公司工程建設(shè)分包管理手冊(cè)

1、 PAGE 1 PAGE 1 工程建設(shè)分包管理手冊(cè) PAGE 1 PAGE 59 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc31551 第一章 概 述 PAGEREF _Toc31551 1 HYPERLINK l _Toc10960 一、編寫(xiě)手冊(cè)目的 PAGEREF _Toc10960 1 HYPERLINK l _Toc27537 二、術(shù)語(yǔ)及定義 PAGEREF _Toc27537 1 HYPERLINK l _Toc6818 第二章 管理體系 PAGEREF _Toc6818 2 HYPERLINK l _Toc23141 一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF

2、 _Toc23141 2 HYPERLINK l _Toc4459 二、管理環(huán)節(jié) PAGEREF _Toc4459 5 HYPERLINK l _Toc12763 三、管理保障 PAGEREF _Toc12763 5 HYPERLINK l _Toc18100 第三章 管理內(nèi)容 PAGEREF _Toc18100 6 HYPERLINK l _Toc4508 一、總則 PAGEREF _Toc4508 6 HYPERLINK l _Toc4286 二、工程建設(shè)分包審批管理 PAGEREF _Toc4286 9 HYPERLINK l _Toc16180 三、工程建設(shè)分包進(jìn)場(chǎng)管理 PAGEREF

3、 _Toc16180 14 HYPERLINK l _Toc3568 四、工程建設(shè)分包過(guò)程管理 PAGEREF _Toc3568 15 HYPERLINK l _Toc14932 五、工程建設(shè)分包商退場(chǎng)管理 PAGEREF _Toc14932 20 HYPERLINK l _Toc13965 六、工程建設(shè)分包商考核與評(píng)價(jià)管理 PAGEREF _Toc13965 22 HYPERLINK l _Toc7204 七、相關(guān)方職責(zé) PAGEREF _Toc7204 24 HYPERLINK l _Toc331 八、資料歸檔 PAGEREF _Toc331 25 HYPERLINK l _Toc2508

4、9 第四章 管理流程 PAGEREF _Toc25089 27 HYPERLINK l _Toc22921 第五章 各類(lèi)記錄表 PAGEREF _Toc22921 28第一章 概 述一、編寫(xiě)手冊(cè)目的為進(jìn)一步依法規(guī)范國(guó)xx有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）基建工程的分包管理，加強(qiáng)工程建設(shè)管理工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。本手冊(cè)規(guī)定了公司工程建設(shè)分包管理的職責(zé)、管理活動(dòng)的內(nèi)容和方法、檢查與考核、報(bào)告和記錄等要求。本手冊(cè)適用于公司基建投資計(jì)劃的基建工程分包管理。二、術(shù)語(yǔ)及定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。（一）施工分包指施工承包商（指與項(xiàng)目法人簽訂施工承包合同的具有總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的施工單位

5、）將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)完成的活動(dòng)。施工分包分為專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包。（二）專(zhuān)業(yè)分包指基建工程建設(shè)過(guò)程中，施工承包商將其承包工程中的非主體專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)分包商完成的活動(dòng)。（三）勞務(wù)分包指基建工程建設(shè)過(guò)程中，施工承包商或?qū)I(yè)分包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包商完成的活動(dòng)。（四）分包商指與施工承包商簽訂了施工分包合同的施工單位。施工分包商分為專(zhuān)業(yè)分包商和勞務(wù)分包商。分包商均應(yīng)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，并與施工承包商通過(guò)簽訂書(shū)面合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。（五）工程轉(zhuǎn)包是指承包單位承

6、包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。第二章 管理體系一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）公司本部1. 基建部（1）負(fù)責(zé)公司基建工程施工分包的歸口管理工作；（2）組織制定公司基建工程分包管理相關(guān)規(guī)定；（3）對(duì)各基建項(xiàng)目單位分包工作的管理和指導(dǎo)；（4）對(duì)各基建項(xiàng)目單位分包管理工作的督查、評(píng)價(jià)；（5）定期發(fā)布工程分包管理信息。2. 安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)對(duì)公司基建項(xiàng)目單位分包安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。 監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)公司基建項(xiàng)目單位分包管理工作進(jìn)行監(jiān)察。（二）基建項(xiàng)目單位1. 總經(jīng)理（1）貫徹落實(shí)國(guó)家法規(guī)及上級(jí)有

7、關(guān)分包管理要求；（2）落實(shí)項(xiàng)目工程分包管理機(jī)構(gòu)、人員配置及責(zé)任制；（3）審批工程專(zhuān)業(yè)施工分包申請(qǐng)；（4）定期聽(tīng)取、檢查分包管理工作，掌握項(xiàng)目工程分包情況；（5）決策處理有關(guān)施工分包重大問(wèn)題。2. 負(fù)責(zé)水工管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)機(jī)電管理的分管領(lǐng)導(dǎo)（1）負(fù)責(zé)具體落實(shí)國(guó)家法規(guī)、合同約定及上級(jí)有關(guān)分包管理要求；（2）組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中的施工分包管理工作實(shí)施；（3）審核工程專(zhuān)業(yè)施工分包申請(qǐng)；（4）審核對(duì)分包商的評(píng)價(jià)考核意見(jiàn)；（5）落實(shí)有關(guān)施工分包問(wèn)題的決策或處理。3. 計(jì)劃合同部（1）是基建項(xiàng)目單位工程建設(shè)分包管理的歸口部門(mén)；（2）建立本項(xiàng)目工程的合格分包商名冊(cè)和工程分包信息臺(tái)帳并動(dòng)態(tài)調(diào)整；（3）審查

8、施工承包商的專(zhuān)業(yè)分包計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)分包申請(qǐng)和專(zhuān)業(yè)分包合同并備案，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的分包范圍；（4）審查專(zhuān)業(yè)分包商具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)、組織代碼證、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件等資質(zhì)材料，法定代表人證明書(shū)及法定代表人授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)材料；（5）對(duì)勞務(wù)分包計(jì)劃和勞務(wù)分包合同進(jìn)行備案；（6）監(jiān)督、檢查施工承包商、監(jiān)理單位建立分包管理臺(tái)賬。4. 工程部（1）會(huì)同計(jì)劃合同部審查施工承包商的專(zhuān)業(yè)分包申請(qǐng)、專(zhuān)業(yè)分包合同，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的分包范圍；（2）審查專(zhuān)業(yè)分包商的施工資質(zhì)證書(shū)，專(zhuān)業(yè)分包商及項(xiàng)目經(jīng)理近三年施工業(yè)績(jī)等施工方面相關(guān)資質(zhì)材料；（3）依據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目分包實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理；（4）核查

9、進(jìn)場(chǎng)分包商的人員配備、人員技能素質(zhì)、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力；（5）會(huì)同計(jì)劃合同部對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理進(jìn)行考核與處罰。5. 安全監(jiān)察質(zhì)量部（1）會(huì)同計(jì)劃合同部審查施工承包商的專(zhuān)業(yè)分包申請(qǐng)、專(zhuān)業(yè)分包安全管理協(xié)議；（2）審查專(zhuān)業(yè)分包商的安全生產(chǎn)許可證，近三年安全安全生產(chǎn)無(wú)事故和施工質(zhì)量記錄等安全質(zhì)量方面的資質(zhì)材料；（3）依據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目分包實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理；（4）會(huì)同計(jì)劃合同部對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理進(jìn)行考核與處罰。二、管理環(huán)節(jié)工程建設(shè)分包管理流程分為審批管理、進(jìn)場(chǎng)管理、過(guò)程管理、完工退場(chǎng)管理、考核評(píng)價(jià)、備案與歸檔等六個(gè)環(huán)節(jié)。 第三章 管理內(nèi)容一、總則（一）分包的類(lèi)型

