關(guān)于三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考(共12頁(yè))

1、關(guān)于三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(jinsh)的思考合江縣人民政府(rnmnzhngf)政務(wù)服務(wù)中心省政府在2006年提出，全省在2006年6月以前要建立縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心；2009年提出建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)代辦站，并對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了更高要求。合江在2006年8月建立了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，2009年9月啟動(dòng)到2010年6月基本完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦站建設(shè)。時(shí)隔一年，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效(chngxio)到底如何？今后發(fā)展方向怎樣？應(yīng)該從那些方面進(jìn)一步完善？需要一個(gè)長(zhǎng)期探索和不斷改進(jìn)的過程。今年4月，合江縣政務(wù)中心走訪調(diào)研了我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并考察學(xué)習(xí)

2、了省內(nèi)的內(nèi)江、郫縣、武侯區(qū)、龍泉驛區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)以及村級(jí)便民服務(wù)站，到市內(nèi)的敘永、瀘縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)。通過調(diào)研考察學(xué)習(xí)，對(duì)加強(qiáng)我縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。一、政務(wù)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索與創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的興起，緣于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府自身建設(shè)的客觀需要，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先在全國(guó)破冰起步，以集中行政審批為先導(dǎo)，從行政審批的精簡(jiǎn)規(guī)范，到公共資源交易平臺(tái)搭建，再到便民服務(wù)事項(xiàng)的整合入駐，中心從單純的行政審批服務(wù)已經(jīng)擴(kuò)展到群眾需要找政府辦理的所有事項(xiàng)、甚至公眾服務(wù)領(lǐng)域，政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)蛻變成真正的市民中心。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的面向公眾的政府

3、服務(wù)新體系、新格局，是實(shí)施便民、利民、惠民的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，更是建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)在各地黨委、政府的高度重視下，呈現(xiàn)出你追我趕的嶄新局面，各地都在中心建設(shè)上大膽創(chuàng)新，積極探索，在場(chǎng)地建設(shè)、規(guī)范管理(gunl)、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)運(yùn)用、體制創(chuàng)新等各個(gè)方面，都體現(xiàn)出各級(jí)政府在民生投入上的巨大決心和信心，形成了很多獨(dú)具特色的建設(shè)成果，深受老百姓的歡迎和擁護(hù)。審批體制改革(t zh i )創(chuàng)新。武侯祠區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)(shuchung)行政審批局，除主管全區(qū)行政審批事項(xiàng)辦理外，還承擔(dān)全區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管

4、理、區(qū)電子政務(wù)建設(shè)和全區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“審管分離”，在行政審批制度改革中提供了一種全新的體制和制度支撐，受到社會(huì)公眾的普遍肯定?；菝衽e措創(chuàng)新。龍泉驛區(qū)早在2005年就已經(jīng)形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，他們?cè)谡?wù)服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力開展市民服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立開放式窗口176個(gè)，入駐部門45個(gè)，入駐人員342人，辦理審批及服務(wù)事項(xiàng)839項(xiàng)，入駐水、電、氣、通訊、金融等公共企事業(yè)單位和11個(gè)類別的中介機(jī)構(gòu)，日均人流量達(dá)4500余人次，咨詢3000余人次，日均辦件達(dá)1500件。6000平方米的市民服務(wù)區(qū)為市民提供出生到死亡期間的所有服務(wù)需求，4000平方米的企業(yè)法人

5、服務(wù)區(qū)為企業(yè)、法人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的所有審批服務(wù)，2000平方米的公共資源交易服務(wù)區(qū)為交易主體提供公開公平公正規(guī)范有序的交易平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市民呼叫熱線“84848890”（諧音：巴適巴適撥撥就靈），為市民提供家居服務(wù)等26大類350小類服務(wù)，還將在現(xiàn)有市民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)老年活動(dòng)中心、婦女兒童中心、人才黨員遠(yuǎn)教中心、青少年活動(dòng)中心、殘疾人綜合服務(wù)中心、圖書信息中心、群眾文化活動(dòng)中心、人大代表政協(xié)委員民主黨派活動(dòng)中心等“1+8”共計(jì)42000平方米市民廣場(chǎng)，把中心建成“百姓樂園、市民家園”。服務(wù)(fw)功能創(chuàng)新。郫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)站，場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)項(xiàng)目齊全，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

