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文檔簡介

1、泓域/自動化設(shè)備公司企業(yè)管理方案自動化設(shè)備公司企業(yè)管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111072202 一、 質(zhì)量 PAGEREF _Toc111072202 h 2 HYPERLINK l _Toc111072203 二、 質(zhì)量管理的基本概念 PAGEREF _Toc111072203 h 6 HYPERLINK l _Toc111072204 三、 制造過程的質(zhì)量控制 PAGEREF _Toc111072204 h 10 HYPERLINK l _Toc111072205 四、 技術(shù)準備過程的質(zhì)量控制 PAGEREF _Toc111072205

2、h 13 HYPERLINK l _Toc111072206 五、 ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準 PAGEREF _Toc111072206 h 14 HYPERLINK l _Toc111072207 六、 ISO14000環(huán)境管理體系系列標準 PAGEREF _Toc111072207 h 27 HYPERLINK l _Toc111072208 七、 一體化管理體系的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc111072208 h 33 HYPERLINK l _Toc111072209 八、 一體化管理體系的實現(xiàn)要求 PAGEREF _Toc111072209 h 35 HYPERLINK

3、l _Toc111072210 九、 管理體系的標準化 PAGEREF _Toc111072210 h 38 HYPERLINK l _Toc111072211 十、 體系與管理體系 PAGEREF _Toc111072211 h 41 HYPERLINK l _Toc111072212 十一、 知識管理 PAGEREF _Toc111072212 h 44 HYPERLINK l _Toc111072213 十二、 生存空間的選擇 PAGEREF _Toc111072213 h 44 HYPERLINK l _Toc111072214 十三、 技術(shù)創(chuàng)新 PAGEREF _Toc1110722

4、14 h 45 HYPERLINK l _Toc111072215 十四、 制度創(chuàng)新 PAGEREF _Toc111072215 h 49 HYPERLINK l _Toc111072216 十五、 技術(shù)創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc111072216 h 52 HYPERLINK l _Toc111072217 十六、 制度創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc111072217 h 63 HYPERLINK l _Toc111072218 十七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111072218 h 70 HYPERLINK l _Toc111072219 十八、 AI賦能工業(yè)制造

5、,多重優(yōu)勢替代人眼 PAGEREF _Toc111072219 h 71 HYPERLINK l _Toc111072220 十九、 必要性分析 PAGEREF _Toc111072220 h 72 HYPERLINK l _Toc111072221 二十、 項目簡介 PAGEREF _Toc111072221 h 73 HYPERLINK l _Toc111072222 二十一、 公司簡介 PAGEREF _Toc111072222 h 77 HYPERLINK l _Toc111072223 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111072223 h 79 HYPERLIN

6、K l _Toc111072224 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111072224 h 79 HYPERLINK l _Toc111072225 二十二、 SWOT分析 PAGEREF _Toc111072225 h 79 HYPERLINK l _Toc111072226 二十三、 項目風險分析 PAGEREF _Toc111072226 h 90 HYPERLINK l _Toc111072227 二十四、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111072227 h 93 HYPERLINK l _Toc111072228 二十五、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _T

7、oc111072228 h 94 HYPERLINK l _Toc111072229 二十六、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc111072229 h 105 HYPERLINK l _Toc111072230 二十七、 組織機構(gòu)管理 PAGEREF _Toc111072230 h 107 HYPERLINK l _Toc111072231 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111072231 h 108質(zhì)量幾乎人人都知道什么是質(zhì)量,但許多人又都很難一下子說清楚。經(jīng)過質(zhì)量管理理論界和實踐界的專家們許多年的研究和實踐,質(zhì)量概念在ISO9000族標準中被定義為:一組固有特性滿足要求的程

8、度。質(zhì)量定義下的所謂特性,是指可區(qū)分的特征,如物理方面的特征、感官上的特征、組織或行為特征、功能性的特征等。所謂要求,有指明示的,也有隱含的或必須履行的。有些企業(yè)所生產(chǎn)和提供的產(chǎn)品有非常明確的、發(fā)展比較穩(wěn)定的顧客需求和期望,比如固定顧客的長期訂單,或是處于供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟;而有些企業(yè)面臨的顧客需求和期望卻是一直在改變的或是比較模糊的,比如服裝商店每天面對的是不同的顧客,他們會帶來眼花繚亂的,并且不斷變化的需求和期望。于是,質(zhì)量的問題已經(jīng)不是以前認識上的滿足標準就可以“OK”的,而是對顧客要求而言的滿足程度。換句話說,質(zhì)量的好壞,不是企業(yè)可以說了算的,而是由顧客說了算。顧客對質(zhì)量的判斷總要有個明確

9、的事物對象,通常這一對象就是產(chǎn)品。當產(chǎn)品擴大化后,對質(zhì)量的評判就會指向企業(yè),甚至一個地區(qū)或一個國家。2010年有汽車召回的不僅僅是日本,但是從汽車指向豐田,繼而又指向日本,成了日本汽車“召回門”,這就是質(zhì)量的“殺傷力”,任何企業(yè)和政府都不可掉以輕心。如果僅從產(chǎn)品質(zhì)量的角度,質(zhì)量特性可概括為性能、壽命、可信性、安全性、適應(yīng)性、經(jīng)濟性等。性能通常指產(chǎn)品在功能上滿足顧客要求的能力;壽命是指在滿足規(guī)定使用條件下產(chǎn)品正常發(fā)揮功能的持續(xù)能力;可信性包括可用性、可靠性、維修性和保障性;安全性是指產(chǎn)品服務(wù)于顧客時保證人身和環(huán)境免遭危害的能力;適應(yīng)性是指產(chǎn)品適應(yīng)外界環(huán)境變化的能力;經(jīng)濟性是指產(chǎn)品壽命周期的總費用

10、的大小。顧客對質(zhì)量特性的感受直接影響其購買行為以及購買后的滿意程度,而這種感受是綜合的,是產(chǎn)品在性能、壽命、可信性、安全性、適應(yīng)性、經(jīng)濟性等方面的綜合表現(xiàn)。不同的顧客對于同一產(chǎn)品的質(zhì)量感受有時也不一樣,比如賓館和飯店,正是由于顧客有不同的口味、不同的消費感受等,即不同的要求,才會有不同等級、不同特色的賓館和飯店存在。對于不同特色,人們很容易理解;對于不同等級,人們往往把它與質(zhì)量高低聯(lián)系在一起,這會引起誤解。ISO9000族標準對等級有一個描述:對功能用途相同但質(zhì)量要求不同的產(chǎn)品、過程或體系所作的分類或分級。由于顧客對質(zhì)量要求的不同,產(chǎn)生了不同等級,而不是顧客對于等級高就滿意或等級低就不滿意,即