10、施工分包分為專(zhuān)業(yè)分包與勞務(wù)分包兩大類(lèi)。專(zhuān)業(yè)分包與勞務(wù)分包的區(qū)別：專(zhuān)業(yè)分包的內(nèi)容是單位工程或分部分項(xiàng)工程，計(jì)取的是工程價(jià)款，表現(xiàn)為包工包料；勞務(wù)分包的內(nèi)容是工程中的勞務(wù)，計(jì)取的是人工費(fèi)，表現(xiàn)為包工不包料，俗稱“包清工”。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)分為36個(gè)資質(zhì)類(lèi)別。勞務(wù)分包不分類(lèi)別和等級(jí)。（見(jiàn)附件1）（二）禁止分包內(nèi)容在施工承包合同有關(guān)分包事項(xiàng)的約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體結(jié)構(gòu)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無(wú)約定的，必須經(jīng)基建項(xiàng)目單位同意。有下列行為之一的屬違法違規(guī)分包：施工單位將工程分包給個(gè)人的；施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的

11、單位的；施工合同中沒(méi)有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；施工總承包單位將建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；專(zhuān)業(yè)分包單位將其承包的專(zhuān)業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的；法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。（三）分包管理基本要求1. 公司對(duì)基建項(xiàng)目分包執(zhí)行雙準(zhǔn)入制管理，即分包商準(zhǔn)入和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員準(zhǔn)入。2. 基建項(xiàng)目單位和監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目分包進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理。3. 基建項(xiàng)目單位對(duì)專(zhuān)業(yè)分包準(zhǔn)入進(jìn)行審批和備案，對(duì)勞務(wù)分包進(jìn)行備案；監(jiān)

12、理單位對(duì)勞務(wù)分包準(zhǔn)入進(jìn)行審批和備案，對(duì)專(zhuān)業(yè)分包進(jìn)行審核和備案。4. 施工承包商應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的分包管理職能部門(mén)和人員，建立分包合同管理臺(tái)帳（附表1），工程分包管理信息臺(tái)賬包括：各標(biāo)段分包申請(qǐng)、分包合同、分包內(nèi)容、分包商信息、分包商全部人員的基本信息、進(jìn)退場(chǎng)情況等。制定施工分包商各類(lèi)人員和設(shè)備登記制度，建立分包人員動(dòng)態(tài)信息表（附表2）和設(shè)備動(dòng)態(tài)信息表（附表3）。5. 必須嚴(yán)格履行分包審批管理程序，必須依據(jù)分包合同約定組織分包施工，嚴(yán)禁未簽訂分包合同先行施工或超范圍施工。6. 必須確保分包合同中分包范圍與方式、分包安全責(zé)任、分包費(fèi)用約定與支付等關(guān)鍵條款的內(nèi)容與國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定一致。7

13、. 基建項(xiàng)目單位和監(jiān)理單位應(yīng)建立分包合同管理臺(tái)帳。分包合同管理臺(tái)帳分發(fā)相關(guān)部門(mén)。8. 專(zhuān)業(yè)分包（1）專(zhuān)業(yè)分包商必須具備國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的滿足所分包工程專(zhuān)業(yè)和規(guī)模施工要求的資質(zhì)、資格和施工能力。分包的工程仍由施工承包商按與項(xiàng)目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包商負(fù)責(zé)。施工承包商和專(zhuān)業(yè)分包商對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。（2）禁止無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與專(zhuān)業(yè)分包。（3）施工承包商必須對(duì)分包工程的施工全過(guò)程進(jìn)行有效控制，確保工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)等滿足施工承包合同要求，工程施工處于受控狀態(tài)。9. 勞務(wù)分包（1）施工承包商對(duì)

14、勞務(wù)分包商的施工作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。（2）勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，其人員數(shù)量及素質(zhì)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并保持人員穩(wěn)定。（3）勞務(wù)分包商自覺(jué)接受施工承包商及監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目單位的管理、監(jiān)督和檢查。（4）禁止勞務(wù)分包人員在沒(méi)有施工承包商組織、指揮及帶領(lǐng)的情況下獨(dú)立承擔(dān)施工作業(yè)。二、工程建設(shè)分包審批管理（一）分包計(jì)劃管理1. 施工承包商每年11月份制定下一年度分包計(jì)劃（見(jiàn)附表4）上報(bào)監(jiān)理單位審批。監(jiān)理單位審批后報(bào)基建項(xiàng)目單位備案。2. 施工承包商應(yīng)根據(jù)施工承包合同和基建項(xiàng)目單位有關(guān)分包管理要求，在擬分包項(xiàng)目施工前3個(gè)月

15、，編制專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包具體計(jì)劃。具體分包計(jì)劃應(yīng)包括分包形式、分包項(xiàng)目?jī)?nèi)容與范圍、分包工作量等，經(jīng)施工承包商項(xiàng)目經(jīng)理簽字后向監(jiān)理報(bào)送具體分包計(jì)劃。3. 監(jiān)理單位對(duì)施工承包商的具體分包計(jì)劃進(jìn)行審查。審查內(nèi)容主要包括：（1）是否在標(biāo)段年度分包計(jì)劃內(nèi)；（2）是否為電站建設(shè)主體結(jié)構(gòu)；（3）是否存在將標(biāo)段施工項(xiàng)目切塊分包、化整為零現(xiàn)象；（4）是否存在以勞務(wù)分包之名進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包現(xiàn)象。4. 監(jiān)理單位對(duì)施工承包商勞務(wù)分包計(jì)劃審查后，提出審查意見(jiàn)批復(fù)施工承包商，同時(shí)報(bào)送基建項(xiàng)目單位備案；監(jiān)理單位對(duì)施工承包商專(zhuān)業(yè)分包計(jì)劃審查后，提出審查意見(jiàn)報(bào)送基建項(xiàng)目單位審批。5. 基建項(xiàng)目單位計(jì)劃合同部、工程部和安全監(jiān)察質(zhì)量部

16、對(duì)專(zhuān)業(yè)分包計(jì)劃和監(jiān)理審查意見(jiàn)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，基建項(xiàng)目單位總經(jīng)理批準(zhǔn)。監(jiān)理單位依據(jù)基建項(xiàng)目單位批復(fù)意見(jiàn)批復(fù)施工承包商專(zhuān)業(yè)分包計(jì)劃。（二）分包商準(zhǔn)入管理1. 施工承包商依據(jù)批復(fù)的分包計(jì)劃，對(duì)備選分包商準(zhǔn)入進(jìn)行資質(zhì)條件和施工能力審查。重點(diǎn)審查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過(guò)負(fù)主要責(zé)任的人身死亡和質(zhì)量事故的分包商，應(yīng)停止使用。分包商資質(zhì)必須是各級(jí)政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的有關(guān)要求。2. 分包商資質(zhì)審查內(nèi)容（1）勞務(wù)分包商資質(zhì)審查內(nèi)容具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，審查時(shí)提供原件核對(duì)；法定代表人證

17、明書(shū)及法定代表人授權(quán)委托書(shū)；分包商及項(xiàng)目經(jīng)理近三年施工業(yè)績(jī)；近三年安全生產(chǎn)無(wú)事故和施工質(zhì)量記錄；提供作業(yè)班組人員名單；勞務(wù)作業(yè)人員（特種作業(yè)、特殊工種人員）取證情況。（2）專(zhuān)業(yè)分包商資質(zhì)審查內(nèi)容具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)、組織代碼證、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件，審查時(shí)提供原件核對(duì)；法定代表人證明書(shū)及法定代表人授權(quán)委托書(shū)；分包商及項(xiàng)目經(jīng)理近三年施工業(yè)績(jī)；近三年安全生產(chǎn)無(wú)事故和施工質(zhì)量記錄；確保施工安全和工程質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；施工管理機(jī)構(gòu)、安全文明施工

