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文檔簡介

1、 企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)用指引第1號(hào) 組織架構(gòu) 2主要內(nèi)容:一、組織架構(gòu)指引的現(xiàn)實(shí)和長久意義二、組織架構(gòu)指引的主要內(nèi)容三、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)四、組織架構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)3一、組織架構(gòu)指引的現(xiàn)實(shí)和長久意義建立和完善組織架構(gòu)可以促進(jìn)企業(yè) 建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立和完善組織架構(gòu)可以有效防備 和化解各種舞弊風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善組織架構(gòu)可以為強(qiáng)化企業(yè) 內(nèi)部控制建立提供重要支撐。了解組織架構(gòu)的意義我們需求回答1.什么是現(xiàn)代企業(yè)制度?2.哪些風(fēng)險(xiǎn)最需求防備?3.組織架構(gòu)為什么對(duì)于內(nèi)部控制系統(tǒng)尤其重要?現(xiàn)代企業(yè)制度。它是以完善的企業(yè)法人制度為根底,以有限責(zé)任制度為保證,以公司制企業(yè)為主要方式,以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管文科學(xué)為條

2、件的現(xiàn)代企業(yè)制度。可見,現(xiàn)代企業(yè)制度的中心是組織架構(gòu)問題 。組織架構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的有機(jī)組成部分,也是企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、實(shí)施控制活動(dòng)、促進(jìn)信息溝通、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)視的根底設(shè)備和平臺(tái)載體。一個(gè)科學(xué)高效、分工制衡的組織架構(gòu),可以使企業(yè)自上而下地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展識(shí)別和分析,進(jìn)而采取控制措施予以應(yīng)對(duì),可以促進(jìn)信息在企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)之間、企業(yè)與外部利益相關(guān)者之間及時(shí)、準(zhǔn)確、順暢的傳送,可以提升日常監(jiān)視和專項(xiàng)監(jiān)視的力度和效能。7二、組織架構(gòu)指引的主要內(nèi)容組織架構(gòu)的本質(zhì)企業(yè)治理層面的組織架構(gòu)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)層面的組織架構(gòu)8二、組織架構(gòu)指引的主要內(nèi)容續(xù)治理構(gòu)造層面的風(fēng)險(xiǎn) 治理構(gòu)造形同虛設(shè),缺乏科學(xué)決策、良性運(yùn)轉(zhuǎn) 機(jī)制和執(zhí)行力

3、,能夠?qū)е缕髽I(yè)運(yùn)營失敗,難以實(shí) 現(xiàn)開展戰(zhàn)略。 治理構(gòu)造是企業(yè)成為可以與外部主體發(fā)生各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法人所必備的組織根底。企業(yè)與控股股東能否在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員方面實(shí)現(xiàn)相互獨(dú)立,企業(yè)與控股股東的關(guān)聯(lián)買賣能否貫徹平等、公開、自愿的原那么; 董事會(huì)能否獨(dú)立于經(jīng)理層和大股東,董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)中能否有適當(dāng)數(shù)量的獨(dú)立董事存在且能有效發(fā)揚(yáng)作用; 監(jiān)事會(huì)能否可以規(guī)范而有效地運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)視董事會(huì)、經(jīng)理層正確履行職責(zé)并糾正損害企業(yè)利益的行為 比如,部分上市公司監(jiān)事會(huì)成員,或多或少地與上市董事長存在某種關(guān)系,在后續(xù)任務(wù)中難以秉公辦事,直接或間接損害了股東尤其是小股東的合法權(quán)益。再比如,有些上市公司由于在上市改制時(shí)組織架

4、構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,出于照顧等方面要素讓某人擔(dān)任董事長,而實(shí)踐上公司總經(jīng)理才是幕后真正的“董事長。 二、組織架構(gòu)指引的主要內(nèi)容續(xù)內(nèi)部機(jī)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué),權(quán)責(zé)分配不合理,能夠 導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉或缺失、推諉扯皮,運(yùn) 行效率低下。三、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)根本原那么組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)主要是針對(duì)按新設(shè)立企業(yè),以及公布前存在的企事業(yè)單位轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)而言的。已按運(yùn)作的企業(yè),重點(diǎn)應(yīng)放在如何健全機(jī)制確保組織架構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)在設(shè)計(jì)組織架構(gòu)時(shí),必需思索內(nèi)部控制的要求,合理確定治理層及內(nèi)部各部門之間的權(quán)益和責(zé)任并建立恰當(dāng)?shù)膱?bào)告關(guān)系。既要可以保證企業(yè)高效運(yùn)營,又要能順應(yīng)內(nèi)部控制環(huán)境的需求進(jìn)展相應(yīng)的調(diào)整和變革。