11、高等級或低等級都有其顧客,都有其質(zhì)量要求,都可能使顧客滿意或不滿意。對于產(chǎn)品質(zhì)量,許多文獻都有討論和闡述,這里不再展開,可以參閱相關(guān)文獻。但是,即使包括了硬件、軟件、服務(wù)和流程性材料,停留在產(chǎn)品上的質(zhì)量概念依然是狹義的。美國質(zhì)量管理專家朱蘭于20世紀60年代用一條螺旋上升的曲線向人們揭示了產(chǎn)品質(zhì)量有一個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程,人們稱之為“朱蘭質(zhì)量螺旋曲線”?!爸焯m質(zhì)量螺旋曲線”闡述了五個重要的理念:產(chǎn)品質(zhì)量的形成由市場研究到銷售、服務(wù)等13個環(huán)節(jié)組成,共處于一個系統(tǒng),相互依存、相互聯(lián)系、相互促進,要用系統(tǒng)論的觀點來管理質(zhì)量;產(chǎn)品質(zhì)量形成的13個環(huán)節(jié)一個循環(huán)接一個循環(huán),周而復始,不簡單重復,是不

12、斷上升、不斷提高的過程,所以,質(zhì)量要不斷改進;產(chǎn)品質(zhì)量形成是全過程的,對質(zhì)量要進行全過程管理;產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過程中存在供方、銷售商和顧客的影響,涉及企業(yè)之外的因素,所以,質(zhì)量管理是一個社會系統(tǒng)工程;5所有的質(zhì)量活動都由人來完成,質(zhì)量管理應(yīng)該以人為主體?!爸焯m質(zhì)量螺旋曲線”的提出,推動了人們對質(zhì)量概念的認識逐漸從狹義的產(chǎn)品質(zhì)量向廣義的企業(yè)整體質(zhì)量的發(fā)展。人們相信,只有整體質(zhì)量水平高的企業(yè),才有可能可靠地持續(xù)開發(fā)、制造和提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。因此,人們對于質(zhì)量優(yōu)劣的評判,也從對產(chǎn)品的檢驗、評價,發(fā)展為對企業(yè)質(zhì)量管理體系的審核或認證,并且這種有關(guān)企業(yè)整體質(zhì)量的審核或認證結(jié)果對于投資者堅定投資信念、經(jīng)營

13、者改進經(jīng)營策略以及顧客進行購買決策起著越來越重要的作用。為了讓人們對質(zhì)量的定義有更明確的認識和便于掌握,朱蘭在1988年出版的質(zhì)量管理手冊(第四版)中將質(zhì)量定義為“適于使用”,“使用”與顧客的要求相聯(lián)系,“適于”則表明符合可測量的產(chǎn)品特性。這一簡單的定義使“質(zhì)量”定義本身也提高了適用性。全面質(zhì)量的概念在中國是1978年以后才逐步建立起來的。1978年,隨著中國經(jīng)濟體制的改革開放,北京內(nèi)燃機廠從日本小松制作所引入了TQC(當時中文譯為全面質(zhì)量管理)的思想,這一概念的引進大大推動了中國企業(yè)對質(zhì)量概念認識的深化,也促進了中國企業(yè)對整體質(zhì)量的認識和重視,并于1979年起在中國掀起了全國性的全面質(zhì)量管理

14、浪潮。質(zhì)量管理的基本概念為求得生存和發(fā)展,必須積極、有效地開展質(zhì)量管理活動,這是成功企業(yè)的共識,也是一些發(fā)達國家的政府長期探索的結(jié)論。質(zhì)量管理不再是企業(yè)的“專利”,政府及一些公共組織也開始開展質(zhì)量管理活動。為便于理解,本章從企業(yè)的角度介紹質(zhì)量管理的基本概念,這些概念同樣適用于公共組織。1.質(zhì)量管理質(zhì)量管理是企業(yè)為了使其產(chǎn)品質(zhì)量能滿足不斷更新的市場質(zhì)量要求而開展的策劃、組織、計劃、實施、檢查、改進等管理活動的總和,是企業(yè)中各級管理者的職責,其具體實施涉及,企業(yè)內(nèi)的所有職工,但必須由企業(yè)最高管理者領(lǐng)導。由于市場的多變性和對企業(yè)發(fā)展的導向性,企業(yè)的全部質(zhì)量管理活動都必須圍繞著與市場需求相適應(yīng)、與滿足

15、顧客要求相吻合的質(zhì)量目標來進行,全面有效地實施質(zhì)量保證和質(zhì)量控制,并講求質(zhì)量管理活動的經(jīng)濟效果,使企業(yè)、顧客、社會三方的利益都得到滿足。在總結(jié)前人成果的基礎(chǔ)上,ISO9000族標準將質(zhì)量管理定義為:在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。這些在質(zhì)量管理方面的指揮和控制活動通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。為此,企業(yè)必須有一個健全的管理體系來支持質(zhì)量管理活動。2.質(zhì)量管理體系ISO9000族標準對質(zhì)量管理體系下的定義是:在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。所謂管理體系是指建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系,而體系(或系統(tǒng))則是相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。企

16、業(yè)的質(zhì)量管理是通過制定質(zhì)量方針和目標,建立、健全質(zhì)量管理體系并使之有效運行來付諸實施的。所以,質(zhì)量管理體系是企業(yè)有效開展質(zhì)量管理的核心。由于企業(yè)間的差異,每個企業(yè)都有其自己的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,因而質(zhì)量管理體系的內(nèi)容應(yīng)以滿足質(zhì)量目標的需要為準,為滿足實施質(zhì)量管理的需要而設(shè)計。為了使質(zhì)量管理活動規(guī)范化、程序化,并充分考慮企業(yè)內(nèi)外影響質(zhì)量的每一個過程,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的生產(chǎn)和經(jīng)營特點、產(chǎn)品類型、技術(shù)和設(shè)備能力、顧客需要等具體情況按ISO9001建議的質(zhì)量管理體系要求,建立、健全一個完善的企業(yè)質(zhì)量管理體系,并使其有效運行。這不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也可以為取得顧客的信任打下良好的基礎(chǔ)??梢哉f,一個企

17、業(yè)建立后就存在質(zhì)量管理活動,這已經(jīng)在客觀上形成了一個質(zhì)量管理體系。當然,其完善程度各不相同。因此,企業(yè)的重要任務(wù)是根據(jù)其質(zhì)量目標不斷地健全、完善其質(zhì)量管理體系,從而提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。3.質(zhì)量策劃ISO9000族標準將質(zhì)量策劃定義為:質(zhì)量管理的一部分,致力于設(shè)定質(zhì)量目標并規(guī)定必要的運行過程和相關(guān)資源以實現(xiàn)其質(zhì)量目標。質(zhì)量策劃是企業(yè)質(zhì)量管理中的籌劃活動,是企業(yè)最高管理者和質(zhì)量管理部門的質(zhì)量職責之一。質(zhì)量策劃的內(nèi)容主要包括:產(chǎn)品策劃、管理和作業(yè)策劃以及編制質(zhì)量計劃。4.質(zhì)量控制和質(zhì)量保證質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分,是致力于滿足質(zhì)量要求的活動。企業(yè)實施質(zhì)量控制的目標是確保產(chǎn)品質(zhì)量能滿足企業(yè)自身、

