化工企業(yè)生產(chǎn)裝置事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則

1、 . . 39/39化工企業(yè)生產(chǎn)裝置事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則 日期：附件6化工企業(yè)生產(chǎn)裝置事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則（試用版）目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc4524627631 目的2HYPERLINK l _Toc4524627642 圍2HYPERLINK l _Toc4524627653 定義2HYPERLINK l _Toc4524627664 職責(zé)4HYPERLINK l _Toc4524627675 事故隱患排查治理基本要求6HYPERLINK l _Toc4524627686 事故隱患分類和等級認(rèn)定8HYPERLINK l _Toc45246

2、27697事故隱患排查方式、頻次12HYPERLINK l _Toc4524627708 事故隱患排查容14HYPERLINK l _Toc4524627719 事故隱患的評審和評估21HYPERLINK l _Toc45246277210 事故隱患的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析22HYPERLINK l _Toc45246277311 事故隱患的處理23HYPERLINK l _Toc45246277412 隱患治理項(xiàng)目的驗(yàn)收24HYPERLINK l _Toc45246277513 事故隱患倒查24HYPERLINK l _Toc452462776附件 各專業(yè)隱患排查表26附錄A *公司安全檢查臺帳附錄

3、B *公司事故隱患整改臺帳附錄C *公司重大事故隱患整改臺帳附錄D *公司事故隱患整改通知單附錄E *公司事故隱患等級評審/評價(jià)記錄表附錄F *公司安全檢查表1 目的對生產(chǎn)過程與安全管理中可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理缺陷等進(jìn)行辨識，以確定隱患、危險(xiǎn)、有害因素或缺陷的存在狀態(tài)，以與它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除或控制隱患和危險(xiǎn)、有害因素，保證企業(yè)生產(chǎn)安全。2圍本導(dǎo)則適用于生產(chǎn)、使用和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）生產(chǎn)裝置的事故隱患排查治理工作。3定義3.1 問題是指尚未構(gòu)成事故隱患的小缺陷或不符合，發(fā)現(xiàn)后能立即糾正或整改，即使發(fā)生，人員也不會受傷、不會損失工作

4、時間、損失財(cái)產(chǎn)，企業(yè)部聲譽(yù)不受影響，例如：現(xiàn)場衛(wèi)生。3.2事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。包括：（1）作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為與安全管理等方面存在的不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。（2）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)與相關(guān)制度未作明確規(guī)定，企業(yè)危害識別過程中識別出作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為與安全管理等方面存在的缺陷等。3.3 安全檢查(即隱患排查)3.3.1 綜合性檢查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任

5、制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。3.3.2 專業(yè)檢查主要是指對區(qū)域位置與總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。3.3.3 季節(jié)性檢查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查，主要包括：（1）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；（2）夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn)；（3）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；（4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。3.3.4 日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以與基層單位領(lǐng)導(dǎo)和

6、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。3.3.5 節(jié)假日檢查主要是指在重大活動和節(jié)假日前，對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)與應(yīng)急物資儲備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)與緊急搶修力量安排、備件與各類物資儲備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.3.6事故類比隱患排查是對企業(yè)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。4職責(zé)4.1企業(yè)是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查、自

7、改、自報(bào)的管理機(jī)制，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理和防控責(zé)任，并加強(qiáng)對落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證隱患排查治理的落實(shí)。4.2 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)圍的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。4.2.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保證隱患治理資金投入，與時掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前督促有關(guān)部門制定有效的防措施。4.2.2 企業(yè)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實(shí)情況，定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題，與時向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況，對本單位無力解決的重大隱患，與時向上級有關(guān)部門提出報(bào)告。4.3 企業(yè)安全或生產(chǎn)調(diào)度部門在

8、接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時，應(yīng)當(dāng)與時向各單位發(fā)出預(yù)警通知。發(fā)生自然災(zāi)害可能危與生產(chǎn)裝置運(yùn)行和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)與時采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施。4.4 企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)公司（廠）級安全檢查的組織、實(shí)施、驗(yàn)證，同時應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)；負(fù)責(zé)公司各類事故隱患排查、評估、整改的評審評價(jià)工作；負(fù)責(zé)各單位上報(bào)事故隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總工作；負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)職能管理部門和各專業(yè)技術(shù)委員會或人員評審、修訂安全檢查（隱患排查治理）制度和安全檢查表，不斷提高安全檢查深度和廣度。4.5企業(yè)各級生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)事

