大” ；將行政部門國家資本所 有權(quán)的職

14、能與公共治理的職能相分別,成立特地的國有資產(chǎn)治理機構(gòu)切實履行出資人的職責(zé),實現(xiàn)國有經(jīng)濟 的真正作用,掌握保證國民經(jīng)濟的健康進展；2. 關(guān)于交易成本；現(xiàn)在大家都在談?wù)搰薪?jīng)濟退出,國有股減持和私有化的問題,當(dāng)然,面對當(dāng)前數(shù)量過多,范疇過廣,效益過低的國企,這無可厚非,但我們也應(yīng)當(dāng)靜下來想一想：今日的如此局面是怎么形成的？國企改革要進 行到什么程度？科斯的企業(yè)理論認(rèn)為：市場和企業(yè)都是和諧經(jīng)濟的一種組織形式,都是一種資源配置機制,而有時市場 的價格交易機制的交易成本會很高,這時,假如企業(yè)內(nèi)部組織交易比通過市場進行相同的交易成本低,企業(yè) 就會顯現(xiàn)并代替市場；而市場和私人企業(yè)又都是不完善的；市場會失靈,

15、私人企業(yè)會有外部性；故國有企業(yè) 的顯現(xiàn)是有其合理性的：國家不與民爭利,國有企業(yè)不以贏利為目的,而是作為國民經(jīng)濟進展的“ 鋪路石”和“ 領(lǐng)航員” ,是實現(xiàn)政府政治,經(jīng)濟政策目標(biāo)的有效工具之一,有助于國民經(jīng)濟進展方案的順當(dāng)實施,從 而降低了整個社會的交易成本；新中國成立后,面對內(nèi)困外患,我們要復(fù)原千瘡百孔的國民經(jīng)濟,又要隨時防范外敵入侵,仍要在短時 間內(nèi)實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變,假如通過市場經(jīng)濟來進行,可以說會遙遙無期,而通過建立大規(guī)模的國 企就可以大大降低交易成本；但問題在于,在國民經(jīng)濟得到復(fù)原和初步進展之后,國企的使命已完成,其優(yōu) 勢也不再明顯,本應(yīng)當(dāng)逐步退出,但卻由于政治上的緣由拖延至今；

16、可以說,今日我國的國企改革是個歷史 遺留問題；我們可以從英國的電力行業(yè)國企的興衰得到啟示：在電力行業(yè), 客觀上要求建立全國性的供電網(wǎng)絡(luò),以解決電壓標(biāo)準(zhǔn)化問題；而英國過去多家發(fā)電廠并存,結(jié)果僅倫敦就有 17 種不同的直流電壓和 20 種不同的溝通電壓,不但給居民帶來了極大的不便,仍因達不到 規(guī)模經(jīng)濟而 * 了發(fā)電企業(yè)和整個行業(yè)的進展,而邊遠山區(qū)的居民也根本用不上電；于是后來,英國政府將 CEGR 公司,使用一個集中掌握的轉(zhuǎn)換掌握中心,達到了 發(fā)電廠收歸國有,建立了全國范疇的國有發(fā)電公司 規(guī)模經(jīng)濟；但到后來,隨著載荷平穩(wěn)技術(shù)的進展和小型石油發(fā)電廠的廣泛分布,到 80 歲月,小規(guī)模的生產(chǎn)技 術(shù)也具有

17、了優(yōu)勢,國有企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟消逝；于是在 1989 年后,英國國有電力公司 CEGR 公司的股份被出 售,實現(xiàn)了私有化,同時將發(fā)電部門和配電部門分別,答應(yīng)地方發(fā)電廠自行發(fā)電,將余外的電力出售給地方 配電公司,從而電力行業(yè)實現(xiàn)了競爭；但是,國企的存在是由客觀經(jīng)濟條件打算的,既不是越多越好,也不是越少越好；國企應(yīng)當(dāng)如何分布,有多大規(guī)模,是否應(yīng)當(dāng)贏利,都要視其能否降低整個社會的交易成本而論；我國現(xiàn)在仍處于社會主義初級階段,市場經(jīng)濟仍不夠發(fā)達,通過市場進行資源配置的成本有時仍很高,故國有企業(yè)仍有不行替代的龐大作用,國有經(jīng)濟也不行能退到和西方發(fā)達國家現(xiàn)階段一樣的程度（即使在這些國家,國有經(jīng)濟也仍在國民經(jīng)濟

18、中占有較大份額）；盲目地減弱國有經(jīng)濟會對我國經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果；所以,我國的國有企業(yè)注定會在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍對國民經(jīng)濟起主導(dǎo)作用；見 * 經(jīng)濟說明442,429 頁,商務(wù)印書館,2022 年 見科斯論生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)147,148,149 頁,上海三聯(lián)書店,1994 年 來自 1991 年科斯在諾貝爾獎頒獎儀式上的演說辭Abstract: This article arises a criticism of another article A Preliminary Inquiry into Coase Trap and thinks that Coase Theorem will d

19、o a lot to the reform of Chinese state-run enterprise today. Key Words: Coase Theorem, Property, State-run enterprise 參考書目：1.科斯論生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)上海三聯(lián)書店 1994 2.* 經(jīng)濟說明商務(wù)印書館 2022 3.費方域企業(yè)的 產(chǎn)權(quán)分析上海三聯(lián)出版社 上海人民出版社 1998 4.國家經(jīng)貿(mào)委“ 推動國有大型企業(yè)改革” 課題組國有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革報告2022 更多相關(guān)文檔 關(guān)于在企業(yè)實行預(yù)算治理的探討19957 字 論企業(yè)品牌進展戰(zhàn)略2710 字 推行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有

20、關(guān)問題的探究6151 字 市場里的企業(yè)：一個人力資本與非人力資本的特殊合約10924 字 論國企改革的道路挑選5295 字 政府從經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營資本是我國國有經(jīng)濟市場化的必由之路5185字 企業(yè)經(jīng)營與政府行為的關(guān)系4941 字 關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新勝利的幾點摸索3330 字 Email 我們, 競爭性情報與企業(yè)戰(zhàn)略6693 字 新經(jīng)濟時代企業(yè)的經(jīng)營思路與物流3485 字 本站資料來于互聯(lián)網(wǎng),我們不對內(nèi)容的精確性和合法性承擔(dān)任何保證責(zé)任,如有信息存在侵權(quán)行請我們會即時刪除. 站長統(tǒng)計木置妗庵秩狽 .nbsp; 5、企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算治理中缺乏有效的考核與勉勵措施；在我國, 考核和獎懲措施落實不到位已經(jīng)