18、顧客及社會三方面所提出的質(zhì)量要求。質(zhì)量控制的范圍涉及產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過程,其目的是通過一系列作業(yè)技術(shù)和活動對全過程影響質(zhì)量的人、機、料、法、環(huán),諸因素來進行控制,并排除會使產(chǎn)品質(zhì)量受到損害而不能滿足質(zhì)量要求的各項原因,以減少經(jīng)濟損失,取得經(jīng)濟效益。質(zhì)量保證是指質(zhì)量管理的一部分,是致力于提供質(zhì)量要求會得到滿足的信任的活動。質(zhì)量保證與質(zhì)量控制是相互關(guān)聯(lián)的。質(zhì)量保證以質(zhì)量控制為基礎(chǔ)進一步引申到提供“信任”的目的。由目的出發(fā),企業(yè)的質(zhì)量保證分為內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量保證兩類。在企業(yè)內(nèi)部,質(zhì)量保證的主要目的是向企業(yè)最高管理者提供信任,即使企業(yè)最高管理者確信本企業(yè)的產(chǎn)品能滿足質(zhì)量要求。為此,企業(yè)中有一部分

19、管理人員專門從事監(jiān)督、驗證和質(zhì)量審核活動,以便及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進措施,促使質(zhì)量控制能更有效地實施,從而使企業(yè)最高管理者“放心”。在合同或其他外部條件下,質(zhì)量保證是向顧客或第三方提供信任,即使顧客或第三方確信本企業(yè)已建立完善的質(zhì)量管理體系,對合同產(chǎn)品有一整套完善的質(zhì)量控制方案、辦法,有信心相信本企業(yè)提供的產(chǎn)品能達到合同所規(guī)定的質(zhì)量要求。因此,企業(yè)質(zhì)量保證的主要工作是要促使完善質(zhì)量控制活動,以便準備好客觀證據(jù),并根據(jù)顧客的要求,有計劃、有步驟地開展提供證據(jù)的活動。5.質(zhì)量改進ISO9000族標準對質(zhì)量改進的定義是:質(zhì)量管理的一部分,致力于增強滿足質(zhì)量要求的能力。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)在

20、競爭中取勝的重要手段,為了增強企業(yè)的競爭力,有必要進行持續(xù)的質(zhì)量改進。為此,企業(yè)應(yīng)確保質(zhì)量管理體系能推動和促進持續(xù)的質(zhì)量改進,使其質(zhì)量管理工作的有效性和效率能使顧客滿意,并為企業(yè)帶來持久的效益。所謂有效性是指完成策劃的活動和達到策劃結(jié)果的程度;效率是指達到的結(jié)果與所使用的資源之間的關(guān)系。有效性與效率之間的關(guān)系對于企業(yè)質(zhì)量管理活動而言,是密不可分的。離開效率,將付出高昂的代價換得有效性的結(jié)果;離開有效性,高效率的后果將是很可怕的。另外,質(zhì)量要求是多方面的,除了有效性和效率外,還有可追溯性等。所謂可追溯性是指追溯所考慮對象的歷史、應(yīng)用情況或所處場所的能力。當考慮的對象為產(chǎn)品時,可追溯性可涉及原材料

21、和零部件的來源、加工過程的歷史(如經(jīng)過的工序和場所、使用過的設(shè)備、操作者等)、產(chǎn)品交付后的分布和場所,等等。為此,企業(yè)的質(zhì)量管理活動必須追求持續(xù)的質(zhì)量改進。企業(yè)開展質(zhì)量改進應(yīng)關(guān)注以下幾點:質(zhì)量改進通過改進過程來實現(xiàn);質(zhì)量改進致力于經(jīng)常尋求改進機會,而不是等待問題暴露后再去捕捉機會;對質(zhì)量損失的考慮依據(jù)三個方面的分析結(jié)果:顧客滿意度、過程效率(企業(yè)的直接質(zhì)量損失)和社會損失。制造過程的質(zhì)量控制制造過程控制是指從投料開始到制成產(chǎn)品的整個過程的質(zhì)量控制。(一)過程控制的基本要求過程控制的基本要求主要有以下幾方面:1.技術(shù)文件控制制造過程所使用的技術(shù)文件必須是現(xiàn)行有效的版本,應(yīng)做到正確、完整、協(xié)調(diào)、統(tǒng)

22、一、清晰、文實相符。2.過程更改控制應(yīng)明確規(guī)定過程更改批準程序,必要時還需征得顧客同意。當設(shè)計更改時,生產(chǎn)工具、設(shè)備、材料或過程的所有變更都應(yīng)形成文件,并規(guī)定實施的程序。每次過程更改后應(yīng)對產(chǎn)品進行評價以驗證所做的更改是否對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生了預期的效果。同時,還應(yīng)將由于過程更,改引起的過程和產(chǎn)品特性之間關(guān)系的任何變化形成文件并及時通知有關(guān)部門。3.物資控制進入制造過程的材料和零部件均應(yīng)符合規(guī)定的要求,代用物資必須按規(guī)定辦理審批手續(xù);制造過程中的物資必須合理堆放、隔離、搬運、儲存和保管,防止磕碰、劃傷、生銹、變質(zhì)、混料等,保持其適用性;對于有可追溯性要求的產(chǎn)品,在整個制造過程中都應(yīng)保持其相應(yīng)的標志,以

23、確保原始物資的標志和驗證狀態(tài)的可追溯性。4.設(shè)備控制所有設(shè)備在使用前均應(yīng)按規(guī)定進行驗收、驗證,確保其準確度,特別注意制造過程控制中使用的計算機以及軟件的維護。應(yīng)制定預防性維修保養(yǎng)計劃,以確保持續(xù)的過程能力。5.人員控制各過程的操作人員、檢驗人員必須熟悉和掌握過程的技術(shù)要求,具備過程所要求的技能、能力和知識,必要時經(jīng)考核持證上崗。6.環(huán)境控制提供適宜的加工環(huán)境,滿足工藝技術(shù)文件的要求,遵守環(huán)境保護的有關(guān)法規(guī)。(二)特殊過程 的控制在制造過程的控制中特別強調(diào)對特殊過程的控制。所謂特殊過程,是指該過程的某些加工質(zhì)量不易或不能通過其后的檢驗和試驗而得到充分驗證。對于特殊過程的控制,一般以加強工藝過程控