9、故隱患的整改。所屬安全管理部門和專業(yè)職能科室、車間、工段（班組）負(fù)責(zé)本單位或本專業(yè)安全生產(chǎn)檢查與事故隱患的排查、評估、整改的評審評價(jià)工作；負(fù)責(zé)事故隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。同時應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)。4.6 企業(yè)各專業(yè)職能和行政管理部門負(fù)責(zé)本專業(yè)（單位）系統(tǒng)安全檢查與事故隱患的排查、評估、整改的評審評價(jià)工作；負(fù)責(zé)事故隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；同時應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)。4.7綜合檢查、節(jié)假日檢查分別由企業(yè)安全管理部門、各職能部門、各公司、車間（科室）、工段（班組）組織本單位人員實(shí)施。公司（廠）級的由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦

10、公室（安全管理部門）組織實(shí)施，其它部門配合并組織本單位、本專業(yè)的檢查。4.8專業(yè)性檢查分別由各專業(yè)職能管理部門的負(fù)責(zé)人組織本單位、本專業(yè)人員實(shí)施（以下由各企業(yè)結(jié)合實(shí)際職責(zé)分工實(shí)施）。4.8.1技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)方面的專業(yè)性檢查；4.8.2 設(shè)備部門負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施方面的專業(yè)性檢查；4.8.3 電氣管理部門負(fù)責(zé)組織電氣方面的專業(yè)性檢查；4.8.4計(jì)量部負(fù)責(zé)組織儀表等監(jiān)視測量方面的專業(yè)性檢查；4.8.5基建部門負(fù)責(zé)組織在建構(gòu)筑物（竣工移交后的建構(gòu)筑物由使用單位負(fù)責(zé)檢查維修）、外來施工隊(duì)伍與施工安全措施與物資存放方面的專業(yè)性檢查；4.8.6企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織文件、記錄、管理方面的專業(yè)性檢查；

11、4.8.7營銷采購部門負(fù)責(zé)組織原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、車輛運(yùn)輸方面的專業(yè)性檢查；4.8.8 安全、消防、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織防火、防爆、應(yīng)急器材、勞動防護(hù)用品、治安防控方面的專業(yè)性檢查。4.8.9企業(yè)辦公室（黨辦、廠辦、工會、團(tuán)委）、人力資源、計(jì)劃財(cái)務(wù)等其他部門負(fù)責(zé)本單位圍的安全檢查和事故隱患排查治理工作。4.9 季節(jié)性檢查分別由安全管理部門、各專業(yè)職能管理部門的負(fù)責(zé)人，根據(jù)不同季節(jié)氣候特點(diǎn)組織本單位或本專業(yè)人員，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。4.10日常檢查由各級管理人員和崗位員工巡回檢查，各級管理人員應(yīng)在各自的職責(zé)圍進(jìn)行檢查；崗位員工按照各自的崗位職責(zé)，進(jìn)行交接班檢查和班中定期巡回檢查。4.11 事故類比隱

12、患檢查由安全管理部門部組織相關(guān)單位實(shí)施。4.12生產(chǎn)單位（車間、裝置）的主要負(fù)責(zé)人，對本單位（裝置）事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，與時掌握事故隱患治理情況，督促有關(guān)人員制定有效的防措施，并明確分管負(fù)責(zé)人；其他負(fù)責(zé)人對所分管圍、區(qū)域的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。5 事故隱患排查治理基本要求5.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查的目的、容、要求，并編制安全檢查表（附錄F，各專業(yè)檢查表見附件）。5.1.1 安全檢查表應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等容。安全檢查時應(yīng)按照安全檢查表容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，建立安全檢查臺

13、賬（附錄A）、事故隱患整改臺賬（附錄B），并與安全目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。5.1.2編制安全檢查表的主要依據(jù)：（1）國家安全法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)安全安全管理制度和安全操作規(guī)程；（2）國外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；（3）生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)有害因素辨識報(bào)告；（4）分析人個人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料；（5）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。5.1.3 企業(yè)應(yīng)定期組織對安全檢查表進(jìn)行評審、修訂和完善，并做好檢查人員的培訓(xùn)工作。 有下列情形之一的應(yīng)與時對安全檢查表進(jìn)行修訂：（1）頒布實(shí)施有關(guān)新的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)重新修訂的；（2）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參

14、數(shù)發(fā)生重大改變的；（3）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識；（5）周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；（4）危害因素辨識結(jié)果有較大變動或識別出新的危害因素。5.2技術(shù)力量不足或危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的企業(yè)應(yīng)聘請有經(jīng)驗(yàn)的化工專家或注冊安全工程師指導(dǎo)開展隱患排查治理工作。5.3 企業(yè)涉與高危工藝的應(yīng)定期開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），用先進(jìn)科學(xué)的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。5.4 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。企業(yè)對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行檢查

