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文檔簡介
1、社會穩(wěn)定風險評估“六步”工作法一?二?三?四?五?六制定評 估方案聽取各 方意見預測評 估風險形成評 估報告運用評 估結論跟蹤決 策實施1 .制定評估 方案2 .明確評估 內容3 .確定評估 方式(自評 或委托)1 .公示公告2 .問卷調查3 .實地走訪4 .座談、聽證等方式1.嚴格審查 四性(合法 性、合理性、 可行性、可 控性)2.查找分析 風險(風險 源、風險點) 3.確定風險 等級(高風 險、中風險、 低風險)1 .評估工作 概況2 .意見收集 匯總3 .可能引發(fā) 風險4 .應急處置W,叱、 化解措施 5.結論、對 策、建議1.集體討論 會審2.分級決策 實施(低風險 可實施,解釋 說
2、明,妥處訴 求;中風險緩 實施,防范化 解、再做決 策;高風險不 實施,調整方 案,降低風 險)3.建檔上報 備案1.跟蹤了解 實施情況2.預防、化 解社會矛盾3.視情調 整、暫停決 束1 / 14下載文檔可編輯事項責任部門決策提出部門政策建議部門項目報建部門改革牽頭部門社會穩(wěn)定風險評估工作流程示意圖風險評估程序全面收集掌握評估對象情況準確預測社會穩(wěn)定風險四性分類評估全面分析論證確定風險等級上報相關部評估結果運用黨委政府或有 關職能部門集 體會審,作出決 士7E形成評估報告報同級維穩(wěn)部門備案做好相關化解工作后組織實施跟蹤管理決策原則存在低風 險的,可 以作出實的決,但要好解釋服工 至親 ) i
3、=r施策做說作處置相關 群眾的合 理訴求存在中風 險的,采 取有效措 施化解風 險后,再 作出實施 的決策存在局風 險的,應 當區(qū)別情 況作出不 實施的決 策,或者15 / 14下載文檔可編輯門審批調整決策 方案、降 低風險等 級后再行 決策封面商洛市重大決策社會穩(wěn)定風險評估報告項目名稱:項目單位:評估單位:評估時間:填報說明1 .社會穩(wěn)定風險評估報告分為簡易社會穩(wěn)定風險評估報告和一般社 會穩(wěn)定風險評估報告。簡易社會穩(wěn)定風險評估報告適用于涉穩(wěn)風 險較小,不涉及征地拆遷或拆遷量10戶及以下或安置人口不超過 50人、沒有污染或污染?。ōh(huán)保主管部門認定應批項目環(huán)評登記 表或環(huán)評報告表)、項目占用耕地
4、面積不超過100畝、沒有其他利 益關聯(lián)或關聯(lián)程度較小的項目。一般社會穩(wěn)定風險評估報告適用 于簡易社會穩(wěn)定風險評估范圍之外的事項。2 .項目基本情況主要包括重大決策的背景及必要性、地點、用地性 質、規(guī)模及內容、總投資及資金來源等。3 .不穩(wěn)定因素是指與事項有關、可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的突出問題 或者其它矛盾。4 .評估形式是指通過開展專家論證、社會各界座談、群眾聽證、走 訪群眾、部門會議、問卷調查、公示公告等方式,收集各類群體 和利益相關者的訴求及意見建議等。5 .聯(lián)評單位是指根據(jù)穩(wěn)評工作需要,邀請參與穩(wěn)評的部門、機構組 織。未聯(lián)評的不填寫此項。6 .合法性、合理性、可行性、可控性是指擬實施事項與
5、國家、省或 當?shù)叵嚓P規(guī)劃、產業(yè)政策、準入標準的符合性,相關前置審批文 件取得其合法合規(guī)性,符合國家、省或當?shù)亟洕l(fā)展、社會管理 需要,符合大多數(shù)群眾的利益,以及影響社會穩(wěn)定的問題預防和處置工作是否充分。7 .專家論證是指在評估過程中邀請的相關學者、技術人員、穩(wěn)評人 員等的意見建議。8 .穩(wěn)評結論是指項目評估主體單位對穩(wěn)評結果作出的最終結論,確 定風險等級,是否可以實施。9 .項目完成評估,經主管部門、發(fā)改部門作出決定后,報請政府同 意后,將評估報告報同級維穩(wěn)部門備案。樣表1社會穩(wěn)定風險評估方案一、評估對象基本情況事項名稱:評估主體:項目基本情況:一不加急定因素預估: 三、評估方案評估工作責任領
