重慶歷史文化名城保護工作概述

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)有效保護、合理利用、傳承歷史、永續(xù)發(fā)展重慶歷史文化名城保護與建設(shè)概述何智亞重慶是中國重要中心城市、長江上游經(jīng)濟中心和金融中心，中國第四個直轄市。重慶建城3000多年，得名800多年，1986年國務(wù)院公布重慶為第二批國家歷史文化名城。在悠久的歷史歲月中，重慶形成了包括巴文化、三峽文化、移民文化、民族文化、開埠文化、抗戰(zhàn)與陪都文化在內(nèi)的諸多地域文化要素。重慶江水環(huán)抱、山勢起伏，山地和丘陵占到了重慶市總面積的95，獨特的地形地貌造就了重慶強烈的城市個性色彩和典型的山地建筑風(fēng)貌

2、。重慶歷史文化名城的保護與建設(shè)工作也緊緊圍繞著重慶城市特色和地域文化開展。 一、重慶歷史文化名城資源特色（一）重慶城市母城渝中半島渝中半島位于長江與嘉陵江匯流處，是重慶母城和城市的發(fā)祥地（插圖1），歷史上先后稱江州、墊江、楚州、巴州、巴郡、渝州、恭州、重慶。民國三十五年陪都十年建設(shè)計劃草案記述：“重慶城核心，從兩漢至今，均在兩江匯流處。最初時期，城市中心偏居今日之陜西路、林森路一帶，以其接近江邊，有航運和取水之便利，故居民聚集甚密，此為本市發(fā)展之第一期。嗣后城內(nèi)外開辟公路，建立自來水廠，人口重心乃漸向城中轉(zhuǎn)移，今之都郵街遂取城南之中心地位而代之?！?重慶歷史上有幾次大規(guī)模的筑城。第一次是公元前

3、314年，秦國大夫張儀在江北嘴和現(xiàn)渝中半島尖端修筑土城，史稱“儀城江州”；第二次是三國蜀漢建興四年（226年）筑城，城市范圍向西擴大到大梁子、小梁子和較場口一線；第三次是南宋嘉熙四年（1240年），城池西移北拓至今較場口、臨江門一帶，范圍擴大近兩倍，開通了千廝、洪崖、薰風(fēng)、鎮(zhèn)西四道城門；第四次是明洪武四年（1371年），重慶府指揮使戴鼎在宋代舊城基礎(chǔ)上大規(guī)模修筑石城，形成九開八閉十七道城門的格局，城墻圍合周長據(jù)清乾隆王爾鑒纂巴縣志記載為二千六百六十丈又七尺（合8 890米）；第五次筑城在清康熙二年（1663年），四川總督李國英下令補筑城墻，修補長度達(dá)12華里?，F(xiàn)在人們通常說的“重慶城”，指的就

4、是明代戴鼎主持?jǐn)U建、清代李國英主持補筑的十七道城門內(nèi)的區(qū)域（插圖2）。1921年11月，川軍總司令兼四川省長劉湘在重慶成立重慶商埠督辦處，1922年8月改商埠督辦處為市政公所。1926年6月，重慶市政公所改為商埠督辦公署。1927年11月，督辦公署改為市政廳。1929年2月15日，國民政府正式批準(zhǔn)重慶成立特別市政府，潘文華出任首屆市長。1929年7月頒布重慶特別市市政府暫行條例總則第一條明確：“重慶特別市依照國民政府公布之特別市組織法第三條第三項之規(guī)定，為中華民國特別市行政區(qū)域，直隸于中央政府，不入省縣行政范圍。”1927年至1935年，在潘文華擔(dān)任重慶商埠督辦和市長期間，用了6年半時間向城外

5、擴展新城區(qū)，城區(qū)面積從原2.35平方公里擴大到近10平方公里?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，1937年11月20日，國民政府發(fā)布國民政府移駐重慶宣言。之后，重慶由一個西部區(qū)域性商業(yè)城市，一躍而成為抗戰(zhàn)大后方的政治中心、軍事指揮中心和經(jīng)濟、金融中心。國民政府總統(tǒng)府設(shè)在渝中區(qū)。重慶城近現(xiàn)代歷史沉淀深厚，大量開埠至陪都時期的歷史遺跡和抗戰(zhàn)遺址、名人舊居留在了重慶城。（二）文物保護單位數(shù)量眾多重慶現(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)一處（大足摩崖石刻），各級文物保護單位1690處，其中國家級文物保護單位20處，市級文物保護單位341處，區(qū)縣級文物保護單位1329處。另有已調(diào)查登錄的文物點3493處。至2010年，重慶市國家級非物質(zhì)文化

