2019注冊(cè)監(jiān)理工程師合同知識(shí)點(diǎn)整理

1、第一章建設(shè)工程合同管理概述建設(shè)工程合同管理的目標(biāo)建設(shè)工程合同管理的根本方法1、開(kāi)展和完善建筑市場(chǎng)1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)2、推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革2、普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才3、提高工程建設(shè)的管理水平3、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員4、防止和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪4、建立合同管理目標(biāo)制度及評(píng)估制度5、推行合同示范文本制度第二章建設(shè)工程合同管理法律根底合同法律關(guān)系主體合同法律關(guān)系主體是參加合同法律關(guān)系，享有相應(yīng)權(quán)利、承當(dāng)相應(yīng)義務(wù)的自然人、法人和其他組織。合同法律關(guān)系的客體主要包括 物、行為、智力成果。二、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和

2、消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)，就是法律事實(shí)。法律事實(shí)包括事件和行為。5、代理關(guān)系的終止委托代理關(guān)系終止的原因指定代理或法定代理關(guān)系終止的原因代理期間屆滿或者代理事項(xiàng)完成；被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；被代理人取消委托或代理人辭去委托；被代理人或代理人死亡；代理人死亡或喪失民事行為能力；指定代理的人民法院或指定單位撤銷(xiāo)指定；作為被代理人或者代理人的法人終止。監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。注意：委托代理中，被代理人死亡 和喪失/恢復(fù)民事行為能力 都不必然引起代理關(guān)系的終止二、擔(dān)保方式我國(guó)?擔(dān)保法?規(guī)定的擔(dān)保方式為 保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金 。2、保證的方式1一般保證：一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，

3、并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對(duì)債權(quán)人可以拒絕承當(dāng)擔(dān)保責(zé)任也即：只有當(dāng)債務(wù)人確實(shí)不能履行債務(wù)時(shí)， 債權(quán)人才可以要求保證人承當(dāng)保證責(zé)任?！居邢群箜樞颉?連帶責(zé)任保證：在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒(méi)有履行債務(wù)的，債權(quán)人可 以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承當(dāng)保證責(zé)任。也即：只要債務(wù)人在債務(wù)履行期屆滿沒(méi)有履行債務(wù)，債權(quán)人即可以要求保證人承當(dāng)保證責(zé)任，當(dāng)然也可以要求債務(wù)人履行債務(wù)?！緹o(wú)先后順序】3當(dāng)事人對(duì)保證方式 沒(méi)有約定或者約定不明確 的，那么按照連帶責(zé)任保證承當(dāng)保 證責(zé)任。5、保證責(zé)任1保證范圍第一，保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)

4、用 。 保證合同另有約定的，按照約定。第二，當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍 沒(méi)有約定或者約定不明確 的,保證人應(yīng)當(dāng)對(duì) 全部債 務(wù)承當(dāng)責(zé)任。2保證期間：一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月。注意：連帶責(zé)任保證的保證期間規(guī)定相同 3保證期間債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議 變更主合同或者債權(quán)人許可債務(wù)人 轉(zhuǎn)讓債務(wù)的， 應(yīng)當(dāng)取得保證人的 書(shū)面同意，否那么保證人 不再承當(dāng)保證責(zé)任。保證合同另有約定的按照 約定。二抵押1、抵押的概念1抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人 向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作 為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。2其中債務(wù)人或者第三人稱(chēng)為抵押人，債權(quán)人稱(chēng)為抵押權(quán)

5、人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn) 為抵押物。抵押物主債務(wù)債務(wù)人匚債權(quán)人主債務(wù)人.二 債權(quán)人抵押權(quán)人抵押人抵押權(quán)人f抵押物第三人抵押人2、抵押物可以抵押的財(cái)產(chǎn)不可以抵押的財(cái)產(chǎn)建筑物和其他土地附著物該建筑物占 用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押；土地所有權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán) 該土地上的建筑物一 并抵押；耕地、宅基地、自留地、自留山等集體土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi) 生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn) ；如，違法、違章建筑正

6、在建造的建筑物、船舶、航空器；依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；交通運(yùn)輸工具；依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。3、抵押權(quán)的設(shè)立1抵押物為不動(dòng)產(chǎn)合同+登記：第一,抵押合同自簽訂時(shí)生效，但此時(shí)抵押權(quán)未設(shè)立，債權(quán)人還未取得抵押權(quán)；第二,只有辦理抵押權(quán)登記后，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立，債權(quán)人才能成為抵押權(quán)人。2抵押物為動(dòng)產(chǎn)合同:第一，抵押合同自簽訂時(shí)生效，同時(shí)抵押權(quán)設(shè)立，債權(quán)人取得抵押權(quán)，成為抵押權(quán)人；第二，但未辦理抵押權(quán)登記，該抵押權(quán)不得對(duì)抗善意第三人。4、抵押的效力1抵押擔(dān)保的范圍：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用 。3抵押物轉(zhuǎn)讓第一，應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人的同意，否

7、那么該轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。第二，轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款不得明顯低于其價(jià)值。轉(zhuǎn)讓抵押物所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過(guò)債權(quán)的局部歸抵押人所有，缺乏局部由債務(wù)人不是抵押人清償 。4抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，抵押權(quán)不得與債權(quán)別離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保三質(zhì)押1質(zhì)押的概念1質(zhì)押是指 債務(wù)人或者第三人 將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利 移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。2債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，移交的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。3質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán)， 以轉(zhuǎn)移占有為特征。注意：抵押與質(zhì)押最主要 區(qū)別質(zhì)物債務(wù)人出質(zhì)人債權(quán)人質(zhì)權(quán)人主債務(wù)主債務(wù)人；債權(quán)人質(zhì)權(quán)人

8、第三人出質(zhì)人/質(zhì)物2、質(zhì)押的分類(lèi)1動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押第一，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保c第二，能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒(méi)有限制。第三，不得約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。流質(zhì)條款無(wú)效第四，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押的設(shè)立合同 +交付 質(zhì)押合同自簽訂時(shí)生效，但此時(shí)質(zhì)權(quán)未設(shè)立，債權(quán)人還未取得質(zhì)權(quán)； 只有出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)，質(zhì)權(quán)自交付時(shí)設(shè)立，債權(quán)人才能成為質(zhì)權(quán)人。四留置1留置的概念1是指?jìng)鶛?quán)人 按照合同約定占有 對(duì)方債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合 同約定期限履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu) 先受償?shù)臋?quán)利。2留置權(quán)是一種 法定物權(quán)，不能通過(guò)合同

