勞動(dòng)合同法草案與上海勞動(dòng)合同條例差異評(píng)析課件

1、勞動(dòng)合同法草案與現(xiàn)行法律規(guī)范差異評(píng)析 一、關(guān)于適用范圍 現(xiàn)行： 在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位與勞動(dòng)者建立或者形成勞動(dòng)合同關(guān)系的,適用本條例。草案： 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同或聘用合同,適用本法。 除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，依照本法執(zhí)行。 評(píng)析：主要差別： 增加了民辦非企業(yè)單位，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,擴(kuò)大了適用范圍。注意事項(xiàng)： 除公務(wù)員、 參照公務(wù)員外的所有人員全部適用。二、

2、關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度現(xiàn)行：1、勞動(dòng)法：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。2、最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)河萌藛挝桓鶕?jù)勞動(dòng)法第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。 草案：1、用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。2、在規(guī)章制度實(shí)

3、施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商作出修改完善。3、用人單位制訂的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的無(wú)效，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。評(píng)析： 主要差別： “勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)平等協(xié)商確定?！?。注意事項(xiàng)： 規(guī)章制度制訂中民主程序的要求強(qiáng)化、明確了。三、關(guān)于勞動(dòng)合同的訂立1、用人單位告知義務(wù)：現(xiàn)行： 勞動(dòng)者在訂立勞動(dòng)合同前,有權(quán)了解用人單位相關(guān)的規(guī)章制度、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等情況,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí),有權(quán)了解勞動(dòng)者健康狀況

4、、知識(shí)技能和工作經(jīng)歷等情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。草案： 用人單位訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者希望了解的其他與訂立和履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)的情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。評(píng)析：主要差別： “應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知與應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明”。注意事項(xiàng)： 權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)換以及舉證責(zé)任的倒置。2、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系處理：現(xiàn)行： 應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同而未訂立,但勞動(dòng)者按照用人單位要求履行了勞動(dòng)義務(wù)的,當(dāng)事人的勞動(dòng)合同關(guān)系成立。一勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件高于用人單位規(guī)章制度、集體合同規(guī)定或者法定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)內(nèi)容的,

5、按照實(shí)際已經(jīng)履行的內(nèi)容確認(rèn);二勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件低于用人單位規(guī)章制度、集體合同或者法定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,按照有利于勞動(dòng)者的原則確認(rèn)。草案： 1、用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立招工名冊(cè)備查。 2、已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。 3、用人單位自辦理用工手續(xù)之日起超過(guò)一個(gè)月不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者應(yīng)得報(bào)酬二倍的工資。評(píng)析： 主要差別： “應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同?！薄坝萌藛挝蛔赞k理用工手續(xù)之日起超過(guò)一個(gè)月不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面

6、勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者應(yīng)得報(bào)酬二倍的工資?！弊⒁馐马?xiàng)： 一個(gè)月的寬限期，應(yīng)得報(bào)酬二倍的工資。3、合同生效：現(xiàn)行：1、勞動(dòng)合同自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效,當(dāng)事人對(duì)生效的期限或者條件有約定的,從其約定。2、勞動(dòng)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的起始時(shí)間履行勞動(dòng)合同。 勞動(dòng)合同約定的起始時(shí)間與實(shí)際履行的起始時(shí)間不一致的,按實(shí)際履行的起始時(shí)間確認(rèn)。草案：1、勞動(dòng)合同經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效；2、用人單位與勞動(dòng)者在用工之前簽定勞動(dòng)合同的，自用工之日起生效。評(píng)析： 主要差別： “自用工之日起生效?！弊⒁馐马?xiàng)： 確定了履行生效的原則。 四、關(guān)于無(wú)固定期限合同現(xiàn)行： 勞動(dòng)者在同一用人單

