關(guān)于貫徹遼寧省道路旅客運(yùn)輸線路經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限使用暫行方法的實(shí)施意見(jiàn)

1、關(guān)于貫徹遼寧省道路旅客運(yùn)輸線路經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)于貫徹落實(shí)遼寧省道路旅客運(yùn)輸線路經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限使用暫行方法的實(shí)施意見(jiàn)各市運(yùn)輸（客運(yùn)）治理處：按照中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家道條）、遼 寧省道路運(yùn)輸治理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱省道條），省交通廳制定下發(fā)了遼 寧省道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限使用暫行方法，今年是落實(shí)道路客運(yùn) 班線經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限使用制度的第一年，省局將對(duì)經(jīng)營(yíng)期屆滿的道路客運(yùn)班 線經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行許可，同時(shí)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可，配發(fā)營(yíng)運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證，為保證該項(xiàng)工作的順利實(shí)施，現(xiàn)提出如下貫徹意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想以建立、健全道路客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制為目標(biāo)，以質(zhì)量信譽(yù)考核 為基礎(chǔ)，以全省道路運(yùn)輸“十一五”進(jìn)展規(guī)劃為

2、指導(dǎo)，以推進(jìn)集約化、規(guī) 模化經(jīng)營(yíng)為原則，全面提升道路客運(yùn)服務(wù)水平和安全生產(chǎn)能力，增強(qiáng)我省 道路客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，有效促進(jìn)我省道路客運(yùn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)有序、和 諧和可連續(xù)進(jìn)展。二、工作任務(wù)核定全省范疇內(nèi)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，許可業(yè)已到期的 道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)（通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式許可的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)期限按照中標(biāo)合同執(zhí)行） ，并配發(fā)道路運(yùn)輸證 。國(guó)際道路旅客運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)工作要求另行通知，出租汽車客運(yùn)由各地市自行安排。三、職責(zé)劃分各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家道條的許可權(quán)限，對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行核換，對(duì)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行許可，嚴(yán)禁越權(quán)核換和許可。旅行客運(yùn)按照 道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站治理規(guī)定

3、（交通部 2005 年第 10 號(hào)令） 的規(guī)定， 按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線旅行客運(yùn)和非定線旅行客運(yùn)；定線旅行客運(yùn)按照班車客運(yùn)治理，非定線旅行客運(yùn)按照包車客運(yùn)治理。目前從事旅行客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按上述規(guī)定和準(zhǔn)入條件，重新確定經(jīng)營(yíng)范疇。包車客運(yùn)許可權(quán)限與班車客運(yùn)許可權(quán)限的規(guī)定相同。各市要按新的準(zhǔn)入條件，對(duì)包車客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行一次清理，達(dá)不到準(zhǔn)入條件的要退出市場(chǎng)。四、工作原則按照優(yōu)化市場(chǎng)資源配置的要求，對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的適用擇優(yōu)的原則，線路經(jīng)營(yíng)權(quán)優(yōu)先許可給服務(wù)質(zhì)量好，市場(chǎng)信譽(yù)高，規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)水平高的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者；在條件差不多相同的情形下，對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，且在上一輪經(jīng)營(yíng)期內(nèi)無(wú)特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故和情節(jié)惡

4、劣的服務(wù)質(zhì)量事件，無(wú)嚴(yán)峻違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的客運(yùn)線路原經(jīng)營(yíng)者，可優(yōu)先獲得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和有關(guān)要求的適用限期整頓的原則?，F(xiàn)經(jīng)營(yíng)者達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和有關(guān)要求，但仍要求連續(xù)經(jīng)營(yíng)原有線路的，若經(jīng)營(yíng)者保證在近期內(nèi)通過(guò)整頓和整改能夠達(dá)到行業(yè)要求，可暫給予為期一年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。若一年內(nèi)發(fā)生重、特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故，情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件或者有嚴(yán)峻違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，趕忙取消其經(jīng)營(yíng)權(quán)。一年經(jīng)營(yíng)期限屆滿后仍達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和有關(guān)要求的，不再連續(xù)許可其經(jīng)營(yíng)權(quán)。要嚴(yán)格道路客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的，堅(jiān)決清理出市場(chǎng)。五、工作要求.提升認(rèn)識(shí)，加大領(lǐng)導(dǎo)。貫徹經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限使用是我省全面落實(shí)國(guó)家道條 、