5、詳細(xì)而言,至少該當(dāng)遵照以下原那么:一要根據(jù)法律法規(guī);二要有助于實(shí)現(xiàn)開展戰(zhàn)略;三要符合管理控制要求;四要可以順應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化。一治理構(gòu)造的設(shè)計(jì)企業(yè)治理構(gòu)造設(shè)計(jì)普通要求治理構(gòu)造涉及股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。企業(yè)該當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)視機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、相互制衡的原那么,明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)那么和任務(wù)程序等。14治理構(gòu)造的設(shè)計(jì)股東大會(huì):表決權(quán)董事會(huì):運(yùn)營決策權(quán)獨(dú)立董事戰(zhàn)略決策、審計(jì)、提名、薪酬與考核專業(yè)委員會(huì)監(jiān)事會(huì):監(jiān)視權(quán)經(jīng)理層:消費(fèi)運(yùn)營管理權(quán)國有獨(dú)資公司的特殊性上市公司治理構(gòu)造的特殊要求一是建立獨(dú)立董事制度。獨(dú)立董

6、事應(yīng)獨(dú)立于所受聘的公司及其主要股東,且不得在上市公司擔(dān)任除獨(dú)立董事外的其他任何職務(wù)。二是董事會(huì)專門委員會(huì)的特殊要求。上市公司董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中,獨(dú)立董事該當(dāng)占多數(shù)并擔(dān)任擔(dān)任人。審計(jì)委員會(huì)中至少有一名獨(dú)立董事是會(huì)計(jì)專業(yè)人士,它偏重加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理層提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的監(jiān)視,同時(shí)經(jīng)過指點(diǎn)和監(jiān)視內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)任務(wù)。三是上市公司該當(dāng)設(shè)立董事會(huì)秘書。董事會(huì)秘書為上市公司的高級(jí)管理人員,直接對(duì)董事會(huì)擔(dān)任,并由董事長提名,董事會(huì)擔(dān)任任免。董事會(huì)秘書是一個(gè)重要的角色,擔(dān)任公司股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議的籌備,文件保管以及公司股東資料的管理,辦理信息披露事務(wù)等事宜。二內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)

7、一是,企業(yè)該當(dāng)按照科學(xué)、精簡、制衡的原那么,綜合思索企業(yè)性質(zhì)、開展戰(zhàn)略、企業(yè)文化等要素,合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu),明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,防止職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)過于集中,構(gòu)成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的任務(wù)機(jī)制。二是,企業(yè)該當(dāng)對(duì)各機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)展科學(xué)合理的分解,確定詳細(xì)崗位的稱號(hào)、職責(zé)和任務(wù)要求等,明確各個(gè)崗位的權(quán)限和相互關(guān)系。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中,該當(dāng)表達(dá)不相容崗位相分別原那么,努力識(shí)別出不相容職務(wù),并根據(jù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)立內(nèi)部牽制機(jī)制,特別是在涉及艱苦或高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)處置程序時(shí)。三是,企業(yè)該當(dāng)制定組織構(gòu)造圖、業(yè)務(wù)流程圖、崗職位闡明書和權(quán)限指引等內(nèi)部管理制度或相關(guān)文件,使員工了解和掌握