15、，發(fā)現(xiàn)問題與時督促整改。承包、承租單位拒不整改的，企業(yè)可以按照協(xié)議約定的方式處理，或者向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。5.5 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并按照規(guī)定的時間和形式報(bào)送安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門。對于重大事故隱患，企業(yè)除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提交書面材料。重大事故隱患報(bào)送容應(yīng)當(dāng)包括： （1）隱患的現(xiàn)狀與其產(chǎn)生原因； （2）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （3）隱患的治理方案。5.6 對于一般事故隱患，由企業(yè)各級（分/子公司、車間/科室、工段/班組等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員與時組織整改。對于重大事故隱患，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制

16、定并實(shí)施事故隱患治理方案。5.7 企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防措施，防止事故發(fā)生。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控，防止事故發(fā)生。6 事故隱患分類和等級認(rèn)定6.1 事故隱患分類事故隱患按檢查容和專業(yè)分為：工藝、設(shè)備、電氣、儀表、標(biāo)識、建構(gòu)筑物、儲運(yùn)、勞動防護(hù)用品、文件記錄、安全消防設(shè)施（含消防器材、應(yīng)急裝備）、其他現(xiàn)場問題與管理缺陷11類。6.2 事故隱患等級企業(yè)應(yīng)該組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)事故隱患的定義，按事故隱患風(fēng)險(xiǎn)程度（即發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度）進(jìn)行隱患等級認(rèn)定。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。6

17、.2.1 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。6.2.2 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。6.3 重大事故隱患的評估認(rèn)定企業(yè)對重大事故隱患應(yīng)結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，采用風(fēng)險(xiǎn)評估方法對事故隱患后果進(jìn)行定性分析，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定事故隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級。具有重大與以上風(fēng)險(xiǎn)的事故隱患，應(yīng)認(rèn)定為重大事故隱患。此外，化工生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)按照重大事故隱患進(jìn)行治理。（1）甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性和產(chǎn)生有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置，倉庫

18、、罐區(qū)等儲存設(shè)施，與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、廠外道路、相鄰工礦企業(yè)生產(chǎn)儲存設(shè)施的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。（2）生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、輔助生產(chǎn)裝置、公用工程設(shè)施、運(yùn)輸裝卸設(shè)施、電力線路、辦公生活區(qū)等，相互之間的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。（3）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫與員工宿舍在同一座建筑物，或與員工宿舍的安全距離不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。（4）在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房和有毒有害作業(yè)場所設(shè)置休息室和非生產(chǎn)直接需要的辦公室的。（5）使用國家明令淘汰、禁止使用的危與生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。（6）生產(chǎn)或使用甲類氣體或甲、乙A類液體的工藝裝置和儲運(yùn)設(shè)施的區(qū)域，未按規(guī)定設(shè)置可

19、燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警裝置的；生產(chǎn)或使用有毒氣體的工藝裝置和儲運(yùn)設(shè)施的區(qū)域，未按規(guī)定設(shè)置有毒氣體監(jiān)測報(bào)警裝置的。（7）易燃易爆和有毒作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施的；未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設(shè)置必要的自動報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置的。（8）建構(gòu)筑物的耐火等級、泄壓面積、安全疏散不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；倉庫的耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。（9）危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存不符合常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則（GB15603）等規(guī)定要求的。包括：a）遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)物品露天貯存的；或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的；b）壓縮氣體和液化氣體與爆炸物品、氧化劑、易

20、燃物品、自燃物品、腐蝕性物品未隔離貯存的；c）易燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w、劇毒氣體同貯的；d）助燃?xì)怏w氧氣與油脂類物質(zhì)混合貯存的；e）易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體與氧化劑混合貯存的；f）具有還原性的氧化劑未單獨(dú)存放的。（10）甲、乙類液體儲罐區(qū)未按規(guī)定要求設(shè)置防火堤，或防火堤的容量、高度、強(qiáng)度、以與與儲罐的間距等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；罐區(qū)布置（罐區(qū)總?cè)萘?、罐間距、罐排數(shù)、罐區(qū)間距等）不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；罐區(qū)的專用泵（或泵房）布置在防火堤，或?qū)Ｓ帽茫ɑ虮梅浚┖脱b卸設(shè)施與罐區(qū)的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。（11）甲B、乙類液體固定頂罐未按要求設(shè)置阻火器和呼吸閥的；甲B、乙類液體為