18、和質(zhì)量管理制度及其人員配備情況。3. 施工承包商與擬選用分包商洽商分包合同及安全管理協(xié)議；施工承包商向監(jiān)理單位報(bào)送分包申請(qǐng)，分包申請(qǐng)包括分包合同及安全管理協(xié)議（擬簽稿）、分包商資質(zhì)業(yè)績(jī)等相關(guān)資料。專(zhuān)業(yè)分包商如需對(duì)部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，應(yīng)在與施工承包商簽訂的專(zhuān)業(yè)分包合同中明確，并按要求對(duì)勞務(wù)分包商進(jìn)行資質(zhì)審查，履行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可簽訂勞務(wù)分包合同和安全協(xié)議。4. 監(jiān)理單位對(duì)施工承包商分包申請(qǐng)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容主要包括：（1）分包項(xiàng)目?jī)?nèi)容與范圍是否與已批復(fù)分包申請(qǐng)一致；（2）分包商是否在基建項(xiàng)目單位的合格分包商名錄中，如在名錄中，審查是否列為黑名單或其履約評(píng)價(jià)狀況；如不在名錄中，審

19、查分包商單位資質(zhì)及主要管理人員、特種作業(yè)人員崗位資格是否滿足要求；（3）分包商類(lèi)似工程業(yè)績(jī)和施工能力是否適應(yīng)分包項(xiàng)目施工要求；（4）分包商人員和設(shè)備投入是否滿足分包項(xiàng)目施工強(qiáng)度要求；（5）分包合同的安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度及安全管理協(xié)議等相關(guān)條款和附件是否符合施工承包合同要求；（6）勞務(wù)分包合同是否包含專(zhuān)業(yè)分包內(nèi)容；（7）分包合同及安全管理協(xié)議（擬簽稿）是否滿足施工承包商與項(xiàng)目公司主合同的相關(guān)要求。5. 監(jiān)理單位對(duì)施工承包商的勞務(wù)分包申請(qǐng)進(jìn)行審查后批復(fù)施工承包商；監(jiān)理單位對(duì)施工承包商的專(zhuān)業(yè)分包申請(qǐng)?zhí)岢鰧彶橐庖?jiàn)，報(bào)送基建項(xiàng)目單位審批。6. 基建項(xiàng)目單位計(jì)劃合同部、工程部和安全監(jiān)察質(zhì)量部對(duì)施工承包商

20、的專(zhuān)業(yè)分包申請(qǐng)和監(jiān)理單位審查意見(jiàn)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，審核意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。監(jiān)理單位依據(jù)基建項(xiàng)目單位審批意見(jiàn)批復(fù)施工承包商的專(zhuān)業(yè)分包申請(qǐng)。7. 施工承包商依據(jù)監(jiān)理單位批復(fù)意見(jiàn)，與分包商簽訂分包合同。簽訂后的分包合同及安全管理協(xié)議等報(bào)送監(jiān)理單位和基建項(xiàng)目單位備案。8. 監(jiān)理單位和基建項(xiàng)目單位計(jì)劃合同部、工程部、安全監(jiān)察質(zhì)量部均應(yīng)對(duì)備案的分包合同及安全管理協(xié)議等進(jìn)行核查，審查分包合同簽署的合法、合規(guī)性。施工承包商和分包商均不得與施工項(xiàng)目部或無(wú)法人資格的、未經(jīng)授權(quán)的分公司名義簽訂分包合同，確認(rèn)符合分包審批意見(jiàn)和法規(guī)要求。不符合要求的分包合同必須退回重新簽訂。三、工程建設(shè)分包進(jìn)場(chǎng)管理

21、（一）勞務(wù)分包商進(jìn)場(chǎng)管理勞務(wù)分包商人員進(jìn)場(chǎng)執(zhí)行民工準(zhǔn)人管理，具體管理要求執(zhí)行國(guó)xx有限公司民工管理手冊(cè)。（二）專(zhuān)業(yè)分包商進(jìn)場(chǎng)管理1. 人員準(zhǔn)入（1）專(zhuān)業(yè)分包商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員要按照分包合同的人員進(jìn)場(chǎng)，不得隨意更換，如需更換必須經(jīng)施工承包商同意，由施工承包商報(bào)監(jiān)理、業(yè)主同意。（2）專(zhuān)業(yè)分包商人員進(jìn)場(chǎng)管理同勞務(wù)分包商進(jìn)場(chǎng)管理，具體要求見(jiàn)“勞務(wù)分包商進(jìn)場(chǎng)管理”。2. 機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)管理（1）專(zhuān)業(yè)分包商的施工機(jī)械和工器具等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須自檢合格，按照要求取得有效的合格證件，施工承包商進(jìn)行入場(chǎng)檢查，檢查合格后報(bào)監(jiān)理審核同意后方可施工。（2）建立分包進(jìn)場(chǎng)設(shè)備動(dòng)態(tài)信息臺(tái)賬，臺(tái)賬包

22、括分包單位名稱、設(shè)備名稱、設(shè)備數(shù)量、使用部位、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、退場(chǎng)時(shí)間、設(shè)備完好狀況等。進(jìn)場(chǎng)設(shè)備臺(tái)賬報(bào)施工承包商、監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目單位備案，每月進(jìn)行更新。3. 動(dòng)態(tài)跟蹤檢查專(zhuān)業(yè)分包商建立專(zhuān)業(yè)分包作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)信息表和機(jī)械設(shè)備動(dòng)態(tài)信息表。專(zhuān)業(yè)分包商每月把新入場(chǎng)民工和機(jī)械設(shè)備加入動(dòng)態(tài)信息表，25日前報(bào)送至施工承包商、監(jiān)理單位和基建項(xiàng)目單位備案。監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目單位定期進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，并動(dòng)態(tài)更新各自的管理信息臺(tái)帳。四、工程建設(shè)分包過(guò)程管理（一）勞務(wù)分包商過(guò)程管理1. 民工在崗期間管理承包商對(duì)勞務(wù)分包商的民工在施工過(guò)程中進(jìn)行管理，民工在崗期間具體管理要求執(zhí)行國(guó)xx有限公司民工管理手冊(cè)。2. 施工技術(shù)安全

23、管理（1）勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，并在作業(yè)前對(duì)勞務(wù)分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須進(jìn)行安全教育，并通過(guò)安規(guī)考試。（2）勞務(wù)分包人員必須參加施工承包商的安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)等各類(lèi)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底活動(dòng)，實(shí)施無(wú)差別的教育培訓(xùn)管理。（3）勞務(wù)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、特殊工種和特種作業(yè)人員的更換應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)施工承包商、監(jiān)理項(xiàng)目部審批同意；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)施工承包商同意。（4）分包作業(yè)人員與施工承包商管理人員“同進(jìn)同出”作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保分包作業(yè)人員與施工承包單位職工“無(wú)差別”的安全管理。（5）勞務(wù)分包環(huán)節(jié)的安全審查費(fèi)用，由施工承

24、包商統(tǒng)籌管理使用，確保相關(guān)費(fèi)用全部用于分包人員和分包現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。勞務(wù)分包的安全生產(chǎn)費(fèi)用由施工承包商代管代用。（6）勞務(wù)分包人員的安全帽、安全繩（帶）等個(gè)人安全防護(hù)用品由施工承包商統(tǒng)一購(gòu)置配備，對(duì)勞務(wù)分包人員的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與施工承包商人員相同。勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施由施工承包商負(fù)責(zé)配置。勞務(wù)分包作業(yè)所用的施工機(jī)械機(jī)具由承包商提供。（二）專(zhuān)業(yè)分包商過(guò)程管理1. 分包商人員的管理專(zhuān)業(yè)分包商的民工在崗期間具體管理要求執(zhí)行國(guó)xx有限公司民工管理手冊(cè)。（2）分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員無(wú)特殊情況，不得隨意更換，如需更換必須經(jīng)承包商同意，由施工承包商報(bào)監(jiān)理單位審查，基建項(xiàng)目單