8、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)及權(quán)責(zé)分配情況,正確履行職責(zé)。值得特別指出的是,建立權(quán)限指引和授權(quán)機(jī)制非常重要的。有了權(quán)限指引,不同層級(jí)的員工就知道該如何行使并承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任,也利于事后考核評(píng)價(jià)?!笆跈?quán)闡明的是,企業(yè)各項(xiàng)決策和業(yè)務(wù)必需由具備適當(dāng)權(quán)限的人員辦理,這一權(quán)限經(jīng)過公司章程商定或其他適當(dāng)方式授予。企業(yè)內(nèi)部各級(jí)員工必需獲得相應(yīng)的授權(quán),才干實(shí)施決策或執(zhí)行業(yè)務(wù),嚴(yán)禁越權(quán)辦理。特別授權(quán)普通是由董事會(huì)給經(jīng)理層或經(jīng)理層給內(nèi)部機(jī)構(gòu)及其員工授予處置某一突發(fā)事件如法律糾紛、作出某項(xiàng)艱苦決策、替代上級(jí)處置日常任務(wù)的暫時(shí)性權(quán)益。三、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)續(xù)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)職能機(jī)構(gòu):規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、采購、消費(fèi)、銷售、會(huì)計(jì)、審計(jì)、人事、法律、

9、后勤等崗位職責(zé):可行性研討與決策、決策審批與執(zhí)行、執(zhí)行與監(jiān)視檢查對(duì)“三重一大的特殊思索組織架構(gòu)指引明確要求,企業(yè)的艱苦決策、艱苦事項(xiàng)、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務(wù)等,該當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策審批或者聯(lián)簽制度。任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)展決策或者擅自改動(dòng)集體決策意見。19四、組織架構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)P10-11治理構(gòu)造層面關(guān)注獨(dú)立董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的任職資歷、履職情況和運(yùn)轉(zhuǎn)效果。內(nèi)部機(jī)構(gòu)層面關(guān)注內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性和運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性。集團(tuán)公司對(duì)子公司的管控。集團(tuán)公司對(duì)子公司的控制當(dāng)企業(yè)開展壯大為集團(tuán)公司時(shí),對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)展梳理應(yīng)給予足夠注重。為此,組織架構(gòu)指引強(qiáng)調(diào):企業(yè)擁有子公司的,該當(dāng)建

10、立科學(xué)的投資管控制度,經(jīng)過合法有效的方式履行出資人職責(zé)、維護(hù)出資人權(quán)益。重點(diǎn)關(guān)注子公司特別是異地、境外子公司的開展戰(zhàn)略、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、艱苦投融資、艱苦擔(dān)保、大額資金運(yùn)用、主要資產(chǎn)處置、重要人事任免、內(nèi)部控制體系建立等重要事項(xiàng)。這一方面是呼應(yīng)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的要求,同時(shí)也是現(xiàn)行企業(yè)實(shí)務(wù)中特別值得留意的問題。五、組織架構(gòu)的后評(píng)價(jià)企業(yè)該當(dāng)定期對(duì)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)與運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和效果進(jìn)展全面評(píng)價(jià),針對(duì)缺陷進(jìn)展優(yōu)化調(diào)整。企業(yè)在對(duì)治理構(gòu)造和內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)展全面梳理的根底上,還該當(dāng)定期對(duì)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)和運(yùn)轉(zhuǎn)的效率與效果進(jìn)展綜合評(píng)價(jià),其目的在于發(fā)現(xiàn)能夠存在的缺陷,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整,使公司的組織架構(gòu)一直處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)形狀??傊?,只需

11、不斷健全公司法人治理構(gòu)造,繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,才干為風(fēng)險(xiǎn)管理奠定扎實(shí)根底,才干提升運(yùn)營管理效能,才干在當(dāng)今猛烈的國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)競爭中堅(jiān)持安康可繼續(xù)開展。 企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)用指引第2號(hào) 開展戰(zhàn)略 24主要內(nèi)容:一、為什么要制定和實(shí)施開展戰(zhàn)略二、制定與實(shí)施開展戰(zhàn)略的主要風(fēng)險(xiǎn)三、如何制定開展戰(zhàn)略四、如何實(shí)施開展戰(zhàn)略五、如何實(shí)現(xiàn)開展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型有關(guān)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)什么都可以出錯(cuò),戰(zhàn)略不能出錯(cuò);什么都可以失敗,戰(zhàn)略不能失敗。戰(zhàn)略的失敗是最徹底的失?。o論是一個(gè)國家、一個(gè)地域和一個(gè)行業(yè),還是一個(gè)微觀組織,都面臨開展戰(zhàn)略管理的問題。 作為一個(gè)現(xiàn)代企業(yè),假設(shè)沒有明確開展戰(zhàn)略,就不能夠在當(dāng)今猛烈的市場競爭和國際化浪潮沖擊