21、噴濺式卸車（進(jìn)液）方式或進(jìn)液管伸至罐底的距離不足的。（12）液化氣、液氯、液氨等儲存、裝卸區(qū)無泄漏后的吸收、破壞措施的；儲罐未按規(guī)定設(shè)置液位計(jì)、壓力表和安全閥的；儲罐與罐車之間的裝卸管線上未設(shè)置止回閥和緊急切斷閥的；未按要求設(shè)置防超裝裝置的；未使用萬向充裝卸車裝置的；強(qiáng)腐蝕性介質(zhì)儲罐未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)圍堰的。（13）壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記證；超期未檢或未按檢驗(yàn)要求檢修（停用）的。（14）壓力容器、壓力管道的壓力表、安全閥超期未檢，防爆膜未定期更換的。（15）使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備與安全附件的。（16）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域的電力裝置（電機(jī)、燈具、開關(guān)等）

22、不防爆，或防爆等級（類別、級別、組別）與線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。（17）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗(yàn)室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的。（18）易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的。（19）易燃易爆場所的設(shè)備、管線等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施；汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺未設(shè)置靜電專用接地線，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的。（20）未按規(guī)定設(shè)置水、泡沫、蒸汽等消防滅火系統(tǒng)的；未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置消防雙電源的；消防水池、消防水泵、消防管路與消防栓的配置不符合規(guī)定要

23、求的。（21）生產(chǎn)裝置區(qū)、儲罐區(qū)、倉庫未按規(guī)定設(shè)置固定（或半固定）式水（或泡沫）噴淋滅火系統(tǒng)的，或未按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材，或滅火器材的種類、數(shù)量與設(shè)置方式不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。（22）廠區(qū)的消防道路（環(huán)行通道或回車場地、道路寬度、凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑）不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。（23）存在其他危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（24）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液氯、液氨等有毒物質(zhì)罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、甲類易燃液體罐區(qū)，以與大于或等于10Mpa的高壓設(shè)備（介質(zhì)為易燃、易爆、有毒物質(zhì)），與周邊居住區(qū)、

24、人員密集場所、廠外主要道路的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。（25）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液氯、液氨、液化烴儲罐，以與大于或等于10Mpa的高壓設(shè)備（介質(zhì)為易燃、易爆、有毒物質(zhì)），未按規(guī)定辦理使用登記證、超期未檢或檢驗(yàn)不合格的；未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，或未按規(guī)定定期檢測與檢測不合格的。7事故隱患排查方式、頻次7.1 事故隱患排查方式事故隱患排查可與日常巡查和專項(xiàng)安全檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。7.2事故隱患排查頻次（1）裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時，涉與“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時，宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場巡檢。（2）基層車間（裝置，下

25、同）直接管理人員(主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。（3）基層車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每周組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總；基層單位（廠）應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織一次隱患排查。（4）企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征與本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查；重大活動與節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。（5）企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行。（6）當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡與泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時，應(yīng)舉一反三，與時進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排

26、查。（7）對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應(yīng)與時進(jìn)行隱患排查。7.3 當(dāng)發(fā)生以下情形之一，應(yīng)與時組織進(jìn)行隱患排查：（1）頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)重新修訂的；（2）組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；（3）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；（4）外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；（5）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識；（6）氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。7.4 企業(yè)涉與高危工藝的，應(yīng)每五年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。8事故隱

27、患排查容根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置的特點(diǎn)，隱患排查包括但不限于以下容：（1）安全基礎(chǔ)管理；（2）區(qū)域位置和總圖布置；（3）工藝；（4）設(shè)備；（5）電氣系統(tǒng)；（6）儀表系統(tǒng)；（7）危險(xiǎn)化學(xué)品管理；（8）儲運(yùn)系統(tǒng)；（9）公用工程；（10）消防系統(tǒng)。8.1 安全基礎(chǔ)管理8.1.1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全與落實(shí)情況。8.1.2 安全投入保障情況，參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的情況。8.1.3 安全培訓(xùn)與教育情況，主要包括：（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)與持證上崗情況；（2）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)與持證上崗情況；（3）從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。8.

