海域使用審批制度

1、海域使用審批制度介紹海域使用審批制度介紹跨海大橋建設(shè)跨海大橋跨海大橋港口港口海上石油平臺(tái)海上石油平臺(tái)濱海旅游濱海旅游鹽場(chǎng)鹽場(chǎng) 海域使用申請(qǐng)審批暫行辦法海域使用申請(qǐng)審批海域使用申請(qǐng)審批暫行辦法暫行辦法自自2002年年5月月1日起正式施行。本日起正式施行。本辦法共辦法共26條，第條，第1條為條為立法目的及意義，第立法目的及意義，第2條至第條至第24條可分為七條可分為七個(gè)程序。第個(gè)程序。第25至至26條條為適用說明。為適用說明。國家海洋局直接受理的用海項(xiàng)目1、國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的、國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目（國家重大建設(shè)項(xiàng)目）（國家重大建設(shè)項(xiàng)目）2、省、

2、自治區(qū)、直轄市管理海域以外或、省、自治區(qū)、直轄市管理海域以外或跨省、跨省、自治區(qū)、直轄市管理海域的項(xiàng)目自治區(qū)、直轄市管理海域的項(xiàng)目3、國防建設(shè)項(xiàng)目、國防建設(shè)項(xiàng)目4、油氣及其它海洋礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目、油氣及其它海洋礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目5、國家直接管理的電纜管道項(xiàng)目、國家直接管理的電纜管道項(xiàng)目6、國家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)項(xiàng)目國家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)項(xiàng)目及核心區(qū)用海及核心區(qū)用海除此之外的除此之外的,逐級(jí)上報(bào)逐級(jí)上報(bào).縣級(jí)海洋部門申請(qǐng)材料送持下列文件：申請(qǐng)書海域使用界址圖坐標(biāo)點(diǎn)及證明材料相關(guān)資信其他材料如何申請(qǐng)使用海域?國家海洋行政主管部門申請(qǐng)材料送國家海洋局縣級(jí)人民政府海洋行政管理部門批 準(zhǔn)第四 海域使用

3、金海域使用金繳納方式：海域使用金繳納方式：一次性繳納、逐年繳納，特殊情況可分期繳納。一次性繳納、逐年繳納，特殊情況可分期繳納。 填海（包括圍海造地）、臨時(shí)用海項(xiàng)目海域使填海（包括圍海造地）、臨時(shí)用海項(xiàng)目海域使用金需一次性繳清。用金需一次性繳清。 需一次性繳清需一次性繳清海域使用金海域使用金的，需在海域使用的，需在海域使用權(quán)登記發(fā)證前繳清；逐年繳納的，權(quán)登記發(fā)證前繳清；逐年繳納的，繳納完繳納完第一年使第一年使用金后即可登記發(fā)證。第二年后，應(yīng)主動(dòng)繳納，逾用金后即可登記發(fā)證。第二年后，應(yīng)主動(dòng)繳納，逾期不繳的，須征滯納金，并進(jìn)行相應(yīng)處罰。期不繳的，須征滯納金，并進(jìn)行相應(yīng)處罰。第五 登記、發(fā)證與公告 國

4、務(wù)院批準(zhǔn)的，由國家海洋局辦理海域使用權(quán)登記，頒發(fā)海域使用權(quán)證書。 地方政府批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)用海的人民政府（或授權(quán)本級(jí)海洋行政主管部門）辦理海域使用權(quán)登記。海域使用權(quán)的法律憑證 竣工驗(yàn)收（填海項(xiàng)目）其 他 受理機(jī)關(guān) 審查機(jī)關(guān) 審核機(jī)關(guān) 申請(qǐng)人 同級(jí)人民政府 論證報(bào)告送審核機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人開展論證工作,提交論證報(bào)告n例：7.1 相關(guān)利益者的界定（摘要）n目前一些設(shè)施的使用者，由于項(xiàng)目實(shí)施可能造成對(duì)原使用者權(quán)利的影響或不便，如*電廠就是占用*鹽場(chǎng)鹽田區(qū)，同時(shí)取水工程的建設(shè)對(duì)漁港有一定影響。n綜合以上的利益相關(guān)者界定的途徑， *電廠建設(shè)的相關(guān)利益者主要包括：*鹽場(chǎng)、漁港管理部門、近海養(yǎng)殖戶和漁民。n7.2 與利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)方案n 經(jīng)調(diào)查， *電廠工程占用海域目前沒有持有海域使用證的用海單位和個(gè)人，但當(dāng)?shù)鼐用耖L期以來在該海域自然采捕，因此，電廠業(yè)主方應(yīng)本著社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)助下，積極主動(dòng)做好宣傳動(dòng)員工作。幾點(diǎn)建議