6、遺產(chǎn)有29個，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)159個，區(qū)縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)926個。在第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦項目公示中，重慶有10個項目入選，第三批市級推薦項目已通過專家評審。2008年，重慶市政府公布第一批共98處優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，其中主城區(qū)62處，區(qū)縣36處。第二批近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑已通過專家評審，正在向市政府申報之中。（三）重慶抗戰(zhàn)遺址從1937年11月20日國民政府發(fā)表遷都宣言到抗戰(zhàn)勝利，重慶留下了大量抗戰(zhàn)和陪都建筑遺址，如黃山、南山、歌樂山、林園抗戰(zhàn)建筑群遺址，紅巖村，桂園、特園、馮玉祥舊居、張治中舊居、陳誠公館、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)功碑等建筑遺址和各國使領(lǐng)館、政府官邸、院校工廠、名人舊居等等。據(jù)統(tǒng)

7、計，重慶是全國保存抗戰(zhàn)遺址數(shù)量最多的城市，現(xiàn)有抗戰(zhàn)陪都遺址767處，其中現(xiàn)存395處、占51.5，消失372處、占48.5。現(xiàn)存395處抗戰(zhàn)遺址中有全國重點文物保護單位6個19處，市級文物保護單位68個163處，區(qū)縣級文物保護單位41處、文物點172處?？箲?zhàn)遺址主要集中在“一島”（渝中半島），“三山”（歌樂山、南山、縉云山），“三壩”（沙坪壩、江津白沙壩、北碚區(qū)夏壩）。近年來，我市共投入5.2億元資金，對104處抗戰(zhàn)遺址進行了搶救維修，目前此項工作還在繼續(xù)進行之中。同時，對全市300多處抗戰(zhàn)遺址進行現(xiàn)狀拍照和攝像，留下了寶貴的資料。抗戰(zhàn)時期，因全民抗戰(zhàn)、經(jīng)濟困難，重慶出現(xiàn)了大量的“抗戰(zhàn)房”。

8、“抗戰(zhàn)房”多以“磚柱夾壁、穿斗夾壁、竹木捆綁、吊腳樓、茅草屋”為特點。其中磚柱夾壁、穿斗夾壁房在抗戰(zhàn)時期是既經(jīng)濟而又實用的建筑，這種建筑一般用磚柱作為承重結(jié)構(gòu)，墻壁用竹條作壁，用黃泥加以糠殼、谷草，充分拌合后抹涂于竹壁，面上再抹一層石灰漿，壁厚約2寸許，室內(nèi)為木樓輻、木樓梯、木地板。國民政府很多機關(guān)、單位、工廠都修建此類房屋作辦公或住宿之用。至今為止，這類房屋在重慶還留下不少。（四）歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)街區(qū)重慶有一批歷經(jīng)千百年滄桑保存下來的歷史文化名鎮(zhèn)，這些名鎮(zhèn)匯集了豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為重慶歷史文化名城的重要組成部分。重慶歷史文化名鎮(zhèn)選址建造尊重自然地貌，依山就勢，順坡起伏，

9、順勢轉(zhuǎn)折，巧妙布局，體現(xiàn)了人與自然和諧相處的生態(tài)觀念；在場鎮(zhèn)設(shè)計上，石板街寬窄適度、尺度宜人，街區(qū)錯落有致、轉(zhuǎn)折迂回，于無序中產(chǎn)生有序，于凌亂中產(chǎn)生韻律；建筑形式簡潔、樸素、就地取材、因地制宜。至今為止，重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有數(shù)量不少的清代中后期和民國時期的優(yōu)秀鄉(xiāng)土建筑（插圖3），這些建筑在技術(shù)和藝術(shù)上達(dá)到較高水平。建筑類型大致分為移民會館、宗族祠堂、官紳宅第、雕樓、民居等。由于受到移民文化影響，重慶鄉(xiāng)土建筑匯集了各地建筑文化要素，既有江南建筑的婉約秀麗，又有北方建筑的粗獷挺拔，還有巴渝山地建筑依山就勢，多姿多彩的風(fēng)格，形成了重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的多元文化特征。（五）重慶傳統(tǒng)街區(qū)特色和建筑特征重慶江水眾多、山勢