25、位審批確認(rèn)后方可更換。2. 機(jī)械設(shè)備管理（1）專(zhuān)業(yè)分包商按規(guī)定對(duì)起重、電氣、安全三類(lèi)工器具進(jìn)行登記、編號(hào)、檢測(cè)、試驗(yàn)和標(biāo)識(shí)管理，建立管理臺(tái)賬，做到物賬對(duì)應(yīng)。（2）分包商建立分包機(jī)械設(shè)備管理臺(tái)賬，對(duì)自帶機(jī)械按照規(guī)定要求維護(hù)保養(yǎng)、檢查，形成維護(hù)保養(yǎng)記錄卡，并做到賬卡對(duì)應(yīng)，確保施工機(jī)械整潔、完好、滿足施工要求。設(shè)備臺(tái)賬每月25日前由分包商填寫(xiě)，報(bào)送施工承包商審查后報(bào)送監(jiān)理單位審核，監(jiān)理單位審核后送項(xiàng)目公司備案。3. 施工技術(shù)安全管理（1）專(zhuān)業(yè)分包商對(duì)所承擔(dān)的工程必須編制施工方案，承包商審查專(zhuān)業(yè)分包商的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，承包商同意后報(bào)監(jiān)理審批，監(jiān)理單位審批后才能實(shí)施。（2）專(zhuān)業(yè)分包商的生產(chǎn)、生活等

26、臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃納入施工承包商的統(tǒng)一管理，施工方案經(jīng)上報(bào)和監(jiān)理審批后方可實(shí)施。（3）專(zhuān)業(yè)分包商對(duì)參與施工的分包作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，形成書(shū)面記錄。（4）按照監(jiān)理批準(zhǔn)的月度施工進(jìn)度計(jì)劃完成施工任務(wù)，每月進(jìn)行完成工程進(jìn)度計(jì)劃和形象進(jìn)度檢查，編制施工月報(bào)報(bào)送施工承包商。（5）分包作業(yè)質(zhì)量、驗(yàn)收、檔案和進(jìn)度管理。1）分包商應(yīng)按照施工承包商要求建立、健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，落實(shí)工程質(zhì)量“三檢制”；2）建立原材料檢驗(yàn)管理制度，按規(guī)程規(guī)范要求對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，臺(tái)賬完整齊全；3）制定分包工程施工工藝應(yīng)用計(jì)劃，參加施工承包商組織的標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用培訓(xùn)；4）及時(shí)配合承包商完成工程單元、分部、單位、標(biāo)段工程驗(yàn)收評(píng)定，按合

27、同規(guī)定移交竣工資料。（6）專(zhuān)業(yè)分包合同范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，由施工承包商將安全費(fèi)用按比例直接支付分包商，并監(jiān)督分包商嚴(yán)格按照規(guī)定使用。（7）專(zhuān)業(yè)分包商如果有勞務(wù)分包，其對(duì)勞務(wù)分包的施工技術(shù)安全管理同勞務(wù)分包商過(guò)程管理。（三）基建項(xiàng)目單位和監(jiān)理單位月度專(zhuān)項(xiàng)分包檢查管理1. 每月由基建項(xiàng)目單位組織，監(jiān)理單位參加開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)分包檢查并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。2. 通過(guò)走訪施工承包商有關(guān)部門(mén)、詢問(wèn)作業(yè)隊(duì)等方式，掌握分包管理情況；監(jiān)理人員還應(yīng)在日?，F(xiàn)場(chǎng)巡視、質(zhì)量驗(yàn)收等過(guò)程中掌握各承包商分包情況。3. 專(zhuān)題會(huì)議要求施工承包商對(duì)分包情況進(jìn)行匯報(bào)，監(jiān)理點(diǎn)評(píng)并提出意見(jiàn)，形成會(huì)議紀(jì)要，內(nèi)容包括（包括但不限于）：（1）分包總

28、體情況。（2）當(dāng)月新增多少分包隊(duì)伍及人員。（3）當(dāng)月新增分包單位資質(zhì)、安全許可證等檢查情況。（4）當(dāng)月撤場(chǎng)多少分包隊(duì)伍及人員。（5）當(dāng)月勞務(wù)分包中由施工承包商編審的技術(shù)方案及安全專(zhuān)項(xiàng)方案的編審批及落實(shí)情況。（6）當(dāng)月專(zhuān)業(yè)分包中由專(zhuān)業(yè)分包單位或施工承包商編審的技術(shù)方案及安全專(zhuān)項(xiàng)方案的編審批及落實(shí)情況。（7）當(dāng)月新增人員的安全教育及培訓(xùn)情況，包括三級(jí)教育及考試，教育、培訓(xùn)內(nèi)容包括安全知識(shí)的培訓(xùn)和作業(yè)人員的技能培訓(xùn)。（8）當(dāng)月新增分包隊(duì)伍車(chē)輛及施工機(jī)具檢查情況。（9）當(dāng)月民工工資發(fā)放情況及關(guān)心民工工作和生活情況。4. 月度專(zhuān)項(xiàng)分包檢查情況，于每月25日前通過(guò)基建管理系統(tǒng)報(bào)送基建部備案,檢查及備案情況

29、納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核。（四）基建項(xiàng)目單位和監(jiān)理單位監(jiān)督管理1. 基建項(xiàng)目單位和監(jiān)理單位對(duì)施工承（分）包商民工在崗期間管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位在月度監(jiān)理例會(huì)通報(bào)施工承（分）包商的管理情況。2. 基建項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位要督促、檢查施工承包商對(duì)入場(chǎng)分包人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，結(jié)合月度安全檢查定期檢查分包人員的日常教育培訓(xùn)和技術(shù)交底工作。3. 基建項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)分包項(xiàng)目的施工技術(shù)、安全措施、風(fēng)險(xiǎn)管控等施工承包商管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。4. 現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的一般違章行為應(yīng)立即進(jìn)行整改，合格后方可繼續(xù)工作；特別嚴(yán)重或嚴(yán)重違章行為應(yīng)立即停工，對(duì)違章人員進(jìn)行批評(píng)教育并要求立即整改。工作負(fù)責(zé)人還應(yīng)召

30、集全體人員重新交待安全注意事項(xiàng)。5. 在施工承包、分包單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章行為，應(yīng)立即整改，整改完成后方可復(fù)工。6. 基建項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位要通過(guò)日常巡視檢查、月度檢查、安全大檢查、分包管理專(zhuān)項(xiàng)檢查等定期、不定期的檢查活動(dòng)，對(duì)施工分包管理和分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的分包管理問(wèn)題及整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改并閉環(huán)，并保留相關(guān)記錄。7. 下發(fā)嚴(yán)重違章通知單時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)停工整改；在一個(gè)季度內(nèi)連續(xù)收到2張嚴(yán)重違章通知單或1張?zhí)貏e嚴(yán)重違章通知單時(shí)，違章承包商將被列入重點(diǎn)關(guān)注單位；連續(xù)收到2張?zhí)貏e嚴(yán)重違章通知單時(shí)，違章承包商將被列入負(fù)面清單名錄?；?xiàng)目單位要

31、依據(jù)安全協(xié)議扣除其安全保證金，新源公司還將按照相關(guān)要求對(duì)基建單位、施工承包單位進(jìn)行考核和通報(bào)。8. 新源公司有關(guān)部門(mén)每年對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)一年內(nèi)2次及以上進(jìn)入負(fù)面清單名錄的分包單位進(jìn)行安全評(píng)估，視其情節(jié)嚴(yán)重情況實(shí)施暫停招標(biāo)等處罰。9. 施工分包現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，必須按照國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于事故報(bào)告的相關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)分包安全事故。施工分包安全事故的調(diào)查處理，按照國(guó)家電網(wǎng)公司事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。五、工程建設(shè)分包商退場(chǎng)管理（一）分包商人員退場(chǎng)管理1. 施工承包商應(yīng)建立分包人員退場(chǎng)制度，對(duì)于技能素質(zhì)不滿足要求、多次違章或者不服從管理的分包人員，應(yīng)及時(shí)清退出場(chǎng)。2.