21、成了影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)無法很好實現(xiàn)的重要緣由；在企業(yè)預(yù)算治理過程中,以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人,并以考核結(jié)果對他們執(zhí)行獎懲時,被考核方過多地強調(diào)客觀因素對活動績效的影響,有意回避主觀方面的緣由,考核方就常常參雜太重的個人情感去評判被考核方,使考核過程在“ 有色眼鏡” 下進行；或者考核后沒有配套的獎懲措施,缺乏應(yīng)有的勉勵機制,使考核工作流于形式；預(yù)算指標(biāo)約束作用的丟失,可能便整個預(yù)算工作名存實亡；四、預(yù)算治理的新理念：缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)搞預(yù)算,無視市場環(huán)境的約束做預(yù)算,基于過去、憑空想像地設(shè)計預(yù)算,在沒有價值鏈分析的條件下實施預(yù)算,都將使預(yù)算治理的成效大打折扣；要想解決預(yù)算治理中存在的問題,確

22、保預(yù)算工作的順當(dāng)進行,使預(yù)算治理工作取得預(yù)期的成效,我國企業(yè)必需樹立實施預(yù)算治理工作的新理念；1、確立“ 以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)實施預(yù)算治理” 的新理念,使日常的預(yù)算治理成為企業(yè)實現(xiàn)長期進展戰(zhàn)略的基石；預(yù)算治理是對方案的數(shù)字化反映,是落實企業(yè)進展戰(zhàn)略的有效手段；因此,企業(yè)在實施預(yù)算治理之前,應(yīng)當(dāng)仔細地進行市場調(diào)研和企業(yè)資源的分析,明確自己的長期進展目標(biāo),以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算,使企業(yè)各期的預(yù)算前后連接起來,防止預(yù)算工作的盲目性；2、確立“ 面對市場搞預(yù)算” 的新理念,使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場的檢驗；企業(yè)總預(yù)算的基礎(chǔ)是銷售預(yù)算,只有估量的銷售額確定了,肯定時期的生產(chǎn)預(yù)算、選購預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工

23、預(yù)算、間接制造費用預(yù)算、期間費用預(yù)算、預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算損益表和預(yù)算現(xiàn)金流量表等才能最終確定下來；銷售預(yù)算又是由估量的銷售額和銷售單價打算的,可見整個企業(yè)預(yù)算體系的基礎(chǔ)是對市場情形的猜測與分析；而且,為了 應(yīng)對市場的變化,企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)值應(yīng)當(dāng)具有肯定的彈性,為預(yù)算工作的順當(dāng)開展留有余地,削減過大 的預(yù)算鋼性給預(yù)算治理工作帶來的風(fēng)險；總之,企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)要經(jīng)得起市場的檢驗,否就,企業(yè)的預(yù) 算工作會因此而失??；3、確立“ 面對將來和基干活動分解搞預(yù)算” 的新理念,使預(yù)算指標(biāo)客觀公平,易于被企業(yè)的員工接受；企業(yè)的活動是收人的源泉和成本費用的動因,企業(yè)將來,的活動就是企業(yè)預(yù)算數(shù)值大小的直接打

24、算因素,以企業(yè)將來活動的猜測為基礎(chǔ),并將這些活動在各部門之間進行合理的分解,才能使企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)接近實際 狀況,使預(yù)算治理工作的掌握與勉勵作用得以發(fā)揮,從總體上削減無效活動的發(fā)生,同時又保證企業(yè)各項增 值活動的順當(dāng)實施；那些基于歷史指標(biāo)值討價仍價制定預(yù)算的企業(yè),常常無視企業(yè)經(jīng)營活動和各部門工作量 的變化,使預(yù)算缺乏客觀性,結(jié)果不是導(dǎo)致一些部門對預(yù)算所得的過多資源的鋪張,就是另一些部門由于缺 乏預(yù)算資金的保證,使應(yīng)當(dāng)開展的活動無法得到有效開展；4、確立“ 基于企業(yè)價值鏈分析搞預(yù)算” 的新理念,使預(yù)算治理進一步成為和諧企業(yè)內(nèi)部各部門之間經(jīng)濟 活動和利益沖突的有效手段；價值鏈?zhǔn)悄軌蛑圃旌徒桓督o顧客有

25、價值的產(chǎn)品或勞務(wù)的一整套不行缺少的作業(yè) 和資源；猶如自行車的鏈條缺少一環(huán)就變得毫無用處一樣,企業(yè)通過商品和勞務(wù)向顧客傳遞價值的過程中需 要各部門的親密協(xié)作；各部門應(yīng)通力合作努力為顧客供應(yīng)更多的價值,部門之間發(fā)生利益沖突時應(yīng)以顧客利 益力最高準(zhǔn)繩來和諧沖突和支配活動,這樣才能確保企業(yè)在市場中的競爭力；制定預(yù)算的過程就是企業(yè)各部 門之間的利益調(diào)整和共享過程；假如基于價值鏈分析作預(yù)算,那么企業(yè)的預(yù)算活動就能使部門間的利益較好 地得以和諧,有助于企業(yè)自身的價值制造,也有利于企業(yè)為顧客傳遞價值活動的順當(dāng)完成；的新理念,使預(yù)算指標(biāo)建立在一些未知而又合理的假定因素基礎(chǔ)上,5、確立” 恰當(dāng)?shù)募俣ㄊ穷A(yù)算的基點

26、使企業(yè)預(yù)算的編制和預(yù)算治理工作的開展；預(yù)算治理中最令人頭痛的問題是預(yù)算治理者不得不面對一些不確 定的因素,也不得不估量確定一些預(yù)算指標(biāo)之間的關(guān)系；比如,我們在確定選購預(yù)算的現(xiàn)金支出時,必需先 預(yù)定各種原材料價格的將來走向；在確定銷售費用時,一般是通過其占銷售收入的比重來解決的 ;在確定利息 費用時,又得假定將來的借款余額和利率水平；可見,沒有一些合理的假定,預(yù)算沒法制定,預(yù)算工作無法 開展；6、確立“ 考核與獎懲是預(yù)算工作生命線” 的新理念,確保預(yù)算治理落實到位；西方有句諺語：“ 在治理 活動中,假如沒有監(jiān)督與考核,再漂亮的天使都會變成可怕的魔鬼；” 用此來形容考核、監(jiān)督工作的重要性 是特別恰