6、成熟，政府公眾信息查詢系統(tǒng)(xtng)已經(jīng)開通到村，便民服務(wù)事項(xiàng)幾乎囊括了群眾要找政府的所有事項(xiàng)，特別是勞動(dòng)保障服務(wù)，便民服務(wù)中心基本上達(dá)到縣級(jí)服務(wù)功能；內(nèi)江市市中心與兩區(qū)中心同址同窗口辦公，方便市民辦事，社區(qū)便民服務(wù)周到齊全，民生類服務(wù)貼近群眾，場(chǎng)所、服務(wù)規(guī)范有序。管理機(jī)制創(chuàng)新(chungxn)。敘永縣在三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(jinsh)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做到“九個(gè)統(tǒng)一(tngy)”，村代辦站做到“七個(gè)有”，三級(jí)電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入400多萬(wàn)元，118個(gè)村安裝便民服務(wù)軟件，69個(gè)村可通過便民服務(wù)軟件運(yùn)行；瀘縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)一直列入綜合目標(biāo)考核，便民服務(wù)中心主任實(shí)行專職，落實(shí)了縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村的

7、日常和年終考核，激勵(lì)約束機(jī)制完善，確保了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的健康運(yùn)行。先進(jìn)地區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，加強(qiáng)和完善三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在不斷深化和更新。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們還相對(duì)落后，城市化進(jìn)程我們還不夠快，但是，先進(jìn)的理念、建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)無(wú)不值得我們借鑒和學(xué)習(xí)?？梢赃@樣認(rèn)為，在不久的將來(lái)，合江政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，也將從單純的政務(wù)服務(wù)向多功能、全方位的公共服務(wù)轉(zhuǎn)型，因?yàn)檫@是建設(shè)公共服務(wù)型政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。二、我縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的不足1、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足合江縣政務(wù)服務(wù)中心于2006年8月投入運(yùn)行，經(jīng)過

8、四次項(xiàng)目清理和擴(kuò)容整合，目前入駐部門41個(gè)，入駐許可、審批事項(xiàng)272項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)132項(xiàng)，設(shè)置部門獨(dú)立窗口28個(gè)，設(shè)置綜合窗口1個(gè)代理11個(gè)部門審批許可事項(xiàng)；窗口共有入駐人員72名。政務(wù)中心的成立，從形式到實(shí)質(zhì)運(yùn)行改變了過去機(jī)關(guān)辦事難、效率低、作風(fēng)差等突出問題，使機(jī)關(guān)整體形象明顯提升，辦事效率顯著提高，辦事程序日益規(guī)范、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，深受廣大群眾歡迎，成為全縣乃至全市靚麗的政務(wù)服務(wù)窗口。但是，隨著黨和國(guó)家高度關(guān)注民生以及(yj)各種惠民、利民措施的實(shí)施，各級(jí)黨委、政府更加重視政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)，中心建設(shè)高潮迭起，建設(shè)層次越來(lái)越高，無(wú)論從縱向還是橫向比較，合江縣政務(wù)中心現(xiàn)有的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)

9、展空間已顯局限。一是場(chǎng)地設(shè)施不能滿足實(shí)際(shj)需要。按照(nzho)省政府關(guān)于行政審批、許可“兩集中、兩到位”整體入駐要求，中心場(chǎng)地設(shè)施已不能滿足實(shí)際工作需要，導(dǎo)致一些項(xiàng)目整體入駐存在困難；公共空間缺乏，如車輛停放等常常引起糾葛，對(duì)政府的服務(wù)窗口形象有一定影響。二是服務(wù)功能差距在擴(kuò)大。從考察學(xué)習(xí)的地方看，政務(wù)中心建設(shè)有的已經(jīng)跨越了單純對(duì)行政審批、許可服務(wù)的階段，而把中心建設(shè)作為全面實(shí)施便民、惠民工程的重要內(nèi)容和抓手，為普通百姓提供全方位、多功能服務(wù)，將“服務(wù)型政府”這樣一個(gè)抽象概念變成了現(xiàn)實(shí)，切切實(shí)實(shí)做到進(jìn)一個(gè)門，辦所有事，審批、許可也轉(zhuǎn)變成真正的服務(wù)，而合江縣政務(wù)中心由于受客觀條件的制約

10、，服務(wù)功能上尚存在差距。三是整體推進(jìn)(tujn)合力不強(qiáng)。與先進(jìn)地區(qū)相比，合江在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)上監(jiān)察、效能、中心各自職能發(fā)揮形成的整體推進(jìn)合力還不夠強(qiáng)，在貫徹實(shí)施縣委、縣政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的決策上存在不徹底的現(xiàn)象，在服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)助部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善服務(wù)體系建設(shè)上要求(yoqi)較多，指導(dǎo)相對(duì)較少，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)重視、部門支持配合不夠。四是對(duì)窗口工作人員關(guān)愛(un i)不夠。窗口工作人員實(shí)行“朝九晚五”工作制，中午無(wú)法休息，工作十分辛苦，還面臨年休安排難，生病就醫(yī)找人代崗難等困難。但有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有把窗口作為部門工作的延伸，沒有把窗口作為展示本部門為民服務(wù)良好形象的窗口，缺少對(duì)窗口