32、 分包商人員退場(chǎng)前，施工承包商應(yīng)向監(jiān)理單位提出人員退場(chǎng)申請(qǐng)（見(jiàn)附表5）。監(jiān)理單位收到人員退場(chǎng)申請(qǐng)后根據(jù)分包商工程合同完成情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件、工程整體驗(yàn)收結(jié)論等提出人員退場(chǎng)意見(jiàn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后下發(fā)施工承包商，同時(shí)報(bào)基建項(xiàng)目單位計(jì)劃合同部備案。3. 施工承包商按照監(jiān)理批復(fù)意見(jiàn)組織分包商施工人員退場(chǎng)。民工退場(chǎng)前，施工承（分）包商應(yīng)按照要求給退場(chǎng)民工辦理退場(chǎng)手續(xù)并填寫(xiě)民工退場(chǎng)確認(rèn)表（附表6）。施工承（分）包商民工管理部門(mén)核查無(wú)誤并收回胸卡后方可準(zhǔn)允退場(chǎng)。（二）分包商設(shè)備退場(chǎng)管理分包商施工設(shè)備退場(chǎng)前，施工承包商應(yīng)向監(jiān)理單位提出施工設(shè)備退場(chǎng)申請(qǐng)（見(jiàn)附表7）。監(jiān)理單位收到施工設(shè)備退場(chǎng)申請(qǐng)后根據(jù)分

33、包商工程合同完成情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件、工程整體驗(yàn)收結(jié)論等提出設(shè)備退場(chǎng)意見(jiàn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后下發(fā)施工承包商，同時(shí)報(bào)基建項(xiàng)目單位工程部備案。施工承包商按照監(jiān)理批復(fù)意見(jiàn)組織分包商施工設(shè)備退場(chǎng)。（三）監(jiān)督檢查基建項(xiàng)目單位工程部、計(jì)劃合同部、安全質(zhì)量監(jiān)察部和監(jiān)理單位要對(duì)分包商退場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、工程建設(shè)分包商考核與評(píng)價(jià)管理（一）督促施工總承包商定期對(duì)分包商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)施工承包商每半年應(yīng)按照施工分包商履約評(píng)價(jià)管理工作導(dǎo)則（附件2），對(duì)施工分包商管理和履約情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。分包工程完工30天內(nèi)，施工承包商對(duì)分包商的行為及分包工程實(shí)施情況進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，填寫(xiě)施工項(xiàng)目分包合同履約評(píng)價(jià)得分表（附件

34、3），評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：1. 綜合管理：分包商組織機(jī)構(gòu)、管理制度、資源配置、主要負(fù)責(zé)人到崗到位情況、技術(shù)管理、合同履約情況；2. 安全文明施工管理：分包商安全技術(shù)措施管理、文明施工措施管理、定置化管理、施工用電管理、防護(hù)用品管理、安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力；3. 工程質(zhì)量管理：?jiǎn)卧こ虄?yōu)良率、原材料檢驗(yàn)與跟蹤管理、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、工程驗(yàn)收管理；4. 工程進(jìn)度管理：工程進(jìn)度計(jì)劃和形象進(jìn)度完成情況、工程施工合同明確的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)/年度里程碑節(jié)點(diǎn)完成情況?；?xiàng)目單位要督促、檢查施工總承包商對(duì)分包商的履約評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況，將施工承包商對(duì)分包商的履約評(píng)價(jià)工作納入基建項(xiàng)目單位和監(jiān)理對(duì)施工承包商的考核評(píng)價(jià)范

35、疇，基建項(xiàng)目單位和監(jiān)理對(duì)分包商的考核評(píng)價(jià)結(jié)果也要作為施工承包商履約評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。（二）督促監(jiān)理對(duì)分包商開(kāi)展履約評(píng)價(jià)1. 應(yīng)通過(guò)文件審查、安全檢查、簽證、旁站和巡視等手段，對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的施工機(jī)械（設(shè)備）配備與性能、特種作業(yè)人員配備與資格、安全管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、技術(shù)管理、文明施工等分包合同及安全協(xié)議履約執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題實(shí)施跟蹤閉環(huán)管理；至少每半年開(kāi)展一次對(duì)各分包商的履約評(píng)價(jià)，并報(bào)送基建項(xiàng)目單位備案。2. 基建項(xiàng)目單位要督促監(jiān)理對(duì)分包商的履約評(píng)價(jià)工作，將監(jiān)理對(duì)分包商的履約評(píng)價(jià)工作納入基建項(xiàng)目單位對(duì)監(jiān)理工作考核評(píng)價(jià)范疇，監(jiān)理對(duì)施工分包商的履約評(píng)價(jià)是否真實(shí)，可作為基建項(xiàng)目單

36、位對(duì)監(jiān)理履約評(píng)價(jià)的重要考評(píng)依據(jù)之一。（三）基建項(xiàng)目單位對(duì)分包商的履約評(píng)價(jià)基建項(xiàng)目單位要組織相關(guān)部門(mén)每年半年按照施工分包商履約評(píng)價(jià)管理工作導(dǎo)則對(duì)施工分包商管理和履約情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、履約信譽(yù)在內(nèi)的綜合能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，按“優(yōu)良、一般、不合格”三類(lèi)評(píng)定分包商等級(jí)，對(duì)評(píng)價(jià)不合格的應(yīng)清退出場(chǎng)。（四）切實(shí)加強(qiáng)履約評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用基建項(xiàng)目單位要積極運(yùn)用本項(xiàng)目分包商履約評(píng)價(jià)成果，并制訂實(shí)施辦法，作為項(xiàng)目分包商審批的重要參考依據(jù)?；ú棵磕甑赘鶕?jù)各項(xiàng)目的分包商履約評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)分包商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在公司系統(tǒng)公布、共享，作為各項(xiàng)目單位審批分包申請(qǐng)的重要依據(jù)。1. 被基建

37、部評(píng)定為“優(yōu)良”級(jí)分包商，可作為新源系統(tǒng)基建項(xiàng)目單位工程分包施工的主力隊(duì)伍，是工程建設(shè)的重要合作伙伴，在工程分包中享有優(yōu)先權(quán)和相關(guān)優(yōu)惠政策。2. 被基建部評(píng)定為“一般”級(jí)分包商，可作為工程分包施工的備用力量。3. 被基建項(xiàng)目單位考評(píng)為不合格，并經(jīng)公司基建部確認(rèn)不合格的分包商，列為新源公司分包商“黑名單”，禁止公司系統(tǒng)各單位錄用。4. 公司將施工承包商、監(jiān)理單位的分包管理工作與施工、監(jiān)理招標(biāo)工作掛鉤，對(duì)發(fā)生轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包或其他嚴(yán)重違反本規(guī)定的施工、監(jiān)理單位，根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度在公司組織施工、監(jiān)理招標(biāo)中對(duì)其進(jìn)行評(píng)標(biāo)扣分，特別嚴(yán)重者在一年內(nèi)限制其參與公司基建工程投標(biāo)活動(dòng)。七、相關(guān)方職責(zé)（一）監(jiān)理單位1

38、. 對(duì)工程分包進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理。2. 建立分包工作監(jiān)理制度。3. 審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng)，報(bào)送工程項(xiàng)目分包情況并備案。4. 審查分包商資質(zhì)、業(yè)績(jī)并進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證；通過(guò)文件審查、檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，實(shí)施分包工作的監(jiān)理。5. 動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包商的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理。6. 監(jiān)督施工承包商對(duì)專(zhuān)業(yè)或勞務(wù)分包商的日常管理。7. 加強(qiáng)對(duì)分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工藝流程和隱蔽工程等重要施工作業(yè)，實(shí)行旁站監(jiān)理。（二）施工承包商1. 建立健全覆蓋分包商的項(xiàng)目管理體系。成立專(zhuān)門(mén)管理分包商的結(jié)構(gòu)，安排專(zhuān)職對(duì)分包商管理人員