27、當(dāng)?shù)?；沒有考核,預(yù)算工作無法執(zhí)行,預(yù)算治理變得毫無意義；嚴(yán)格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值 與預(yù)算的實際執(zhí)行結(jié)果進行比較,確定成果,找出問題,分析緣由,改進以后的工作,也是為了對員工實施 公平的獎懲,以便獎勤罰懶,調(diào)動員工的積極性,勉勵員工共同努力,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實現(xiàn)；在企 業(yè)治理實踐中,考核與獎懲的確是預(yù)算治理工作的生命線；7、確立“ 以人為本,關(guān)注預(yù)算道德” 的新理念,全面提高預(yù)算工作的效率和成效；人是預(yù)算的制定者、預(yù)算 信息的利用者、預(yù)算的執(zhí)行者,也是預(yù)算制度的被考核者；人是預(yù)算工作的主體,是預(yù)算工作成效好壞的決 定性因素；因此,預(yù)算工作應(yīng)當(dāng)以人為本,離開了對人的關(guān)注,企業(yè)的預(yù)算工作

28、無法搞好；由于預(yù)算影響到 很多人的經(jīng)濟利益,預(yù)算治理不行防止地涉及到道德問題；比如,不少部門為了小團體的利益,在制定預(yù)算 時常常表現(xiàn)出本位主義的思想,作出較為寬松的預(yù)算,即有意低估收入、高估成本；然而,這違反了預(yù)算指 標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡量客觀、公平、牢靠的要求,缺乏道德意識的預(yù)算治理必定影響預(yù)算工作的質(zhì)量；“ 以人為本,關(guān) 注預(yù)算道德” 的理念仍要求企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算工作過程中應(yīng)當(dāng)敬重人性,留意發(fā)揮員工的主觀能動性,勉勵各 級員工參加預(yù)算工作,在員工中塑造“ 這是我們的預(yù)算” 的氛圍,不給員工造成“ 這是你強加給我的預(yù)算”的感覺；五、預(yù)算編制主要方法及優(yōu)缺點分析：預(yù)算編制方法多種多樣,比如,依據(jù)預(yù)算編制所賴

29、以依據(jù)的業(yè)務(wù)量是否可變,有固定預(yù)算和彈性預(yù)算；依據(jù) 預(yù)算編制的時期有定期預(yù)算和滾動預(yù)算；依據(jù)預(yù)算編制的基礎(chǔ)有增（減）量調(diào)整和零基預(yù)算等；1、傳統(tǒng)預(yù)算編制法：傳統(tǒng)預(yù)算編制方法往往采納固定預(yù)算加定期及調(diào)整預(yù)算；所謂固定預(yù)算,也叫靜態(tài)預(yù)算,是指以預(yù)算期某一 固定業(yè)務(wù)量水平為基礎(chǔ)所編制的預(yù)算；增（減）量調(diào)整預(yù)算就是在上期實際的基礎(chǔ)上,結(jié)合預(yù)算期的可能變 化,增加或削減某些金額后調(diào)整編制而成的預(yù)算；明顯,傳統(tǒng)預(yù)算編制方法具有簡便易行的優(yōu)點,多數(shù)企業(yè) 均采納此法編制預(yù)算；但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地熟悉傳統(tǒng)預(yù)算編制方法存在諸多不足,其主要表現(xiàn)為：（1）由于傳統(tǒng)預(yù)算采納固定預(yù)算的方式,因而不能實時反應(yīng)市場狀況變化對

30、預(yù)算執(zhí)行的影響；當(dāng)實際業(yè)務(wù)量偏離預(yù)算編制所依據(jù)的業(yè)務(wù)量時,預(yù)算便失去了其作為掌握和評判標(biāo)準(zhǔn)的意義；特殊是成本預(yù)算,它們涉及 項目多,各成本費用項目對于業(yè)務(wù)量的變動又有不同的反映,按固定預(yù)算方法編制預(yù)算,會使預(yù)算變得呆板 僵化,不能適應(yīng)治理的需要；（2）采納傳統(tǒng)預(yù)算編制方法,上下級之間往往處于對立面；考慮到下級有可能“ 寬打窄用” ,上級通常會過 于簡潔地采納“ 迎頭痛擊” 的做法,即對全部項目均提高或刪減同樣的百分點；上有政策,下有計策,為了 應(yīng)對上級的“ 迎頭痛擊” ,下級往往在上報預(yù)算時就大大地留有余地,高估預(yù)算；在傳統(tǒng)預(yù)算編制方式下,上下級之間的這種“ 對抗” 可能愈演愈烈,從而導(dǎo)致一種

31、惡性循環(huán),使預(yù)算的客觀性、精確性越來越差；（3）由于傳統(tǒng)預(yù)算的定期性特點,簡潔導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行中的突擊行為,即在鄰近預(yù)算期末時,將尚未消化的預(yù) 算額度,無論需要與否,盡可能花光耗盡,以防下期預(yù)算被砍,同時也為下期留有余地作預(yù)備；其結(jié)果就可 能是資源的無謂鋪張；2、彈性預(yù)算法：所謂彈性預(yù)算,是指依據(jù)預(yù)算期內(nèi)可預(yù)見的多種業(yè)務(wù)量水平而編制的、能夠適應(yīng)不同業(yè)務(wù)量情形的預(yù)算；這 種方法正是針對固定預(yù)算的主要不足而設(shè)計的,其預(yù)算編制的依據(jù)不是某一固定的業(yè)務(wù)量,而是一個可預(yù)見 的業(yè)務(wù)量范疇,因此而使預(yù)算具有伸縮彈性,增強了預(yù)算的適應(yīng)性；理論上說,全部預(yù)算都可采納彈性預(yù)算的方法；但在實際工作中,從經(jīng)濟的角度動身,

32、彈性預(yù)算多用于成本、費用、利潤預(yù)算的編制；明顯,彈性預(yù)算的適應(yīng)性更強,但其工作量也較大；彈性預(yù)算的主要優(yōu)點是：可以反映肯定范疇內(nèi)各業(yè)務(wù)量水平下的預(yù)算,為實際結(jié)果與預(yù)算的比較供應(yīng)了一個 動態(tài)的基礎(chǔ),從而能更好地履行其在掌握依據(jù)和評判標(biāo)準(zhǔn)兩方面的職能；3、零基預(yù)算法：零基預(yù)算,即以零為基礎(chǔ)的預(yù)算；這種預(yù)算編制方法是相對于傳統(tǒng)預(yù)算中的增量預(yù)算的不足而設(shè)計的；增量 預(yù)算以前期的實際執(zhí)行結(jié)果為基礎(chǔ),充其量不過是對以前預(yù)算的增增補補,定然會使新的預(yù)算受到既成事實 的影響,并簡潔使某些不合理因素得以長期沿襲；僅從字面上懂得：零基預(yù)算即以零為基礎(chǔ)編制預(yù)算的方法,或者說零基預(yù)算是完全摒棄現(xiàn)有的既成事實,一 切從

