環(huán)衛(wèi)處五年工作情況總結及今后工作思路

1、環(huán)衛(wèi)處五年工作情況總結及今后工作思路2012 年以來，市環(huán)衛(wèi)處在市委、市政府和城管局的正確領導下，以市民滿意為目標，創(chuàng)新管理方式，落實長效保潔，加快硬件設施配套，規(guī)范三項垃圾處置管理，不斷提升環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和服務水平，為優(yōu)化虞城人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境做出了積極貢獻。現(xiàn)將有關工作情況總結如下：過去五年工作情況回顧（一）環(huán)衛(wèi)保潔長效管理1、做好日常保潔工作。落實網(wǎng)格化作業(yè)、精細化管理、全方位監(jiān)管的工作要求，不斷優(yōu)化作業(yè)模式，大力推行主次干道快速化保潔，根據(jù)季節(jié)性工作特點，扎實做好責任區(qū)域內(nèi)的日常保潔、公廁管理、垃圾清運和河道保潔工作。在各類迎檢工作中，加強組織領導，周密部署安排，嚴格作業(yè)標準，增加保潔力量和頻

2、次，提高機械化作業(yè)水平，集中開展臟點整治，加強環(huán)衛(wèi)基礎設施維修管養(yǎng)，不斷提升城區(qū)環(huán)境面貌。2、推進服務外包工作。2013 年實施了第四輪城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務外包工作。自2014 年開始，又先后接管了城區(qū)物業(yè)小區(qū)垃圾收集，道路沿線綠化帶保潔，方塔東街步行街、石梅廣場、文化廣場保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾運輸，三環(huán)高架路東南段和東北段保潔，城區(qū)亂涂貼清理等工作，并納入服務外包范圍。2016 年，接管林場區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔工作，完成新一輪城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務外包。 目前， 連同前兩年發(fā)包的高架道路保潔和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運輸作業(yè)， 共有服務外包作業(yè)標段19 個， 服務外包作業(yè)人員2300 多人， 年服務外包合同金額約10071

3、 萬元， 環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化率超過75%。3、提升機械化作業(yè)水平。加大機械化作業(yè)車輛采購力度，2013 年以來共計投入2000 多萬元，城區(qū)共有道路機械化清掃、沖洗車輛92 輛，城市道路機械化清掃率達94%。組建機械化清掃保潔作業(yè)中心，整合資源，對大中型機械化清掃、沖洗車輛實行集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，通過環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng)進行實時監(jiān)管，并制訂了常熟城區(qū)環(huán)衛(wèi)機械化清掃保潔作業(yè)規(guī)范，明確道路沖洗、灑水清掃作業(yè)范圍、作業(yè)時間、作業(yè)頻次和作業(yè)標準，提升機械化作業(yè)水平。同時，按照蘇州市揚塵污染防治管理辦法 ，落實好道路清掃作業(yè)揚塵污染防治措施。4、強化信息化監(jiān)管考核。制定常熟市城市環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量考核辦法和常熟市城

4、市環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量標準和考評細則等管理制度，加強對服務企業(yè)的監(jiān)督與考核。投資500 多萬元，于2015 年 5 月建成了環(huán)衛(wèi)綜合管理信息系統(tǒng)，通過現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)了對機械化作業(yè)、保潔質(zhì)量、車輛運輸、中轉站管理、垃圾處置等的實時、全程監(jiān)管。同時，依托信息系統(tǒng)健全環(huán)衛(wèi)業(yè)務監(jiān)督指揮體系，全面實行環(huán)衛(wèi)工單督辦制，對環(huán)衛(wèi)事（部）件問題做到快速發(fā)現(xiàn)、及時處置和有效監(jiān)督。（二）環(huán)衛(wèi)基礎設施配套完善1、加快環(huán)衛(wèi)設施設備提檔升級。2013 年，投入約1700 萬元，實施了城區(qū)壓縮式垃圾轉運站改（擴）建工程。自2009 年開始加快推進城區(qū)老舊公廁提標改造，至2015 年底，共計投入資金 3240 多萬元，完成改建公