24、制、工藝方法的試驗驗證、過程操作人員技能培訓和資格認證為主要手段,并對進入過程的物資進行嚴格控制,必要時進行復驗。(三)產(chǎn)品驗證產(chǎn)品驗證的質(zhì)量職能是“鑒別、把關(guān)和報告”。制造過程的產(chǎn)品驗證包括:對外購材料和外購件的驗證、過程驗證、成品驗證。外購材料和外購件的驗證方法取決于這些物資對產(chǎn)品質(zhì)量的影響、分承包方的控制狀態(tài)以及對成本的影響。過程驗證通常是通過重點工序的檢驗或試驗,驗證產(chǎn)品質(zhì)量的符合性。成品驗證可以用接收檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量審核來及時提供快速的反饋,以便對產(chǎn)品、過程或質(zhì)量體系采取糾正措施。對不合格品應(yīng)進行標記、隔離、評審、處置和采取防止誤用、防范再發(fā)生等措施,對返修和返工的產(chǎn)品進行重新檢驗或試

25、驗。技術(shù)準備過程的質(zhì)量控制技術(shù)準備過程質(zhì)量控制的目的,是為了使正式制造能在受控狀態(tài)下進行。因此,企業(yè)必須重點抓好以下四個方面的質(zhì)量控制活動。1.受控生產(chǎn)的策劃策劃的目的是為了保證生產(chǎn)制造過程能按規(guī)定的方法和程序進行,從而達到受控的要求,能夠穩(wěn)定地制造出滿足規(guī)定質(zhì)量要求的產(chǎn)品。策劃工作就是在質(zhì)量計劃、體系文件和程序文件中作出明確規(guī)定,對影響生產(chǎn)過程質(zhì)量的因素,即人、機、料、法、環(huán)等諸因素加以系統(tǒng)控制。例如,應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)進行制造過程控制;研究制造過程控制與相應(yīng)規(guī)范之間的關(guān)系,形成文件;對所有的過程檢驗和最終的驗證制定計劃并作出規(guī)定;制定和形成適宜的清潔和防護程序文件;研究改進制造過程質(zhì)量的新方法。

26、2.過程能力控制在技術(shù)準備過程中,應(yīng)對過程能力是否符合產(chǎn)品規(guī)范要求進行驗證。必須識別對產(chǎn)品質(zhì)量有重大影響的、與產(chǎn)品或過程特性有關(guān)的作業(yè),對這些作業(yè)進行必要的控制以確保這些特性符合規(guī)范要求或進行適當?shù)男薷幕蚋倪M。對過程的驗證還應(yīng)包括材料、設(shè)備、計算機系統(tǒng)和軟件、程序和人員。3.輔助材料、公用設(shè)施和環(huán)境條件控制對質(zhì)量特性起重要作用的輔助材料和設(shè)施,如生產(chǎn)用水、壓縮空氣、化學用品等也應(yīng)加以控制并定期進行驗證,以確保對制造過程影響的均一性。同樣,對產(chǎn)品質(zhì)量十分重要的生產(chǎn)環(huán)境,如溫度、濕度和清潔度等,也應(yīng)規(guī)定一定的限度并控制和驗證。4.搬運控制產(chǎn)品搬運要求適當?shù)赜媱潯⒖刂?,對進廠的材料、在加工材料和最終

27、產(chǎn)品的搬運要有形成文件的制度。產(chǎn)品搬運應(yīng)正確地選擇和使用貨盤、容器、傳送裝置和運輸裝置,以防止在制造或交付過程中由于振動、撞擊、磨損、腐蝕、溫度或任何其他情況造成損壞或變質(zhì)。ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準1.ISO9000族標準的產(chǎn)生與發(fā)展隨著質(zhì)量對世界性經(jīng)濟活動的影響越來越顯著,人們已逐漸認識到,質(zhì)量開始成為各國企業(yè)關(guān)心的新的重點。由此,一些工業(yè)發(fā)達國家率先制定出有關(guān)質(zhì)量保證的國家標準,比如加拿大于1979年推出的CAN3Z299系列標準和英國的BS5750:Part系列標準等。1979年英國標準協(xié)會(BSI)向國際標準化組織提交了一份建議,希望在ISO成立一個技術(shù)委員會,以制定有關(guān)質(zhì)量

28、保證技術(shù)和實踐的國際標準。ISO根據(jù)BSI的建議,于1980年正式成立ISO/TC176,當時命名為質(zhì)量保證技術(shù)委員會,因其工作范圍擴大到了質(zhì)量管理,故于1987年改名為“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會”。ISO/TC176成立后,由其制定的所有國際標準都稱為ISO9000族標準。ISO9000族標準一經(jīng)發(fā)布就受到各國的普遍重視和歡迎,并被各國標準化機構(gòu)采納,成為ISO標準中推廣最好、最迅速的一個標準,這是因為該族標準有其深厚的客觀基礎(chǔ)。(1)優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟是產(chǎn)生ISO9000族標準的社會基礎(chǔ)。ISO9000族標準是為了適應(yīng)20世紀80年代之后劇烈的國際市場競爭而制定的。它們既是歐美各市場經(jīng)

29、濟國家企業(yè)走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)驗總結(jié),又順應(yīng)了國際大市場優(yōu)勝劣汰激烈競爭態(tài)勢下各類企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要。(2)消除國際貿(mào)易中的質(zhì)量體系注冊/認證等方面的技術(shù)壁壘。促進國際貿(mào)易順利發(fā)展是ISO9000族標準產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎(chǔ),這是產(chǎn)生ISO9000族標準的直接原因。否則,任憑各國依據(jù)其不同的國家或團體標準進行質(zhì)量體系認證,勢必導致嚴重的技術(shù)壁壘,阻礙國際貿(mào)易的正常進行。(3)社會科技進步,導致高科技產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn),而高技術(shù)產(chǎn)品勢必要求高質(zhì)量,否則可能會對產(chǎn)品的使用者乃至周圍人群造成嚴重的危害,這是ISO9000族標準產(chǎn)生的技術(shù)基礎(chǔ)。(4)世界各國制定與頒布的質(zhì)量責任、法令、法律、法規(guī),把質(zhì)量管理

30、體系的建立與實施作為強制性的社會要求。這是ISO9000族標準產(chǎn)生的法律基礎(chǔ)。(5)各國消費者權(quán)益保護運動的廣泛深入開展,推進各類企業(yè)不斷建立與實施質(zhì)量管理體系,改進與穩(wěn)定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,成為ISO9000族標準產(chǎn)生和發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。(6)ISO9000族標準來源于20世紀40年代的美國軍工行業(yè)標準,經(jīng)過半個多世紀的實踐,逐步發(fā)展成國家標準,最后成為國際標準并取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益,這是ISO9000族標準產(chǎn)生和發(fā)展必不可少的實踐基礎(chǔ)。自19861987年ISO首次發(fā)布了ISO9000族標準開始,至今已經(jīng)過了下列三個階段。第一階段:1986年發(fā)布的ISO8402與1987年發(fā)布的ISO