33、零開頭,對全部業(yè)務(wù)都重新開頭進行詳盡的審查、分析、考核,從而據(jù)以編制預(yù)算的方法；應(yīng)當(dāng)留意的 是,簡潔地將零基預(yù)算懂得為就是一切從零開頭是不恰當(dāng)?shù)模涣慊A(yù)算的深層含義是：建立在對預(yù)算年度中 意欲實施的全部事項進行嚴(yán)格審核、評估基礎(chǔ)上編制預(yù)算的方法；零基預(yù)算采納的是一種較典型的上下結(jié)合式預(yù)算編制程序,充分表達了群策群力的精神,便于預(yù)算的貫徹、實施；而且,這種方法打破了老框框的束縛,既能促使人們充分發(fā)揮其積極性、制造性,又能迫使人們精打 細算,將有限的資源運用到最需要的地方,從而提高全部資源的使用效率；4、滾動預(yù)算法：滾動預(yù)算也稱為連續(xù)預(yù)算或永續(xù)預(yù)算,是指將預(yù)算期始終保持一個固定期間、連續(xù)進行預(yù)算編

34、制的方法；其 預(yù)算期通常以一年為固定長度,每過去一個月或一個季度,便補充一個月或一個季度,永續(xù)向前滾動,因此 而得名；滾動預(yù)算的優(yōu)點也就在于遵循了生產(chǎn)經(jīng)營活動的變動規(guī)律,保證了預(yù)算的連續(xù)性和完整性,長方案、短支配 的具體做法,使預(yù)算能適時反映實際經(jīng)營狀況,從而更增強了預(yù)算的指導(dǎo)作用；當(dāng)然,采納滾動預(yù)算的方法 編制預(yù)算,也會加大預(yù)算的工作量；由此可見,各種預(yù)算方法均有所長,也有所短,各地勘單位（含企業(yè)、事業(yè)單位）應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點 和需要,挑選適應(yīng)的方法進行預(yù)算編制,特殊應(yīng)當(dāng)留意各種方法的結(jié)合應(yīng)用；六、企業(yè)預(yù)算治理的運作技巧：（一）通過預(yù)算治理,落實產(chǎn)權(quán)清楚,權(quán)責(zé)明確,治理科學(xué)的的公司體制和

35、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；現(xiàn)代預(yù)算 治理制度強調(diào)協(xié)同,并使責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合原就能真正落到實處；預(yù)算治理從企業(yè)最高層到各部門乃至每個 員工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系角度動身,明晰它們各自的權(quán)限“ 空間” ,從而科學(xué)的治理和牢靠的執(zhí)行,使預(yù)算決 策、預(yù)算行為與預(yù)算結(jié)果得到高度的和諧與統(tǒng)一；可以說,正式由于不同主體在預(yù)算治理上的“ 分工” ,才 強化了預(yù)算的全方位治理與掌握,使最高決策者的戰(zhàn)略思想得以細化落實,并最終帶來效益的提高；以集團公司為例, 依據(jù)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原就,應(yīng)明確母子公司的不同職權(quán)范疇,建立三個層次的預(yù)算規(guī)范體系：（1）建立在董事會層次的預(yù)算規(guī)范,如表達在公司章程和股東大會決議中的有關(guān)預(yù)算條款；

36、（2）建立 經(jīng)理層次的預(yù)算規(guī)范；（3）建立在治理部門層次的具體預(yù)算制度與治理方法；,以銷（二）挑選相宜的預(yù)算起點,明確預(yù)算治理的基準(zhǔn)；公司預(yù)算起點模式主要有：以產(chǎn)量為起點的模式 售為起點的模式,以成本為起點的模式,和以現(xiàn)金流量為起點的模式等；隨著產(chǎn)權(quán)主體的明晰化,以及出資 者對經(jīng)營者約束的強化,近期又顯現(xiàn)了以股東權(quán)益為起點的預(yù)算模式；筆者認(rèn)為,大型企業(yè)集團應(yīng)當(dāng)以一個 起點為主,其它為輔,實行“ 一國兩制或多制” ；如以平均利潤為標(biāo)準(zhǔn)的利潤預(yù)算；以市場需求為導(dǎo)向的銷 售預(yù)算；以強化內(nèi)部治理為基礎(chǔ)的成本費用預(yù)算；以進展創(chuàng)新為目標(biāo)的投資預(yù)算；以財務(wù)收支為主體的現(xiàn)金 流量預(yù)算等；依據(jù)目標(biāo)利潤銷售預(yù)算成

37、本預(yù)算選購預(yù)算現(xiàn)金流量預(yù)算編制程序,遵循三結(jié) 合的原就,即由總到分和由分到總相結(jié)合,由上到下和由下到上相結(jié)合,由內(nèi)到外和由外到內(nèi)相結(jié)合,在反 復(fù)策劃、調(diào)整的過程中,尋求實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的正確預(yù)算組合；（三）環(huán)繞實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算,落實治理制度,提高預(yù)算的掌握力和約束力；預(yù)算一經(jīng)確定,在企業(yè)內(nèi)部即具有“ 法律效力” ,企業(yè)各部門在生產(chǎn)營銷及相關(guān)的各項活動中,要嚴(yán)格執(zhí)行,切實環(huán)繞預(yù)算開展經(jīng)濟活動；企 業(yè)的決策執(zhí)行機構(gòu)依據(jù)預(yù)算的具體要求,按季分月滾動下達預(yù)算任務(wù),建立每周資金調(diào)度會,每月預(yù)算執(zhí)行 情形分析會等例會制度；依據(jù)預(yù)算方案跟蹤實施預(yù)算掌握治理,重點要環(huán)繞資金治理和成本治理兩大主題,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策,準(zhǔn)