39、。建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度，建立年度合格分包商名冊(cè)和分包管理的臺(tái)賬和分包人員管理卡片。2. 在工程分包項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)與分包商簽訂分包合同，明確分包性質(zhì)，同時(shí)簽訂規(guī)范的分包協(xié)議。3. 建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度。4. 對(duì)分包隊(duì)伍的安全、技術(shù)人員的配備情況，分包隊(duì)伍技術(shù)交底執(zhí)行情況，落實(shí)安全技術(shù)措施情況進(jìn)行檢查。5. 明確分包商的安全、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理；定期組織、督促分包商開(kāi)展各類(lèi)安全、質(zhì)量活動(dòng)，做好活動(dòng)記錄。6. 負(fù)責(zé)對(duì)分包工程的施工全過(guò)程進(jìn)行有效控制，確保分包安全

40、、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)處于受控狀態(tài)。八、資料歸檔本部基建部和基建項(xiàng)目單位計(jì)劃合同部收集、整理資料并歸檔。第四章 管理流程工程建設(shè)分包審批管理流程1. 流程說(shuō)明基建項(xiàng)目單位計(jì)劃合同部是工程建設(shè)分包審批管理流程的歸口管理部門(mén)，流程開(kāi)始：施工承包商向監(jiān)理單位提出施工分包計(jì)劃，監(jiān)理單位對(duì)分包計(jì)劃進(jìn)行審批，施工承包商根據(jù)監(jiān)理批復(fù)，與擬分包商商談分包合同和安全管理協(xié)議，施工承包商提交分包申請(qǐng)，監(jiān)理單位對(duì)分包申請(qǐng)進(jìn)行審核，勞務(wù)分包由監(jiān)理單位批復(fù)，專(zhuān)業(yè)分包申請(qǐng)監(jiān)理審核后報(bào)送業(yè)主單位，業(yè)主單位審批。施工承包商根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，與分包商簽訂合同，正式簽字合同稿報(bào)監(jiān)理單位和基建項(xiàng)目單位備案。2. 流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制表流程目

41、標(biāo)/要求關(guān)鍵步驟編號(hào)關(guān)鍵步驟責(zé)任部門(mén)、崗位風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)成因風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性風(fēng)險(xiǎn)影響后果風(fēng)險(xiǎn)重要程度控制措施嚴(yán)格分包商準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)分包商資質(zhì)審查，確保分包工程符合規(guī)范要求，有效防止安全事故發(fā)生8 審查基建項(xiàng)目單位工程部對(duì)分包商資質(zhì)審查不嚴(yán)，不符合規(guī)范要求違規(guī)承包工程低中中加強(qiáng)對(duì)分包商資質(zhì)審查，提高責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行審批。第五章 各類(lèi)記錄表 一、工程建設(shè)分包審批管理流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制表表1 工程建設(shè)分包審批管理流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制表流程目標(biāo)/要求關(guān)鍵步驟編號(hào)與描述關(guān)鍵步驟責(zé)任部門(mén)、崗位風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)成因風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性風(fēng)險(xiǎn)影響后果風(fēng)險(xiǎn)重要程度控制措施嚴(yán)格分包商準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)分包商資質(zhì)審查

42、，確保分包工程符合規(guī)范要求，有效防止安全事故發(fā)生審查基建項(xiàng)目單位計(jì)合部對(duì)分包商資質(zhì)審查不嚴(yán)，不符合規(guī)范要求違規(guī)承包工程低中中加強(qiáng)對(duì)分包商資質(zhì)審查，提高責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行審批。 二、考核內(nèi)容表2 考核內(nèi)容序號(hào)考核項(xiàng)目考核指標(biāo)被考核人（單位/部門(mén)）監(jiān)督人（單位/部門(mén)）考核類(lèi)別1人身安全事故發(fā)包、承包、分包工程現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生人身死亡事故基建項(xiàng)目單位基建部B基建項(xiàng)目單位工程部基建項(xiàng)目單位分管領(lǐng)導(dǎo)C2突發(fā)事件和各類(lèi)報(bào)表遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事件不發(fā)生突發(fā)事件和各類(lèi)報(bào)表遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事件基建項(xiàng)目單位基建部B基建項(xiàng)目單位工程部基建項(xiàng)目單位分管領(lǐng)導(dǎo)C注：考核類(lèi)別填寫(xiě)說(shuō)明：本部對(duì)本部各部門(mén)的考核填寫(xiě)“A”；本部

43、對(duì)各單位的考核填寫(xiě)“B”；各單位內(nèi)部的考核填寫(xiě)“C”。 三、報(bào)告與記錄表3 報(bào)告與記錄序號(hào)編號(hào)名稱填寫(xiě)部門(mén)保存地點(diǎn)保存期限備注1附表1抽水蓄能電站分包單位臺(tái)賬一覽表施工承包商監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目單位計(jì)合部、施工承包商10年有表樣2附表2XXX標(biāo)段分包人員動(dòng)態(tài)信息一覽表施工承包商監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目單位計(jì)合部、施工承包商10年有表樣3附表3XXX標(biāo)段分包設(shè)備動(dòng)態(tài)信息一覽表施工承包商監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目單位計(jì)合部、施工承包商10年有表樣4附表4XXX標(biāo)段XXX年度分包計(jì)劃一覽表施工承包商監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目單位計(jì)合部、施工承包商10年有表樣5附表5人員退場(chǎng)申請(qǐng)表施工承包商施工分包方監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目單位計(jì)

44、合部、施工承包商10年有表樣6附表6民工退場(chǎng)確認(rèn)表施工承包商施工分包方監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目單位計(jì)合部、施工承包商10年有表樣7附表7設(shè)備退場(chǎng)申請(qǐng)表施工承包商施工分包方監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目單位計(jì)合部、施工承包商10年有表樣附表1抽水蓄能電站分包單位臺(tái)賬一覽表主合同名稱 承包單位 填報(bào)時(shí)間 年 月 日分包單位全稱有限公司法定代表人授權(quán)代理人分包工程全稱工程分包合同金額現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人分包單位基本概況分包單位資質(zhì)情況分包單位安全許可證現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)其他管理人員勞動(dòng)力配置情況自有職工 名，具體名單詳見(jiàn)附表一。民工 名，具體名單詳見(jiàn)附表二。特種作業(yè)人員 名，具體名單詳見(jiàn)附表三。附件一：授權(quán)書(shū)附

45、件二：資質(zhì)證書(shū)附件三：安全許可證書(shū)附表2XXX標(biāo)段分包人員動(dòng)態(tài)信息一覽表分包單位名稱： 編號(hào)：XYDZ-xxxx（年度）-（標(biāo)段編號(hào)）-xxxx（順序號(hào)）序號(hào)姓名身份證號(hào)工種特種作業(yè)（特殊工種）證號(hào)特種作業(yè)（特殊工種）證到期時(shí)間進(jìn)場(chǎng)時(shí)間體檢時(shí)間計(jì)劃退場(chǎng)時(shí)間備注注：本表由施工項(xiàng)目部每月填報(bào)一次。附表3XXX標(biāo)段分包設(shè)備動(dòng)態(tài)信息一覽表分包單位名稱： 編號(hào)：XYDZ-xxxx（年度）-（標(biāo)段編號(hào)）-xxxx（順序號(hào)）序號(hào)設(shè)備名稱設(shè)備數(shù)量進(jìn)場(chǎng)時(shí)間設(shè)備狀況使用部位計(jì)劃退場(chǎng)時(shí)間備注注：本表由施工項(xiàng)目部每月填報(bào)一次。附表4XXXXX標(biāo)段XXX年度分包計(jì)劃一覽表序號(hào)分包工程項(xiàng)目名稱分包項(xiàng)目?jī)?nèi)容（部 位）分包形

46、式工程數(shù)量擬分包額（萬(wàn)元）施工總承包合同額占總合同比例備注注：本表由承包商填寫(xiě)。附表5人員退場(chǎng)申請(qǐng)表標(biāo)段名稱所屬作業(yè)隊(duì)（班組）分包工程項(xiàng)目名稱監(jiān)理部： 我標(biāo)段 項(xiàng)目施工已經(jīng)完成，經(jīng)驗(yàn)收合格，滿足合同要求，現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)摬课蛔鳂I(yè)人員于 年 月 日退場(chǎng)。 附件：退場(chǎng)人員匯總表 施工單位負(fù)責(zé)人（蓋章）： 日期：監(jiān)理部意見(jiàn)： 監(jiān)理單位（蓋章）： 日期:附表6民工退場(chǎng)確認(rèn)表姓 名所屬施工單位所屬作業(yè)隊(duì)（班組）工 種進(jìn)場(chǎng)時(shí)間退場(chǎng)時(shí)間退場(chǎng)人員承諾：本人已結(jié)清并領(lǐng)取從進(jìn)場(chǎng)至今的所有工資以及其他相關(guān)費(fèi)用，并承諾從 年 月 日退場(chǎng)后：1. 保證今后不以任何理由要求分包單位或施工單位再次支付本人的任何工資或其他費(fèi)用。2.