7、位連續(xù)工作滿(mǎn)十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。草案：應(yīng)當(dāng)簽定無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：1、延續(xù)合同時(shí)勞動(dòng)者已在用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年以上；2、用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新簽訂勞動(dòng)合同時(shí)勞動(dòng)者連續(xù)工作滿(mǎn)十年或者距法定退休年齡在十年以?xún)?nèi)的；3、連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后續(xù)簽的。4、用人單位違反規(guī)定不簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。評(píng)析：主要差別： “距法定退休年齡在十年以?xún)?nèi)的；連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后續(xù)簽的” 、“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的加倍

8、支付”。注意事項(xiàng)： 老職工和長(zhǎng)期使用的職工受到保護(hù)。完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同條件的運(yùn)用。五、關(guān)于勞動(dòng)力派遣現(xiàn)行：1、簽訂勞動(dòng)合同的用人單位和實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位不一致的,用人單位可以與實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位約定,由實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位承擔(dān)或者部分承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位未按照約定承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。2、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)用工和勞務(wù)型公司的意見(jiàn)：?jiǎn)挝煌ㄟ^(guò)勞務(wù)型公司輸入勞務(wù)工，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)型公司簽訂“勞務(wù)協(xié)議”。勞務(wù)型公司招用勞動(dòng)者從事勞務(wù)輸出活動(dòng)，應(yīng)按規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。草案：1、以勞務(wù)派遣形式用工的用人單

9、位，注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元。2、勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者訂立的以勞動(dòng)力派遣形式用工的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明合同必備條款外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣的勞動(dòng)者的接受單位以及派遣期限、工作崗位等情況。3、勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，在無(wú)工作期間不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。3、用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需求與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割簽訂數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。4、勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有用工單位所在地區(qū)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者享有同工同酬權(quán)利。5、被派遣勞動(dòng)者符合違紀(jì)解除規(guī)定的可以退回勞務(wù)派遣單位。勞務(wù)派遣單位依

10、法解除勞動(dòng)合同。6、勞務(wù)派遣一般應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)性、輔助性或者替代性工作崗位上實(shí)施，具體崗位由勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定。 評(píng)析： 主要差別： “勞務(wù)派遣單位注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元、應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的勞動(dòng)合同，在無(wú)工作期間支付勞動(dòng)報(bào)酬，合同到期后無(wú)可以解除的情形應(yīng)當(dāng)續(xù)簽勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者享有用工單位所在地區(qū)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和同工同酬。具體崗位由勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定。被派遣勞動(dòng)者符合違紀(jì)解除規(guī)定的才可以退回勞務(wù)派遣單位等?！弊⒁馐马?xiàng)： 勞務(wù)派遣形式的規(guī)范和限制，勞務(wù)使用的風(fēng)險(xiǎn)和高成本。 六、關(guān)于服務(wù)期現(xiàn)行： 勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以對(duì)由用人單位出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的勞動(dòng)者的服務(wù)期作出約定。草案

11、： 用人單位在國(guó)家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費(fèi)用以外提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。 評(píng)析： 主要差別： 規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費(fèi)用以外提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用與出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇。注意事項(xiàng)： 服務(wù)期的約定范圍縮小和門(mén)檻提高。 七、關(guān)于禁業(yè)限制 現(xiàn)行：1、勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保密條款或者單獨(dú)簽訂保密協(xié)議。在不超過(guò)六個(gè)月的提前通知期間用人單位可以采取相應(yīng)的脫密措施。2、對(duì)負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者,勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中約定競(jìng)業(yè)限制條款,并約定在終止或者解除勞動(dòng)合同后,給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。競(jìng)業(yè)限制的范圍僅限