5、 省道條等法規(guī)的必定要求，是道路客運(yùn)行業(yè)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)客運(yùn)向集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展及增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)工作的重要性和艱巨性，正確面對(duì)工作中遇到的困難和咨詢題；要認(rèn)識(shí)到這些咨詢題的顯現(xiàn)和解決是道路客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)展過(guò)程中積存起來(lái)的咨詢題和矛盾，不能簡(jiǎn)單的以行政手段予以解決；要提升工作能力，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，在解決市場(chǎng)上現(xiàn)存的咨詢題的同時(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)固。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要把落實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限使用制度作為今年客運(yùn)行業(yè)的頭等大事來(lái)抓，明確負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)部門，成立專門的臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作打算，專門是要與各地落實(shí)我省道路運(yùn)輸“十一五”進(jìn)展規(guī)劃中集約化

6、的具體規(guī)劃指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，采取多種有效措施切實(shí)抓好該項(xiàng)工作。.加大宣傳力度，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體，開展多種形式的面向全社會(huì)的宣傳活動(dòng)。利用客運(yùn)站廣播、宣傳板，向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放宣傳單等形式，讓經(jīng)營(yíng)者了解實(shí)施客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限使用及到期經(jīng)營(yíng)權(quán)許可工作的目的、意義，主動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍，取得支持與配合，保證許可工作順利進(jìn)行。在加大行業(yè)內(nèi)部宣傳的同時(shí)，要加大社會(huì)宣傳，讓社會(huì)各界了解道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限使用的有關(guān)規(guī)定和重大意義，專門要讓預(yù)備進(jìn)入道路客運(yùn)行業(yè)的投資者了解該規(guī)定的具體內(nèi)容和要求，幸免盲目投資和擅自轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者由短期行為向長(zhǎng)期投資和經(jīng)營(yíng)的方向轉(zhuǎn)變。.

7、完善基礎(chǔ)工作，加大市場(chǎng)治理，提升行業(yè)整體水平，有效推動(dòng)有限期制的落實(shí)。結(jié)合配發(fā)道路運(yùn)輸證工作，建立客運(yùn)線路及營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)據(jù)庫(kù)，并考慮與馬上運(yùn)行的全省運(yùn)政治理信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享和同步更新，理清本級(jí)許可機(jī)構(gòu)實(shí)施許可的客運(yùn)線路差不多情形，建立健全客運(yùn)線路基礎(chǔ)檔案，做好客運(yùn)治理基礎(chǔ)工作。為行業(yè)決策和行業(yè)治理提供科學(xué)可靠的依據(jù)。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合落實(shí)客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)有限期制和到期經(jīng)營(yíng)權(quán)許可的契機(jī)，有效落實(shí)各地道路運(yùn)輸“十一五”進(jìn)展規(guī)劃責(zé)任狀的內(nèi)容，要將每一個(gè)指標(biāo)落實(shí)到具體經(jīng)營(yíng)者或者線路上，穩(wěn)步推進(jìn)道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為引導(dǎo)全行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施經(jīng)營(yíng)權(quán)許可過(guò)程中，決定給予許可的，應(yīng)在下達(dá)

8、許可決定書后，發(fā)放許可證明及打印道路運(yùn)輸證前，要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)服務(wù)質(zhì)量及經(jīng)營(yíng)行為做出承諾，提出保證措施和違約責(zé) 任，并提交服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)行為承諾書（承諾書樣式及要緊內(nèi)容另行制 訂）。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督和檢查經(jīng)營(yíng)者履行承諾的情形，并對(duì)違反承諾的 行為依據(jù)其承諾的違約責(zé)任追究其責(zé)任。通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的有效監(jiān) 管，使每個(gè)經(jīng)營(yíng)者做到依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升 行業(yè)的整體水平。.道路客運(yùn)企業(yè)要規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升自我治理水平。要加大對(duì)承包合同的 治理，對(duì)簽訂的承包合同進(jìn)行一次全面的修訂和完善，經(jīng)營(yíng)者與承包者間 簽訂承包合同的承包期不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期，合同的有關(guān)內(nèi)容和條款要 公平、合理和公平