11、工作人員在政治上、生活上的關(guān)心，窗口工作人員客觀上存在被單位邊緣化的現(xiàn)象。五是管理力量比較薄弱。政務(wù)中心成立之初，入駐部門21個(gè)，入駐審批、許可及公共服務(wù)項(xiàng)目201項(xiàng)，行政編制4人；隨著工作的推進(jìn)和服務(wù)功能的拓展，現(xiàn)入駐部門41個(gè)，入駐項(xiàng)目404項(xiàng)，考核上也從參照考核變?yōu)楠?dú)立考核，特別是網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理、電子政務(wù)大廳、招投標(biāo)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作日益加重，由于人手有限，一定程度上影響了全縣政務(wù)服務(wù)工作的開展。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)(jinsh)現(xiàn)狀及存在的不足2009年9月，按照省、市效能建設(shè)的要求，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)全面展開，同年12月初步建成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開辟了便民服務(wù)中心專

12、門辦公場(chǎng)所，有的進(jìn)行了新建，硬件設(shè)施(shsh)設(shè)備到位，入駐項(xiàng)目、辦事流程、辦事制度、窗口人員均做到上墻公示，全省行政審批通用網(wǎng)絡(luò)均已接入，各中心年均辦件都在1萬(wàn)件以上。從運(yùn)行情況看，效果明顯，群眾歡迎，便民服務(wù)中心成為方便群眾、服務(wù)民生的又一有效載體和服務(wù)窗口，成為基層政府聯(lián)系群眾最直接、最密切的渠道和紐帶。便民服務(wù)中心通過一年多的實(shí)際運(yùn)行，雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)要求相比、與毗鄰縣區(qū)相比，還有一定的差距：一是便民服務(wù)中心運(yùn)行(ynxng)的體制機(jī)制還不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心雖已建成，但相應(yīng)的體制、機(jī)制還不完善，客觀上給管理帶來(lái)一定弊端。從形式上看，入駐窗口有人員上班，也確定有分管領(lǐng)

13、導(dǎo)，有的還明確了副主任等。由于中心本身機(jī)構(gòu)、職能、職責(zé)定位不明確，作為管理者管什么？怎樣管？在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)心目中還比較茫然；有的入駐人員兼有原站所或聯(lián)村工作，不能保證工作時(shí)間正常為群眾服務(wù)；由于中心沒有機(jī)構(gòu)，相應(yīng)地對(duì)窗口及其人員沒有剛性約束，時(shí)不時(shí)還要造成業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和便民中心分管領(lǐng)導(dǎo)之間的意見不統(tǒng)一。從某種意義上講，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門抽出部分人員進(jìn)行集中辦公的場(chǎng)所，這與建設(shè)中心的目的和發(fā)展方向還有較大差距。二是運(yùn)行管理(gunl)不規(guī)范。項(xiàng)目入駐不規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)之初，基本上是按縣上統(tǒng)一要求入駐項(xiàng)目，但隨著時(shí)間推移，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在探索拓展便民利民以及民生項(xiàng)目

14、上做得不夠；窗口(chungku)辦件不規(guī)范，存在授權(quán)不充分，辦事群眾還要多頭跑；工作紀(jì)律和工作秩序規(guī)范方面做得不夠。三是人員素質(zhì)有待(yudi)提高。窗口人員年齡偏大，有部分不熟悉電腦操作，全省通用審批系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，窗口人員不能正常運(yùn)用，窗口實(shí)際辦件與全省行政審批通用軟件辦件數(shù)據(jù)相差較大，不能客觀真實(shí)反映運(yùn)行情況。四是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏保障。便民服務(wù)中心不是獨(dú)立部門，沒有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，中心建設(shè)的投入，取決于領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，因此帶有較大的隨意性和不確定性；另外，各入駐窗口所需經(jīng)費(fèi)投入又要占用原部門經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，所以投入上缺乏積極性，不利中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。3、村級(jí)便民服務(wù)代辦站建設(shè)現(xiàn)狀及

15、存在的不足我縣村級(jí)便民服務(wù)代辦站建設(shè)從2009年9月啟動(dòng)，2010年6月基本完成，71個(gè)村利用原遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開通了全市便民服務(wù)代辦系統(tǒng)軟件進(jìn)行試點(diǎn)。村（社區(qū)）統(tǒng)一掛出了便民服務(wù)代辦站的牌子，建立了相應(yīng)的代辦制度、代辦流程、代辦事項(xiàng)(shxing)登記表，村四職干部輪流值班表，代辦事項(xiàng)、所需資料、辦理時(shí)限、聯(lián)系電話上墻公示，從實(shí)地了解的情況看，社區(qū)和部分村級(jí)代辦站進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的運(yùn)轉(zhuǎn)，為村（居）民辦事提供了方便。但是，由于基礎(chǔ)條件不一，發(fā)展不平衡。一是思想認(rèn)識(shí)模糊(m hu)。從調(diào)研中發(fā)放的問卷調(diào)查看，在村級(jí)便民服務(wù)代辦(dibn)站建設(shè)的必要性、重要性問答中，有近25%的回答是“否”，從中可以看出