38、時反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情形,適時實施必要的制約手段,把企業(yè)治理的方法策略全部 融會貫穿于執(zhí)行預(yù)算的過程中,最終形成全員和全方位的預(yù)算治理局面；（四）環(huán)繞效益實績,考核預(yù)算結(jié)果,兌現(xiàn)獎懲；決策部門的期終決算要好預(yù)算相連接（內(nèi)部報表必需分設(shè)“ 預(yù)算數(shù)” 、“ 決算數(shù)” 攔）,依據(jù)各責(zé)任部門對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,實施績效考核,季度兌現(xiàn),年度清算的 方法,清算結(jié)果要堅決獎懲到位,是預(yù)算制度與經(jīng)濟責(zé)任有效的結(jié)合起來；同時,預(yù)算部門要準(zhǔn)時的從預(yù)算 執(zhí)行的正負(fù)差異中分析出主觀與客觀因素,適時提出訂正預(yù)算偏差的計策,必要是可調(diào)整個別期間的預(yù)算方 案（非重大意外因素不宜調(diào)整年度方案）；具體執(zhí)行時應(yīng)發(fā)動和依靠企業(yè)全體職

39、工,充分調(diào)動各個方面的積 極性；（五）環(huán)繞預(yù)算治理,全面提高財務(wù)人員的素養(yǎng),保證預(yù)算治理的勝利；企業(yè)預(yù)算治理的核心是財務(wù)治理,財務(wù)人員素養(yǎng)的高低直接關(guān)系到預(yù)算治理的成??；預(yù)算治理的本質(zhì)要求財務(wù)人員在財務(wù)治理的廣度、深度和 力度上下功夫；廣度,即全面性,由于預(yù)算治理的綜合性,財務(wù)人員必需樹立大財務(wù)的觀念,走出就“ 帳”論“ 帳” 的狹小天地,把自己錘煉成復(fù)合型人才,力求把財務(wù)治理同生產(chǎn)營銷治理有機的結(jié)合起來；深度,即精細化,財務(wù)治理不能紙上談兵,財務(wù)人員必需把財務(wù)治理落實到每一種有限的資源的盡可能充分利用的 程度上,最終達到促進各個部門效率的提高,和整個企業(yè)的不斷進展總目標(biāo)上；力度,即強制性,財

40、務(wù)人員 應(yīng)充分利用財會信息的權(quán)威性,在執(zhí)行和考核預(yù)算時,做到雷厲風(fēng)行,“ 違法必究” ；唯有如此,預(yù)算治理 才能不流于形式,取得應(yīng)有的成效；七、預(yù)算治理應(yīng)處理的幾個主要關(guān)系：1、預(yù)算治理與內(nèi)部掌握的關(guān)系：隨著中國改革開放的深化進展,內(nèi)部掌握制度建設(shè)問題已經(jīng)提上我們的議事日程,無論對于政府、事業(yè)單位或企業(yè), 完善的內(nèi)部掌握制度都是事業(yè)順當(dāng)進展的基本保證,內(nèi)部掌握的三個層面而預(yù)算治理就是內(nèi)部掌握制度的重要組成成分；不同類型單位的內(nèi)部掌握制度既有共性又各有特點,就企業(yè)而言,內(nèi)部掌握制度至少可以從三個不同的層面 來熟悉；第一層內(nèi)部掌握制度是企業(yè)的組織制度,通常被稱之為“ 治理結(jié)構(gòu)” ,與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

41、相對應(yīng),通過建立 適當(dāng)?shù)摹?托付代理” 契約關(guān)系,保證企業(yè)外部投資人的利益能夠得到企業(yè)內(nèi)部代理人的有效保護；這一 層內(nèi)部掌握制度是最根本的掌握,是為外部投資人服務(wù)的,是外部投資人從組織上實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部掌握的工 具,它駕馭下面兩層內(nèi)部掌握制度；其次層內(nèi)部掌握制度是企業(yè)的治理制度,又稱為“ 治理掌握系統(tǒng)” ,它通過檢查和改進有關(guān)治理政策和程序,有效掌握企業(yè)運行,不斷提高企業(yè)的經(jīng)營效率和效益,實現(xiàn)投資人投入資本的保值增值,從而解脫代理人的 受托責(zé)任；這一層內(nèi)部掌握制度可以認(rèn)為是最有成效的掌握,它直接關(guān)系著代理人履行受托責(zé)任的成敗；第三層內(nèi)部掌握制度是企業(yè)的會計制度,又稱為“ 會計掌握系統(tǒng)” ,它通過

42、適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)權(quán)限設(shè)置和授權(quán)、準(zhǔn)確的會計記錄、準(zhǔn)時的實物盤點以及公允的報告等程序和方法,保證企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)狀況信息的牢靠性,保 障投資人財產(chǎn)安全；這一層內(nèi)部掌握制度可以認(rèn)為是最具體的掌握；其次層和第三層的內(nèi)部掌握制度主要是為治理者服務(wù)的,其目的是幫忙治理者完成托付人交給的治理責(zé)任；同時治理者為了證明自己有效履行了受托責(zé)任,應(yīng)對開發(fā)、保護和評判內(nèi)部掌握制度負(fù)責(zé)；明顯,上述三個層面的內(nèi)部掌握制度既有聯(lián)系又有分工,它們相互影響,共同實現(xiàn)對企業(yè)的掌握,以保護企 業(yè)的一系列契約關(guān)系,保證企業(yè)的健康進展；在上述內(nèi)部掌握制度的三個層面中,第一層面掌握問題在我國產(chǎn)權(quán)制度變革的過程中已經(jīng)受到較多的關(guān)注,而第三層面的

43、掌握問題最近也在會計理論界和實務(wù)界引起重視,但是假如缺少其次層面的掌握,就不能達到 掌握的目的；也就是說我們不是為掌握而掌握,掌握是為了實現(xiàn)企業(yè)的進展目標(biāo),因此治理掌握系統(tǒng)的建立 和評判也要同時提上我們的議事日程,讓三個層面的內(nèi)部掌握制度共同和諧地發(fā)揮作用；預(yù)算治理是治理掌握系統(tǒng)的重要組成部分,二十世紀(jì)初就開頭顯現(xiàn)在企業(yè)治理的實踐中,當(dāng)今世界絕大多數(shù) 有肯定規(guī)模的企業(yè)都接受和堅持運用預(yù)算治理方法；1920 年美國通用汽車公司就把預(yù)算治理作為“ 對分部責(zé) 任進行集中掌握” 的重要工具,認(rèn)為它可以完成三個任務(wù)：第一,它供應(yīng)每一分部每年度經(jīng)營目標(biāo)同高層管 理部門目標(biāo)的比較,可據(jù)此和諧各部分預(yù)期業(yè)績同