9、約定產(chǎn)生留置權(quán)。3能夠留置的財(cái)產(chǎn) 僅限于動(dòng)產(chǎn)。教材：“且只有因保管合同、運(yùn)輸合同、承攬 合同發(fā)生的債權(quán)，債權(quán)人才有可能實(shí)施留置有誤，?物權(quán)法?未作此限制。留置物債務(wù)人債權(quán)人留置人留置權(quán)人五定金1定金的概念：是指當(dāng)事人雙方為了保證債務(wù)的履行，約定由當(dāng)事人一方先行支 付給對(duì)方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。2、訂立形式：必須采用書(shū)面形式，并在合同中約定交付定金的期限。3、定金合同生效時(shí)間1定金合同自簽訂時(shí)成立，但此時(shí)定金合同不生效；2只有實(shí)際交付定金時(shí)，定金合同自交付時(shí)生效，同時(shí)定金也生效4、定金數(shù)額1由當(dāng)事人約定，但 不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的 20%2超出局部不屬于定金。保證抵押質(zhì)押留置定金擔(dān)保人只能第三

10、人債務(wù)人或者第三人債務(wù)人或者第三人只能債務(wù)人只能債務(wù)人擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利動(dòng)產(chǎn)貨幣特殊動(dòng)產(chǎn)設(shè)立條件簽訂保證合同不動(dòng)產(chǎn)：合同+登記動(dòng)產(chǎn)：合同+交付合法占有+債務(wù)到期合同+交付動(dòng)產(chǎn)：合同權(quán)利：合同+交付/登記實(shí)現(xiàn)方式般保證：先債務(wù)人，后保證人以擔(dān)保財(cái)產(chǎn)折價(jià)、拍賣(mài)、變賣(mài)所得價(jià)款 優(yōu)先受償，超過(guò)債權(quán)數(shù)額的局部歸擔(dān)保 人所有，缺乏局部由債務(wù)人清償。給付定金一方違約，沒(méi)收定金連帶責(zé)任保證：任意選擇債務(wù)人或保證人收受定金一方違約，雙倍返還定金共同點(diǎn)促使債務(wù)人履行債務(wù)、擔(dān)保債權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同：主合同無(wú)效/轉(zhuǎn)移/消滅，從合同也無(wú)效/轉(zhuǎn)移/消滅投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，

11、數(shù)額不得超過(guò)招標(biāo)工程估算價(jià)的 2%。2、履約保證的形式與金額1履約擔(dān)保金又叫履約保證金，可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，一般 情況下額度為合同價(jià)格的10%2履約銀行保函，是中標(biāo)人從銀行開(kāi)具的保函，額度是 合同價(jià)格的10%3履約擔(dān)保書(shū)，是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保 公司出具擔(dān)保書(shū)，擔(dān)保額度是 合同價(jià)格的30%4、履約保證的有效期從提交履約保證起，一般情況到保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)后15天或14天止。施工投標(biāo)保證施工合同履約保證施工預(yù)付款擔(dān)保承當(dāng)保證 責(zé)任 情形1在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)投標(biāo)書(shū)；2中標(biāo)后拒絕簽訂合 同或拒絕提交履約保函。施工合同的順利履行、承包商按期限按

12、質(zhì)量完全履行合同義務(wù)承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款形式現(xiàn)金、銀行保函、支票、匯票1履約擔(dān)保金：合同價(jià)格的10%2履約銀行保函：合同價(jià)格的10%3履約擔(dān)保書(shū)：合同價(jià)格的30%主要為銀行保函金額不得超過(guò)招標(biāo)工程估算價(jià)的2%與預(yù)付款金額相同提交開(kāi)標(biāo)前簽訂建設(shè)工程合同時(shí)發(fā)包人支付預(yù)付款保證期限提交投標(biāo)文件的截止之日f(shuō)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時(shí)間提交履約保證f保修期 滿并頒發(fā)保修責(zé)任終止 證書(shū)后15天或14天預(yù)付款支付之日f(shuō)發(fā)包人 向承包人全部收回預(yù)付款 之日退還1未中標(biāo)的投標(biāo)人：評(píng)標(biāo)結(jié)束之后2中標(biāo)的投標(biāo)人：向承包商順利履行完畢自 己的義務(wù)，招標(biāo)人必須將 履約保證金全

13、額返還承工程的進(jìn)展過(guò)程中每次結(jié) 算工程款中間支付分 次返還時(shí)，經(jīng)發(fā)包人出具業(yè)主提交履約擔(dān)保之后3最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)包商。相應(yīng)文件，擔(dān)保金額也隨 之減少。實(shí)現(xiàn)情形1投標(biāo)人在投標(biāo)有效 期內(nèi)撤回其投標(biāo)；2中標(biāo)人在規(guī)定期限 內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未能根據(jù) 規(guī)定簽訂合同，或根據(jù)規(guī) 定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正；3中標(biāo)人在簽訂合同 時(shí)向招標(biāo)人提出附加條 件或者未能按照招標(biāo)文 件要求提交履約保證金；4投標(biāo)人米用不正當(dāng) 的手段騙取中標(biāo)。1如果承包商違約， 將喪失收回履約保證金 的權(quán)利，并且不以此為 限。2假設(shè)發(fā)生以下情況， 發(fā)包人有權(quán)憑履約保證 索取保證金：施工過(guò)程 中，承包人中途毀約，或 任意中斷工程，或不按規(guī) 定

14、施工；承包人破產(chǎn)， 倒閉。如果承包人中途毀約，中 止工程，使發(fā)包人不能在 規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款 中扣除全部預(yù)付款，那么發(fā) 包人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向 銀行索賠擔(dān)保金額。2、投保人1在國(guó)外，建筑工程一切險(xiǎn)的投保人一般是承包商。2九部委聯(lián)合發(fā)布的?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件? 2007年版規(guī)定，除專(zhuān)用合同條款 另有約定外，承包人應(yīng)以發(fā)包人和承包人的共同名義 向雙方同意的保險(xiǎn)人投保建筑工程 一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)。3住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的?建設(shè)工程施工合同 示范文本?GF-2021-0201 規(guī)定，工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)由 發(fā)包人投保建筑工程一切險(xiǎn)。險(xiǎn)種保險(xiǎn)期限建筑工程一切險(xiǎn)安裝工程一切險(xiǎn)施工企業(yè)職工意外傷害險(xiǎn)起始工