12、于勞動(dòng)者在離開(kāi)用人單位一定期限內(nèi)不得自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與原用人單位有競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。競(jìng)業(yè)限制的期限由勞動(dòng)合同當(dāng)事人約定,最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。草案：1、用人單位可以與負(fù)有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在勞動(dòng)合同終止或者解除后，在競(jìng)業(yè)限制期內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反約定的，應(yīng)當(dāng)按約定支付違約金。2、竟業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他知悉商業(yè)秘密人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由雙方約定，期限不得超過(guò)2年。 評(píng)析：主要差別： “沒(méi)有保密脫密措施，競(jìng)業(yè)限制期限不得超過(guò)2年、竟業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他知悉商業(yè)秘密人員。”注

13、意事項(xiàng)： 對(duì)禁業(yè)限制人員的限制。 八、關(guān)于勞動(dòng)合同的無(wú)效 現(xiàn)行： 有下列情形之一的,勞動(dòng)合同無(wú)效:一違反法律、行政法規(guī)的; 二采取欺詐、威脅等手段訂立的。草案： 有下列情形之一的，勞動(dòng)合同無(wú)效：(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；(二)用人單位以欺詐、脅迫的手段訂立勞動(dòng)合同的； (三) 用人單位免除自己的責(zé)任、排除勞動(dòng)者的權(quán)利的。（四）勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效后，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額參考用人單位同類(lèi)崗位確定；無(wú)同類(lèi)崗位的，參照所在地區(qū)市級(jí)人民政府公布的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)確定。評(píng)析：主要差別： “用人單位以欺詐、脅迫的手段訂立勞動(dòng)合同的； 用人單位免除自己的責(zé)任、排除勞動(dòng)

14、者的權(quán)利的?！薄Ｗ⒁馐马?xiàng)： 單向設(shè)定：“指向用人單位”。 合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)和舉證責(zé)任的重視。九、關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬現(xiàn)行： 用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資外，還應(yīng)支付克扣或拖欠工資額的25%的補(bǔ)償金。草案： 用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，拒不執(zhí)行支付令的，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。評(píng)析：主要差別： 增加了勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令。注意事項(xiàng)： 用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的的區(qū)別和操作。 十：關(guān)于勞動(dòng)合同的解除 1、用人單位當(dāng)即解除：現(xiàn)行：一在試用期間被證明不符合錄用條件

15、的;二嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;三嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害的;四被依法追究刑事責(zé)任的;五法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。草案：(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的； (二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；(三)嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位的利益造成重大損害的；(四)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；(五)因欺詐、脅迫、乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思情況下訂立勞動(dòng)合同的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。 評(píng)析：主要差別： 勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，經(jīng)用人單位提出，拒不改

16、正的；因欺詐、脅迫、乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思情況下訂立勞動(dòng)合同。注意事項(xiàng)： 舉證責(zé)任的承擔(dān)。 2、用人單位提前通知解除：現(xiàn)行：一勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿(mǎn)后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;二勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的;三勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。草案： 有下列情形之一的，用人單位在提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同： (一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，且未能就變更

17、勞動(dòng)合同與用人單位協(xié)商一致的；(二)勞動(dòng)者被證明不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。 評(píng)析：主要差別： “醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，且未能就變更勞動(dòng)合同與用人單位協(xié)商一致的；額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。”。注意事項(xiàng)： 醫(yī)療期滿(mǎn)后的變更問(wèn)題。 3、用人單位裁員：現(xiàn)行：用人單位確需依法裁減人員的,應(yīng)當(dāng)向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取意見(jiàn)。用人單位的裁員方案應(yīng)當(dāng)在與工或者職工代表協(xié)商采取補(bǔ)救措施的基礎(chǔ)上確定,并向勞動(dòng)保障政部門(mén)報(bào)告。用

18、人單位實(shí)施裁員方案,應(yīng)當(dāng)提前三十日通知工會(huì)和勞動(dòng)者人。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員,在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。 草案： 依照破產(chǎn)法重整的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的，因防治污染搬遷的，因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)革新、經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的，用人單位可以裁減人員。 需要裁減人員20人以上或職工總數(shù)10%以上的，用人單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，并聽(tīng)取意見(jiàn)后向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員。 裁減人員時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用在本單位工作時(shí)間較長(zhǎng)、與本單位訂立較長(zhǎng)期限的有固定期限勞動(dòng)合同以及訂立無(wú)固