44、公司整體財務(wù)政策的關(guān)系；其次,它供應(yīng)實際業(yè)績與預(yù)期 目標(biāo)的比較,以便治理當(dāng)局準(zhǔn)時調(diào)整經(jīng)營策略,掌握運行,從而實現(xiàn)總體目標(biāo)；第三,它使得高層治理者可 以用統(tǒng)一的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)在各部門之間安排資源和治理費用,勉勵各部門依照公司的目標(biāo)實行分權(quán)治理；由此可知,預(yù)算治理并不僅僅是幾張預(yù)算表的簡潔編制工作,它是涵蓋猜測、試算、平穩(wěn)、執(zhí)行、調(diào)整、分 析、評判、獎懲等環(huán)節(jié)的完整治理過程,是實現(xiàn)企業(yè)進展目標(biāo)的重要治理掌握制度；經(jīng)過近一個世紀(jì)的實踐,預(yù)算治理的必要性已經(jīng)深化人心,預(yù)算治理的技術(shù)方法已經(jīng)相當(dāng)成熟完善,但是美 國會計學(xué)者對預(yù)算治理的討論并沒有停止；一般認(rèn)為,勝利的治理掌握系統(tǒng)有兩個特點,即組織的目標(biāo)一樣 性

45、和勉勵組織成員努力；大量調(diào)查的事實說明,預(yù)算治理在不同企業(yè)的內(nèi)部掌握中發(fā)揮的作用可能很不相同,那么到底是什么因素在影響預(yù)算治理的內(nèi)部掌握作用呢 .關(guān)鍵是預(yù)算制度對人行為的影響；因此, 國外同行們已經(jīng)把關(guān)注的焦點集中在預(yù)算治理中人的行為上,才能實現(xiàn)治理掌握的初衷；2、預(yù)算與方案的關(guān)系：由于只有通過適當(dāng)?shù)姆椒ㄒ龑?dǎo)企業(yè)成員為進展目標(biāo)而努力,在長期的方案治理環(huán)境下,我國企業(yè)的內(nèi)部治理和成本掌握積存了很多珍貴的體會,如班組核算、費用 歸口治理等,有的至今仍在發(fā)揮作用；但是這并不意味著“ 方案治理” 或“ 預(yù)算治理” 僅僅是名稱術(shù)語的變 換；這是由于,生產(chǎn)技術(shù)財務(wù)方案的核心是生產(chǎn)方案,技術(shù)方案是對生產(chǎn)方案

46、的保證,而財務(wù)方案是生產(chǎn)技 術(shù)方案的附屬品,也就是說,在方案經(jīng)濟時代,當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)方案確定以后,由于產(chǎn)品、設(shè)備、材料和人力的價格和供求數(shù)量都是國家方案既定的,只要財務(wù)做簡潔的加減乘除運算,成本和利潤就可以確定無疑；在方案經(jīng)濟體制下企業(yè)首要關(guān)注的是安全生產(chǎn),只要按時完成產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù),盈利上繳國家,虧損由國家彌 補,導(dǎo)致企業(yè)各級人員中的成本效益觀念淡薄,生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在嚴(yán)峻的鋪張現(xiàn)象,經(jīng)濟效益、經(jīng)營效率 低下；隨著改革的逐步深化,國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟中自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體在不斷轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,不少企業(yè)開頭推行目標(biāo)利潤目標(biāo)成本治理,企業(yè)將來的工作也從“ 方案”轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 預(yù)算”；這并不是簡潔的“

47、文字嬉戲”,其中至少發(fā)生了兩個意義深遠的重要變化：第一,由于企業(yè)的各級組織都制定了相應(yīng)的目標(biāo)利潤,并與人們的利益掛鉤,利益與成本等財務(wù)指標(biāo)開頭受 到各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的重視,企業(yè)治理掌握的中心目標(biāo)從完成生產(chǎn)的品種、產(chǎn)量方案,逐步轉(zhuǎn)移到實現(xiàn)企業(yè)的 經(jīng)濟效益；其次,由于要考核各級組織的利潤和成本,負(fù)責(zé)核算企業(yè)財務(wù)業(yè)績的財會部門工作逐步受到重視,治理需要 會計信息支持的觀點逐步得到認(rèn)同,財會人員的學(xué)歷層次在顯著提高,財會工作環(huán)境也更加現(xiàn)代化,眾多的 大中型企業(yè)實現(xiàn)了會計電算化,有的仍達到了信息網(wǎng)絡(luò)化的程度；雖然目標(biāo)利潤目標(biāo)成本治理推動了企業(yè)經(jīng)營思想和治理方式的轉(zhuǎn)變,但是總體而言這仍是一種比較 粗放的預(yù)算

48、治理,在具體實行過程中,各企業(yè)留意的主要是總體的利潤指標(biāo),而資金的使用效率,資產(chǎn)質(zhì)量 等方面仍沒有受到足夠的重視,有的企業(yè)有時甚至通過在數(shù)字上做文章來完成利潤目標(biāo),造成“ 潛虧” ,影 響企業(yè)長遠進展；這說明目標(biāo)利潤治理能夠在肯定程度上提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的經(jīng)濟效益意識,但更深化地利用預(yù)算治理改進決策與掌握、提高企業(yè)治理水平和內(nèi)部掌握才能,仍需要深化改革；3、目標(biāo)利潤與預(yù)算關(guān)系 從目標(biāo)利潤治理到全面預(yù)算治理的轉(zhuǎn)變,在很多企業(yè)是漸進地發(fā)生的；依據(jù)我們的調(diào)查,很多企業(yè)在預(yù) 算治理的過程中逐步熟悉到,為了掌握利潤目標(biāo)的實現(xiàn),預(yù)算中僅僅關(guān)注利潤或收入、成本指標(biāo)是不夠的,必需把預(yù)算治理關(guān)注的重點從經(jīng)營結(jié)果