16、，村級(jí)便民服務(wù)代辦站建設(shè)中還存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，或基于某些客觀因素認(rèn)為現(xiàn)在沒有必要建的不正確看法。二是服務(wù)站建設(shè)不規(guī)范。除社區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的村外，我縣相當(dāng)部分村經(jīng)濟(jì)條件較差，居住環(huán)境比較分散，村級(jí)辦公場(chǎng)地都比較簡(jiǎn)陋，離標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有差距。三是人員素養(yǎng)不高。一方面，村四職干部年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要；二是思想不夠解放，對(duì)新的工作方式存在較多畏難情緒，習(xí)慣于在茶館、酒肆辦事。四是缺乏(quf)激勵(lì)約束。村民委員會(huì)作為自治組織，章程中未將便民服務(wù)代辦站列入其公共服務(wù)組織建設(shè)，村級(jí)組織在實(shí)施建設(shè)中缺乏積極性和自覺性；另一方面，村民委員會(huì)四職人員(rnyun)其報(bào)酬屬定額補(bǔ)助，代辦、代理事項(xiàng)越多

17、，付出成本可能越大，而相應(yīng)的投入沒有解決，客觀上存在流于形式的形象。五是網(wǎng)絡(luò)延伸(ynshn)存在局限。在我縣農(nóng)村，村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)多為代理、代辦或出據(jù)證明，需要人工操作。一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)提高辦事效率提供了技術(shù)手段，但缺乏掌握技術(shù)的人也難以發(fā)揮其作用；另一方面，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用都涉及日常維護(hù)、經(jīng)費(fèi)投入，在我縣廣大農(nóng)村有較多地方數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡(luò)覆蓋還是空白，有的即使接通了網(wǎng)絡(luò)也不能保證正常使用，從現(xiàn)階段看，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村提供便民服務(wù)，還存在局限。三、對(duì)策及措施1、立足當(dāng)前，扎實(shí)做好三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。一是縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，要進(jìn)一步探索審批機(jī)制和審批

18、方式的創(chuàng)新，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；盡快完善公共資源交易平臺(tái)，增加服務(wù)功能；加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，形成工作機(jī)制，互相促進(jìn)，互相配合，由效能辦或監(jiān)察局例行通報(bào)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位；增加中心管理人員編制，解決服務(wù)功能擴(kuò)展后管理力量不足的問題；加大電子政務(wù)大廳建設(shè)的力度和投入，實(shí)現(xiàn)辦事效率的再提高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，要以場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為龍頭，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)細(xì)則，做到中心名稱、窗口標(biāo)識(shí)、服務(wù)項(xiàng)目、進(jìn)駐單位、辦事指南、公開事項(xiàng)、運(yùn)行模式、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一；在項(xiàng)目管理上，統(tǒng)一制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心便民服務(wù)事項(xiàng)目錄，規(guī)范(gufn)項(xiàng)目入駐；在體制和運(yùn)

19、行機(jī)制上，參照縣級(jí)中心管理模式制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理規(guī)定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)提供政策支撐和制度保障，確保其長(zhǎng)效機(jī)制建立；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理人員、入駐窗口人員到縣級(jí)中心輪訓(xùn)制度，使基層人員盡快熟悉審批系統(tǒng)操作，增進(jìn)業(yè)務(wù)了解和溝通；加大考核力度，促進(jìn)工作開展，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心考核辦法，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核。三是村級(jí)便民服務(wù)站的建設(shè)，首先要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立村級(jí)便民服務(wù)體系重要性和必要性，把便民服務(wù)站作為村級(jí)公共服務(wù)組織納入村民自治章程，建立村級(jí)便民服務(wù)代辦站代辦事項(xiàng)目錄，將勞動(dòng)就業(yè)、信息服務(wù)、信訪代理、遠(yuǎn)程教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、涉農(nóng)審批和惠民幫扶等納入便民服務(wù)代辦站，形成綜合服務(wù)功能，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容；在現(xiàn)有條件下，所有便民服務(wù)站均應(yīng)做到有服務(wù)場(chǎng)所、醒目標(biāo)識(shí)、代理流程、聯(lián)系電話、固定人員、完善記錄、項(xiàng)目公示，并在此基礎(chǔ)上分步實(shí)施服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在城鎮(zhèn)的社區(qū)以及