19、定期限勞動(dòng)合同和家庭無(wú)其他就業(yè)人員的勞動(dòng)者。 評(píng)析：主要差別： 無(wú)法履行、裁減人員20人以上、優(yōu)先留用時(shí)間較長(zhǎng)及長(zhǎng)期合同和無(wú)固定期限合同和家庭無(wú)其他就業(yè)人員的勞動(dòng)者。注意事項(xiàng)： 裁員的程序要求重于條件要求。 4、用人單位不得解除：現(xiàn)行：(一)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的； (二)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；(四) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。草案：一從事職業(yè)病危害作業(yè)未進(jìn)行離崗前健康檢查的，或者疑似職業(yè)病在診斷或者醫(yī)學(xué)觀(guān)察期間的； 在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;三患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期

20、內(nèi)的;四女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;五本單位連續(xù)工作滿(mǎn)十五年且距退休年齡不足五年的。六法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。評(píng)析：主要差別： “從事職業(yè)病危害作業(yè)未進(jìn)行離崗前健康檢查的，或者疑似職業(yè)病在診斷或者醫(yī)學(xué)觀(guān)察期間的；本單位連續(xù)工作滿(mǎn)十五年且距退休年齡不足五年的。”注意事項(xiàng)： 可以即時(shí)解除的例外情況 5、勞動(dòng)者解除：現(xiàn)行：一在試用期內(nèi)的;二用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;三用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。草案：1、勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。但是，有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同： (一)

21、在試用期內(nèi)的； (二)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件的； (三)用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的； (四)用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；(五)用人單位的規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；(六)用人單位欺詐、脅迫、乘人之危，使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思情況下訂立或變更勞動(dòng)合同的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，無(wú)需事先告知用人單位。 評(píng)析：主要差別： 增加了：未提供合格的安全生產(chǎn)條件、未按時(shí)足額支付勞動(dòng)

22、報(bào)酬、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、規(guī)章制度違法損害勞動(dòng)者權(quán)益、乘人之危以及無(wú)需通知的事項(xiàng)。注意事項(xiàng)： 舉證責(zé)任和不辭而別。 十一、關(guān)于勞動(dòng)合同的終止 現(xiàn)行：一勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的;二當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)的;三用人單位破產(chǎn)、解散或者被撤銷(xiāo)的;四勞動(dòng)者退休、退職、死亡的；（五）勞動(dòng)合同當(dāng)事人實(shí)際已不履行勞動(dòng)合同滿(mǎn)三個(gè)月的；（六）勞動(dòng)者患職業(yè)病、因工負(fù)傷,被確認(rèn)為完全或者部分喪失勞動(dòng)能力,用單位按照規(guī)定支付傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的；（七）應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同而未訂立的 。草案：(一)勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的； (二)勞動(dòng)者已開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；(三)勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；(四)用人單位

23、宣告破產(chǎn)的；(五)用人單位解散、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被責(zé)令關(guān)閉的；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形 評(píng)析：主要差別： 減少了：可以終止的條件：約定條件的出現(xiàn)、實(shí)際已不履行勞動(dòng)合同滿(mǎn)三個(gè)月，職業(yè)病、因工負(fù)傷, 應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同而未訂立，退休、退職。 增加了：宣告死亡或者宣告失蹤、單位歇業(yè)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被責(zé)令關(guān)閉。注意事項(xiàng)： 終止條件的限制和放寬。 十二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 現(xiàn)行： 1 、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷被解除、勞動(dòng)者不能勝任工作被解除、客觀(guān)情況發(fā)生重大變化被解除、裁減人員、用人單位提出協(xié)商解除； 2 、用人單 位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)、用人單位未按照合同約定支付勞