49、 利潤預(yù)算 延長到經(jīng)營過程 業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算 并進而擴展到經(jīng)營 ,才能真正掌握住企業(yè)運行,真正實現(xiàn)利潤目標(biāo)；質(zhì)量 資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算 依據(jù)我們對 58 家國有大中型企業(yè)的調(diào)查,有三分之一左右的企業(yè)開頭實行全面預(yù)算,各企業(yè)預(yù)算治理的 范疇有較大的差異 參見表 1；不難看出,不同行業(yè)預(yù)算治理的內(nèi)容與它們治理的重點和難點有肯定關(guān)系,如 建筑業(yè)對財務(wù)費用預(yù)算的重視可能與其較多占用外部資金有關(guān),而制造業(yè)對資本性支出預(yù)算的關(guān)注可能與其 更新改造任務(wù)較重相關(guān)聯(lián)；由此可見,預(yù)算治理已經(jīng)在肯定程度上為我國企業(yè)實現(xiàn)其目標(biāo)發(fā)揮了治理掌握作 用；同時應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是,很多企業(yè)的預(yù)算治理仍是不完善的,距離“ 全面

50、預(yù)算” 仍有肯定的差距；例如有占總 數(shù)一半甚至更多的企業(yè)沒有把存貨預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算等內(nèi)容納入自己的預(yù)算范疇,不做銷售預(yù)算和資本性支出 預(yù)算的企業(yè)也達到三分之一以上；甚至有一些自認(rèn)為已經(jīng)實行全面預(yù)算的單位,預(yù)算治理的掩蓋面也沒有涉 及全部經(jīng)營活動；4、預(yù)算治理與單位各級責(zé)任的關(guān)系：1 預(yù)算治理責(zé)任化；企業(yè)預(yù)算治理化,第一必需編制責(zé)任預(yù)算；企業(yè)實施預(yù)算治理,不僅要編制企業(yè)的 全面預(yù)算,而且仍要編制各個部門的責(zé)任預(yù)算,形成責(zé)任預(yù)算治理體系；全面預(yù)算與責(zé)任預(yù)算都是企業(yè)經(jīng)濟 活動的預(yù)算,但是,前者是按經(jīng)濟活動的客體來反映的,后者是按經(jīng)濟活動的主體來反映的；全面預(yù)算勾畫 出了整個企業(yè)的經(jīng)濟活動的藍圖,而責(zé)任

51、預(yù)算就勾畫出了各個責(zé)任單位的經(jīng)濟活動的藍圖；責(zé)任預(yù)算為各個 責(zé)任單位確定了奮斗的目標(biāo),這個目標(biāo)能否達到,就取決于各個責(zé)任單位的實際執(zhí)行情形；為了保證預(yù)算得 以完成,在實施預(yù)算治理時,企業(yè)仍應(yīng)當(dāng)制定肯定的配套措施,以便激發(fā)員工完成預(yù)算的積極性；這種配套 勉勵措施,不僅要考慮精神上的勉勵,而且也要考慮物質(zhì)上的勉勵；不僅要有近期的勉勵,而且仍要有遠期 的勉勵目標(biāo)；2 預(yù)算治理自主化；預(yù)算治理要達到以預(yù)算為依據(jù),以勉勵為手段,實現(xiàn)企業(yè)各個部門自主治理的境域；所謂自主治理就是企業(yè)各個部門等責(zé)任單位,以批準(zhǔn)的本部門的責(zé)任預(yù)算為行動目標(biāo),在自己的責(zé)任范疇內(nèi),準(zhǔn)時發(fā)覺預(yù)算執(zhí)行偏差,主動分析其產(chǎn)生的緣由,針對緣

52、由自行找出解決問題的措施,并付諸實施,保證責(zé) 任預(yù)算的完成；自主治理以本部門的積極主動的治理為主,以企業(yè)預(yù)算治理委員會的指導(dǎo)和和諧為輔,形成 靠經(jīng)濟活動的實際執(zhí)行者來自主自覺地實施相應(yīng)的預(yù)算治理,這是預(yù)算治理的一個較高境域,也是最為有效 的境域；3 信息的準(zhǔn)時反饋；全面預(yù)算和責(zé)任預(yù)算已經(jīng)把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全部過程和環(huán)節(jié)以及完成這些預(yù)算 的責(zé)任目標(biāo)都規(guī)定得比較明確了；為了能夠適時地把握和掌握整個企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的情形和各個責(zé)任單位的責(zé) 任預(yù)算的履行情形,就需要建立準(zhǔn)時、高效的有關(guān)預(yù)算執(zhí)行情形的信息反饋系統(tǒng),以便企業(yè)治理當(dāng)局和各個 責(zé)任單位的治理者隨時明白預(yù)算執(zhí)行的進展情形,并依據(jù)反饋信息做出相應(yīng)的

53、決策,掌握經(jīng)濟活動的實際狀 況脫離預(yù)算的差異,保證預(yù)算目標(biāo)的完成；更多相關(guān)文檔 6151 字 論企業(yè)品牌進展戰(zhàn)略 2710 字 推行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有關(guān)問題的探究 市場里的企業(yè)：一個人力資本與非人力資本的特殊合約 10924 字 論國企改革的道路挑選 5295 字 政府從經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營資本是我國國有經(jīng)濟市場化的必由之路 4941 字 5185 字 企業(yè)經(jīng)營與政府行為的關(guān)系 關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新勝利的幾點摸索 3330 字 競爭性情報與企業(yè)戰(zhàn)略 6693 字 新經(jīng)濟時代企業(yè)的經(jīng)營思路與物流 3485 字 海爾名牌戰(zhàn)略解析 10784 字 本站資料來于互聯(lián)網(wǎng),我們不對內(nèi)容的精確性和合法性承擔(dān)任何保證責(zé)

54、任 ,如有信息存在侵權(quán)行請 Email 我們,我們會即時刪除 . 站長統(tǒng)計p 20 class=chgcolor 我國建筑企業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略分析 4211 字 我國房地產(chǎn)企業(yè)市場定位策略討論 3587 字 企業(yè)戰(zhàn)略治理與治理駕駛艙 2934 字 談?wù)勂髽I(yè)的差異化戰(zhàn)略 3174 字 發(fā)電企業(yè)現(xiàn)代安全 治理探討 6366 字 安全投資方向決策的討論 7221 字 企業(yè)家權(quán)力制衡機制與企業(yè)治理模式 11256 字 中國企業(yè)對外投資的模式分析 4815 字 中國企業(yè)“ 走出去” 趨勢跨國并購 1 4337 字 淺 析我國中小企業(yè)融資難緣由及其解決途徑 4719 字 本站資料來于互聯(lián)網(wǎng),我們不對內(nèi)容的