9、。要求公司化經(jīng)營(yíng)（公車公營(yíng)）的線路必須實(shí)現(xiàn)公司化 經(jīng)營(yíng)，不得采取承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)；按照全省道路運(yùn)輸“十一五”規(guī) 劃的內(nèi)容，要求集約化經(jīng)營(yíng)的線路要按時(shí)實(shí)現(xiàn)，并將其執(zhí)行情形納入經(jīng)營(yíng) 者質(zhì)量信譽(yù)考核工作中；經(jīng)營(yíng)者要有效提升企業(yè)治理水平，建立起現(xiàn)代企 業(yè)制度，同時(shí)要加大市場(chǎng)整合過(guò)程中調(diào)整的原經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的后續(xù)治理工作， 如對(duì)原經(jīng)營(yíng)業(yè)戶身份的認(rèn)定、車輛產(chǎn)權(quán)的處理等。要采取多種有效措施， 如以股份制等形式，做實(shí)企業(yè)，完善制度，加大治理。.全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限使用制度，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要把道路客運(yùn) 班線經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限制落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)建立和完善優(yōu)勝劣汰的市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要借此次道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)有期

10、限制實(shí)施的有利契機(jī)，逐 步建立起有效的市場(chǎng)退出機(jī)制，要力爭(zhēng)在一到兩個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期內(nèi)，從全 然上解決道路客運(yùn)進(jìn)展的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)咨詢題，完成我省客運(yùn)市場(chǎng)資源 的整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。附件：核定道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可許可道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的工作安 排二00六年三月九日主題詞：客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限意見(jiàn)抄送：虎躍公司遼寧省交通廳運(yùn)輸治理局2006年3月9日印發(fā)附件：核定道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可許可道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的工作安排一、核定道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證的工作安排（一）工作程序經(jīng)營(yíng)者將現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)車輛匯總表（見(jiàn)附表1） 、 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表 ，及有關(guān)材料一并提交市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，初審合格的提報(bào)省局。（二）時(shí)刻安排3月

11、10 日 3月 31 日， 省局及市處完成核換道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證工作。（三）提交材料道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)核換道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證需提交的材料如下：. 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證原件及下級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)重新下達(dá)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書.道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表 1 份.企業(yè)章程文本.安全生產(chǎn)治理制度文本.企業(yè)自有車輛、 班線 （按 10號(hào)令劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行） 匯總表 （見(jiàn)附表 1） ， 應(yīng)包括車牌號(hào)碼，線路名稱，線路類型，車輛類型，技術(shù)等級(jí)，座位數(shù)等內(nèi)容。 同時(shí)將行駛證、 運(yùn)輸證、 車輛技術(shù)等級(jí)證書 （車輛技術(shù)檢測(cè)合格證） 、 客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件等附在表后.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T匯總表（加蓋公章） ，

12、并在表后附全部駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件，公安部門出具的連續(xù)3 年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明（在班線申請(qǐng)表中不需再提交駕駛員的有關(guān)復(fù)印件）.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者子公司、 分公司一覽表 （包括名稱、 所在地、 負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等內(nèi)容）（四）加大企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)治理。經(jīng)營(yíng)者，專門是二級(jí)、三級(jí)道路客運(yùn)企業(yè)，要將企業(yè)所設(shè)置的子公司、分公司的情形以一覽表的形式提交給經(jīng)營(yíng)許可發(fā)放機(jī)構(gòu)，以加大行業(yè)治理部門對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的治理。子公司申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可也按以上程序辦理。二、許可道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的工作安排（一）工作程序取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可后，經(jīng)營(yíng)者需提交道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的 申請(qǐng)材料，市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，并