24、動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件； 3 、用人單位破產(chǎn)、解散或者被撤銷(xiāo)； 4 、補(bǔ)償金額一般不超過(guò)勞動(dòng)者十二個(gè)月的工資收入,有約定的從約定。 草案：1 、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷被解除、勞動(dòng)者不能勝任工作被解除、客觀(guān)情況發(fā)生重大變化被解除、裁減人員、用人單位合并分立解除合同、單位提出協(xié)商解除；2 、用人單位未按照合同約定提供勞動(dòng)條件及安全生產(chǎn)條件被解除、用人單位未按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬被解除、用人單位未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)被解除、用人單位規(guī)章制度違法被解除；3 、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)、用人單位歇業(yè)和解散、用人單位被宣告破產(chǎn)或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被責(zé)令關(guān)閉。4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)

25、向勞動(dòng)者支付。不滿(mǎn)一年的按一年計(jì)算。5、勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。6、本條所稱(chēng)月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。 評(píng)析： 主要差別： 范圍擴(kuò)大：用人單位未提供合格安全生產(chǎn)條件、用人單位未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、用人單位規(guī)章制度違法、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者約定終止條件出現(xiàn)、用人單位歇業(yè)、用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被責(zé)令關(guān)閉、用人單位合并分立解除勞動(dòng)合同。注意事項(xiàng)： 平均工資三倍，最高不超過(guò)十二年。 十三、關(guān)于賠償 現(xiàn)行：1、由于勞動(dòng)合同一方當(dāng)事人的

26、原因?qū)е聞趧?dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效,給對(duì)方造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；2、勞動(dòng)合同當(dāng)事人違反勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人都違反勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3、用人單位未按規(guī)定與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,按每人五百至一千元處以罰款。4、用人單位使用勞動(dòng)者不按照規(guī)定辦理用工登記手續(xù),逾期不辦的,按每人五百元處以罰款。5、用人單位超過(guò)醫(yī)療期解除勞動(dòng)合同的,除按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外,還應(yīng)當(dāng)給予不低于勞動(dòng)者本人六個(gè)月工資收入的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。草案：1、用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行或已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)按

27、規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的倍向勞動(dòng)者支付賠償金；2、用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī)，或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)集體合同規(guī)定的事項(xiàng)未訂立集體合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；3、用人單位自辦理用工手續(xù)之日起超過(guò)一個(gè)月不簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者應(yīng)得報(bào)酬二倍的工資； 4、用人單位違法約定的試用期無(wú)效，違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按違法約定的試用期的期限向勞動(dòng)者支付賠償金；5、用人單位違法要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保、向勞動(dòng)者收取財(cái)物或者扣押身份證等證件的，按每一名勞動(dòng)者500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；6、勞動(dòng)

28、者依法解除勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰；7 、下列情形之一，逾期不支付的，按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令向勞動(dòng)者加付賠償金： (一)未依照勞動(dòng)合同的約定或者未依照規(guī)定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；(三)安排加班不支付加班費(fèi)的（四）終止、解除勞動(dòng)合同，未依照規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?、用人單位乘人之危或者以欺詐、脅迫以及與勞動(dòng)者惡意串通方式訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)處以5百元以上2萬(wàn)元以下罰款；勞動(dòng)者與用人單位惡意串通的，已經(jīng)取得的報(bào)酬予以收繳。 9、違反規(guī)定不簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，在解除或終止時(shí)

29、支付2倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；10、用人單位有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；(二)違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；(三)侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的；（四）勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者身心健康的。11、勞動(dòng)者違法解除勞動(dòng)合同或者違反約定保密事項(xiàng)或競(jìng)業(yè)限制，對(duì)用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 12、用人單位未依照規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書(shū)面證明，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任13、勞動(dòng)力派遣單位違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，按每一名勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的工作崗位受到損害的，由勞動(dòng)力派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。14、用人單位招用尚未終止或