5、廁290 座，大修公廁241 座。同時新（改）建主次干道沿線公廁16 座，城區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁硬件水平得到了明顯提升。2016 年，投入600 萬元，實施了城區(qū)公廁無障礙設施完善一期項目，對城區(qū)道路沿線、廣場和綠地周邊，老新村人流密集區(qū)域50 座公廁進行提升改造。2、提升生活垃圾處置水平。一是由上海浦發(fā)集團以BOO方式投資 4.3 億元建設的第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目于2013 年底投入運行，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理。二是2012 年完成了南湖垃圾填埋場滲濾液處理提標改造項目和焚燒廠滲濾液深度處理工程建設，垃圾滲濾液處置水平全面提升。三是2015 年建成投運南湖垃圾填埋場雨污水外排管道應急工程，20

6、16 年實施了南湖垃圾填埋場三期3 號坑體技改工程。（三）環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理1、組織專業(yè)規(guī)劃編制。常熟市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃（修編）（ 2012-2030 年） 于 2013 年 8 月獲得市政府批準。2015 年組織編制了常熟市城市建筑垃圾處理規(guī)劃（2015-2030） ，并順利通過蘇州級評審，在進一步修改完善并完成公示的基礎上，目前，已向市政府報批。2、推進城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌收運工作。按照“村保潔、鎮(zhèn)收集、市運處”的模式， 2015 年開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運輸統(tǒng)一實行服務外包。加強對城鄉(xiāng)生活垃圾運輸調(diào)度管理和對運輸企業(yè)的監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)生活垃圾及時清運、及時處理。加強對垃圾收運過程的督促檢查，嚴格控制建筑裝修

7、垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾和不可燃工業(yè)垃圾混入鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)。推進餐廚垃圾處理項目建設。項目于 2012 年 2 月經(jīng)公開招標， 由江蘇潔凈環(huán)境科技有限公司采用BOO方式投資建設，至2015 年底完成主體工程的土建施工，基本完成了管理用房土建、裝飾施工，餐廚車間、鍋爐房設備安裝，以及5 輛餐廚垃圾收集車采購和人員招錄。但由于項目建設方潔凈公司資金原因，導致2016 年春節(jié)開始項目陷入停滯狀態(tài)，在多次督促無果的情況下，目前正按照法律程序做好項目善后處置工作，下一步將引入新合作方，爭取盡早建成投運。4、加強建筑垃圾運輸處置管理。制定出臺常熟市城市建筑垃圾管理實施細則、 關于加強建筑垃圾（工程渣土）處置和

8、工程運輸車輛管理的意見等規(guī)范性文件。嚴格實行建筑垃圾運輸處置行政許可制度，規(guī)范建筑垃圾運輸車輛密閉運輸管理和企業(yè)化經(jīng)營，目前共有持證的的運輸公司8 家， 5t 以上密閉運輸車 324 輛， 5t 以下密閉運輸車118 輛。城區(qū)建成一處建筑垃圾儲運場、 三處建筑垃圾臨時堆放點，對建筑裝修垃圾實行集中收集、分類儲運、分類處置，并經(jīng)常性開展建筑垃圾清理整治，有效減少了建筑垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象。2016 年環(huán)衛(wèi)重點工作開展情況2016 年，環(huán)衛(wèi)處緊緊圍繞市委市政府和城管局的工作部署，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。共完成清運垃圾59.72 萬噸， 清理河道漂浮物1.6 萬噸； 焚燒處理垃

9、圾57.21 萬噸，發(fā)電量20155 萬 KW，上網(wǎng)電量H16612 萬KWH；處理爐渣 11.19 萬噸；安全處置飛灰1.31 萬噸，達標處理垃圾滲濾液 10.88 萬立方米；清運和處理糞便3.39 萬噸；謝橋建筑垃圾堆場接納建筑裝修垃圾26.5 萬噸。 （數(shù)據(jù)預測至年底）1、積極穩(wěn)妥地推進服務外包工作。按照市委、市政府的要求，今年新接管了林場區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔工作，并整合清掃保潔、物業(yè)小區(qū)垃圾收集、河道保潔、公廁保潔、亂涂貼清理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)內(nèi)容， 重新調(diào)整標段區(qū)域范圍，實施了新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務外包。根據(jù)區(qū)域面積大小、復雜程度、作業(yè)量多少，將城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)劃分為14 個標段，其中陸地標段12 個、河