15、地開(kāi)工或材料、設(shè)備運(yùn)抵工地卸至施工地點(diǎn)工程開(kāi)工終止工程所有人對(duì)局部或全部工程簽發(fā)完 工驗(yàn)收證書(shū)或驗(yàn)收合格之時(shí)，或?qū)嶋H工程預(yù)計(jì)竣工驗(yàn)收 交付使用之日。如口工程竣工驗(yàn)收合格之日。提前竣工占用或使用或接受該局部或全部工程驗(yàn)收完畢先于保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)責(zé)任自行之時(shí)，以先發(fā)生者為準(zhǔn)；但在任何情單列明的終止日，終止。延長(zhǎng)工期況下，不超過(guò) 保險(xiǎn)單列明的建筑期保那么驗(yàn)收完畢時(shí)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)險(xiǎn)終止日。期也終止。順延手續(xù)。第三章建設(shè)工程施工招標(biāo)招標(biāo)過(guò)程可以粗略地劃分為 招標(biāo)準(zhǔn)備階段、接受投標(biāo)書(shū)階段、評(píng)標(biāo)決標(biāo)階段 二兩階段招標(biāo)1、?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?規(guī)定，“對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的工程， 招標(biāo)人可以分

16、兩階段進(jìn)行招標(biāo)。2、第一階段：尋求、選擇工程工程實(shí)施方案-第二階段：被選中方案的投標(biāo)者進(jìn) 行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)3、兩階段招標(biāo)可以采用公開(kāi)招標(biāo)，也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。4、兩階段招標(biāo)主要工作程序第一階段招標(biāo)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)第二階段招標(biāo)先技術(shù)后價(jià)格投標(biāo)投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求投技術(shù)標(biāo)，說(shuō)明工程的設(shè)計(jì)方案和實(shí)施計(jì) 戈聽(tīng)技術(shù)標(biāo)內(nèi) 不允許附帶報(bào)價(jià)，否那么 視為廢標(biāo)。投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求報(bào)送分別包封 的“修改技術(shù)標(biāo)和“商務(wù)標(biāo)。凡在第一階段被淘汰的標(biāo)書(shū)，不允許投標(biāo)人修改后再參加第二次投標(biāo) 。開(kāi)標(biāo)招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn) 進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，會(huì)上可以由招標(biāo)人宣 讀各投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容，也可以請(qǐng)投標(biāo)人 自己講解各自遞交的投標(biāo)方案，但不

17、 涉及具體細(xì)節(jié)以保護(hù)方案的知識(shí)產(chǎn) 權(quán)。在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，會(huì)上只宣讀修改后的技術(shù)標(biāo)，不開(kāi)商務(wù)標(biāo)°評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)審，招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)將單獨(dú)約請(qǐng)可接受方案的投標(biāo)人舉行澄清問(wèn)題評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先檢查各投標(biāo)書(shū)是否按照第一階段提出的要求作了響應(yīng)性的修改，對(duì)投標(biāo)書(shū)中的不明確之處，召開(kāi)澄會(huì)，并提出對(duì)其方案的具體改進(jìn)要求。清問(wèn)題會(huì)要求投標(biāo)人予以說(shuō)明，并形成書(shū)面文件作為投標(biāo)書(shū)的組成局部。技術(shù)標(biāo)未通過(guò)者，商務(wù)標(biāo)原圭寸不動(dòng)退還給投標(biāo)人；開(kāi)啟技術(shù)標(biāo)被選中的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)， 此時(shí)可不公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。審查各商務(wù)標(biāo)是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí) 質(zhì)性響應(yīng)，然后分析報(bào)價(jià)組成的合理性。確定投標(biāo)

18、書(shū)的排序。與每一個(gè)可接受方案投標(biāo)人分別會(huì)談 后，將各投標(biāo)書(shū)中存在的共性問(wèn)題再 發(fā)出招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，請(qǐng)第一階 段合格的投標(biāo)人修改投標(biāo)方案后進(jìn)行 第二階段投標(biāo)。發(fā)包人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的評(píng)標(biāo)報(bào)告 和推薦中標(biāo)人與備選中標(biāo)人進(jìn)行談判， 落實(shí)合同條款的內(nèi)容和實(shí)施工程中的細(xì) 節(jié)安排，最終定標(biāo)簽訂合同。、標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件的組成、申請(qǐng)人須知的主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件的組成申請(qǐng)人須知的主要內(nèi)容1資格預(yù)審公告1對(duì)招標(biāo)工程和資格預(yù)審文件的說(shuō)明2申請(qǐng)人須知2對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的要求3資格預(yù)審方法3對(duì)資格預(yù)審文件審查的說(shuō)明4資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式5建設(shè)工程概況、申請(qǐng)人須知的具體內(nèi)容(1)招標(biāo)人和招標(biāo)代理

19、機(jī)構(gòu)；對(duì)招標(biāo)招標(biāo)工程(2)工程名稱(chēng)和建設(shè)地點(diǎn)；工程和情況介紹(3)工程的資金來(lái)源和落實(shí)情況；資格預(yù)(4)招標(biāo)范圍、方案工期和質(zhì)量要求。審文件出售的資(1)申請(qǐng)人應(yīng)具備承當(dāng)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)的最低的說(shuō)明格預(yù)審文要求；件說(shuō)明(2)是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；(3)拒絕作為資格預(yù)審申請(qǐng)人的情況，包括以下12種情況的單位：1) 為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或單位；2) 為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢效勞的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；3) 本標(biāo)段的監(jiān)理人；4) 本標(biāo)段的代建人；5) 為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理效勞的；6) 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表 人的；7) 與本標(biāo)段

20、的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；8) 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；9) 被責(zé)令停業(yè)的；10) 被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；11) 財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；12) 在最近三年內(nèi) 有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。對(duì)申請(qǐng) 投標(biāo)人 編制資 格預(yù)審 申請(qǐng)文 件的要 求資格預(yù)審 申請(qǐng)文件 的組成(1)資格預(yù)審申請(qǐng)函；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；(3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)或申請(qǐng)人不組成聯(lián) 合體，那么不需提供；(4)申請(qǐng)人根本情況表；(5)近年財(cái)務(wù)狀況表；(6)近年完成的類(lèi)似工程情況表；(7)正在施工和新承接的工程