47、 本人在本工程中除工資外的其他經(jīng)濟(jì)來(lái)往或其它事宜，均由本人負(fù)責(zé)，與施工單位或其它單位無(wú)關(guān)。3. 退場(chǎng)后發(fā)生的一切事情由本人自行負(fù)責(zé)，與他人和原單位無(wú)關(guān)。4. 本人保證以上情況屬實(shí)，如有欺騙行為，愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 承諾人簽字（手?。?日期：作業(yè)隊(duì)（班組）意見(jiàn)： 作業(yè)隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人（蓋章）： 日期:施工單位意見(jiàn)： 施工單位負(fù)責(zé)人（蓋章）： 日期：附表7設(shè)備退場(chǎng)申請(qǐng)表標(biāo)段名稱所屬作業(yè)隊(duì)（班組）分包工程項(xiàng)目名稱監(jiān)理部： 我標(biāo)段 項(xiàng)目施工已經(jīng)完成，經(jīng)驗(yàn)收合格，滿足合同要求，現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)摬课蛔鳂I(yè)設(shè)備于 年 月 日退場(chǎng)。 附件：退場(chǎng)設(shè)備清單 施工單位負(fù)責(zé)人（蓋章）： 日期：監(jiān)理部意見(jiàn)： 監(jiān)理單位（蓋章

48、）： 日期:附件1：一、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別專(zhuān)業(yè)分包是總承包人根據(jù)合同約定或征得總發(fā)包人同意后，將專(zhuān)業(yè)工程交由具備法定資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)完成的活動(dòng)。專(zhuān)業(yè)分包合同的有效條件有：1、總承包合同中有約定或征得總發(fā)包人許可；2、分包工程屬于非主體結(jié)構(gòu)工程；3、分承包企業(yè)具有相應(yīng)資質(zhì)條件，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)分為以下36個(gè)資質(zhì)類(lèi)別：地基基礎(chǔ)工程；2、起重設(shè)備安裝工程；3、預(yù)拌混凝土；4、電子與智能化工程；5、消防設(shè)施工程；6、防水防腐保溫工程；7、橋梁工程；8、隧道工程；9、鋼結(jié)構(gòu)工程；10、模板腳手架工程；11、建筑裝修裝飾工程；12、建筑機(jī)電安

49、裝工程；13、建筑幕墻工程；14、古建筑工程；15、城市及道路照明工程；16、公路路面工程；17、公路路基工程；18、公路交通工程；19、鐵路電務(wù)工程；20、鐵路鋪軌架梁工程；21、鐵路電氣化工程；22、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程；23、民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程；24、機(jī)場(chǎng)目視助航工程；25、港口與海岸工程；26、航道工程；27、通航建筑物工程；28、港航設(shè)備安裝及水上交管工程；29、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程；30、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程；31、河湖整治工程；32、輸變電工程；33、核工程；34、海洋石油工程；35、環(huán)保工程；36、特種工程。36類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)按照其注冊(cè)資本、收入狀況、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

50、、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件分為不同等級(jí)。二、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別勞務(wù)分包是指總承包人或?qū)I(yè)工程承包人（勞務(wù)分包發(fā)包人）將其施工任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)交由法定資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)（勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動(dòng)。施工勞務(wù)序列不分類(lèi)別和級(jí)別。附件2國(guó)xx有限公司施工分包商履約評(píng)價(jià)管理工作導(dǎo)則總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公司系統(tǒng)施工分包商合同履約管理，強(qiáng)化工程施工分包商履約信用，為后續(xù)工程施工過(guò)程中分包商的資格審查或評(píng)價(jià)提供依據(jù)，促進(jìn)工程建設(shè)管理水平提升，制定本導(dǎo)則。第二條 本導(dǎo)則適用于公司全資或控股的水電建設(shè)項(xiàng)目施工總承包標(biāo)段中一定規(guī)模工程分包（分包合同額在100萬(wàn)元及以上）的施工分包商履約評(píng)價(jià)管理。第三

51、條 施工分包商履約評(píng)價(jià)工作應(yīng)本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、促進(jìn)管理的原則進(jìn)行。履約評(píng)價(jià)組織第四條 施工分包商履約評(píng)價(jià)工作由各基建項(xiàng)目單位和施工承包商共同實(shí)施。基建項(xiàng)目單位開(kāi)展履約評(píng)價(jià)應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理單位共同實(shí)施。第五條 公司基建部職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核項(xiàng)目單位的施工分包商履約評(píng)價(jià)工作；（二）負(fù)責(zé)匯總、審核各項(xiàng)目單位的履約評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)分包商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果；（三）負(fù)責(zé)對(duì)履約評(píng)價(jià)結(jié)果在公司系統(tǒng)各項(xiàng)目分包管理應(yīng)用中的監(jiān)督檢查。第六條 基建項(xiàng)目單位職責(zé)如下：（一）組織各部門(mén)和監(jiān)理項(xiàng)目部、施工承包商每半年對(duì)施工分包商開(kāi)展一次履約評(píng)價(jià)工作，履約評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送公司基建部；（二）建立本項(xiàng)

52、目施工分包商管理信息臺(tái)帳，根據(jù)履約評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)施工承包商和分包商進(jìn)行考核，并應(yīng)用于本項(xiàng)目施工分包審批工作中。評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)第七條 履約評(píng)價(jià)內(nèi)容包括分包商的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、綜合管理四部分，采用分項(xiàng)量化評(píng)分制，總分為300分，其中：安全、質(zhì)量管理各為100分，綜合管理為60分，進(jìn)度管理為40分。具體評(píng)分細(xì)則詳見(jiàn)附件1。第八條 評(píng)價(jià)等級(jí)劃分考核評(píng)定等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格與不合格。采用總分制評(píng)價(jià)：270分及以上為優(yōu)秀，270210分及以上為良好，210180分及以上為合格，180分以下為不合格。第九條 考核評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目單位半年和年度評(píng)價(jià)、公司基建部年度評(píng)定。半年評(píng)價(jià)是對(duì)施工分包商每半年合同履約情況

53、的綜合評(píng)價(jià)；年度評(píng)定是對(duì)施工分包商該年度合同履約情況的綜合評(píng)定?？己嗽u(píng)價(jià)工作實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià)、分工負(fù)責(zé)、綜合評(píng)定。第十條 半年考核評(píng)價(jià)由基建項(xiàng)目單位組織對(duì)施工分包商進(jìn)行全面考核，并按附表格式于每年1月和7月的5日前將半年履約評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送公司基建部。第十一條 公司基建部對(duì)項(xiàng)目單位上報(bào)的履約評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核、集中匯總。每年1月20日前，基建部根據(jù)各項(xiàng)目報(bào)送的履約評(píng)價(jià)情況，對(duì)同一施工分包商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；并對(duì)項(xiàng)目單位的分包商評(píng)價(jià)工作進(jìn)行考核。第十二條 基建部對(duì)分包商的履約評(píng)價(jià)得分計(jì)算原則：對(duì)于在新源公司系統(tǒng)僅一個(gè)項(xiàng)目有承包任務(wù)的分包商，評(píng)價(jià)得分以基建部復(fù)核的項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分為準(zhǔn)；對(duì)于在新源公司系統(tǒng)多個(gè)項(xiàng)目

