學(xué)校食品安全守護(hù)行動實施方案

1、XXX縣學(xué)校食品安全守護(hù)行動實施方案(2020-2022年)為貫徹落實XXX市校園食品安全守護(hù)行動實施方案(2020-2022年)(XX市監(jiān)發(fā)202063號)要求，保障廣大師生”舌尖上的安全”，結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。-S指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)深入貫徹落實百色市校園食品安全守護(hù)行動實施方案(2020-2022年)(百市監(jiān)發(fā)202063號)要求,通過聯(lián)合開展校園食品安全守護(hù)行動,進(jìn)一步落實學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制、供餐單位食品安全主體責(zé)任和屬地部門監(jiān)督管理責(zé)任,聚焦校園食品安全的突出問題、工作短板、薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,打基礎(chǔ)、補短板、強(qiáng)弱項、促提升,嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險,嚴(yán)防發(fā)生群體性重

2、大食品安全事故,不斷提高廣大學(xué)生及家長對校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。到2022年,全縣學(xué)校食堂食品經(jīng)營許可持證率達(dá)100%。實施大宗食品公開招標(biāo)和集中定點采購制度的學(xué)校食堂達(dá)90%以上。采用自營方式供餐的中小學(xué)、幼兒園食堂達(dá)100%。學(xué)校食堂明廚亮灶覆蓋率達(dá)100%,其中學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶覆蓋率達(dá)50%以上。校外供餐單位明廚亮灶覆蓋率達(dá)100%,其中校外供餐單位”互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)60%以上。s重點任務(wù)全面落實校園食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制,嚴(yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。嚴(yán)格落實供餐單位、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營

3、和超范圍經(jīng)營行為。嚴(yán)厲查處采購、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感官性狀異常和超過保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。嚴(yán)厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。嚴(yán)厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。6嚴(yán)厲查處未按規(guī)定制定和實施經(jīng)營過程控制要求的行為。落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，保證學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量安全。全面推行”互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式。廣泛開展校園食品安全宣傳教育。三、主要措施及分工（一）嚴(yán)格落實學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制1.自查整改食品安全問題隱患。督促學(xué)校結(jié)合實際,認(rèn)真分析校園食品安全的風(fēng)險點,制定明確、可操作的防控要求并嚴(yán)格

4、落實。制定并落實食品安全自查制度、自查計劃。對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患,迅速采取整改措施并及時復(fù)核整改效果。（牽頭單位:縣教育局,責(zé)任單位：縣教育局）2推進(jìn)學(xué)校食堂、供餐單位依法取證經(jīng)營。督促學(xué)校加快推進(jìn)食堂建設(shè),完善設(shè)施設(shè)備配備，依法申請辦理食品經(jīng)營許可證,嚴(yán)格按照許可經(jīng)營項目開展經(jīng)營,食堂從業(yè)人員全部持有效健康證上崗,所有證件需在食堂顯著位置懸掛或者擺放。對學(xué)校周邊用房有管理權(quán)限的學(xué)校,不得將周邊用房租借給無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個人或單位。（牽頭單位：縣教育局,責(zé)任單位:縣教育局）實行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購。指導(dǎo)有條件的地區(qū)和學(xué)校以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點,實行大宗

5、食品公開招標(biāo)、集中定點采購制度。學(xué)校原則上應(yīng)在屬地教育部門公開招標(biāo)并確定的大宗食品供貨商名錄中選擇供貨商,簽訂供貨協(xié)議。鼓勵有條件的學(xué)校參與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動/定向直購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)學(xué)校食堂。（牽頭單位:縣教育局,責(zé)任單位：縣教育局）規(guī)范加工制作行為。督促學(xué)校食堂等校園內(nèi)食品經(jīng)營者強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)考核促使其全面掌握和嚴(yán)格落實各項食品安全要求。嚴(yán)禁加工制作四季豆、發(fā)芽馬鈴薯、野生菌、來歷不明的野菜等高風(fēng)險食品,不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽,不供應(yīng)冷葷涼菜和外購熟食肉制品、非預(yù)包裝糕點類食品。結(jié)合實際,采用色標(biāo)管理、五常、6T等食品安全管理方法,提升學(xué)校食堂食品安全水平。鼓勵建