21、情況表；(8)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；(9)其他材料，在申請(qǐng)人須知前附表內(nèi)要求提供的材料。申請(qǐng)文件(1)申請(qǐng)截止時(shí)間和地點(diǎn)，在申請(qǐng)人須知前附表內(nèi)規(guī)疋。招標(biāo)人應(yīng)遞交的說(shuō)明當(dāng)合理確疋提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止出售之日起不得少于 5日。(2)除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外，申請(qǐng)人所遞交的資格預(yù)審 申請(qǐng)文件不予退還。(3)逾期送達(dá)或者未送達(dá)指疋地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。對(duì)資格預(yù)審文 件審查 的說(shuō)明審查委員會(huì)按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，招標(biāo)人在出售資格預(yù)審文件前， 按照組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定組建資格審查委員會(huì)，審查資格預(yù)審 申請(qǐng)文件。審查委員會(huì)的人數(shù)在申請(qǐng)人須知前附表

22、內(nèi)說(shuō)明。資格審查的內(nèi)容在申請(qǐng)人須知前附表內(nèi)應(yīng)說(shuō)明資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)要求、業(yè)績(jī)要求、 信譽(yù)要求、工程經(jīng)理資格和其他要求的具體規(guī)定。三、標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件的強(qiáng)制性使用要求1應(yīng)不加修改地引用“申請(qǐng)人須知申請(qǐng)人須知前附表除外、“資格審查方法資格審查方法前附表除外。2“申請(qǐng)人須知前附表用于進(jìn)一步明確“申請(qǐng)人須知正文中的未盡事宜，但 不得與“申請(qǐng)人須知正文內(nèi)容相抵觸，否那么抵觸內(nèi)容無(wú)效。3“資格審查方法前附表用于詳細(xì)列明資格審查的全部方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，沒(méi)有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn) 不得作為資格審查或評(píng)標(biāo)的依據(jù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的適用范圍及組成標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件適用范圍

23、通用工期不超過(guò)12個(gè)月、技術(shù) 相對(duì)簡(jiǎn)單、且設(shè)計(jì)和施工不 由同一承包人承當(dāng)?shù)男⌒凸こ淘O(shè)計(jì)一施工一體化的總承包工程組成(1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)(1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)(2)投標(biāo)人須知(2)投標(biāo)人須知(3)評(píng)標(biāo)方法(3)評(píng)標(biāo)方法(4)合同條款及格式(4)合同條款及格式(5)工程量清單(5)發(fā)包人要求(6)圖紙(6)發(fā)包人提供的資料(7)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求(8)投標(biāo)文件格式(7)投標(biāo)文件格式、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知的主要內(nèi)容招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)投標(biāo)人須知(1)招標(biāo)條件(1)招標(biāo)工程概況介紹和要求(2)工程概況與招標(biāo)范圍(2)招標(biāo)程序(3)投標(biāo)人資格要求(3)對(duì)投標(biāo)人的要求(4)招標(biāo)文件的獲取

24、(5)投標(biāo)文件的遞交(6)發(fā)布公告的媒介(7)聯(lián)系方式三、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的具體內(nèi)容(1)招標(biāo)條件包括工程名稱(chēng)；已通過(guò)工程審批、核準(zhǔn)或備案的批文名稱(chēng)及編號(hào)；工程業(yè)主批準(zhǔn)文件中的工程單位；建設(shè)資金來(lái)源；工程出資比 例國(guó)債資金、銀行貸款、自籌資金等的比例；招標(biāo)人的名稱(chēng)可 以是工程業(yè)主，也可以是其授權(quán)的法人或其他組織。(2)工程概況與招標(biāo) 范圍包括本次招標(biāo)工程的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、方案工期、招標(biāo)范圍、標(biāo) 段劃分等信息。(3)投標(biāo)人資格要求包括投標(biāo)人應(yīng)具備的資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求；是否允許聯(lián)合體投標(biāo)。如 同時(shí)進(jìn)行假設(shè)干個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，說(shuō)明投標(biāo)人最多參與標(biāo)段競(jìng)爭(zhēng)的數(shù) 量，或說(shuō)明組合標(biāo)段的要求。(4)招標(biāo)文件的獲取包

25、括購(gòu)置招標(biāo)文件的時(shí)間、每套售價(jià)、圖紙押金等。(5)投標(biāo)文件的遞交包括投標(biāo)截止日期的時(shí)間、逾期送達(dá)不予受理的說(shuō)明等。(6)發(fā)布公告的媒介公開(kāi)招標(biāo)說(shuō)明發(fā)布公告的全部媒介，邀請(qǐng)招標(biāo)那么請(qǐng)被邀請(qǐng)單位回 函確認(rèn)已收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。(7)聯(lián)系方式包括招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)等。四、投標(biāo)人須知的具體內(nèi)容(1)招標(biāo)工程概況介 紹和要求主要包括：招標(biāo)工程概況；資金來(lái)源和落實(shí)情況；招標(biāo)范圍；計(jì) 劃工期；質(zhì)量要求；是否接受備選投標(biāo)方案等內(nèi)容。(2)招標(biāo)程序主要包括：踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)；投標(biāo)預(yù)備會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)； 招標(biāo)文件的修改規(guī)定；開(kāi)標(biāo)的時(shí)間與地點(diǎn)；開(kāi)標(biāo)程序；評(píng)標(biāo)方法、 評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序

26、；標(biāo)底說(shuō)明；中標(biāo)通知書(shū)；簽訂合同 等內(nèi)容。(3)對(duì)投標(biāo)人的要求主要包括：投標(biāo)人的資格要求；對(duì)工程分包的要求或限制；投標(biāo) 文件的組成、澄清和修改；投標(biāo)有效期；投標(biāo)保證金；投標(biāo)報(bào)價(jià) 單的填寫(xiě)；投標(biāo)文件的遞交、修改與撤回；履約擔(dān)保等內(nèi)容。五、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件使用的強(qiáng)制性1應(yīng)不加修改地引用“投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表除外、“評(píng)標(biāo)方法評(píng) 標(biāo)方法前附表除外、“通用合同條款。2“投標(biāo)人須知前附表用于進(jìn)一步明確“投標(biāo)人須知正文中的未盡事宜，但 不得與"投標(biāo)人須知正文內(nèi)容相抵觸，否那么抵觸內(nèi)容無(wú)效。3“評(píng)標(biāo)方法前附表用于詳細(xì)列明資格審查和評(píng)標(biāo)的全部方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和 程序，沒(méi)有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn) 不得作