12、下求得長久開展。 開展戰(zhàn)略是企業(yè)在對(duì)現(xiàn)實(shí)情況和未來趨勢進(jìn)展綜合分析和科學(xué)預(yù)測的根底上,制定并實(shí)施的中長期開展目的與戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)制定和實(shí)施開展戰(zhàn)略,具有非常重要的意義。 企業(yè)的使命與目的是什么?使命與目的和企業(yè)企業(yè)的開展戰(zhàn)略之間是什么關(guān)系?開展戰(zhàn)略的層次開展戰(zhàn)略可以分為開展目的和戰(zhàn)略規(guī)劃兩個(gè)層次。其中,開展目的是企業(yè)開展戰(zhàn)略的中心和根本內(nèi)容,是在最重要的運(yùn)營領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)使命的詳細(xì)化,闡明企業(yè)在未來一段時(shí)期內(nèi)所要努力的方向和所要到達(dá)的程度。戰(zhàn)略規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)開展目的而制定的詳細(xì)規(guī)劃,闡明企業(yè)在每個(gè)開展階段的詳細(xì)目的、任務(wù)義務(wù)和實(shí)施途徑。28一、為什么要制定和實(shí)施開展戰(zhàn)略開展戰(zhàn)略為企業(yè)找準(zhǔn)市場定位。

13、開展戰(zhàn)略是企業(yè)執(zhí)行層行動(dòng)的指南。開展戰(zhàn)略為內(nèi)部控制設(shè)定了最高目的。開展戰(zhàn)略可以為企業(yè)找準(zhǔn)市場定位。市場定位就是要在猛烈的市場競爭環(huán)境中找準(zhǔn)位置。定位準(zhǔn)了,才干博得市場,才干獲得競爭優(yōu)勢,才干不斷開展壯大。定位所要處理的問題很廣泛,包括為社會(huì)提供什么樣的產(chǎn)品或效力、以什么樣的方式滿足客戶和市場需求、如何充分利用內(nèi)外部資源以堅(jiān)持繼續(xù)競爭力、如何才干更好更快地邁進(jìn)展業(yè)前列等。開展戰(zhàn)略要著力處理的正是企業(yè)開展過程中所面臨的這些全局性、長期性的問題。從這個(gè)角度講,制定開展戰(zhàn)略,就是為企業(yè)進(jìn)展市場定位。 開展戰(zhàn)略是企業(yè)執(zhí)行層行動(dòng)的指南。 開展戰(zhàn)略指明了企業(yè)的開展方向、目的與實(shí)施途徑,描畫了企業(yè)未來運(yùn)營方向

14、和目的綱領(lǐng),是企業(yè)開展的藍(lán)圖,關(guān)系著企業(yè)的長久生存與開展。只需制定科學(xué)合理的開展戰(zhàn)略,企業(yè)執(zhí)行層才有行動(dòng)的指南,其在日常運(yùn)營管理和決策時(shí)才不會(huì)迷失方向,才干知曉哪些是應(yīng)著力做的“正確的事;否那么,要么盲目決策,要么無所作為,既浪費(fèi)企業(yè)珍貴的資源,難以構(gòu)成競爭優(yōu)勢,又能夠失去開展時(shí)機(jī),導(dǎo)致企業(yè)走向衰落甚至消亡。開展戰(zhàn)略為內(nèi)部控制設(shè)定了最高目的 企業(yè)內(nèi)部控制的系列目的中,促進(jìn)開展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)是內(nèi)部控制最高層次的目的。它一方面闡明,企業(yè)內(nèi)部控制最終所追求的是如何經(jīng)過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)開展戰(zhàn)略;另一方面也闡明,實(shí)現(xiàn)開展戰(zhàn)略必需經(jīng)過建立和健全內(nèi)部控制體系提供保證。開展戰(zhàn)略為企業(yè)內(nèi)部控制指明了方向,內(nèi)部