13、將通過(guò)初審的車輛匯總成表（見(jiàn)附 表2）,加蓋公章后報(bào)省局；省局對(duì)提報(bào)的材料審核后，下達(dá)道路客運(yùn)班 線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書；經(jīng)營(yíng)者持道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書、 填寫完整并加蓋申請(qǐng)單位公章的服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)行為承諾書，辦理新版 道路運(yùn)輸證的配發(fā)及車輛年度審驗(yàn)。2006年的車輛年度審驗(yàn)結(jié)合此次客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的許可一并進(jìn)行，審 驗(yàn)內(nèi)容、提交材料按省局近期制定的遼寧省道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)方法 執(zhí)行。運(yùn)管機(jī)構(gòu)作出許可決定后，須將許可決定書抄送有關(guān)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，以建 立起運(yùn)管機(jī)構(gòu)間的有關(guān)決定書的傳遞和備案制度。直達(dá)班線的分別抄送始 發(fā)地、終到地（一般班線還要包括途經(jīng)?？空军c(diǎn)所在地）運(yùn)管機(jī)構(gòu)。在今后的省際、市際

14、客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的許可工作中，經(jīng)營(yíng)者提交申請(qǐng) 中包括的開通線路可行性報(bào)告，需始發(fā)、終到地（一般班線還要包括途經(jīng) ?？空军c(diǎn)所在地）運(yùn)管機(jī)構(gòu)簽署可行性意見(jiàn)后方可報(bào)省局。（二）時(shí)刻安排3月10日3月31日，各市處完成省際、市際及其他客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán) 重新許可的材料初審工作。4月1日5月31日，省局及各市處完成客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的重新許可 工作，并下達(dá)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書，省局核定省際、市際 班線經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)刻安排如下：地市時(shí)亥IJ地市時(shí)亥IJ備注虎躍4.3本溪4.26-27盤錦4.4-5遼陽(yáng)5.9-10阜新4.6-7撫順5.11-12朝陽(yáng)4.10-11營(yíng)口5.15-16鐵嶺4.12-13鞍山5.17-

15、18葫蘆島4.17-18沈陽(yáng)5.22-25丹東4.19-20大連5.29-31錦州4.24-256月1日7月31日，省局及各市處完成道路運(yùn)輸證的配發(fā)。各市對(duì)許可權(quán)限內(nèi)的客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的核定工作，可參照以上程序和時(shí)刻進(jìn)度自行安排，但必須在2006年7月31日前完成全部工作。（三）提交材料道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)省際、市際客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)需提交的材料如下：.新版道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表1份.加蓋單位公章的道路客運(yùn)班線走行圖1份（明確經(jīng)由，總里程，高速 公路名稱、里程及上、下口，高速公路占總里程比重），該走行圖必須在地 圖（能夠縮放復(fù)印）上描出準(zhǔn)確走行.原道路旅客運(yùn)輸線路審批（申請(qǐng)）表（2002年4月以后

16、審批申請(qǐng) 表）原件.道路客運(yùn)班線客流調(diào)查及可行性研究報(bào)告 1份（此次核定可省略）.在上經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，該線路辦理車輛更名、更新、改變經(jīng)由等道路客運(yùn)業(yè) 務(wù)審批表原件.機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件（此次提交可省略）.綜合性能檢測(cè)卡復(fù)印件（此次提交可省略）.營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定表原件或復(fù)印件 （此次提交可省略）.聘用駕駛員的身份證復(fù)印件（機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件，公 安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明等在核換經(jīng)營(yíng)許可 證時(shí)差不多提交，在此不再提交）.承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)證明（以上材料按順序裝訂提交）（四）需要明確和強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)咨詢題.經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限的確定。我省范疇內(nèi)班車客運(yùn)、 包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限為