27、為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。4工程施工招標(biāo)文件中的“專(zhuān)用合同條款可對(duì)“通用合同條款進(jìn)行補(bǔ)充、 細(xì)化，但不得與“通用合同條款強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否那么抵觸內(nèi)容無(wú)效。一資格預(yù)審與資格后審資格預(yù)審資格后審適用范圍公開(kāi)招標(biāo)通常1邀請(qǐng)招標(biāo)2公開(kāi)招標(biāo)：預(yù)計(jì)可能響應(yīng)投標(biāo)的人數(shù)較少，為了保證投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性和參與投標(biāo)的人數(shù)在3豕以上時(shí)間發(fā)標(biāo)出售招標(biāo)文件前開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前審查主體資格審查委員會(huì)招標(biāo)人在出售資格預(yù)審文件前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人在 開(kāi)標(biāo)前組建相同點(diǎn)只是對(duì)投標(biāo)人資格審查的時(shí)間不同，審查的內(nèi)容和方法完全相同 ，均是考察投標(biāo)人是否具備圓滿完成招標(biāo)工程的施工能力。三資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查1、資格審查委員會(huì)按照初步審查和詳細(xì)審查兩個(gè)階

28、段依次進(jìn)行初步審查檢查是否滿足申請(qǐng)人須知的要求詳細(xì)審查評(píng)定申請(qǐng)人的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)是否滿足招標(biāo)工程的要求1、提供資料的有效性1、資質(zhì)條件必須有與工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)，不允許 低資質(zhì)企業(yè)承攬高等級(jí)工程的施工；聯(lián)合體按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等 級(jí)。(1)法定代表人授權(quán)委托書(shū)必須由法定代表人簽署(2)申請(qǐng)人根本情況表應(yīng)附申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí) 照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證 書(shū)副本和平安生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印 件2、提供資料的完整性2、財(cái)務(wù)狀況既要審查申請(qǐng)投標(biāo)人企業(yè)目前的運(yùn)行是否 良好，又要考察是否有充裕的資金支持完 成工程的施工。(1)前附表規(guī)定年份的財(cái)務(wù)狀況表應(yīng)附經(jīng) 會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)

29、審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利 潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的復(fù)印件(2)前附表規(guī)定近幾年完成的類(lèi)似工程情 況表應(yīng)附中標(biāo)通知書(shū)和或合同協(xié)議 書(shū)、工程接收證書(shū)工程竣工驗(yàn)收證書(shū) 的復(fù)印件3、類(lèi)似工程的業(yè)績(jī)通過(guò)考察完成過(guò)的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)，尤其是 與本工程同規(guī)?；蚋笠?guī)模的施工業(yè)績(jī)， 可以反映出對(duì)工程施工的組織、技術(shù)、風(fēng) 險(xiǎn)防范等方面的能力。(3)正在施工和新承接的工程情況表應(yīng)附中標(biāo)通知書(shū)和或合同協(xié)議書(shū)復(fù)印件4、承接本招標(biāo)工程的實(shí)施能力通過(guò)申請(qǐng)人提交的正在施工和新承接的項(xiàng) 目情況表，分析假設(shè)該申請(qǐng)人中標(biāo)，能否 按期、按質(zhì)、按量完成招標(biāo)工程的施工任 務(wù)。(4)前附表規(guī)定近幾年發(fā)生的訴訟及仲裁

30、 情況表應(yīng)說(shuō)明相關(guān)情況，并附法院或仲 裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書(shū) 復(fù)印件5、信譽(yù)前附表規(guī)定的最近幾年不能有違約或毀約 的歷史；對(duì)于以往承接工程的重大合同糾 紛，應(yīng)通過(guò)法院判決書(shū)或仲裁裁決書(shū)分析 事件的起因和責(zé)任，對(duì)其信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估。(5)接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的，提供聯(lián)合 體協(xié)議書(shū)并明確聯(lián)合體牽頭人，還應(yīng)包括 聯(lián)合體各方按上述要求的相關(guān)情況資料。 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加 其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審。6、工程經(jīng)理資格除了審查職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，重點(diǎn)考察其 參與過(guò)的工程工程施工的經(jīng)歷，以及在項(xiàng) 目上擔(dān)任的職務(wù)是否為主要負(fù)責(zé)人，以判 斷在本工程能否勝任工程經(jīng)理的職責(zé)。四應(yīng)

31、淘汰的申請(qǐng)人不滿足規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)(1)初步審查中，有一項(xiàng)不符合審查標(biāo)準(zhǔn)不再進(jìn)行詳細(xì)審查，判為資格預(yù)審不合格。(2)詳細(xì)審查中，有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)，不能通過(guò)資格預(yù)審。不按審查委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明審查委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提供的資料有疑問(wèn)要求澄清，而其未予書(shū)面說(shuō) 明，按該項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，予以淘汰。在資格預(yù)審過(guò)程中有違法違規(guī)行為(1)使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)；(2)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；(3)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；(4)提供虛假的工程負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；(5)提供虛假的信用狀況；(6)行賄或有其他違法違規(guī)行為。五、招標(biāo)文件的澄清與修改招標(biāo)文件的澄

32、清投標(biāo)人f招標(biāo)人招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改招標(biāo)人f投標(biāo)人程序1投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，應(yīng)將疑問(wèn)如果招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中問(wèn)題以書(shū)面形式提交招標(biāo)人，要求予以澄清。的錯(cuò)誤，或要對(duì)招標(biāo)文件中2-1招標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式 予以解答，并發(fā)送給每的局部?jī)?nèi)容進(jìn)行修改，應(yīng)在一位投標(biāo)人，但不應(yīng)涉及問(wèn)題的來(lái)源。2-2招標(biāo)人也可以在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)的投標(biāo)預(yù)備會(huì)答疑會(huì)上，對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題予以 澄清，并將會(huì)議記錄發(fā)給每一位投標(biāo)人。投標(biāo)預(yù)備 會(huì)后投標(biāo)人提出的問(wèn)題，招標(biāo)人也應(yīng)以書(shū)面形式予 以解答，并發(fā)送給每一位投標(biāo)人，但不應(yīng)涉及問(wèn)題 的來(lái)源。投標(biāo)截止時(shí)間15天前，以書(shū) 面形式修改招標(biāo)文件，并通 知所有已購(gòu)置招標(biāo)文件的投