15、控制為企業(yè)實(shí)現(xiàn)開展戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)保證。 32二、制定與實(shí)施開展戰(zhàn)略的主要風(fēng)險(xiǎn)缺乏明確的開展戰(zhàn)略或開展戰(zhàn)略實(shí)施不到位,能夠?qū)е缕髽I(yè)盲目開展,難以構(gòu)成競爭優(yōu)勢,喪失開展機(jī)遇和動(dòng)力。開展戰(zhàn)略過于激進(jìn),脫離企業(yè)實(shí)踐才干或偏離主業(yè),能夠?qū)е缕髽I(yè)過度擴(kuò)張,甚至運(yùn)營失敗。開展戰(zhàn)略因客觀緣由頻繁變動(dòng),能夠?qū)е沦Y源浪費(fèi),甚至危及企業(yè)的生存和繼續(xù)開展。第一,開展目的該當(dāng)突出主業(yè)。在編制開展目的時(shí)突出主業(yè),將其做精做強(qiáng),做成行業(yè)“獨(dú)一份,不斷加強(qiáng)中心競爭力,是許多勝利的跨國公司的閱歷之談。然而,我國少數(shù)大型企業(yè)存在盲目投資非主業(yè)的景象,特別是一些非地產(chǎn)主業(yè)的央企投資房地產(chǎn),引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛爭議。此舉既不利于國家

16、宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí),也能夠損害企業(yè)的長久開展。 如三九集團(tuán)第二,開展目的不能過于激進(jìn),不能盲目追逐市場熱點(diǎn),不能脫離企業(yè)實(shí)踐,否那么能夠?qū)е缕髽I(yè)過度擴(kuò)張或運(yùn)營失敗。為追求“超凡規(guī)、“跨越式開展,有些企業(yè)轉(zhuǎn)而制定激進(jìn)的開展目的。在這種浮躁心態(tài)的驅(qū)使下,這些企業(yè)盲目做大,不惜本錢,急于“鋪攤子,試圖在短期內(nèi)就打呵斥為巨型企業(yè)。但是,這種所謂“跨越式開展,在內(nèi)部管理才干難以跟上、風(fēng)險(xiǎn)管理程度不匹配的情況下,一旦遇到外部環(huán)境“風(fēng)吹草動(dòng),企業(yè)很能夠傾刻間“灰飛煙滅,迅速走向衰敗。 三九集團(tuán)、 巨人集團(tuán)雙聚集團(tuán)3.15事件雙聚集團(tuán)官網(wǎng)顯示,20世紀(jì)80年代中期,雙匯年銷售收入缺乏1000萬元,1990

17、年突破1億元,2003年突破100億元,2005年突破200億元,2007年突破300億元,2021年突破500億元。雙匯可謂實(shí)現(xiàn)了“大躍進(jìn)式的騰躍開展。 雙聚集團(tuán)公開資料顯示,該集團(tuán)每年消化3000萬頭生豬,而雙聚集團(tuán)自有的養(yǎng)殖事業(yè)部中規(guī)模最大的雙匯萬東牧業(yè)公司年消費(fèi)才干為出欄種豬、商品豬12萬頭,僅占其年屠宰才干的約0.4%;另一家雙匯九鑫牧業(yè)占地面積僅100畝,且以消費(fèi)種豬為主。 雙匯戰(zhàn)略存在什么問題?什么風(fēng)險(xiǎn)沒控制住?多數(shù)肉食品企業(yè)的零售終端都是走的加盟店方式,承包者交一筆加盟費(fèi)給企業(yè),由企業(yè)向這些門店一致配送肉食產(chǎn)品。但是由于擴(kuò)張過快,肉食品企業(yè)沒有足夠的產(chǎn)品向一切門店配送,導(dǎo)致的第