54、承擔(dān)施工任務(wù)的同一分包商，以基建部復(fù)核的項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分為基礎(chǔ)、各項(xiàng)目標(biāo)段合同額為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算得出。第十三條 有下列行為之一的，施工分包商年度評(píng)價(jià)等級(jí)為不合格：（一）施工分包商向項(xiàng)目建設(shè)管理、監(jiān)理、施工總承包方人員行賄，影響項(xiàng)目建設(shè)管理人員或監(jiān)理、施工總承包人員正常行使管理職責(zé)；（二）施工分包商其他違法違紀(jì)行為給工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)形象受到嚴(yán)重影響；（三）嚴(yán)重違反合同約定，給工程質(zhì)量、人身或設(shè)備安全、工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)形象造成嚴(yán)重影響。考核獎(jiǎng)懲第十四條 項(xiàng)目公司半年和年度履約評(píng)價(jià)結(jié)果，在項(xiàng)目各參建單位范圍內(nèi)及時(shí)通報(bào)；公司基建部年度履約評(píng)價(jià)結(jié)果，在公司系統(tǒng)各基建項(xiàng)目及其參建單位范圍

55、內(nèi)通報(bào)。第十五條 對(duì)項(xiàng)目公司考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的施工分包商，在該項(xiàng)目類(lèi)似工程施工分包審批中推薦優(yōu)先使用；對(duì)公司基建部年度考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的施工分包商，在下一年度各基建項(xiàng)目單位分包審批中推薦優(yōu)先使用。第十六條 對(duì)項(xiàng)目單位考核評(píng)定為不合格的施工分包商，應(yīng)立即清理退出該項(xiàng)目工程施工，并三年內(nèi)不得在該項(xiàng)目承擔(dān)施工任務(wù)，同時(shí)對(duì)其所屬施工承包商通報(bào)批評(píng)；對(duì)于公司基建部年度考核評(píng)定為不合格的分包商，應(yīng)立即清理該分包商退出公司系統(tǒng)各基建項(xiàng)目工程施工，并三年內(nèi)不得在公司系統(tǒng)基建項(xiàng)目承擔(dān)施工任務(wù)。第十七條 分包商履約評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目公司對(duì)施工承包商考核評(píng)價(jià)的依據(jù)之一；公司基建部將分包商履約評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)其所屬施工承包

56、商考核評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。附 則第十八條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十九條 本標(biāo)準(zhǔn)由基建部負(fù)責(zé)解釋。附件3：國(guó)xx有限公司施工分包商履約評(píng)價(jià)細(xì)則附件3國(guó)xx有限公司施工分包商履約評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則（一）綜合管理（60分）1. 分包組織機(jī)構(gòu)、管理制度建立及體系運(yùn)行情況（10分）（1）對(duì)應(yīng)分包審批文件，分包施工單位組織機(jī)構(gòu)健全得5分，組織機(jī)構(gòu)較健全的得3分，不健全的得0分；（2）對(duì)應(yīng)分包審批文件，管理制度完善得5分，較完善得3分，未制定管理制度的得0分；（3）因管理問(wèn)題或出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故等，基建項(xiàng)目單位發(fā)函至其上級(jí)管理單位要求加強(qiáng)管理的，每發(fā)一次扣3分；出現(xiàn)施工總承包商或項(xiàng)目公司組織約談上級(jí)單位的，每

57、次扣5分；扣滿10分為止。2. 項(xiàng)目經(jīng)理到崗到位（10分）項(xiàng)目經(jīng)理與分包審批文件相符、沒(méi)有更換的，得10分；更換項(xiàng)目經(jīng)理，獲施工總承包商和基建項(xiàng)目單位批準(zhǔn)的，得5分；項(xiàng)目經(jīng)理未到位或更換未獲基建項(xiàng)目單位批準(zhǔn)的，得0分。（注：同意更換項(xiàng)目經(jīng)理的，只扣當(dāng)次評(píng)價(jià)的分，下次評(píng)價(jià)視為與分包審批文件相符）3. 項(xiàng)目經(jīng)理出勤率（10分）按規(guī)定到崗到位的出勤率達(dá)90%以上的，得10分；出勤率在達(dá)75-89%之間的，得6分；出勤率在達(dá)50-74%之間的，得3分；出勤率在50%以下的，得0分。4. 項(xiàng)目資源配置（10分）（1）考核期內(nèi)的機(jī)械設(shè)備配置滿足分包審批文件、分包合同及施工任務(wù)的要求，機(jī)械設(shè)備完好率在95%

58、以上，得5分；施工過(guò)程中未按分包審批文件、分包合同、施工任務(wù)需求及相關(guān)會(huì)議或監(jiān)理單位要求及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)整的，一次扣2分，扣滿5分為止。（2）考核期內(nèi)的勞動(dòng)力配置滿足分包審批文件與施工任務(wù)的要求，得5分；未按分包審批文件、分包合同、施工任務(wù)需求及按相關(guān)會(huì)議或監(jiān)理單位要求對(duì)勞動(dòng)力及時(shí)進(jìn)行調(diào)整的，一次扣2分，扣滿5分為止。5. 施工技術(shù)管理（10分）項(xiàng)目工程開(kāi)工前或部分項(xiàng)目變更后按合同要求提交分包工程施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)獲得監(jiān)理批準(zhǔn)（含監(jiān)理單位要求修改一次并通過(guò)批準(zhǔn)）的，得5分；施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合要求，修改超過(guò)2次及以上的，得3分。分包商應(yīng)編制施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，進(jìn)行施工技術(shù)交底，未編制

59、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和進(jìn)行施工技術(shù)交底的不得分。6. 廉政建設(shè)（10分）簽訂并認(rèn)真履行廉政承諾函和黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)議書(shū)，積極參加懲防體系“共建”活動(dòng)的，得10分；未簽訂廉政承諾函、黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)議書(shū)，未參與懲防體系“共建”活動(dòng)的，每項(xiàng)扣5分，扣滿10分為止。（二）工程安全文明施工管理（100分）1. 安全技術(shù)措施管理（10分）分包商能根據(jù)工程特點(diǎn)，有針對(duì)性的編制本標(biāo)段的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，并經(jīng)施工總承包商和監(jiān)理單位批準(zhǔn)（含監(jiān)理單位要求修改一次以內(nèi)的），得10分；分包商基本能根據(jù)工程特點(diǎn)，編制本標(biāo)段的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，針對(duì)性一般，監(jiān)理單位要求修改兩次的，得6分；分包商未結(jié)合工程特點(diǎn)，編制本標(biāo)段的各項(xiàng)安全技

60、術(shù)措施無(wú)針對(duì)性，監(jiān)理單位要求修改兩次以上的，不得分。 2. 安全文明施工設(shè)施管理（15分） 安全文明施工設(shè)施按照年度計(jì)劃投入，通過(guò)驗(yàn)收，并對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理的，得15分，日常巡查、安全檢查或考核檢查，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的，每項(xiàng)/次扣1分，扣滿15分為止。3. 現(xiàn)場(chǎng)布置條理化及設(shè)備材料擺放定置化管理（15分）施工分包商現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)納入施工總承包商的管理，根據(jù)工程總平面布置圖和安全設(shè)施定置圖繪制分包標(biāo)段工程施工平面定置圖和現(xiàn)場(chǎng)安全文明設(shè)施定置圖，現(xiàn)場(chǎng)施工用房和生活辦公區(qū)域進(jìn)行封閉式管理，施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，施工道路通