33、標(biāo)人。相 同 占J 、1如果澄清文件發(fā)出的時(shí)間、修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止日期缺乏15天，須相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期。2對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的書(shū)面解答、投標(biāo)預(yù)備會(huì)的會(huì)議紀(jì)要和招標(biāo)文件的修改均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成局部，如果與出售的招標(biāo)文件出現(xiàn)矛盾或歧義，以時(shí)間靠后的文件為準(zhǔn)。投標(biāo)保證金的退還投標(biāo)保證金的沒(méi)收投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前撤回投標(biāo)文件投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)截止日期后撤銷(xiāo)或修改投標(biāo)文件未中標(biāo)的投標(biāo)人招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)，或根據(jù) 規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正中標(biāo)人提交履約擔(dān)保之后中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者未按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投

34、標(biāo)有效期投標(biāo)人米用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)3、應(yīng)作廢標(biāo)處理的情況投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格不具備投標(biāo)資格的情況，包括以下12種情況的單位：1為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或單位；2為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢效勞的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除 外；3本標(biāo)段的監(jiān)理人；4本標(biāo)段的代建人；5為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理效勞的；6與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人 的；7與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；8與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；9被責(zé)令停業(yè)的；10被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；11財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；12在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程

35、質(zhì)量問(wèn)題的。串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為有以下情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的工程管理成員為同一人；4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正投標(biāo)文件中的偏差三評(píng)標(biāo)方法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法適用沒(méi)有特殊專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)要求，米用通用 技術(shù)即可保證質(zhì)量完成的招標(biāo)工程工程有特殊專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求的大型復(fù)雜招標(biāo)工程工程操作1以投標(biāo)書(shū)

36、的報(bào)價(jià)為根底1確定評(píng)分要素和各要素的分值分配2按照預(yù)定的評(píng)標(biāo)規(guī)那么將報(bào)價(jià)之外的局部評(píng)審要素進(jìn)行價(jià)格量化2評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各要素細(xì)分的小項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)的打分3根據(jù)對(duì)招標(biāo)人有利或不利的原那么在投標(biāo)報(bào)價(jià)上增加或扣減一定金額，最終形成評(píng)標(biāo)價(jià)3最后計(jì)算的累計(jì)分值反映投標(biāo)人的綜合水平，以得分最高的投標(biāo)書(shū)為最優(yōu)4評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)書(shū)為最優(yōu)注意：1衡量投標(biāo)書(shū)優(yōu)劣的依據(jù)是“評(píng) 標(biāo)價(jià)而不是投標(biāo)價(jià)。2“評(píng)標(biāo)價(jià)既 不是投標(biāo)價(jià)也不是中標(biāo)價(jià)。3定標(biāo)簽訂合同時(shí)，仍 以投標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的合同 價(jià)。初步評(píng)審1、形式評(píng)審評(píng)審內(nèi)容包括：投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)函蓋章 簽字、投標(biāo)文件格式、聯(lián)合體投標(biāo)人、報(bào) 價(jià)唯一等。2、資格評(píng)審資格評(píng)審適用

37、于沒(méi)有進(jìn)行資格預(yù)審的資 格后審，審查內(nèi)容和重點(diǎn)與資格預(yù)審一 致。3、響應(yīng)性評(píng)審評(píng)審內(nèi)容包括：投標(biāo)內(nèi)容、工期、工程質(zhì) 量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、 已標(biāo)價(jià)的工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和分包要 求如有等。4、施工組織設(shè)計(jì)和工程管理機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)審內(nèi)容包括：施工方案與技術(shù)措施；質(zhì) 量管理體系與措施；環(huán)境保護(hù)管理體系與 措施；工程進(jìn)度方案與措施；資源配備計(jì) 劃；技術(shù)負(fù)責(zé)人；其他主要人員；施工設(shè) 備；試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備等。2、綜合評(píng)估法初步評(píng)審1、評(píng)審內(nèi)容包括：形式評(píng)審、資格評(píng)審適用于資格 后審和響應(yīng)性評(píng)審三個(gè)方面， 審查內(nèi)容 和評(píng)審重點(diǎn)與經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法相詳細(xì)評(píng)審1、詳評(píng)審查進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審

38、查， 評(píng)定其合理性1首先審查是否有單價(jià)漏項(xiàng)、報(bào)價(jià)的算術(shù) 計(jì)算錯(cuò)誤、付款調(diào)價(jià)要求等。計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)通 過(guò)要求投標(biāo)人澄清、說(shuō)明的方式請(qǐng)其確認(rèn)。2評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于 其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于 標(biāo)底，使得其報(bào)價(jià)可能低于本錢(qián)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要 求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明 材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相 應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以 低于本錢(qián)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。2、量化比擬評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià) 格折算，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)并編制價(jià)格比擬一覽 表，量化比擬各投標(biāo)書(shū)的優(yōu)劣。同。詳細(xì)評(píng)審1、詳評(píng)審查(1)施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審重點(diǎn)：內(nèi)容完整性和編制水平

39、；施工方 案與技術(shù)措施的合理性；質(zhì)量管理體系的可 靠性和針對(duì)性；環(huán)境保護(hù)管理體系與措施的1經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法2、報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原那么對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行 修正：1投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額 不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；2總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果 不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)單 價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。3修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，投標(biāo)作廢標(biāo)處理。完整性和有效性；工程進(jìn)度方案與措施的科 學(xué)性和合理性；資源配備方案的合理性。(2) 工程管理機(jī)構(gòu)評(píng)審重點(diǎn)：工程經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的任 職資格及以往的工程施工管理業(yè)績(jī)說(shuō)明能勝 任本工程的