6、立HACCP或IS022000體系,并通過認(rèn)證。倡導(dǎo)實行分餐制。（牽頭單位：縣教育局,責(zé)任單位:縣教育局）全面推行學(xué)校食堂明廚亮灶。推進(jìn)學(xué)校食堂明廚亮灶”讓學(xué)校食堂食品加工制作過程實現(xiàn)陽光操作和透明化管理。大力推廣通過將視頻信息接入學(xué)?；蚪逃块T網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”o學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂管理人員要通過互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶，隨機(jī)抽查食堂食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)食堂食品安全問題并予以糾正。鼓勵學(xué)生家長借助互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”參與學(xué)校食堂監(jiān)督。推動學(xué)校安裝使用校園食安系統(tǒng)。（牽頭單位:縣教育局,責(zé)任單位:縣教育局）督促建立集中用餐陪餐制度。中小學(xué)、幼兒園要按照學(xué)校食品安全與營

7、養(yǎng)健康管理規(guī)定關(guān)于落實主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見（市監(jiān)食經(jīng)201968號）要求，制定陪餐制度和計劃,明確陪餐人員和要求”做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。鼓勵有條件的中小學(xué)、幼兒園建立家長陪餐制度,及時對陪餐家長提出的意見建議進(jìn)行研究反饋。（牽頭單位:縣教育局,責(zé)任單位:縣教育局）加強(qiáng)承包或委托經(jīng)營者、供餐單位管理。中小學(xué)、幼兒園食堂由學(xué)校自主經(jīng)營,統(tǒng)一管理,不允許承包或變相承包給他人經(jīng)營,原則上不得實行委托經(jīng)營。實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外承包或委托經(jīng)營。學(xué)校食堂承包或委托經(jīng)營的,應(yīng)嚴(yán)格遴選食堂承包或委托經(jīng)營者，加強(qiáng)日常食品安全管理。采用供餐

8、單位提供餐食的學(xué)校,應(yīng)優(yōu)先選擇通過HACCP或IS022000體系認(rèn)證的供餐單位。規(guī)范校內(nèi)食品供應(yīng)單位服務(wù)行為，保障師生正常休息權(quán)利。（牽頭單位：縣教育局,責(zé)任單位:縣教育局）規(guī)范中小學(xué)、幼兒園食品經(jīng)營場所設(shè)置。非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市,已經(jīng)設(shè)置的,要逐步退出。寄宿制中小學(xué)確有需要設(shè)置食品小賣部、超市的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可,避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。依據(jù)廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，落實中小學(xué)校、幼兒園校門夕卜一百米范圍內(nèi),不得劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域。（牽頭單位:縣教育局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單

9、位：縣教育局、縣市場監(jiān)管局）規(guī)范學(xué)校食源性疾病事件應(yīng)急處置。學(xué)校應(yīng)制定食品安全事故處置預(yù)案,積極開展應(yīng)急演練,落實事件報告責(zé)任人。學(xué)校發(fā)生食源性疾病事件時,應(yīng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大,2小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局和教育局報告,并按照食品安全事故處置預(yù)案采取防控措施。（牽頭單位:縣市場監(jiān)管局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康局）（二）全面落實校外供餐單位食品安全主體責(zé)任10科學(xué)防控安全風(fēng)險。全面分析校外供餐單位經(jīng)營全過程的食品安全風(fēng)險,制定科學(xué)有效的食品安全管理制度和風(fēng)險防控要求,督促員工嚴(yán)格落實。定期開展食品安全自查。建立HAC

10、CP或IS022000體系,逐步通過認(rèn)證。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局,責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）嚴(yán)格原料進(jìn)貨查驗。制定嚴(yán)格的食品原料供貨要求,嚴(yán)格篩選食品原料供應(yīng)商”倡導(dǎo)建立原料供應(yīng)基地、與大型食品生產(chǎn)或銷售企業(yè)簽訂長期供貨協(xié)議,明確專人負(fù)責(zé)食品原料進(jìn)貨查驗,嚴(yán)格執(zhí)行查驗要求。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局）規(guī)范加工制作行為。按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范要求,規(guī)范食品加工制作行為，做到燒熟煮透食品、分開存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規(guī)定的溫度和時間配送食品等。（牽頭單位:縣市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局）全面推行供餐單位明廚亮灶。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強(qiáng)化供餐