31、9000、ISO9004標準構(gòu)成了ISO9000族標準的第一版,使世界各國有了一套相同的國際標準化的質(zhì)量管理方法,而GATT/TBT的簽訂和實施又推進了ISO9000族標準的廣泛實施,從而有效地破除了國際商品貿(mào)易中因依據(jù)不同質(zhì)量保證標準進行質(zhì)量體系認證/注冊而形成的技術(shù)壁壘,促進了國際貿(mào)易的正常發(fā)展。第二階段:ISO/TC176在維持ISO9000族標準總體結(jié)構(gòu)和思路不變的前提下,對第一版ISO9000族標準進行了局部修改,并補充制定一些ISO10000系列標準,對質(zhì)量體系的一些要素活動作出具體的規(guī)定,于1994年7月1日正式出版了ISO9000族標準的第一修訂版。1994版的ISO9000族

32、標準的發(fā)布與實施極大地推進了世界各國的質(zhì)量管理事業(yè),形成了一股世界性的ISO9000熱潮。第三階段:為了適應(yīng)21世紀即質(zhì)量世紀對質(zhì)量管理的客觀要求,ISO/TC176決定對1994版的ISO9000族標準進行總體結(jié)構(gòu)及技術(shù)內(nèi)容等全面的修改,并把ISO9000族標準分成三類文件。2000版ISO9000族標準中,主要內(nèi)容都納入以下四項基本標準中,而其余的都是支持這四項基本標準的其他標準和一些技術(shù)報告:ISO9000:2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語,取代了原來的ISO8402:1994以及ISO90011:1994中的一部分內(nèi)容,是2000版ISO9000族標準的基礎(chǔ)標準,具有為ISO9000:2

33、000族標準奠定理論基礎(chǔ)、統(tǒng)一術(shù)語概念并明確指導思想的重要作用。ISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求,取代了ISO9001:1994、ISO9002:1994和ISO9003:1994。ISO9004:2000質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南,提供了質(zhì)量管理體系的全面指南,以改進組織的總體表現(xiàn),但不是ISO9001:2000的實施指南。ISO19011:2002質(zhì)量和環(huán)境審核指南,在闡述與審核有關(guān)定義的基礎(chǔ)上,為質(zhì)量和環(huán)境審核提供指南,同時也對質(zhì)量和環(huán)境審核員的素質(zhì)、教育水平、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、審核能力等方面提出資格要求。為了使用者的利益,在制定2000版ISO9000族標準時,ISO/TC17

34、6與ISO/TC207的工作進行了協(xié)調(diào),從而使ISO9000與ISO14000兩大國際標準有更大的兼容性。同時,2000版的ISO9000族標準較1994版ISO9000族標準更簡潔、更強化、更完善、更通用,整體結(jié)構(gòu)的改變及全新質(zhì)量管理概念的引入,使ISO9000從產(chǎn)品質(zhì)量的時代跨入了過程質(zhì)量的時代。第32屆ISO/TC176/SC全會于2007年6月11日至15日在芬蘭赫爾辛基會展中心舉行,40多個國家和組織的120余名代表出席了會議。本次會議決定,在2008年10月正式發(fā)布2008版ISO9001標準。ISO和IAF(國際認可論壇)于2008年8月20日發(fā)布聯(lián)合公報,一致同意平穩(wěn)轉(zhuǎn)換全球應(yīng)

35、用最廣的質(zhì)量管理體系標準,實施2008版ISO9001認證。2008版ISO9001標準是根據(jù)世界上170個國家大約100萬個通過ISO9001認證的組織的8年實踐,更清晰、明確地表達ISO9001的要求,并增強與ISO14001的兼容性。從實施的情況來看,2008版ISO9001標準正式頒布以來,由于標準修改的較少,無理由需要“過渡階段”,ISO用了很短的時間就結(jié)束了2000版ISO9001的使用。對于大多數(shù)組織而言,通過正常的監(jiān)督評審過渡即可,不需要額外時間,審核員只要培訓新版的修改之處即可。雖然新版ISO9001即將頒布,但是本章主要討論管理體系的一體化建設(shè),故后面內(nèi)容沒有對版本進行嚴格

36、區(qū)分。2.ISO9000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語的主要內(nèi)容八項質(zhì)量管理原則、質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語構(gòu)成了ISO9000的主要內(nèi)容。八項質(zhì)量管理原則是組織的領(lǐng)導者有效實施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則,同時它也是從事質(zhì)量審核工作的審核員、指導組織建立質(zhì)量管理體系的咨詢?nèi)藛T和組織內(nèi)所有從事質(zhì)量管理工作的人員學習、理解、掌握ISO9000族標準必備的理論基礎(chǔ)。八項質(zhì)量管理原則是指:(1)以顧客為中心。組織依存于其顧客。因此,組織應(yīng)理解顧客當前和未來的需求,滿足顧客需求并爭取超越顧客期望。(2)領(lǐng)導作用。領(lǐng)導者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。他們應(yīng)當創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的內(nèi)部環(huán)境。(3)全員參與

37、。各級人員是組織之本。只有他們的充分參與,才能使他們的才干為組織帶來收益。(4)過程方法。將相關(guān)的資源和活動作為過程進行管理,可以更高效地得到期望的結(jié)果。(5)管理的系統(tǒng)方法。將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理,有助于組織提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。(6)持續(xù)改進。持續(xù)改進總體業(yè)績應(yīng)當是組織的一個永恒目標。(7)基于事實的決策方法。有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。(8)與供方互利的關(guān)系。組織與供方是相互依存的,互利的關(guān)系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力。ISO9000標準在第2章中提出了12條質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。其中關(guān)于質(zhì)量管理體系的理論說明是12條基礎(chǔ)的總綱,說明了四個問題:(1)質(zhì)

38、量管理體系的目的就是要幫助組織增進顧客滿意度。(2)顧客是產(chǎn)品是否可接受的最終確定者,因此,質(zhì)量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求,規(guī)定為達到顧客要求所必需的過程,并使這些過程處于連續(xù)受控狀態(tài),以便生產(chǎn)出顧客可以接受的產(chǎn)品。(3)質(zhì)量管理體系為組織持續(xù)改進其整體業(yè)績提供一個框架,以增加顧客和其他相關(guān)方滿意的機會。(4)質(zhì)量管理體系就組織能夠提供持續(xù)滿足要求的產(chǎn)品,向組織及其顧客提供信任。其余11條基礎(chǔ)是:質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求、質(zhì)量管理體系方法、過程方法、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標、最高管理者的作用、文件、質(zhì)量管理體系評價、持續(xù)改進、統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用、質(zhì)量管理體系與其他管理體系的關(guān)注點、質(zhì)量管理體系與