28、1.4 企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與隱患排查治理情況，主要包括：（1）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取情況；（2）定期和與時對作業(yè)活動和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)情況；（3）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的落實(shí)、宣傳與培訓(xùn)情況；（4）企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。8.1.5 事故管理、變更管理與承包商的管理情況。8.1.6 危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況，主要包括：（1）危險(xiǎn)性作業(yè)活動作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識別與控制情況；（2）動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。（3）從業(yè)人員勞動防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用

29、情況；8.1.7 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。8.2 區(qū)域位置和總圖布置8.2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源儲存設(shè)施與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例中規(guī)定的重要場所的安全距離。8.2.2 可能造成水域環(huán)境污染的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的防情況。8.2.3 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防和治理情況。8.2.4 企業(yè)部重要設(shè)施的平面布置以與安全距離，主要包括：（1）控制室、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室、機(jī)柜間以與人員密集區(qū)或場所；（2）消防站與消防泵房；（3）空分裝置、空壓站；（4）點(diǎn)火源（包括火炬）；（5）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲存設(shè)施等；（6）其他重要設(shè)施與場所。8.2.5

30、其他總圖布置情況，主要包括：（1）建構(gòu)筑物的安全通道；（2）廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路（通道）的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)情況；（3）安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；（4）其他與總圖相關(guān)的安全隱患。8.3 工藝管理8.3.1 工藝的安全管理，主要包括：（1）工藝安全信息的管理；（2）工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和執(zhí)行；（3）操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制；（4）工藝安全培訓(xùn)程序、容、頻次與記錄的管理。8.3.2 工藝技術(shù)與工藝裝置的安全控制，主要包括：（1）裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施；（2）針對溫度、壓力

31、、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全泄壓系統(tǒng)以與安全泄壓措施的完好性；（3）危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性；（4）按照首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄和首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)與推薦的控制方案（安監(jiān)總管三2009116 號）的要求進(jìn)行危險(xiǎn)化工工藝的安全控制情況；（5）火炬系統(tǒng)的安全性；（6）其他工藝技術(shù)與工藝裝置的安全控制方面的隱患。8.3.3 現(xiàn)場工藝安全狀況，主要包括：（1）工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更，以與工藝指標(biāo)的現(xiàn)場控制；（2）現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理，包括聯(lián)鎖管理制度與現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù)；（3）工藝操作記錄與交接班情況；（4）劇毒品部位的巡檢、取樣、

32、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。8.4 設(shè)備管理8.4.1 設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況，主要包括：（1）按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度；（2）有健全的設(shè)備管理體系，設(shè)備管理人員按要求配備；（3）建立健全安全設(shè)施管理制度與臺賬。8.4.2 設(shè)備現(xiàn)場的安全運(yùn)行狀況，包括：（1）大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護(hù)與安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況；（2）大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級維護(hù)到位，備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài)；（3）轉(zhuǎn)動機(jī)器的潤滑狀況，設(shè)備潤滑的“五定”、“三級過濾”；（4）設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況；（5）設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況，包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐

33、蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。8.4.3 特種設(shè)備（包括壓力容器與壓力管道）的現(xiàn)場管理，主要包括：（1）特種設(shè)備（包括壓力容器、壓力管道）的管理制度與臺賬；（2）特種設(shè)備注冊登記與定期檢測檢驗(yàn)情況；（3）特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。8.5 電氣系統(tǒng)8.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理，主要包括：（1）電氣特種作業(yè)人員資格管理；（2）電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定與執(zhí)行情況。8.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備與電氣安全設(shè)施的設(shè)置，主要包括：（1）用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性；（2）消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電；（3）重要場所事故應(yīng)急照明；（4）電纜、變配電相關(guān)設(shè)施

34、的防火防爆；（5）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的防爆電氣設(shè)備選型與安裝；（6）建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。8.5.3 電氣設(shè)施、供配電線路與臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。8.6 儀表系統(tǒng)8.6.1 儀表的綜合管理，主要包括：（1）儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況；（2）儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理；（3）儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測、變更等記錄；（4）安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除與變更管理等。8.6.2 系統(tǒng)配置，主要包括：（1）基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要；（2）現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況；（3）儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況；（4）可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警器的選型、布點(diǎn)

35、與安裝；（5）安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境儀表滿足要求等。8.6.3 現(xiàn)場各類儀表完好有效，檢驗(yàn)維護(hù)與現(xiàn)場標(biāo)識情況，主要包括：（1）儀表與控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況穩(wěn)定可靠，滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)需求；（2）按規(guī)定對儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)；（3）現(xiàn)場儀表位號標(biāo)識是否清晰等。8.7 危險(xiǎn)化學(xué)品管理8.7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品分類、登記與檔案的管理,主要包括:（1）按照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類，分類結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案；（2）按相關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品檔案；（3）按照國家有關(guān)規(guī)定對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。8.7.2 化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理，主要包括：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全