10、起伏，特殊的地理環(huán)境造就了巴渝建筑與平原地區(qū)迥然不同的山地建筑風(fēng)貌和街區(qū)肌理。重慶城市風(fēng)貌和建筑特征除了因地理地形原因造就外（插圖4），還有以下兩個主要因素。一是移民帶來的影響。重慶歷史上歷經(jīng)6次大規(guī)模移民。特別是明初和清代發(fā)生了兩次大規(guī)模的，以“湖廣填四川”為代表的大移民。清代向四川的大移民以“湖廣”為主，遍及全國13個省區(qū)。這兩次長時期、大規(guī)模的移民活動，使巴渝建筑薈集了東至江浙、南到閩粵、西接滇黔、北及秦晉的諸多文化要素，印上了濃厚的移民文化色彩（插圖5）。二是近現(xiàn)代西方文化的進入。早在明代，西方文化就由傳教士帶入中國西部。第一次鴉片戰(zhàn)爭之后，以天主教、基督教為代表的西方文化進入長江上游

11、地區(qū)。1891年重慶對外開埠之后，西方文化對重慶影響更大。由于受西方文化數(shù)百年影響，巴渝建筑出現(xiàn)了不少中西合璧的折衷主義建筑。至今重慶還有數(shù)量不少的中西合璧式建筑（插圖6）。兼收并蓄、多元融合成為巴渝建筑風(fēng)格特征。重慶歷史文化名城保護工作 近年來，各級政府開始對過去大規(guī)模舊城改造進行反思，加大了對城市文脈和歷史文化遺產(chǎn)保護的力度。重慶市各有關(guān)部門按照有效保護、合理利用、傳承歷史、持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，形成合力，發(fā)揮各自職責(zé)，共同保護和建設(shè)歷史文化名城名鎮(zhèn)，做出了顯著成績。（一）制定保護管理法規(guī)重慶市承擔(dān)歷史文化名城保護工作的主要有市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市文化廣播電視局（文物局）等部門。為了

12、使重慶歷史文化名城保護、建設(shè)和管理工作有章可循，重慶市近年來先后頒布了重慶市實施（中華人民共和國文物保護法）辦法，重慶市歷史文化名城保護規(guī)劃（20052020），重慶市歷史文化名鎮(zhèn)（傳統(tǒng)街區(qū)）保護管理暫行規(guī)定，重慶市人民政府關(guān)于加強保護和利用重慶市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的通知，重慶優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護與利用規(guī)劃指導(dǎo)意見，重慶市抗戰(zhàn)遺址保護規(guī)劃等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，為保護與發(fā)展工作提供了有效的規(guī)范和依據(jù)。（二）公布市級歷史文化名鎮(zhèn)為了有效保護傳統(tǒng)古鎮(zhèn)，重慶市于2000年開始市級歷史文化名鎮(zhèn)申報命名工作。申報命名工作程序是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在區(qū)縣申報，市建設(shè)、規(guī)劃、文物部門會商，組織專家評審，報請政府審定。200

13、2年4月20日，重慶市人民政府以渝府發(fā)（2002）26號文件發(fā)出重慶市人民政府關(guān)于公布第一批重慶歷史文化名鎮(zhèn)（歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)）的通知，公布了市級歷史文化名鎮(zhèn)20個，市級歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)2個，三峽庫區(qū)遷建保護的傳統(tǒng)風(fēng)貌鎮(zhèn)6個，亟待搶救的傳統(tǒng)風(fēng)貌鎮(zhèn)10個。2010年，經(jīng)市規(guī)劃局組織專家多次現(xiàn)場考察和評審，向市政府提出第二批共8個市級歷史文化名鎮(zhèn)、街區(qū)名單。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，公布了黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)、涪陵區(qū)青羊鎮(zhèn)、萬州區(qū)羅田鎮(zhèn)、巫山縣龍溪鎮(zhèn)（插圖7）、開縣溫泉鎮(zhèn)、綦江縣東溪鎮(zhèn)、渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)為重慶市歷史文化名鎮(zhèn)，江津區(qū)真武場為市級歷史文化街區(qū)。至此，重慶市的歷史文化名鎮(zhèn)達(dá)到27個。（三）申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)