39、優(yōu)秀模式之間的關(guān)系。欲深入了解12條質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ),可繼續(xù)閱讀質(zhì)量管理學(尤建新,科學出版社,2014)。3.ISO9001質(zhì)量管理體系要求的主要內(nèi)容ISO9001標準為使組織有效地提供產(chǎn)品質(zhì)量保證,并提高顧客的滿意程度規(guī)定了質(zhì)量管理體系的要求。為達到這一目的,ISO9001將下述五個部分作為其核心內(nèi)容:第4章“質(zhì)量管理體系”規(guī)定了體系總要求、文件總要求、質(zhì)量手冊、文件控制和記錄的控制。第5章“管理職責”規(guī)定了管理的基本職能,包括管理承諾、以顧客為關(guān)注焦點、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標、質(zhì)量策劃(含質(zhì)量目標的分解與評價、體系所需的過程、資源和體系的持續(xù)改進)、職責和權(quán)限、管理者代表、內(nèi)部溝通和管理評

40、審。第6章“資源管理”從人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境三個方面規(guī)定如何為組織提供適當?shù)馁Y源,其中對人力資源重點闡述了能力需求的識別,提供相應(yīng)的培訓,評價培訓的有效性,基于教育、培訓、技能和經(jīng)驗方面的人員安排。第7章“產(chǎn)品實現(xiàn)”表述的過程是質(zhì)量策劃的一部分,主要包括產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、與顧客有關(guān)的過程、與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評審、顧客溝通、設(shè)計和開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務(wù)提供以及監(jiān)視和測量裝置的控制。第8章“測量、分析和改進”規(guī)定了策劃和實施所需的監(jiān)視和測量(含顧客滿意、內(nèi)部審核、過程與產(chǎn)品的監(jiān)視和測量)、不合格品控制、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預防措施和持續(xù)改進等內(nèi)容。第58章的內(nèi)容實質(zhì)上是對質(zhì)量管理體系模式中四

41、大過程的具體描述,這些過程彼此相連,最后通過體系的持續(xù)改進而進入更高的階段。ISO9001標準的用途主要在于:為各類組織內(nèi)部實施質(zhì)量管理提供基本途徑;為組織內(nèi)部和外部(包括認證機構(gòu))的質(zhì)量管理體系評價提供基本準則;在合同環(huán)境中為組織的產(chǎn)品要求提供補充。4.ISO9004質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南的主要內(nèi)容ISO9004標準的主要目的是,為組織開發(fā)更加完善和更趨成熟的質(zhì)量管理體系提供指南。這一標準的重點內(nèi)容同樣體現(xiàn)在第48章:第4章“質(zhì)量管理體系”,第5章“管理職責”,第6章“資源管理”,第7章“產(chǎn)品實現(xiàn)”,第8章“測量、分析和改進”。從結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看,ISO9001和ISO9004具有相近的目的

42、和結(jié)構(gòu),是協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量管理體系標準,既可互補使用,也可單獨使用。但兩個標準在應(yīng)用范圍上存有差異:ISO9001標準為組織建立、實施質(zhì)量管理體系提出了要求,可用于組織內(nèi)部的質(zhì)量管理,也可用于第二方評定和第三方認證;ISO9004標準是在ISO9001標準的基礎(chǔ)上,從質(zhì)量管理體系的要求出發(fā),擴展為目標、范圍更大的質(zhì)量管理體系指南。企業(yè)的最高管理者為追求業(yè)績的持續(xù)改進,超越ISO9001的要求,可選擇ISO9004標準作為完善組織質(zhì)量管理體系的指南。在經(jīng)濟全球化帶來市場競爭加劇的今天,企業(yè)追求卓越業(yè)績的要求益加迫切,實施ISO9004標準已被越來越多的企業(yè)所接受。5.企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和改進依

43、據(jù)ISO9000族標準的內(nèi)容,企業(yè)在建立和改進質(zhì)量管理體系的過程中,應(yīng)注意以下五個方面:(1)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的指導思想。該指導思想主要包括:質(zhì)量管理體系是企業(yè)成功發(fā)展的保證;質(zhì)量管理體系要滿足顧客和企業(yè)雙方的需要和期望;質(zhì)量管理體系應(yīng)在考慮顧客和企業(yè)雙方利益、成本和風險的基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)量最佳化。企業(yè)應(yīng)設(shè)計出有效的質(zhì)量管理體系,通過其運轉(zhuǎn)而滿足顧客的需要和期望,并保護企業(yè)自身的利益。完善的質(zhì)量管理體系是企業(yè)在考慮利益、成本和風險的基礎(chǔ)上使質(zhì)量最佳化以及對質(zhì)量加以控制的有價值的管理資源。(2)質(zhì)量管理體系原則。企業(yè)質(zhì)量管理體系原則包含五項有規(guī)律性的活動:分析質(zhì)量環(huán),確定質(zhì)量職能;研究質(zhì)量管理體

44、系結(jié)構(gòu);形成質(zhì)量管理體系文件;進行定期的內(nèi)部審核;定期安排獨立的質(zhì)量管理體系評審和評價。這五項活動中,質(zhì)量管理體系文件的制定和貫徹執(zhí)行,是質(zhì)量管理體系原則的中心內(nèi)容,其他活動是為這一中心服務(wù)的。分析質(zhì)量環(huán)和研究質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)是為制定文件進行的準備工作,質(zhì)量管理體系審核和評審是為了推動執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件和保持體系文件的現(xiàn)實有效性而進行的必要的活動。(3)質(zhì)量手冊。企業(yè)的質(zhì)量手冊是闡明該企業(yè)的質(zhì)量方針,并描述其質(zhì)量管理體系的文件。企業(yè)的質(zhì)量手冊可以涉及該企業(yè)的全部活動或部分活動,手冊的標題和范圍反映其應(yīng)用的領(lǐng)域。企業(yè)的質(zhì)量手冊通常至少應(yīng)包括或涉及:質(zhì)量方針;影響質(zhì)量的管理、執(zhí)行、驗證或評審工作

45、的人員職責、權(quán)限和相互關(guān)系;質(zhì)量管理體系程序和說明;關(guān)于手冊評審、修改和控制的規(guī)定。企業(yè)的質(zhì)量手冊在深度和形式上可以不同,以適應(yīng)該企業(yè)的需要。(4)質(zhì)量管理體系審核。審核用于確定符合質(zhì)量管理體系要求的程度,評定質(zhì)量管理體系的有效性和識別改進的機會。質(zhì)量管理體系審核是通過對構(gòu)成質(zhì)量管理體系各要素的審核來進行的。根據(jù)審核目的的不同,質(zhì)量管理體系審核有內(nèi)部審核和外部審核兩種類型。內(nèi)部審核,有時稱第一方審核,用于內(nèi)部目的,由企業(yè)自己或以企業(yè)的名義進行,可作為企業(yè)聲明自身合格的基礎(chǔ)。也就是說,在企業(yè)內(nèi)部,為了確定質(zhì)量管理體系是否已經(jīng)得到有效實施和保持,并符合ISO.9000族標準,企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)制定內(nèi)部審核