40、工作；其他主要人員的配備是否 合理，本工程施工涉及的專(zhuān)業(yè)能全覆蓋。(3) 投標(biāo)報(bào)價(jià)主要計(jì)算報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)值的偏差率。計(jì)算公式為：心北?偏差率站基樹(shù)x 10°%其他因素按照投標(biāo)人須知中設(shè)定的工程 標(biāo)準(zhǔn)確定3、初步評(píng)審的各項(xiàng)不打分，只要滿足審 查標(biāo)準(zhǔn)即可。只要有一項(xiàng)不合格，作廢標(biāo) 處理，不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。2、打分評(píng)估評(píng)標(biāo)委員會(huì)按預(yù)先確定的分值分配打分，每 個(gè)投標(biāo)書(shū)4個(gè)方面的累計(jì)得分為最后評(píng)估 分，按得分從高向低排序，得分最高的投標(biāo) 書(shū)最優(yōu)。初步審查/評(píng)審詳細(xì)審查/評(píng)審資格審查1、提供資料的有效性2、提供資料的完整性1、資質(zhì)條件2、財(cái)務(wù)狀況3、類(lèi)似工程的業(yè)績(jī)4、承接本招標(biāo)工程的實(shí)施能力5、信譽(yù)

41、6、工程經(jīng)理資格投標(biāo)書(shū)評(píng)審經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法1、形式評(píng)審2、資格評(píng)審后審3、響應(yīng)性評(píng)審1、詳評(píng)審查(1) 是否有單價(jià)漏項(xiàng)、報(bào)價(jià)的算術(shù) 計(jì)算錯(cuò)誤、付款調(diào)價(jià)要求等。(2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定以低于本錢(qián)4、施工組織設(shè)計(jì)和工程管理機(jī)構(gòu)評(píng)審報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。2、量化比擬投標(biāo)書(shū)評(píng)審綜合評(píng)估法1、評(píng)審內(nèi)容包括：形式評(píng)審、資格評(píng)審后審、響應(yīng)性評(píng)審三個(gè)方面。1、詳評(píng)審查(1) 施工組織設(shè)計(jì)(2) 工程管理機(jī)構(gòu)(3) 投標(biāo)報(bào)價(jià)其他因素2、報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤并修正3、初步評(píng)審的各項(xiàng)不打分，只要滿 足審查標(biāo)準(zhǔn)即可2、打分評(píng)估應(yīng)作廢標(biāo)處理的情況1投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格12種情況的單位2投標(biāo)人串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他

42、違法行為6種視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形3投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金4投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正投標(biāo)文件中的偏差5投標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有算術(shù)錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行的修正6評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于本錢(qián)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)7投標(biāo)書(shū)不符合規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)8兩階段招標(biāo)中，投標(biāo)人在第一階段所投技術(shù)標(biāo)內(nèi)附帶報(bào)價(jià)重新招標(biāo)的情形1投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3家應(yīng)當(dāng)2經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)應(yīng)當(dāng)3中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約 保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的可以招標(biāo)準(zhǔn)備階段接受投標(biāo)書(shū)階段評(píng)標(biāo)決標(biāo)階段區(qū)間開(kāi)始招標(biāo)前發(fā)出招標(biāo)信

43、息f投標(biāo)截止日開(kāi)標(biāo)日一簽訂施工合同日并退還投標(biāo)保證金工 作 內(nèi) 容劃分標(biāo)段發(fā)出招標(biāo)信息開(kāi)標(biāo)確定招標(biāo)方式資格預(yù)審評(píng)標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出售招標(biāo)文件中標(biāo)向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理招標(biāo)備案踏勘現(xiàn)場(chǎng)簽訂施工合同招標(biāo)文件的澄清與修改編制招標(biāo)的有關(guān)文件投標(biāo)文件的編制與遞交第四章建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)2我國(guó)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位實(shí)行資質(zhì)管理制度資質(zhì)種類(lèi)資質(zhì)等級(jí)允許承接的業(yè)務(wù)范圍工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)各行業(yè)、各等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)本行業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)本行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的專(zhuān)業(yè)、 專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)本專(zhuān)業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程

44、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的專(zhuān)項(xiàng) 工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)本專(zhuān)項(xiàng)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)二評(píng)標(biāo)方法1、鑒于工程工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)，工 程建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo) 評(píng)標(biāo)方法通常采用 綜合 評(píng)估法。一般由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)符合性初審的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定的投標(biāo)技術(shù)文件、商務(wù)文件和經(jīng)濟(jì)文件的評(píng)價(jià)內(nèi)容、因素和具體評(píng)分方法進(jìn)行綜合評(píng)估。一、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)概述1、 采購(gòu)大宗建筑材料或通用型批量生產(chǎn)的中小型設(shè)備屬于買(mǎi)賣(mài)合同。2、 訂購(gòu)非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機(jī)組設(shè)備、特殊用途的大型非標(biāo)準(zhǔn)部件那么屬于承攬 合同。資格審查的內(nèi)容設(shè)計(jì)招標(biāo)施工招標(biāo)材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)資質(zhì)資質(zhì)條件

45、實(shí)施資格和能力能力承接本招標(biāo)工程的實(shí)施能 力獨(dú)立訂立合同的能力社會(huì)信譽(yù)信譽(yù)良好的銀行信用和商業(yè)信譽(yù)財(cái)務(wù)狀況經(jīng)驗(yàn)、資歷類(lèi)似工程的業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)良好工程經(jīng)理資格完善的質(zhì)量保證體系2綜合評(píng)標(biāo)法、以設(shè)備壽命周期本錢(qián)為根底的評(píng)標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)標(biāo)法以設(shè)備壽命周期本錢(qián)為根底的評(píng)標(biāo)價(jià)法操作方法米購(gòu)機(jī)組、車(chē)輛等大型設(shè)備時(shí)， 以投標(biāo)價(jià)為根底，將評(píng)審各要素 按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價(jià)格值， 增加或減少到投標(biāo)價(jià)上形成評(píng)標(biāo) 價(jià)。米購(gòu)生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車(chē)輛等運(yùn)行期內(nèi) 各種費(fèi)用較高的貨物時(shí)，在綜合評(píng)標(biāo)法的 根底上，增加一定運(yùn)行年限內(nèi)可能產(chǎn)生的 各項(xiàng)費(fèi)用作為評(píng)審價(jià)格。計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用和殘值時(shí)，都應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值?？?以 折