14、工作走在全國前列從2003年開始，國家建設(shè)部、國家文物局開始聯(lián)合公布中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)。我市申報工作由市建委作為牽頭單位，重慶市化廣播電視局（文物局）、重慶市規(guī)劃局等部門積極配合參與。各市級歷史文化名鎮(zhèn)所在區(qū)縣的黨委、政府非常重視，由區(qū)縣黨委、政府確定宣傳部長、政府分管規(guī)劃建設(shè)和文化的副區(qū)長（副縣長）具體組織領(lǐng)導(dǎo)申報工作。對提出申請的古鎮(zhèn)，重慶市建委會組織重慶市歷史文化名城專委會的專家進行實地考察，對申報資料進行審核，在此基礎(chǔ)上排出推薦名次，再向國家建設(shè)部正式送出申報資料。2003年10月8日，國家建設(shè)部、國家文物局聯(lián)合公布了第一批中國歷史文化名鎮(zhèn)，到現(xiàn)在已經(jīng)公布了五批，重慶先后有16個鎮(zhèn)

15、被評為國家級歷史文化名鎮(zhèn)。（四）編制完善歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃按照規(guī)定，市級歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃要經(jīng)市規(guī)劃局組織評審后，再報重慶市人民政府批準(zhǔn)實施。近幾年，我市已經(jīng)編制完成了所有歷史文化名鎮(zhèn)的保護規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃。通過保護規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制實施，使名鎮(zhèn)保護和管理工作更加規(guī)范化，科學(xué)化。各個名鎮(zhèn)對編制保護規(guī)劃非常重視，在財政困難的情況下籌集資金，先后完成了規(guī)劃編制工作。（五）加大對歷史文化名鎮(zhèn)的投入力度和風(fēng)貌整治工作第一批市級歷史文化名鎮(zhèn)公布后，引起很好的社會反響，極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。獲得名鎮(zhèn)稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把古鎮(zhèn)保護提到了黨委政府的重要議事日程，采取各種措施對古鎮(zhèn)進行保護和整治。10年來，大部

16、分歷史文化名鎮(zhèn)根據(jù)保護規(guī)劃，完成了核心區(qū)風(fēng)貌整治,完善了古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善了過去臟亂差的面貌，基本恢復(fù)了傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌，為開展古鎮(zhèn)旅游創(chuàng)造了良好條件。重慶市建委合同市級有關(guān)部門制定了相應(yīng)的配套政策，加強了對歷史文化名鎮(zhèn)保護與發(fā)展工作的力度和資金、政策支持力度，在名鎮(zhèn)規(guī)劃，環(huán)境和風(fēng)貌整治，傳統(tǒng)街區(qū)和歷史建筑修復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，發(fā)展旅游、致富于民等方面取得了一定成效。我市積極向申請國家歷史文化名城專項經(jīng)費，十一五期間，爭取到國家發(fā)改委歷史文化街區(qū)下達(dá)專項資金計劃2096萬元，歷史文化名鎮(zhèn)保護專項經(jīng)費3780萬元。重慶市發(fā)改委、重慶市建委、重慶市文化局等部門對歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)長期給予資金支持。到20

17、11年，市級各種投入達(dá)到6.8億元，區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金也有數(shù)億元。（六）充分發(fā)揮專業(yè)學(xué)術(shù)組織的作用在歷史文化名城、名鎮(zhèn)的保護與發(fā)展中，重慶市建委、市規(guī)劃局、市文廣局（文物局）等部門對發(fā)揮專業(yè)學(xué)術(shù)社團組織的作用非常重視。近年來，重慶城市規(guī)劃學(xué)會歷史文化名城專委會在名城名鎮(zhèn)保護工作中發(fā)揮了重要作用。專委會積極主動配合政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進古鎮(zhèn)規(guī)劃、保護與發(fā)展，參與了大量考察、論證、評審、咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)計指導(dǎo)等工作，影響不斷擴大，威望不斷提高，各區(qū)縣政府、各歷史文化名鎮(zhèn)也紛紛加強了與專委會的工作聯(lián)系。2011年，在市建委支持下成立了重慶市村鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展研究會。研究會成立后，把歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護建

18、設(shè)與發(fā)展作為研究會工作重點。研究會近期已經(jīng)啟動專家團隊進村鎮(zhèn)活動，針對村鎮(zhèn)具體情況，找準(zhǔn)問題、重點幫扶、注重實效，得到了村鎮(zhèn)的肯定和好評。三、關(guān)于城市風(fēng)貌整治城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的保留與傳承是城市歷史文化名城保護與建設(shè)的一個重要方面。如果從1990年創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的風(fēng)貌整治開始，至今已經(jīng)有12年時間。12年來，重慶市建委等部門結(jié)合城市建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民新居建設(shè)，特色風(fēng)貌鎮(zhèn)、特色旅游景觀名鎮(zhèn)建設(shè)，舊城改造等工作，在巴渝地域特色和風(fēng)貌的傳承與塑造方面做了許多探索和實踐，逐步形成以下一些做法和經(jīng)驗。 （一）按照原真性、可讀性、可識別性的原則進行風(fēng)貌修復(fù)這種方式主要針對文物保護單位和重要歷史建筑、歷史