46、計劃,定期地組織客觀地內(nèi)部審核與評價。外部審核,是當合同環(huán)境中需方對供方質(zhì)量管理能力進行評價時,或政府或第三方為了體系認證、產(chǎn)品認證或其他目的而需要對企業(yè)質(zhì)量管理體系進行評價時,由外部審核專家對企業(yè)所進行的審核活動。外部審核包括通常所說的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進行。第三方審核由外部獨立的組織進行。這類組織通常是經(jīng)認可的,提供符合要求(如ISO9001)的認證或注冊。(5)質(zhì)量管理體系改進。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量能否使顧客滿意,并為企業(yè)帶來效益,取決于該企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性和效率。體系審核揭示了體系中某些要素或過程存在著改進的可能,企業(yè)必須把握住改

47、進的機會。企業(yè)質(zhì)量管理體系改進是一種持續(xù)的活動,其目標是追求更高的有效性和效率,避免可控缺陷的出現(xiàn)。企業(yè)質(zhì)量管理體系的改進活動應(yīng)制定改進實施計劃,內(nèi)容包括:論證質(zhì)量管理體系改進的必要性,明確質(zhì)量管理體系改進項目,明確要素或過程的改進程序。6.質(zhì)量管理體系注冊/認證的國際互認為了推進質(zhì)量管理體系注冊/認證的國際互認,ISO理事會于1992年通過了第28號決議,要求合格評定委員會提交一份有關(guān)如何促進與取得合格評定活動相互承認的報告。1993年5月ISO/CASCO提交了要求建立質(zhì)量管理體系注冊/認證的國際承認體系的報告。根據(jù)這份報告,ISO理事會通過了1993年第23號決議,批準建立國際承認體系的

48、制度,并為此成立了“質(zhì)量體系評定和承認特別委員會”。QSAR國際承認體系的建立意味著,如果一個供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系在ISO/IECQSAR系統(tǒng)中的某個注冊/認證機構(gòu)被注冊,那么,無論這個注冊機構(gòu)、這個供應(yīng)商以及其顧客的地理位置在世界的任何方位,其顧客都要承認這一注冊的有效性。由此可見,QSAR國際承認體系為全世界的合格評定活動提供了一個協(xié)調(diào)一致的條件,從而促進了國際貿(mào)易。ISO9000族標準是達到技術(shù)方面世界兼容、便利跨國貿(mào)易的途徑,該標準的發(fā)展為全球貿(mào)易提供了技術(shù)上的支持。ISO14000環(huán)境管理體系系列標準(一)ISO14000系列標準產(chǎn)生的背景ISO14000系列標準的產(chǎn)生與人類日益對環(huán)

49、境問題的關(guān)注密不可分。隨著人口的增加、經(jīng)濟的增長,全球所面臨的環(huán)境問題主要有溫室效應(yīng)所帶來的氣候變化;臭氧層被破壞,有毒有害化學物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移,海洋污染,生物多樣性破壞,生態(tài)環(huán)境惡化。一個又一個公害事件的發(fā)生讓全世界觸目驚心,如1952年的倫敦煙霧事件造成4000人死亡;19531956年,日本因甲基汞而引發(fā)水俁病事件;1979年在美國因三哩島核電站泄漏造成直接損失10億美元;1986年因瑞士化學公司倉庫起火,30噸劇毒物入河而使1000英里流域內(nèi)的魚類死亡,300英里流域內(nèi)的水不能飲用。面對這些危及當代乃至后代生存的環(huán)境問題,國際社會也采取了對策和行動:1972年,美國學者受羅馬俱樂部委

50、托,提交了一份研究報告,名為增長的極限,它所倡導的“合理的、持久的均衡發(fā)展”得到各國學者的普遍認同。1972年6月5日斯德哥爾摩環(huán)境大會發(fā)表了人類環(huán)境宣言人類環(huán)境行動計劃,并將6月5日定為“世界環(huán)境日”。1983年在聯(lián)合國大會和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署組建“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。1987年在東京第八次會議通過了我們共同的未來。1992年6月聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會,在里約熱內(nèi)盧召開,由183個國家和70個國際組織、102位首腦通過了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展宣言21世紀議程聯(lián)合國氣候變化框架公約生物多樣性公約森林聲明。里約環(huán)發(fā)大會后,各國學者對可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵進行廣泛探討,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)得到了國際社會的認可。依據(jù)可持續(xù)發(fā)

51、展理論,人們相繼提出生態(tài)指南管理和生態(tài)消費的問題,許多企業(yè)也自動關(guān)注對環(huán)境的影響和改善,開始評價自身的環(huán)境管理活動。同時,一些標準化組織著手制定環(huán)境管理體系標準。英國標準化協(xié)會(BSI)于19891992年著手制定了BS7750環(huán)境管理體系標準。在這個標準的影響下,歐共體理事會在1993年6月以法規(guī)形式公布了關(guān)于工業(yè)企業(yè)自愿參加環(huán)境管理與環(huán)境審核聯(lián)合體系條例,簡稱為“生態(tài)管理和審核制度”。除英國和歐洲外,加拿大也制定了類似的標準。ISO于1993年6月正式成立ISO/TC207“環(huán)境管理技術(shù)委員會”。其宗旨是支持環(huán)境保護,減少人類對環(huán)境的污染,改善并維持相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,使環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展

52、和諧共生,最終實現(xiàn)人類文明進步的可持續(xù)性。ISO/TC207目前的工作是通過制定一套有效的環(huán)境管理國際標準,來規(guī)范組織的環(huán)境行為,以實現(xiàn)對環(huán)境的可持續(xù)利用。從1993年6月到1996年10月ISO/TC207先后制定并頒布ISO14000系列標準,并于2004年頒布其修訂版。(二)ISO14000系列標準的構(gòu)成ISO14000系列標準按屬性可分成三個子系統(tǒng):基礎(chǔ)標準子系統(tǒng):ISO14050:1998標準術(shù)語和概念術(shù)語使用原則指南?;緲藴首酉到y(tǒng):ISO14001:1996標準環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南;ISO14004:1996標準環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南。支持技術(shù)子系統(tǒng):包括