18、一個(gè)后果是不論好壞,企業(yè)什么樣的生豬都可以收買;另一個(gè)是銷售終端無法獲得足夠的產(chǎn)品,就會(huì)本人偷偷從市場上進(jìn)貨,打著品牌企業(yè)的旗幟出賣。這兩個(gè)問題只需有一個(gè)迸發(fā),企業(yè)都將會(huì)受損。雙匯瘦肉精事件其實(shí)還是擴(kuò)張過快、管理疏漏導(dǎo)致的結(jié)果。 第三,開展目的不能過于保守,否那么會(huì)喪失開展機(jī)遇和動(dòng)力。在過于保守的戰(zhàn)略引導(dǎo)下,企業(yè)由于開展目的易實(shí)現(xiàn)而沾沾自喜,久而久之,在猛烈的市場競爭中往往不能及時(shí)抓住市場時(shí)機(jī),導(dǎo)致開展滯后,最終難以逃脫被淘汰的命運(yùn)。38三、如何制定開展戰(zhàn)略要建立健全開展戰(zhàn)略制定機(jī)構(gòu)董事會(huì)層面內(nèi)部機(jī)構(gòu)層面要綜合分析評(píng)價(jià)影響開展戰(zhàn)略的內(nèi)外部要素宏觀、市場、技術(shù)、行業(yè)、對(duì)手、本身資源及才干等要科學(xué)

19、編制開展戰(zhàn)略 包括:制定開展目的、編制戰(zhàn)略規(guī)劃、嚴(yán)厲審批開展戰(zhàn)略。一制定開展戰(zhàn)略的組織保證開展戰(zhàn)略聯(lián)絡(luò)著企業(yè)的如今和未來,要在人力資源配置、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面提供必要的保證。企業(yè)該當(dāng)在董事會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì),或指定相關(guān)機(jī)構(gòu)擔(dān)任開展戰(zhàn)略管理任務(wù),履行相應(yīng)職責(zé)。戰(zhàn)略委員會(huì)對(duì)董事會(huì)擔(dān)任,委員包括董事長和其他董事。戰(zhàn)略委員會(huì)委員該當(dāng)具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和實(shí)際閱歷。比如,熟習(xí)公司業(yè)務(wù)運(yùn)營運(yùn)作特點(diǎn),具有市場敏感性和綜合判別才干,了解國家宏觀政策走向和行業(yè)開展趨勢等。同時(shí),委員的任職資歷和選任程序應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定。戰(zhàn)略委員會(huì)主席該當(dāng)由董事長擔(dān)任;必要時(shí),戰(zhàn)略委員會(huì)還可聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人士擔(dān)任顧問

20、,提供專業(yè)咨詢意見。 一制定開展戰(zhàn)略的組織保證戰(zhàn)略委員會(huì)的主要職責(zé)是對(duì)公司長期開展戰(zhàn)略和艱苦投資決策進(jìn)展研討并提出建議,詳細(xì)包括:對(duì)公司的長期開展規(guī)劃、運(yùn)營目的、開展方針進(jìn)展研討并提出建議,對(duì)公司涉及產(chǎn)品戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、研發(fā)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略等運(yùn)營戰(zhàn)略進(jìn)展研討并提出建議,對(duì)公司艱苦戰(zhàn)略性投資、融資方案進(jìn)展研討并提出建議,對(duì)公司艱苦資本運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)營工程進(jìn)展研討并提出建議等。一制定開展戰(zhàn)略的組織保證為確保戰(zhàn)略委員會(huì)議事過程透明、決策程序科學(xué)民主,企業(yè)該當(dāng)明確相關(guān)議事規(guī)那么,對(duì)戰(zhàn)略委員會(huì)會(huì)議的召開程序、表決方式、提案審議、嚴(yán)密要求和會(huì)議記錄等作出明確商定。為了使公司開展戰(zhàn)略管理任務(wù)落到實(shí)處,企業(yè)除了在董事會(huì)層面設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì)外,還應(yīng)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)中設(shè)置專門的部門或指定相關(guān)部門,承當(dāng)戰(zhàn)略委員會(huì)有關(guān)詳細(xì)任務(wù) 二制定開展戰(zhàn)略的步驟制定開展目的。企業(yè)開展目的作為指點(diǎn)企業(yè)消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)的準(zhǔn)繩,通常包括:盈利才干、消費(fèi)效率、市場競爭位置、技術(shù)領(lǐng)先程度、消費(fèi)規(guī)模、組織構(gòu)造、人力資源、用戶效力、社會(huì)責(zé)任等。二制定開展戰(zhàn)略的步驟編制戰(zhàn)略規(guī)劃。開展目確實(shí)定后,就要思索運(yùn)用何種手段、采取何種措施、運(yùn)用何種方法來到達(dá)目的,即編制戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃該當(dāng)明確企業(yè)

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