55、精確性和合法性承擔(dān)任何保證責(zé)任 ,如有信息存在侵權(quán)行請 Email 我們,我們會即時刪除 . 站長統(tǒng)計 展相和諧及物流內(nèi)部各環(huán)節(jié)相和諧；物流治理是企業(yè)降低產(chǎn)品成本、縮短交易時間、提高經(jīng)濟效益的重要途徑之一 ,是企業(yè)的“ 第三利潤源泉” ；因此 ,企業(yè)應(yīng)加強物流的治理 ,以獵取競爭優(yōu)勢；改善和提高物流治理水平 ,具有重要的現(xiàn)實意義 ,有利于提高企 業(yè)的基礎(chǔ)治理水平 ;有利于內(nèi)部充分挖潛 ,提高經(jīng)濟效益 ;有利于納入系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化的科學(xué)治理軌道 ; 有利于促進和提高治理人員的業(yè)務(wù)水平 ;有利于積極引進各項現(xiàn)代化治理方法 ;有利于通過綜合治理 ,促進企業(yè) 的整體優(yōu)化；3.4 我國企業(yè)進呈現(xiàn)代

56、物流的戰(zhàn)略模式 從物流的內(nèi)涵和功能可知,進呈現(xiàn)代物流對企業(yè)的戰(zhàn)略意義第一是可以降低成本,在此基礎(chǔ)上,再為企業(yè)的利潤增長和市場份額的擴大做出奉獻；如從長遠和戰(zhàn)略的觀點去摸索物流在企業(yè)經(jīng)營中的定位,就要將物流 從企業(yè)日常治理系統(tǒng)水準(zhǔn)升華到經(jīng)營結(jié)構(gòu)層面,建立起戰(zhàn)略物流的理念,將物流作為提高企業(yè)核心競爭力的 戰(zhàn)略資源；通過積極引進和吸取國際先進物流治理技術(shù),在國家有關(guān)政策和規(guī)劃指導(dǎo)下,普遍推廣普及物流治理技術(shù),使物流逐步成為企業(yè)具有國際競爭力的重要戰(zhàn)略資源；（1）物流系統(tǒng)設(shè)計；應(yīng)從成本核算和工作作業(yè)環(huán)節(jié)的最小單元開頭,以降低成本和系統(tǒng)優(yōu)化為原就,對企業(yè) 從選購到銷售的全過程進行重新設(shè)計,從而確定物流活

57、動內(nèi)容和治理范疇；（2）明確企業(yè)物流服務(wù)的主體；應(yīng)依據(jù)企業(yè)的具體情形挑選是進展完善企業(yè)自我服務(wù)的物流系統(tǒng)（像天汽集團、海爾集團等大型企業(yè)）,仍 是將物流服務(wù)功能從企業(yè)生產(chǎn)活動中剝離出去（大部分中小型企業(yè)）,這應(yīng)對企業(yè)物流功能剝離退出成本和物流經(jīng)營費用進行科學(xué)的測算后進行決策；（3）積極引入JIT 、MPRII 等治理技術(shù),按供應(yīng)鏈理論對企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)治理進行整合,仍應(yīng)按物流治理思想對銷售系統(tǒng)進行優(yōu)化配置；提高企業(yè)的配送才能、市場反應(yīng)速度和售后服務(wù)水平；（4）建立企業(yè)物流的信息治理和掌握系統(tǒng),提高企業(yè)的物流治理現(xiàn)代化水平；（ 5）按 ABC會計核算方法建立企業(yè)的物流成本治理制度；這包括建立物流成本

58、核算、物流成本治理、物流預(yù)算、物流收益評估的方法和規(guī)范；（6）建立企業(yè)物流組織,保證企業(yè)的治理水平不斷提高；對物流企業(yè)來說,為了更好地向社會供應(yīng)優(yōu)良的第三方服務(wù)；可從以下幾方面實施企業(yè)進展戰(zhàn)略：（1）在市 場細分和科學(xué)猜測的基礎(chǔ)上,進行企業(yè)的市場定位決策；（2）按 ISO9000 或類似的標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)所供應(yīng)的 3）引進 EDI 、物流服務(wù)進行質(zhì)量設(shè)計；將企業(yè)服務(wù)承諾進行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,以便使無形的服務(wù)有形化；（GPS 及條形碼技術(shù)等,開發(fā)企業(yè)的物流服務(wù)信息系統(tǒng)；（4）對上述內(nèi)容進行包裝,并以此為基礎(chǔ)提出服務(wù) 營銷策,組織特地的營銷隊伍開拓市場；（5）對企業(yè)可供應(yīng)的物流服務(wù)進行合理定價；（6）對

59、企業(yè)的網(wǎng)絡(luò) 化擴張形式進行設(shè)計,以便提高企業(yè)在國內(nèi)和國際市場上的競爭才能；網(wǎng)絡(luò)擴張可以是直接投資,也可以采用戰(zhàn)略聯(lián)盟或相互代理等各種方式；3. 5 留意物流領(lǐng)域的討論工作和人才培育 我國物流進展與發(fā)達國家相比有不小的差距,這種差距不僅是資本、技術(shù)和才能上的差距,更重要的是觀念 上的差距；我國物流理論討論進展很快,取得了很大的成果,普及了學(xué)問,提高了對物流與選購的熟悉；但 從總體上看是比較落后的,特殊是對物流的基礎(chǔ)理論、物流治理、物流技術(shù)、信息技術(shù)在物流信息治理中的 應(yīng)用,以及物流政策討論,做的遠遠不夠；因此,我們要留意物流領(lǐng)域的討論工作和人才培育；第一,要集中全國物流理論討論的各方面力氣,包括

60、高校、科研討論、物流企業(yè)和政府有關(guān)部門開展聯(lián)合會；聯(lián)合會要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的優(yōu)勢,有方案、有步驟系統(tǒng)地開展物流理論和政策討論,為我國物流理論體系的建設(shè)和物流事業(yè)的進展做出奉獻；要把每年一次中國物流學(xué)會年會辦成全國最 具影響力的物流學(xué)術(shù)溝通會；當(dāng)前,特殊要學(xué)習(xí)國外現(xiàn)代物流進展戰(zhàn)略、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流技術(shù)、物流政策,以及生產(chǎn)制造業(yè)、流通業(yè)內(nèi)部物流整合的基本原就、有用模式、效益測算和案例分析的應(yīng)用討論；其次,要實行“ 請進來、走出去” 的方法,積極參加國際間物流學(xué)術(shù)研討和討論項目的合作,促進我國物流學(xué)術(shù)界與 國際物流學(xué)術(shù)界的相互明白和合作；再者,要有方案的邀請國際知名的物流專家