53、環(huán)境審核ISO14010:1996環(huán)境審核指南通用原則、ISO14011:1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核和ISO14012:1996環(huán)境審核指南審核員資格要求;環(huán)境標志ISO14020:1998環(huán)境標志和聲明通用原則和ISO14021:1999環(huán)境標志和聲明1型環(huán)境標志和聲明原則與程序;環(huán)境管理ISO14031:1999環(huán)境管理環(huán)境績效評估指導綱要、ISO14040:1997環(huán)境管理一生命周期評價原則與指南和ISO14041:1998環(huán)境管理生命周期評價目標和范圍的界定及清單分析;環(huán)境因素ISO導則64:1997產(chǎn)品標準中的因素?!盎A(chǔ)標準”是ISO14000系列標準的基礎(chǔ),它統(tǒng)

54、一了各標準使用者對標準內(nèi)容的理解?!盎緲藴省笔侵冈贗SO14000系列標準的基礎(chǔ)中起主導、統(tǒng)帥作用的標準?!爸С旨夹g(shù)”是指對基本標準的實施起支撐作用的標準。(三)2004版ISO14001的主要特點2004版標準的名稱已發(fā)生變化,由1996版的環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南改名為環(huán)境管理體系要求及使用指南,這一修改是為了和2000版ISO9001取得一致。2004版環(huán)境管理體系標準具有如下三個特點:特別使用和ISO9001相同的結(jié)構(gòu)和用語;強調(diào)符合環(huán)保要求的重要性;強化環(huán)境因素作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)??傊?,2004版ISO14001標準是經(jīng)過國際各界人士的充分修改才發(fā)布的,它與ISO9001

55、的相容性將更有助于企業(yè)實施綜合的管理體系。同時,2004版ISO14001標準也提高了符合性評估的要求,而對某些工業(yè),特別是電氣和電子零件業(yè)將產(chǎn)生重要影響。企業(yè)應(yīng)利用這個新版本的過渡期來評估及實施需作出修訂的地方,以展示作為負責任的企業(yè)公民對環(huán)保所作出的承諾。關(guān)于2004版ISO14001標準的實施時間表,國際認可合作組織(IAF)在2004年12月20日發(fā)布了IAF關(guān)于獲得認可的認證從ISO14001:1996到ISO14001:2004的轉(zhuǎn)換計劃。該計劃要求IAF成員認可的認證機構(gòu)應(yīng)該在2004年11月15日至2006年5月15日期間,將已經(jīng)發(fā)布的依據(jù)1996版ISO14001標準認證的認

56、證證書轉(zhuǎn)換為依據(jù)2004版ISO14001標準認證的認證證書。2006年5月15日之后,所有的1996版認證證書將不再有效。中國認證機構(gòu)國家認可委員會作為IAF多邊互認協(xié)議(MLA)成員,要求獲得CNAB認可的認證機構(gòu)按照IAF的轉(zhuǎn)換計劃對其發(fā)布的依據(jù)1996版標準認證的認證證書實施轉(zhuǎn)換,即在2006年5月15日之前,轉(zhuǎn)換為依據(jù)2004版標準認證的認證證書。(四)ISO14000系列標準的指導思想和執(zhí)行模式ISO14000系列標準的目的主要在于:指導組織建立、實施并保持一個有效的環(huán)境管理體系以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針和目標,并不斷改進其環(huán)境表現(xiàn)(行為)來滿足法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求。為了達到這一

57、目的,ISO14000系列標準的指導思想主要包括:1.管理體系一體化的思想ISO14000標準始終強調(diào):從系統(tǒng)的觀點出發(fā),環(huán)境管理體系是組織管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),不應(yīng)該將環(huán)境管理獨立于組織的各項活動之外。2004版的環(huán)境管理體系標準在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上增強了與其他管理體系的兼容性。2.強調(diào)領(lǐng)導作用和立足全員參與的思想ISO14000系列標準指出:體系的成功實施有賴于組織中各個層次與職能的承諾,特別是最高管理者的承諾。最高管理者的支持不僅是組織建立、實施環(huán)境管理體系的動力,而且能為建立和實施環(huán)境管理體系提供必要的組織和資源的保證,同時環(huán)境的職責不僅限于最高管理者,而且要滲透到組織內(nèi)“所有的層次與職能”

58、。3.預防為主的思想ISO14000系列標準總目標是“支持環(huán)境保護和污染預防,協(xié)調(diào)它們與社會和經(jīng)濟需求的關(guān)系”。因此在標準的要素中貫穿了預防為主的思想,如“環(huán)境方針”要求最高管理者在方針中承諾預防污染;規(guī)劃、實施和運行、檢查、管理評審等環(huán)節(jié)都要具備預防的功能。此外,在遵循生命周期環(huán)境管理思想的指導下,標準強調(diào)將預防為主的思想滲透到產(chǎn)品或過程的全部生命周期之中,以實現(xiàn)全過程預防污染。4.持續(xù)改進的思想ISO14000系列標準對“持續(xù)改進”的定義是:對環(huán)境管理體系進行強化的反復發(fā)生的過程,目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針,實現(xiàn)對環(huán)境表現(xiàn)(行為)的全面改進。這一持續(xù)改進的概念包含兩個方面:一是環(huán)境的改進,是

59、指根據(jù)組織的環(huán)境方針,實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)(行為)的改進;二是環(huán)境管理體系的改進,是指根據(jù)組織內(nèi)外部要求和變化,按照標準的運行模式,經(jīng)策劃一實施一檢查一評審的動態(tài)循環(huán)不斷對組織環(huán)境管理體系進行改進。ISO14000系列標準采用了PDCA(策劃plan一實施do一檢查check一評審action)環(huán)境管理體系的運行模式,對于這一PDCA運行模式,2004版ISO14001標準給出了進一步闡釋:P(策劃):建立所需的目標和過程,以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針所期望的結(jié)果。D(實施):對過程予以實施。C(檢查):根據(jù)環(huán)境方針、目標、指標以及法律、法規(guī)和其他要求,對過程進行監(jiān)測和測量,并報告其結(jié)果。A(評審):采

60、取措施,以持續(xù)改進環(huán)境管理體系的績效。一體化管理體系的內(nèi)涵企業(yè)進行管理體系一體化的結(jié)果是將各類管理體系整合成一個綜合的管理體系,即形成一體化管理體系。根據(jù)前文對體系和管理體系的闡述以及各類管理體系標準對于管理體系一體化的傾向性,“一體化管理體系”概念可歸結(jié)為:建立綜合的方針和目標,通過兩種或兩種以上管理體系的有機整合,從而形成使用共有要素以實現(xiàn)這些目標的單一的管理體系。同時,必須關(guān)注下述四點:1.目的綜合的方針和目標是指將各個管理體系的方針和目標綜合成一體化管理體系的方針和目標,旨在同時滿足一個企業(yè)的多個不同相關(guān)方的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的管理體系可以是企業(yè)已經(jīng)分別建立的,也可

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