36、標(biāo)簽的管理；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況；（3）24 小時應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理；（4）危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。8.8 儲運(yùn)系統(tǒng)8.8.1 儲運(yùn)系統(tǒng)的安全管理情況，主要包括：（1）儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫儲存管理制度以與操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定與執(zhí)行情況；（2）儲罐的日常和檢維修管理。8.8.2 儲運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)情況，主要包括：（1）易燃、可燃液體與可燃?xì)怏w的罐區(qū)，如罐組總?cè)荨⒐藿M布置；防火堤與隔堤；消防道路、排水系統(tǒng)等；（2）重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求；

37、（3）天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險(xiǎn)化學(xué)品壓力或半冷凍低溫儲罐的安全控制與應(yīng)急措施；（4）可燃液體、液化烴和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸設(shè)施；（5）危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的安全儲存。8.8.3 儲運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體與其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。8.9 消防系統(tǒng)8.9.1 建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施驗(yàn)收情況；企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定，消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)制度的執(zhí)行情況；消防系統(tǒng)運(yùn)行檢測情況。8.9.2 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況，主要包括：（1）消防站設(shè)置情況，如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設(shè)備、通訊等；（2）消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng)，如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、

38、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等；（3）油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng)；（4）甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)；（5）生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置；（6）其他消防器材。8.9.3 固定式與移動式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場狀況8.10 公用工程系統(tǒng)8.10.1 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。8.10.2 供熱站與供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。8.10.3 空分裝置、空壓站位置的合理性與設(shè)備設(shè)施的安全隱患。各

39、部分具體排查容詳見附件。9 事故隱患的評審和評估9.1 事故隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的隱患，要與時組織評審（參照第6條事故隱患分類和等級認(rèn)定），確定隱患級別和隱患類別，對于各級隱患進(jìn)行登記并分別按相應(yīng)程序處理。9.2 企業(yè)各級單位每年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)重大事故隱患排查，并組織評審評價(jià)，結(jié)束后要填寫隱患排查評審/評價(jià)記錄（附錄E），并書面報(bào)企業(yè)安全管理部門備案。9.3經(jīng)評估屬于重大事故隱患并難以立即排除的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員、專家與時進(jìn)行評估。,企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制重大事故隱患評估報(bào)告書，制定重大事故隱患治理方案。重大事故隱患評估報(bào)告書容應(yīng)當(dāng)包括：（1）隱患的現(xiàn)狀與其產(chǎn)生原因；（2）隱患的類別、等級；（3）隱

40、患的危害程度和整改難易程度分析；（4）隱患的治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下容：（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（5）治理的時限和要求；（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。9.4 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收報(bào)告等應(yīng)與時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患名稱、隱患容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、會議紀(jì)要、正式文件等，也應(yīng)歸入事故隱患檔案。10 事故隱患的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析10.1企業(yè)各級單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向各級安全管理部門和相關(guān)部門報(bào)告

41、。各級安全管理部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。10.2企業(yè)安全管理部門或有相應(yīng)職能的部門，負(fù)責(zé)受理各類安全問題的舉報(bào)，接到舉報(bào)后立即核實(shí)并予以查處，或移交其他相關(guān)部門處理，并做好記錄備查。10.3 對從業(yè)人員、群眾舉報(bào)的各類生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行核查、處理的結(jié)果，舉報(bào)人要求答復(fù)的，有關(guān)部門應(yīng)在10日給予答復(fù)。10.4企業(yè)各基層單位應(yīng)當(dāng)每月對本裝置事故隱患排查治理情況進(jìn)行評審、分級和統(tǒng)計(jì)分析，并于每月5日前逐級報(bào)企業(yè)安全管理部門（工段報(bào)車間，車間、科室報(bào)分公司，再報(bào)企業(yè)主管部門）報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)

42、分析情況、事故隱患等級評審記錄和事故隱患整改臺賬。統(tǒng)計(jì)分析情況應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。10.5各生產(chǎn)裝置責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)填寫重大事故隱患整改臺賬（附錄C），并與時上報(bào)。上報(bào)時間自發(fā)現(xiàn)時起不超過24小時，如不能立即消除隱患，須自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起10日，將重大事故隱患評估報(bào)告書和重大事故隱患治理方案書面報(bào)企業(yè)安全管理部門。10.6企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起15日，將重大事故隱患評估報(bào)告書和重大事故隱患治理方案報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府與其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。10.7企業(yè)每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下