6、導: 職務: 評估工作直接負責人: 職務:評估信息員:聯(lián)系電話:評估工作人員:參評單位:評估類型(簡易評估或一般評估) 采取的評估形式:(包括開展專家論證、社會各界座談、群眾聽證、走訪群眾、部門會議、問卷調查、公示公告等) 評估責任單位(蓋章): 年 月日樣表2簡易社會穩(wěn)定風險評估報告一、評估對象基本情況評估事項:評估主體:涉及區(qū)域:涉及群眾情況:涉及資金情況:涉及用地情況:涉及環(huán)保情況:涉及治安情況:二、評估責任評估單位責任領導:職務;評估單位聯(lián)系人:聯(lián)系電話:參評單位及人員:三、事項(項目)社會穩(wěn)定風險評估情況(合法性、合理性、可行性、可控性):四、預防和處置工作的具體措施 (主要涉穩(wěn)問題
7、、工作對策、應急預 案及責任領導和責任人):五、風險等級及評估結論風險等級:口低風險 口中風險口高風險評估結論:可實施 口暫緩實施 口不實施六、審查情況主管部門意見(蓋章)年 月日項目審批部門意見(蓋章)年 月日維穩(wěn)辦備案意見(蓋章)年 月日樣表3一般社會穩(wěn)定風險評估報告一、評估對象基本情況評估事項:項目單位:評估主體:評估類型:口重大決策口重大項目口重大政策重大改革涉及區(qū)域:涉及群眾情況:涉及資金情況:涉及用地情況:涉及環(huán)保情況:涉及治安情況:經濟、社會效益預計: 生產總值及稅收預計:二、評估責任及聯(lián)評單位評估單位責任人:職 務;評估單位聯(lián)系人:聯(lián)系電話:項目單位負責人:職務J項目單位聯(lián)系人
8、:聯(lián)系電話:聯(lián)評單位:受托評估機構:受托評估機構聯(lián)系人:聯(lián)系方式:三、事項(項目)社會穩(wěn)定風險評估情況(合法性、合理性、可行性、可控性):四、預防和處置工作的具體措施 (主要涉穩(wěn)問題、工作對策、應急預案及責任領導和責任人):五、評估結論根據(jù)中共商洛市委辦公室、商洛市人民政府辦公室關于印發(fā) 商 洛市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施細則 的通知(商辦發(fā)201412 號)精神,就 事項(項目)社會穩(wěn)定風險情況進行了先行預測、評估。評估工作中,召開部門會議次,社會各界座談次,群眾聽證會一次,走訪群眾一次, 發(fā)放調查問卷 份。 年 月 日,以 方式向社會各界予以公示公告。征求社會各界意見、建議 條,群眾對該
9、事 項(項目)實施的滿意率為% 。預估涉及不穩(wěn)定隱患 個,采取措施提前化解不穩(wěn)定隱患 個,制定針對性應對措施 個(條)。經專家論證會論證,認為 事項(項目)風 險等級為:口高風險 口中風險 口低風險,論證結論為:口實施 口 暫緩實施口不實施。 年 月 日,穩(wěn)定風險評估工作小組會議研究,確定 事項(項目)社會穩(wěn)定風險等級為:口高風險口中風險低風險,評估結論:口實施口暫緩實施 不實施。現(xiàn)將該事項(項目)社會穩(wěn)定風險評估報告呈上,請予審 查。評估責任單位(蓋章): 年 月日六、審查情況主管部 門審查意見(蓋章)年 月日項目審 批部門 意見(蓋章)年 月日政府審查意見(蓋章)年 月日維穩(wěn)辦備案意見(蓋
10、章)年 月日樣表4社會穩(wěn)定風險評估座談會議記錄評估事項名稱:召 集 人:參加人員:時間:地點:記 錄 人:情況記錄:樣表5民意測評表評估事項名稱測評人員被測評人情況姓名年齡職業(yè)時 間地 點調查目的具體 調查 內容是否合法合法 口不合法意見 建議是否有必 要實施該 項目口有必要 口沒必要意見 建議是否會引 發(fā)不穩(wěn)定 因素會 口不會不清楚意見 建議您是否認 可該項目 實施認可不認可 口無所謂意見 建議樣表6民意測評匯總表評估事項名稱測評人員時 間地 點調查目的參加測評人數(shù)情況棄權人數(shù)具體 調查 內容是否合法合法不合法是否有必 要實施該 項目有必要沒必要是否會引 發(fā)不穩(wěn)定 因素會不會不清楚您是否認認可可該項目 實施不認可無所謂樣表7走訪記錄評估事項名稱:走訪組人員:被調查人情況:姓名:年齡:職業(yè):時間:地點:記 錄 人: 情況記錄:樣表8群眾聽證記錄評估事項名稱:聽證組織人:參加聽證群眾(區(qū)域范圍及姓名): 時間:地點:記 錄 人: 情況記錄:樣表9專家論證情況
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