11、單位自身食品安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,主動向?qū)W校、縣場監(jiān)管部門、教育部門公開食品加工制作信息,自覺接受監(jiān)督。（牽頭單位:縣市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局）提升食品安全管理水平。定期對大宗食品原料、餐用具清洗消毒效果等進(jìn)行抽檢。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),提升原料溯源把關(guān)、設(shè)施設(shè)備管控、人員行為糾偏等的智能化水平。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局）（三）切實強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)督管理實行全覆蓋監(jiān)督檢查。對供餐單位、學(xué)校食堂、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查,持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度和頻次,重點排查食品經(jīng)營者是否取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,從業(yè)人員是否持有健康

12、證明,售賣或貯存、使用的食品是否為三無食品、超過保質(zhì)期限食品、腐敗變質(zhì)食品,以及不得向中小學(xué)和幼兒園提供的食品品種等。指導(dǎo)學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè),提高學(xué)校食堂持證率。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局,責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）嚴(yán)懲重處違法行為。嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為,主動向社會公開查處結(jié)果,及時將相關(guān)信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),加強(qiáng)信用監(jiān)管。及時受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴(yán)厲打擊校園食品安全犯罪行為。（牽頭單位:縣市場監(jiān)管局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局、公安局）17落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂（伙房）供餐比例。健

13、全并落實大宗食品采購、進(jìn)貨查驗、加工制作等制度，確保學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂監(jiān)督管So（牽頭單位：縣教育局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),責(zé)任單位:縣教育局、市場監(jiān)管局）加強(qiáng)食源性疾病防控。指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病防控知識教育，規(guī)范食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查、報告行為,加強(qiáng)食源性疾病信息通報。（牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局,責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局）（四）廣泛開展宣傳,加強(qiáng)校園食品安全社會共治加強(qiáng)食品安全和營養(yǎng)健康宣傳教育。廣泛開展食品安全宣傳教育,向師生有效傳遞食品安全和營養(yǎng)健康知識。對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo)倡導(dǎo)健康飲食理念。（牽頭單位：縣教育局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),責(zé)任單位：縣教育局

14、、衛(wèi)生健康局）采取營養(yǎng)健康干預(yù)措施。創(chuàng)建學(xué)校健康食堂,指導(dǎo)學(xué)校優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu),采取措施減油、減鹽、減糖。（牽頭單位:縣教育局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),責(zé)任單位:縣教育局、衛(wèi)生健康局）加強(qiáng)社會共治。健全學(xué)校食品安全投訴舉報機(jī)制，引導(dǎo)新聞媒體真實、客觀報道學(xué)校食品安全狀況，客觀、公正開展輿論監(jiān)督。具備條件的中小學(xué)和幼兒園應(yīng)建立家長委員會代表參與校園食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制。（牽頭單位：縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),責(zé)任單位：縣教育局、市場監(jiān)管局、公安局、衛(wèi)生健康局）四、工作要求（-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要增強(qiáng)底線意識,定期研究校園食品安全工作,層層明確、逐級壓實校園食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確工作分工,建立工作臺賬,防范化解校園食品安全風(fēng)險/牢牢守住不發(fā)生校園重大食品安全事古攵底線。（二）加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制。此項工作已納入我市食品安全專項考評黨政同責(zé)考核內(nèi)容,各級各部門要加強(qiáng)協(xié)作,暢通溝通渠道,強(qiáng)化部門間工作通報和信息共享,每年至少組織召開一次食品安全專題會議研究解決重大問題，確保工作取得實效。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對全市校園食品安全的督導(dǎo)檢查,特別是每年春、秋季開學(xué)和中高考期間的食品安全大檢查,對食品安全制度和長效機(jī)制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),立行立改,發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)