46、 算 成 價(jià) 格 的 評(píng) 審 要 素運(yùn)輸費(fèi)用招標(biāo)人在貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能額外支付的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用，增 加到投標(biāo)價(jià)上。交貨期投標(biāo)書(shū)中提出的交貨期早于招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時(shí)間，一般不給予評(píng)標(biāo)優(yōu)惠。付款條件如果投標(biāo)書(shū)中提出可以減少招標(biāo)文件說(shuō)明的預(yù)付款金額，那么應(yīng)將由此給招標(biāo)人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益從投標(biāo)價(jià)內(nèi)扣減此值；如果投標(biāo)書(shū)中提出增加預(yù)付款可以降低報(bào)價(jià)，貝應(yīng)將由此給招標(biāo)人增加的費(fèi) 用增加到投標(biāo)價(jià)上。零配件和售后效勞招標(biāo)人在設(shè)備運(yùn)行 2年內(nèi)購(gòu)置各類(lèi)易損備件的費(fèi)用，以及提供安裝監(jiān)督、設(shè) 備調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等售后效勞的費(fèi)用。如果招標(biāo)文件已要求這些費(fèi)用包括在投標(biāo)價(jià)內(nèi)，評(píng)標(biāo)時(shí)不再重復(fù)考慮；

47、如果招標(biāo)文件要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)之外單獨(dú)填報(bào)，那么應(yīng)將這些費(fèi)用加到投標(biāo)價(jià) 上;如果招標(biāo)文件對(duì)這些費(fèi)用的填報(bào)沒(méi)作任何要求，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按投標(biāo)書(shū)附件中由投標(biāo)人填報(bào)的備件名稱(chēng)、數(shù)量計(jì)算可能需購(gòu)置的總價(jià)格以及由投標(biāo)人自己安 排的售后效勞價(jià)格，增加到投標(biāo)價(jià)上。設(shè)備性如果投標(biāo)設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力等某些技術(shù)指標(biāo)沒(méi)有到達(dá)招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能、生中要求的基準(zhǔn)參數(shù)，那么每種參數(shù)比基準(zhǔn)參數(shù)降低1%時(shí)，應(yīng)以投標(biāo)設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)能力產(chǎn)效率本錢(qián)為根底計(jì)算，在投標(biāo)價(jià)上增加假設(shè)干金額。在投標(biāo)價(jià)上增加設(shè)備在評(píng)審預(yù)定的壽命運(yùn)營(yíng)期內(nèi)可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用燃料消消耗、費(fèi)用備件及維修費(fèi)用，再減去壽叩期末設(shè)備的殘值。三評(píng)標(biāo)量化比擬的方法1、大型工業(yè)性工程

48、的主機(jī)設(shè)備采購(gòu)由于技術(shù)復(fù)雜、標(biāo)的物的價(jià)格高、型號(hào)各異，因此機(jī)電設(shè)備評(píng)標(biāo)通常采用 評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行合格標(biāo)書(shū)的量化比擬，評(píng)標(biāo)價(jià)最低者最好2、 我國(guó)一些工程工程的設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，也采用綜合打分法的評(píng)標(biāo)比擬方法。一投標(biāo)書(shū)對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)的偏離實(shí)質(zhì)性偏差細(xì)微偏差對(duì)招標(biāo)文件關(guān)鍵條文的偏離、保存或反對(duì)，對(duì)招標(biāo)文件不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用的法律、稅及關(guān)正規(guī)、不一致或不規(guī)那么，例如：稅等內(nèi)容的偏離被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不以下情況屬于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件：一致；(1)未提交投標(biāo)保證金或金額缺乏、投標(biāo)?？們r(jià)金額和單價(jià)與工程量乘積之和情函有效期缺乏、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函的

49、金額不一致；出證銀行不符合招標(biāo)文件要求；個(gè)別工程提供了不完整的數(shù)據(jù)形(2) 超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)；(3) 資格證明文件不全；(4) 投標(biāo)文件無(wú)法人代表簽字，或簽字無(wú)法人代表有效委托書(shū)；(5) 業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求；(6) 不滿足技術(shù)規(guī)格書(shū)中主要參數(shù)和超出偏差范圍。處理對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)存在實(shí)質(zhì)性偏差的投標(biāo) 文件將被 拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)存在細(xì)微偏差的 投標(biāo)文件仍屬有效投標(biāo)文件，可通 過(guò)書(shū)面質(zhì)疑由投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前 予以澄清、補(bǔ)正，作為投標(biāo)文件的 組成局部。不合要求的偏離或保存從而使其投標(biāo)成為 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)方法的分類(lèi)及適用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法適用范圍具有

50、通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn) 或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性 能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng) 目招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能有特殊要求的招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法操作相同1對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審均分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段進(jìn)行；2均對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)局部和技術(shù)局部進(jìn)行全面的評(píng)審。區(qū)別僅對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)局部 進(jìn)行價(jià)格折算，據(jù)此對(duì)投 標(biāo)報(bào)價(jià)作價(jià)風(fēng)格整形成評(píng) 標(biāo)價(jià)；對(duì)技術(shù)局部的評(píng)審 既不折價(jià)也不打分，通過(guò) 即可。商務(wù)-折價(jià)-低評(píng)標(biāo)價(jià)對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分和技術(shù)局部進(jìn)行價(jià)格折算，據(jù)此對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)作價(jià)風(fēng)格整形成評(píng) 標(biāo)價(jià)。技術(shù)+商務(wù)-折價(jià)-高性價(jià)比對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分和技術(shù)局部進(jìn)行評(píng) 審打分，最后所得累計(jì) 分值反映投標(biāo)人的綜 合水平。技術(shù)+商務(wù)-

51、打分-高性價(jià)比設(shè)計(jì)招標(biāo)XXV施工招標(biāo)VXV材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)VVV機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)XV最低評(píng)標(biāo)價(jià)法V綜合打分法第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理建設(shè)工程勘察合同示范文本建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本建設(shè)工程勘察合同一建設(shè)工程勘察合同二建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同一建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同二 GF-2000-0203二GF-2000-0204 GF-2000-0209二GF-2000-0210適用于為設(shè)計(jì)提供 勘察工作的委托任 務(wù)，包括巖土工程勘 察、水文地質(zhì)勘察含鑿井、工程測(cè) 量、工程物探等勘 察。委托工作內(nèi)容僅涉 及巖土工程，包括取 得巖土工程的勘察 資料，對(duì)工程的巖土 工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、治理 和監(jiān)測(cè)工作。適用于民用建設(shè)工 程設(shè)計(jì)。適用于委托專(zhuān)業(yè)工 程的設(shè)計(jì)。(1)工程概況；(1)訂立合同的依據(jù)文件；(2)發(fā)包人應(yīng)提供的資料；委托設(shè)計(jì)任務(wù)的范圍和內(nèi)容；(3)勘察成果的提交；(3)發(fā)包人應(yīng)提供的有關(guān)資料和文件；(4)勘察