10、道標段1 個、公共衛(wèi)生間標段1 個，明確保潔人員、環(huán)衛(wèi)車輛設備配備標準、日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式和作業(yè)質(zhì)量標準。4 月 20、 21 日，經(jīng)政府采購中心公開招標采購，9 家環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)中標，中標價 8022 萬元 （預算價 9095 萬元，折扣率88.2%） 。環(huán)衛(wèi)處、所兩級切實加強標段服務企業(yè)的指導和監(jiān)管，協(xié)調(diào)新老標段有序做好人員、車輛設備的交接，并督促中標企業(yè)加快招收作業(yè)人員，采購車輛設備，落實網(wǎng)格化保潔措施，標段交接過渡期環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量保持穩(wěn)定。5月 1 日起， 新一輪標段環(huán)衛(wèi)作業(yè)正式運行。環(huán)衛(wèi)部門加強標段作業(yè)的日常巡查，督促新標段服務企業(yè)嚴格履行投標承諾，抓緊配備保潔人員和作業(yè)車輛，落實網(wǎng)格化保

11、潔措施，不斷提升保潔質(zhì)量和服務水平。目前, 標段環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行趨于穩(wěn)定，保潔質(zhì)量逐步提升。2、進一步提升長效保潔水平。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，特別是按照市局城市管理“百日提升”行動要求，結合市民群眾投訴熱點問題、省優(yōu)秀管理城市“回頭看”及城市重點區(qū)域環(huán)境整治等內(nèi)容，做好城中村、背街小巷、城郊結合部、河道邊坡等保潔薄弱區(qū)域環(huán)境整治，全面清理臟點死角，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，累計清理零星建筑垃圾6000 多噸。完善機械化作業(yè)中心運行機制，優(yōu)化作業(yè)模式，科學安排作業(yè)線路和時間，提高道路機械化作業(yè)成效。改進道路人工清掃保潔模式，在道路清掃班組設立單獨的快速化保潔隊伍，提高快速保潔效率，進一步縮短路

12、面垃圾停留時間。修訂完善環(huán)衛(wèi)管理制度，配強管理力量， 進一步完善環(huán)衛(wèi)勤務管理機制和環(huán)衛(wèi)工單督辦制，發(fā)揮好環(huán)衛(wèi)綜合管理信息系統(tǒng)的作用，抓好常態(tài)化檢查考評，嚴格落實獎懲措施，進一步提升城市環(huán)境面貌。3、進一步配套完善環(huán)衛(wèi)基礎設施。啟動生活固廢終端處置場項目和第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目建設，抓緊開展相關前期工作；南湖垃圾填埋場雨污水外排管道應急工程正式投運；完成 2016 年政府投資項目南湖垃圾填埋場三期擴建3 號坑體技改工程和城區(qū)公廁無障礙設施完善一期工程建設；南部建筑垃圾儲運場項目因難以通過穩(wěn)評手續(xù)，已報請市政府批準取消該項目； 建成三環(huán)高架路東南段沿線配套公廁3 座， 由古里鎮(zhèn)建設的東部環(huán)

13、衛(wèi)停車場交付使用，三環(huán)高架路東北段3 座配套公廁建成投運。加強環(huán)衛(wèi)基礎設施的維修管養(yǎng)，完成大修公廁10 座、中轉站 1 座、作息房5 處；改建垃圾房3 座，實施了南湖生活垃圾填埋場三期擴建堆高工程。4、抓好垃圾分類減量工作。加強對城鄉(xiāng)生活垃圾運輸調(diào)度管理和對運輸企業(yè)的監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)生活垃圾及時清運、及時處理。采用視頻監(jiān)控和現(xiàn)場抽查相結合的方式，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板塊垃圾收運過程的督促檢查，嚴格控制建筑垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾及工業(yè)垃圾進入生活垃圾收運系統(tǒng)。按照“近期大分流，遠期細分類”的工作思路，以及新實施的蘇州市生活垃圾分類促進辦法，細化完善垃圾分類工作推進方案，配套完善責任區(qū)域垃圾分類設施設備，積極開展垃

14、圾分類“五進”宣傳活動，提高市民參與垃圾分類的積極性。三、今后五年工作重點1、提升環(huán)衛(wèi)保潔精細化水平。進一步優(yōu)化保潔力量配置，加大日常保潔力度，提高機械化作業(yè)水平，完善快速保潔、門店垃圾上門收集和機械化清掃、沖洗作業(yè)模式，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量和服務水平。配強環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核力量，完善環(huán)衛(wèi)信息化監(jiān)管系統(tǒng)，加大日常巡查、隨機抽查、專項督查的頻次和力度，主動接受社會監(jiān)督，嚴格落實獎懲措施。同時，完善對業(yè)務監(jiān)管人員的考核獎懲機制，加強績效考核，充分調(diào)動監(jiān)管人員的工作積極性和主動性，提升監(jiān)管效能。2、提升城鄉(xiāng)生活垃圾處置水平。建成投運第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目、生活固廢終端處置場項目，全面提升我市生活垃