19、地段的保護性修復(fù)與利用，要求嚴(yán)格保護歷史文化資源，尊重歷史舊貌，保持歷史地段的鮮明性、原真性、可識別性，延續(xù)傳承歷史地段傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史文化。如重慶湖廣會館修復(fù)，上清寺特園（鮮英公館）修復(fù)，張襄公館修復(fù)，潼南縣雙江鎮(zhèn)長灘子村楊尚昆故居修復(fù)，李子壩抗戰(zhàn)遺址公園建設(shè)等。（二）沿襲城市文脈，保留街區(qū)肌理格局和部分歷史建筑，保護性修復(fù)歷史街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)這種方式要求基本保持原有建筑和街區(qū)的風(fēng)貌和建筑結(jié)構(gòu)，注重地域文化的傳承，盡可能將地域文化元素融入建筑形體之中。同時，允許對建筑內(nèi)部、外部進行必要的改造，增加配備必要的場所、場地，改善衛(wèi)生、環(huán)境、交通等條件，創(chuàng)造良好的參觀旅游環(huán)境。如磁器口老街、路孔古鎮(zhèn)

20、、東溪古鎮(zhèn)的整治修繕等。（三）根據(jù)地域建筑風(fēng)貌、歷史文脈和地理特征，重造傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑群，用于旅游、購物、餐飲、休閑等綜合性項目開發(fā)這種方式主要是根據(jù)發(fā)展旅游和商業(yè)性經(jīng)營開發(fā)的需要，在一些特殊地段進行傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)的重新修建。這種方式需要研究當(dāng)?shù)氐臍v史文化和建筑風(fēng)格，盡量注入歷史傳統(tǒng)建筑文化元素，形成新的城市景觀和旅游名片。如渝中區(qū)洪崖洞傳統(tǒng)民居風(fēng)貌區(qū)（插圖8），榮昌縣滄州故里，合川區(qū)文峰古街，渝中區(qū)化龍橋“重慶天地”，九龍坡區(qū)巴國城，江北區(qū)洪恩寺陶然大觀園，等等。（四）對老建筑、舊城區(qū)進行城市風(fēng)貌綜合改造整治 這種方式在許多城市的舊城更新中成為一種主要做法。重慶市近年來進行過多次城市風(fēng)貌綜合整治

21、改造，在保留原有的建筑風(fēng)格和街區(qū)肌理原則下，通過消除危舊房險情、整治風(fēng)貌、增加部分功能性設(shè)施、改善居民居住環(huán)境和生活條件，提升了城市形象，塑造了重慶地域特色風(fēng)貌。比較典型的有渝中區(qū)中山四路民國風(fēng)貌恢復(fù)整治工程（插圖9），川道拐傳統(tǒng)風(fēng)貌整治，湖廣會館傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌修復(fù)，沙坪壩歌樂山鎮(zhèn)風(fēng)貌改造等等。風(fēng)貌整治這幾年也延伸到農(nóng)村，特別是在主干道、高速公路沿線，許多雜亂無章的農(nóng)村民居經(jīng)過風(fēng)貌整治煥然一新，取得了明顯的效果。（五）在新建筑中應(yīng)用巴蜀建筑符號 近年來，部分新建筑在設(shè)計中吸收了本土建筑符號，出現(xiàn)了金科天湖美鎮(zhèn)，武夷濱江，市委辦公樓，中國民主黨派歷史陳列館等具有巴渝傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的建筑。村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民新居也根據(jù)市建設(shè)管理部門組織專業(yè)單位編制的巴渝民居風(fēng)貌圖集進行建設(shè)，使過去比較單調(diào)的平屋頂、白瓷磚房屋變成青磚灰瓦和坡屋頂建筑，建筑形式更加豐富多彩。 以上幾種方式不同程度地再現(xiàn)、延續(xù)了重慶城市傳統(tǒng)風(fēng)貌，對歷史街區(qū)、文物保護單位和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護，對傳承城市記憶、彰顯