公共行政學(xué)形考試題及答案

1、公共行政學(xué)形考試題及答案一、選擇題1、事中監(jiān)督的主要形式是（現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督）。2、我國公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（德、能、勤、績、廉）。3、委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的（瑞士）。4、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是（決策權(quán)力）。5、西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于（英）國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。6、（平行）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。7、對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)）給予處分。8、目標管理方法是（德魯克）于20世紀50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信

2、息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。9、我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（梁啟超），他于1876年在論譯書中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”10、德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯韋伯提出（官僚制理論），因而被稱為“組織理論之父”。11、高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是（美國社會與公共行政）。12、政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（壟斷資本主義時期）。13、從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（孟德斯鳩、懷特、西蒙）。14、里格斯將公共行政模式劃分為（融合型、衍射型、棱柱型）15、在四分圖理論的基礎(chǔ)

3、上，（莫頓和布萊克）于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。二、名詞解釋管理層次：就是在職權(quán)等級鏈上所設(shè)置的管理職位的級數(shù)。當組織規(guī)模相當有限時，一個管理者可以直接管理每一位作業(yè)人員的管理層次活動，這時組織就只存在一個管理層次。而當規(guī)模的擴大導(dǎo)致管理工作量超出了一個人所能承擔(dān)的范圍時，為了保證組織的正常運轉(zhuǎn)，管理者就必須委托他人來分擔(dān)自己的一部分管理工作，這使管理層次增加到兩個層次。隨著組織規(guī)模的進一步擴大，受托者又不得不進而委托其他的人來分擔(dān)自己的工作，依此類推，而形成了組織的等級制或?qū)哟涡怨芾斫Y(jié)構(gòu)。行政規(guī)章：行政規(guī)章:指國務(wù)院各部委以及各省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和省、自治區(qū)的人民政府所在地的

4、市以及國務(wù)院批準的較大市的人民政府根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)等制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。國務(wù)院各部委制定的稱為部門行政規(guī)章，其余的稱為地方行政規(guī)章。行政決策參與：行政領(lǐng)導(dǎo)者個人或者集體在行政決策時，專家學(xué)者、社會團體、公共等對決策提出意見或建議的活動。行政效率：指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。三、簡答題在市場經(jīng)濟條件下，我國政府的經(jīng)濟職能主要有哪些？（從以下四個方面結(jié)合實際闡述）1、規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；2、對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的職能；3、直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補市場不足的職能；4、管理國有資

5、產(chǎn)的職能理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點有哪些？行政執(zhí)行也叫作行政實施，是行政機關(guān)及行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預(yù)期行政目標的社會目標的活動的綜合。主要把握以下幾點：1）行政執(zhí)行的主體是行政機關(guān)及行政人員；2）行政執(zhí)行是一種具有目標導(dǎo)向的活動。行政執(zhí)行過程中的一切行政行為都是對決策機關(guān)所做決策的貫徹、落實，以實現(xiàn)決策目標；3）行政執(zhí)行是一種實施性質(zhì)很強的活動，是務(wù)實性的、付諸實際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實政策；4）行政執(zhí)行是一種行政法律行為，只有具有特定行政權(quán)力的行政機關(guān)或行政人員，才能實施一定的行政行為；5）行政執(zhí)行活動還具有強制性。行政執(zhí)行以國家強制力為后盾，塔要

6、求執(zhí)行對象必須服從執(zhí)行者所發(fā)出的執(zhí)行指令，遵守有關(guān)制度和規(guī)定，否則執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行人員就有權(quán)利對其實行職權(quán)范圍的強制措施或處罰行為。四、論述題你如何理解行政體制？行政體制=政府體制，指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置及運行等各種關(guān)系和制度的總和。從國家層面看，指行政機關(guān)與立法機關(guān)的權(quán)力劃分。決定著一個國家的政府集權(quán)與分權(quán)的程度；決定政府各部門的權(quán)力行使范圍；決定中央與地方的關(guān)系；影響國家的政治和經(jīng)濟發(fā)展。可以從以下幾個方面理解：1）經(jīng)濟體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。高度集權(quán)的經(jīng)濟體制必然產(chǎn)生高度集權(quán)的政治體制和行政體制。市場經(jīng)濟要求相對分權(quán)

7、的行政體制。2）政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分政治體制決定行政體制的性質(zhì)、政府的集權(quán)與分權(quán)、公共行政宗旨和運行方向、政府職能、成都和方式等3）行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和行政組織設(shè)置，以及隊長橫幅系統(tǒng)的各級各類部門職權(quán)的配置。4）科學(xué)技術(shù)推動行政體制的變革。5）文化對行政體制的重要價值作用。試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面？（同學(xué)們可以結(jié)合實際談?wù)劊?、行政監(jiān)督機關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則；2、實事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；3、在使用法律和行政紀律上人人平等的原則；4、教育和懲處相結(jié)合的原則5、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原則

8、；6、監(jiān)督工作依靠群眾的原則1、公共輿論將此現(xiàn)象的矛頭指向“國民素質(zhì)低下”是否合適？答：不是國民素質(zhì)低下，而是小小的“免費手紙”問題揭示出公共管理能力需加強，在公共服務(wù)繼續(xù)推廣的前提下，通過行政管理手段的科學(xué)化與制度化制約國民消耗欲，通過細節(jié)化制度化公共管理倒逼國民自我約束，滲透教育，在全社會營造良好氛圍，達到雙贏。2、公共管理部門的管理是否規(guī)范、科學(xué)、方式是否單一？答：導(dǎo)致“公廁革命”免費手紙”推行之路步履艱難的原因有：第一，“公廁使用規(guī)定”“手紙限額”等制度并不完善，缺乏科學(xué)性?！肮珟锩钡亩ㄎ皇且豁棻忝窭竦拇胧?，但規(guī)定實施后卻沒有相應(yīng)配套的制度來指導(dǎo)國民使用公廁。隨意使用、惡意浪費甚

9、至盜竊現(xiàn)象隨之而來。第二，政府公共管理能力有待改進，缺乏創(chuàng)新性，細節(jié)化不足。公共管理靈活性不足，沒有做好事前調(diào)研和反復(fù)論證，應(yīng)從市民使用習(xí)慣入手，人性化管理，創(chuàng)新管理手段。第三，國民素質(zhì)、公共參與意識需加強。當下社會存在很多人對待公共服務(wù)，有占便宜的消耗欲與占有欲，沒有養(yǎng)成“適量使用”、“文明使用”的習(xí)慣。3、政府公共管理能力是否需要加強？公共管理方式方法如何轉(zhuǎn)型？答：政府公共管理能力要進一步加強社會管理職能.第一，健全、細化公廁使用標準，確定手紙使用額度，使“公廁革命”制度化。在公共廁所醒目處可以設(shè)立“公廁使用規(guī)則”、“文明如廁須知”等提示性標語，有章可循，用規(guī)定規(guī)范國民的使用行為。第二，增強創(chuàng)新和智慧化管理意識，提升公共管理能力。國外一些政府管理手段值得我們借鑒。例如為防止免費手紙被過度使用，放置在特別設(shè)計的盒子中，拉出30厘米就會斷掉。美國的廁所手紙有特殊顏色，如果被大量拿走使用，容易被發(fā)現(xiàn)進而達到制約效果