15、圾處理能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全量收集、全量焚燒處理。統(tǒng)籌全市生活垃圾物流運輸，優(yōu)化城鄉(xiāng)垃圾轉運站規(guī)劃布局，提高垃圾集中轉運能力。督促指導各鎮(zhèn)進一步加大投入，創(chuàng)新工作機制， 完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施水平和機械化作業(yè)水平，配齊配強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，完善衛(wèi)生保潔、垃圾收集、設施維護等管理制度，建立長效管理機制。加強城鄉(xiāng)生活垃圾運輸處置調(diào)度監(jiān)管，提升信息化監(jiān)管水平，確保生活垃圾收運體系規(guī)范、高效運行。3、提升建筑垃圾運輸處置管理水平。全面落實建筑渣土運輸處置行政許可制度，加強全市建筑渣土運輸企業(yè)和運輸車輛準入管理，完成全市建筑渣土運輸車輛密閉化改造。會同公安、交通、 住建等部門和屬地

16、政府加大執(zhí)法管理力度，建立完善建筑垃圾運輸處置長效監(jiān)管機制，全面提升規(guī)范化管理水平。加快建立全市統(tǒng)籌、布局合理、資源得到有效利用的建筑垃圾處理體系，建成投運不可利用裝修垃圾填埋場、裝修垃圾分揀和資源化利用設施，實現(xiàn)建筑垃圾的無害化處理和綜合利用。4、提升餐廚垃圾無害化處理和資源利用水平。建成投運餐廚垃圾處理項目及配套收運體系，持續(xù)開展餐廚垃圾非法收運處置聯(lián)合整治行動，建立完善餐廚垃圾收運處置執(zhí)法保障機制和政府監(jiān)管體系，逐步提高餐廚垃圾集中收運處置率，實現(xiàn)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。5、提升生活垃圾分類工作水平。按照“近期大分流、遠期細分類”的工作思路，大力推進建筑垃圾、餐廚垃圾、農(nóng)村有機垃

17、圾、 綠化垃圾等專項垃圾大分流。穩(wěn)步推進生活垃圾細分類工作， 建立完善生活垃圾分類收運體系，配套完善垃圾分類收集設施、收運車輛等設施設備，實行垃圾分類收集、分類運輸、分類處置。加強垃圾分類宣傳教育，逐步擴大垃圾分類區(qū)域，制定完善垃圾分類工作考核辦法和獎懲制度，建立完善長效管理機制，不斷提高垃圾分類工作成效。四、 2017 年重點工作安排1、提升長效保潔水平。進一步加大清掃保潔力度，優(yōu)化機械化清掃、沖洗作業(yè)模式，科學安排作業(yè)線路和時間，增加作業(yè)頻率，提高作業(yè)成效。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，抓好責任區(qū)域亂堆亂倒建筑裝修垃圾的排查整治，開展城區(qū)屋頂垃圾清理整治工作，落實長效監(jiān)管措施。進一步完善環(huán)

18、衛(wèi)勤務管理機制和環(huán)衛(wèi)工單督辦制，發(fā)揮好環(huán)衛(wèi)綜合管理信息系統(tǒng)的作用，抓好常態(tài)化檢查考評，嚴格落實獎懲措施，進一步改善城市環(huán)境面貌。2、加快環(huán)衛(wèi)項目建設。加快推進第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目和生活固廢終端處置場項目，力爭盡早開工。加快餐廚垃圾處理廠項目后續(xù)工程建設，爭取早日建成 “收運處一體市場化運作” 的餐廚垃圾處理模式。實施城區(qū)公廁無障礙設施完善二期項目，對城區(qū)道路沿線，老新村、城中村和小街巷的70 座公廁改建無障礙設施。同時，按照蘇州市公共衛(wèi)生間建設與管理規(guī)范 要求， 結合環(huán)衛(wèi)設施維修工程，進一步完善公廁硬件設施，并規(guī)范日常管理。3、加強建筑垃圾管理。加強建筑垃圾運輸處置管理，嚴格落實建筑渣土運輸處置行政許可制度，嚴把源頭審核關。加強同公安、交通、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)， 加強對建筑渣土運輸企業(yè)和運輸車輛的日常監(jiān)管考核，規(guī)范建筑渣土運輸行為，完善建筑垃圾