43、一年1月31日前向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析情況。統(tǒng)計(jì)分析情況應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。11 事故隱患的處理11.1一般事故隱患的處理11.1.1現(xiàn)場能夠立即整改的立即進(jìn)行整改。11.1.2對于暫時不能整改的一般事故隱患，由排查部門對責(zé)任部門開具事故隱患整改通知單（附錄D），責(zé)任部門應(yīng)按要求制定整改計(jì)劃（整改計(jì)劃容包括：存在問題原因分析、整改措施、整改資金來源、整改負(fù)責(zé)人、整改期限、整改前采取的防措施或預(yù)案）限期整改。11.2 重大事故隱患的處理11.2.1 對于重大事故隱患，現(xiàn)場應(yīng)立即采取有效的安全防措施，防止事故發(fā)生。11.2.2 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證

44、安全的，本單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危與的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。11.2.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與時組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，落實(shí)相應(yīng)的安全防措施，防止事故發(fā)生。企業(yè)應(yīng)按照10.6條要求與時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。11.2.4 上級政府部門和有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，由企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對重大（特大）事故隱患的治理情況進(jìn)行評估；或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大（特大）事故隱患

45、的治理情況進(jìn)行評估。11.2.5 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營?；謴?fù)生產(chǎn)書面申請應(yīng)當(dāng)包括治理方案的容、項(xiàng)目、整改情況賀和相應(yīng)的評估或評價(jià)報(bào)告。12 隱患治理項(xiàng)目的驗(yàn)收12.1 已竣工并投入正常運(yùn)行的隱患治理項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)組織本單位工程、技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)保等部門和生產(chǎn)、維護(hù)、施工、安裝單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。12.2 隱患治理項(xiàng)目驗(yàn)收時，施工、安裝單位應(yīng)同時將有關(guān)證件和技術(shù)管理資料，移交生產(chǎn)、維護(hù)單位和相關(guān)職能部門。12.3 隱患治理項(xiàng)目驗(yàn)收后，企業(yè)應(yīng)將竣工驗(yàn)收報(bào)告、竣工驗(yàn)收表

46、一并歸檔。12.4 對于驗(yàn)收合格的隱患治理項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)程，組織人員學(xué)習(xí)，并轉(zhuǎn)入正常的維護(hù)管理。13事故隱患倒查13.1 事故隱患倒查要求13.1.1 凡是檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，都必須從隱患產(chǎn)生的部條件、外部因素，實(shí)行倒查。在查明原因，積極整改的同時，制訂出相應(yīng)的防措施，從源頭上進(jìn)行治理，防同類隱患再次發(fā)生。 13.1.2 事故隱患倒查要從下而上，按工段（班組）、車間（科室）和公司（專業(yè)部門）三級管理權(quán)限，逐級進(jìn)行倒查。屬上級原因的，由上級繼續(xù)倒查，追根溯源。13.1.3 每次隱患倒查后，登入事故隱患整改臺賬，詳細(xì)記錄隱患的分類（設(shè)備、電氣、儀表、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、防護(hù)用品、管理缺陷

47、等）和 級別（一般、重大）、責(zé)任單位和責(zé)任人、產(chǎn)生的主要原因、整改要求和制定的防措施。13.2 事故隱患倒查的主要容13.2.1 工段（班組）倒查隱患，規(guī)員工操作行為。凡發(fā)生事故隱患，首先在工段（班組）的職責(zé)圍進(jìn)行倒查，重點(diǎn)查崗位職責(zé)是否落實(shí)，安全管理制度、工藝安全規(guī)程與操作法執(zhí)行情況，員工操作是否規(guī)。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因，則由工段（班組）向車間反映，由上一級繼續(xù)倒查。13.2.2 車間、科室倒查隱患，落實(shí)現(xiàn)場管理責(zé)任。凡發(fā)生事故隱患，應(yīng)倒查現(xiàn)場管理是否到位，安全技術(shù)措施是否制定和落實(shí)，工作任務(wù)安排是否合理。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因，則由車間向公司反映，由上一級繼續(xù)倒查。13.2.3 公司

48、（專業(yè)部門）倒查隱患，積極改善安全條件。凡公司發(fā)生事故隱患，重點(diǎn)倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí)，各項(xiàng)管理制度是否健全，技術(shù)管理和措施是否合理，生產(chǎn)系統(tǒng)是否完善，員工教育培訓(xùn)是否到位，按部門分工制定相應(yīng)整改措施進(jìn)行整改。13.3 企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)對本單位事故隱患成因倒查工作進(jìn)行檢查；每月對本單位檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患成因倒查情況進(jìn)行總結(jié)分析（可與事故隱患總結(jié)分析一并進(jìn)行）。13.4 其它專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對本專業(yè)事故隱患成因倒查情況進(jìn)行總結(jié)分析（可與事故隱患總結(jié)分析一并進(jìn)行）。附件 各專業(yè)隱患排查表說明:1.表中排查頻次為最小頻次,企業(yè)自己安排頻次不能少于表中規(guī)定頻次。2.表中排查容企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際增加相關(guān)