17、 5 年，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)，按照規(guī)定辦理車輛更新等手續(xù)；企業(yè)收購(gòu)、兼并、重組、改組改制等緣故變更；因事故、停業(yè)、嚴(yán)峻違法違規(guī)而被責(zé)令停運(yùn)或者因不可抗力緣故停運(yùn)等以上情形下，線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限保持不變，不予順延。經(jīng)營(yíng)權(quán)到期或者被取消經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)者須自行處理有關(guān)車輛及其它資產(chǎn)。.特大安全責(zé)任事故和服務(wù)質(zhì)量事件的認(rèn)定。特大安全責(zé)任事故是指按照關(guān)于全省道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生特大交通責(zé)任事故處理規(guī)定 （遼交運(yùn)發(fā) 2004140 號(hào)） ，一次死亡3 人以上的安全責(zé)任事故。情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件是指經(jīng)營(yíng)者違規(guī)造成的，被市級(jí)以上媒體曝光的；或者旅客投訴到運(yùn)管機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)者不服從運(yùn)管機(jī)構(gòu)處理要求，沒(méi)有及時(shí)糾正錯(cuò)誤做

18、法的；交警部門或者運(yùn)管機(jī)構(gòu)查處的超員50以上一次，或者超員20以上兩次的，有以上情形的即可認(rèn)定為服務(wù)質(zhì)量事件。.按照客運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際情形， 許可機(jī)構(gòu)能夠按照經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)， 對(duì)線路上實(shí)際需要運(yùn)力進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，可對(duì)班次、營(yíng)運(yùn)方式（直達(dá)、一般） 、始發(fā)時(shí)刻、經(jīng)營(yíng)方式（公司化等） 、經(jīng)由等做出必要的調(diào)整，并按客運(yùn)業(yè)務(wù)辦理要求填寫道路客運(yùn)業(yè)務(wù)辦理申請(qǐng)表 ，與經(jīng)營(yíng)權(quán)的許可一并辦理。.對(duì)夜間（晚22 時(shí)至早 6 時(shí)）走行三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路，達(dá)不到夜間安全通行要求路段的客運(yùn)班線，許可機(jī)構(gòu)要對(duì)其經(jīng)由、時(shí)刻重新考慮，達(dá)不到有關(guān)要求的不予許可。.經(jīng)營(yíng)者要對(duì) 道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表 的各項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)真逐項(xiàng)填寫（

19、有關(guān)要求附文后） 。同一經(jīng)營(yíng)者的同一班線的多臺(tái)車輛、多個(gè)班次的申請(qǐng)表要集中填寫在一份申請(qǐng)表上，原則上不承諾車輛參與兩條以上客運(yùn)班線的循環(huán)。.要加大客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)力度。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要向客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信的意義，采取多種方式引導(dǎo)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)。凡獲得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)其每條線路的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量做出書面承諾，并提出保證措施和違約責(zé)任。要將提交服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)行為承諾書作為配發(fā)道路運(yùn)輸證時(shí)必須履行的一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，對(duì)不能做出書面承諾的經(jīng)營(yíng)者，能夠認(rèn)定其拒絕同意行業(yè)監(jiān)管，可趕忙收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。.加大對(duì)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的治理。要嚴(yán)格按照我省道路客運(yùn)行業(yè)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及投保額的規(guī)定，全面足額投保。投保人必須以經(jīng)營(yíng)者名義投保，凡是以承包車主身份投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)一律視為無(wú)效投保，責(zé)令改正，拒不改正的視為未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。.嚴(yán)格 道路運(yùn)輸證 的打印、 發(fā)放治理工作。 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證 、道路運(yùn)輸證由完成許可和配發(fā)工作的運(yùn)管機(jī)構(gòu)打印，其中省局許可的省際、市際班車運(yùn)輸證由省局打印，市內(nèi)線路班車運(yùn)輸證的打印工作由各市按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情形自行決定。其中，新版道路運(yùn)輸證主證背面所需塑封照片的樣式要參照機(jī)動(dòng)車行車執(zhí)照的樣式由各市統(tǒng)一制作。新版運(yùn)輸證中“噸（座）位”是指符合車輛類型等級(jí)評(píng)定要求條件下，與行車執(zhí)照標(biāo)明“