49、容，但不能減少。3.發(fā)生較大以上事故、有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、企業(yè)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化時與時進(jìn)行隱患排查。1 安全基礎(chǔ)管理隱患排查表序號排查容依據(jù)排查頻次一、安全管理機(jī)構(gòu)的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的健全和落實(shí)1企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè) HYPERLINK :/baike.baidu /view/3111097.htm 置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)法第 19 條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第 41 號）第 12 條1 次/年2建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，包括單位主要負(fù)責(zé)人在的

50、各級人員崗位安全責(zé)任制度。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第4 條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第41 號）第13 條3企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會，建立、健全從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)（AQ3013-2008）4企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對各級管理部門、管理人員與從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)（AQ 30132008）1 次/月5企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：1.安全生產(chǎn)例會 HYPERLINK :/ba

51、ike.baidu /view/2210441.htm 等安全生產(chǎn)會議制度；2.安全投入保障制度；3. HYPERLINK :/baike.baidu /view/3669580.htm 安全生產(chǎn)獎懲制度；4.安全培訓(xùn)教育制度；5.領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度；6.特種作業(yè)人員 HYPERLINK :/baike.baidu /view/673434.htm 管理制度；7.安全檢查 HYPERLINK :/baike.baidu /view/4205067.htm 和隱患排查治理制度；8.重大危險(xiǎn)源評估和安全管理制度；9.變更管理制度；10.應(yīng)急管理制度；11.安全事故或者重大事件管理制度；12.

52、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；13.工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；14.動火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；15.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；16.職業(yè)健康相關(guān)管理制度；17.勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；18.承包商管理制度；19.安全管理制度與操作規(guī)程定期修訂制度。安全生產(chǎn)法第17 條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第41 號）第14 條1 次/半年二、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用1企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入

53、為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?.營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 4%提?。?.營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提取；3.營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 0.5%提取；4.營業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 0.2%提取。安全生產(chǎn)法第18 條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第41 號）第17 條企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法第8 條1 次/年2企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用圍，合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬。安全生產(chǎn)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下圍使用：1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)

54、施設(shè)備支出；2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3.開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4.安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施與特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；8.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)（AQ30132008）企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法第20 條三、安全培訓(xùn)教育管理1企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的

55、安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。安全生產(chǎn)法第 21 條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第 4 條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第 4 條1 次/半年2企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法第 22 條3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，需要取得安

56、全書的，取得安全書后方可任職。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16 學(xué)時。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第二章4企業(yè)必須對新上崗的從業(yè)人員等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以與應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。從業(yè)人員在本企業(yè)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級的安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第三章5企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復(fù)

57、審。安全生產(chǎn)法第 23 條特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定6企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第 23 條、第 24 條7企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動計(jì)劃開展安全活動和基本功訓(xùn)練。班組安全活動每月不少于2次，每次活動時間不少于1學(xué)時。班組安全活動應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有容、有記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加 1 次班組安全活動，基層單位負(fù)責(zé)人與其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)（AQ 30132008）1次/月四、

58、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與隱患控制1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取方面：1.企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時機(jī)，與時識別和獲取，并定期進(jìn)行更新。2.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與其他要求與時傳達(dá)給相關(guān)方。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)（AQ30132008）1 次/年2企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評價(jià)方法，定期和與時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并滿足以下要求：1.企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果與經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定不可接受

59、的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。3.企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果與所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。4.企業(yè)應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。5.企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時與時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作條件變化或工藝改變；（3）技術(shù)改造項(xiàng)目；（4）有對事件、事故或其他信息的新認(rèn)識；（5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)（AQ 30132008）1次/ 季度或根據(jù)實(shí)際情況隨時檢查3在隱患治理方面，應(yīng)滿足：1.企業(yè)應(yīng)

60、對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)出的隱患項(xiàng)目，下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺賬。2.企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案容應(yīng)包括：（1）評價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；（2）評審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；（4）治理時間表和責(zé)任人；（5）竣工驗(yàn)收報(bào)告；（6）備案文件。3.企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外，應(yīng)采取有效防措施。4.企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)（AQ 30132008）1 次/季度五、事故管理、變更管理與